Bài giảng xây DỰNG CHẾ độ dân CHỦ xã hội CHỦ NGHĨA

I. Xây dựng chế độ dân chủ XHCN ở Việt Nam hiện nay1. Bản chất, đặc trưng của chế độ dân chủ XHCN2. Thực trạng chế độ dân chủ XHCN ở Việt Nam3. Phương hướng xây dựng dân chủ XHCN ở Việt NamII. Đổi mới hệ thống chính trị XHCN ở Việt Nam hiện nay1. Khái niệm, đặc điểm HTCT ở Việt Nam2. Thực trạng HTCT ở Việt Nam hiện nay3. Phương hướng đổi mới HTCT ở Việt Nam hiện nay

1 Chuyên đề:4 – Phần: NGUYÊN LÝ CNXHKH XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU - Nắm chất tốt đẹp chế độ dân chủ XHCN HTCT XHCN; tính tất yếu khách quan việc dân chủ hoá, xây dựng phát triển dân chủ XHCN việc đổi mới, hoàn thiện HTCT XHCN thực phát huy QDC nhân dân nghiệp đổi mới, CNH, HĐH phát triển đất nước ta - Trên sở phê phán quan điểm, hành vi sai trái dân chủ thực dân chủ XHCN đổi HTCT XHCN Việt Nam - Vận dụng vào thực tiễn dân chủ hoá đời sống xã hội nước ta việc thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn KẾT CẤU NỘI DUNG I Xây dựng chế độ dân chủ XHCN Việt Nam Bản chất, đặc trưng chế độ dân chủ XHCN Thực trạng chế độ dân chủ XHCN Việt Nam Phương hướng xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam II Đổi hệ thống trị XHCN Việt Nam Khái niệm, đặc điểm HTCT Việt Nam Thực trạng HTCT Việt Nam Phương hướng đổi HTCT Việt Nam THỜI GIAN: tiết; PHƯƠNG PHÁP: Thuyết trình TÀI LIỆU THAM KHẢO Mác-Ăngghen, Toàn tập, t1, Nxb ST, H.1995; t38, H.1998 Lênin, Toàn tập, t31, 33, 36, 38, 39, Nxb Matxcơva, H, 1998 Văn kiện đại hội Đảng VII, VIII, IX, X; Hội nghị TW 3/khoá VIII Giáo trình CNXHKH, Nxb CTQG, H, 2002 Hồng Chí Bảo, Hệ thống trị nơng thơn nước ta nay, Nxb CTQG, H, 2005 Vũ Hồng Cơng, Hệ thống trị sở, đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb CTQG, H, 2002 2 NỘI DUNG I XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Bản chất, đặc trưng chế độ dân chủ XHCN a Khái niệm dân chủ, chế độ dân chủ chế độ dân chủ XHCN * Khái lược lịch sử vấn đề dân chủ Thuật ngữ dân chủ theo tiếng Hylạp cổ đại Đêmôkratia, ghép hai từ Đêmos (nhân dân), Kratos (quyền lực) nghĩa là: quyền lực thuộc nhân dân hay nhân dân cai trị quyền, quyền nhân dân Ngày nay, với phát triển xã hội, khái niệm dân chủ hiểu với nhiều nghĩa khác phương diện khác - Dân chủ hình thái nhà nước: nghĩa này, dân chủ phạm trù trị, đời phát triển kể từ xã hội có giai cấp nhà nước Dân chủ hiểu chế độ dân chủ hay dân chủ Dân chủ phạm trù trị - lịch sử - Dân chủ giá trị xã hội phản ánh quyền công dân đấu tranh giành chế độ thừa nhận như: quyền bình ngang hội phát triển; quyền bầu cử, ứng cử; quyền kiểm tra giám sát hoạt động Nhà nước; nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số đa số tôn trọng thiểu số - Dân chủ giá trị văn hóa, văn minh: phát triển dân chủ thước đo phát triển xã hội, dân chủ giá trị vĩnh hằng, tồn xã hội khơng giai cấp nhà nước - Dân chủ hình thức tổ chức quản lý hoạt động xã hội, cộng đồng dân cư, tập thể, gia đình đâu có tổ chức quyền lực có hoạt động dân chủ thực tiễn Ở nghĩa dân chủ đề cập tới như: dân chủ đảng, dân chủ hoạt động quan, trường học, ĐVCS Tuy nhiên, khái niệm chung nhất, phản ánh chất nhân văn cao dân chủ quyền lực thuộc nhân dân, xã hội có giai cấp nhà nước, dân chủ ln gắn liền với chế độ trị, hình thức nhà nước cụ thể Dân chủ phạm trù trị - Với tư cách chế độ trị, phát triển dân chủ trải qua chế độ dân chủ là: dân chủ chủ nô; dân chủ tư sản dân chủ XHCN 3 * Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh ĐCSVN dân chủ: - Quan niệm CNM-LN dân chủ dân chủ XHCN: Dân chủ quyền lực thuộc ND, quyền tự do, bình đẳng ND đời sống XH quan hệ XH, gắn liền với điều kiện, hoàn cảnh lịch sử định - Dân chủ sản phẩm tiến hoá lịch sử, nhu cầu khách quan NDLĐ; dân chủ quyền lực ND (hay dân chủ quyền lực thuộc ND) - Khi XH có giai cấp nhà nước, khơng có “dân chủ chung chung, phi giai cấp, siêu giai cấp, dân chủ tuý” Trái lại, chế độ dân chủ gắn với nhà nước mang chất giai cấp thống trị XH - Dân chủ hình thức nhà nước (chế độ dân chủ), quyền dân chủ nhân dân quy định thành Hiến pháp pháp luật, nhà nước thừa nhận “quyền lực thuộc ND” Quyền dân chủ công dân, nhân dân chịu quy định PTSX, chế độ XH giai cấp thống trị XH - Dân chủ hệ giá trị phản ánh trình độ phát triển cá nhân cộng đồng XH q trình giải phóng XH, chống áp bức, bóc lột, nơ dịch để tiến tới XH tự do, bình đẳng - Quan niệm Hồ Chí Minh dân chủ: + Dân chủ dân chủ dân làm chủ “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương dân cử ra” [Hồ Chí Minh (1949), “Dân vận”, TT, t5, Nxb CTQG, H, 2000, tr 698] + “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân dân chủ” [Hồ Chí Minh (1952), [“Bài nói Hội nghị Cung cấp tồn qn lần thứ nhất”, TT, t6, Nxb CTQG, H, 2000, tr.201.] + Dân chủ ln gắn liền với chun chính, kỷ luật, kỷ cương xã hội; “Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn” + Muốn thực hành dân chủ rộng rãi phải đẩy mạnh dân chủ Đảng, máy nhà nước, cán bộ, đảng viên; phải công khai tài hoạt động Đảng; phải nâng cao dân trí, lực thực hành dân chủ nhân dân Đảng, Chính phủ“Phải cho dân biết quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm” “Muốn chống tham ơ, lãnh phí phải dân chủ”, dân chủ nghĩa phải biết dựa vào dân, dân - Quan niệm ĐCS Việt Nam dân chủ: Dân chủ XHCN chất chế độ ta, vừa mục tiêu vừa động lực phát triển đất nước Nhân dân thực quyền dân chủ thông qua HTCT dân chủ trực tiếp, trước hết chủ yếu thực dân chủ sở * Nền dân chủ (hay chế độ dân chủ), chế độ dân chủ XHCN: - Nền dân chủ: Là hình thái dân chủ gắn với chất, tính chất nhà nước, xác định điều kiện lịch sử cụ thể XH có giai cấp, giai cấp thống trị đặt thể chế hoá pháp luật Lênin viết: “Chế độ dân chủ hình thức nhà nước, hình thái nhà nước Cho nên, nhà nước, chế độ dân chủ việc thi hành có tổ chức, có hệ thống cưỡng người ta Một mặt Nhưng mặt khác, chế độ dân chủ có nghĩa thức thừa nhận quyền bình đẳng, công dân, thừa nhận cho người quyền ngang việc xác định cấu nhà nước quản lý nhà nước” (LN (1916), Nhà nước cách mạng), TT, Nxb TB, M, 1976, Tập 33, tr.123) - Chế độ dân chủ XHCN: hình thức trị nhà nước chun vơ sản- nhà nước XHCN, tồn thể chế, thiết chế chế trị thể bảo đảm quyền dân chủ, quyền làm chủ ND lĩnh vực đời sống XH, bảo đảm quyền lực thuộc ND b Bản chất, đặc trưng chế độ dân chủ XHCN * Bản chất chế độ dân chủ XHCN Bản chất chế độ dân chủ XHCN tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Quyền làm chủ nhân dân thực thực tế cấp tất lĩnh vực thông qua hoạt động Nhà nước nhân dân bầu lãnh đạo Đảng Cộng sản Dân chủ XHCN vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính ND rộng rãi tính dân tộc sâu sắc - Cơ sở trị chế độ dân chủ XHCN xuất phát từ chất GCCN lãnh đạo ĐCS Sự lãnh đạo ĐCS không để thực quyền lợi ích GCCN mà mục đích cao bảo đảm phát huy QDC nhân dân thực tế - Dân chủ XHCN vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính ND rộng rãi tính dân tộc sâu sắc - Dân chủ XHCN xét chất chế độ dân chủ “gấp triệu lần dân chủ tư sản” [Lênin] Đó chế độ mà sở kinh tế, trị quan hệ xã hội dựa nguyên tắc quyền lực thuộc nhân dân thông qua Nhà nước XHCN đoàn thể nhân dân lãnh đạo ĐCS Nhân dân ngày bảo đảm tham gia ngày đầy đủ vào quản lý, giám sát hoạt động Nhà nước - Cơ sở kinh tế chế độ dân chủ XHCN chế độ công hữu TLSX (trong thời kỳ độ lên CNXH chế độ công hữu TLSX chủ yếu) phù hợp với tính chất trình độ LLSX tiên tiến đại * Đặc trưng chế độ dân chủ XHCN: - Chế độ dân chủ XHCN chế độ mà quyền lực thuộc đại đa số nhân dân, trước hết nhân dân lao động, nhân dân chủ thể quyền lực xã hội Quyền dân chủ nhân dân thể chế hoá Hiến pháp pháp luật Nhà nước XHCN; nhân dân thực QDC thơng qua HTCT cấp hình thức dan chủ trực tiếp khác [Cương lĩnh 2011] - Quyền lợi nghĩa vụ, quyền hạn trách nhiệm, cống hiến hưởng thụ cơng dân gắn bó chặt chẽ với nhau, bảo đảm cho cơng XH bình đẳng công dân trước pháp luật - Thực dân chủ đơi với chun chính, dân chủ đôi với pháp luật, kỷ luật, kỷ cương xã hội + Dân chủ XHCN chế độ trị + Dưới CNXH, thời kỳ độ lên CNXH, khơng thể có bình đẳng hồn tồn, mà bình đẳng trị cơng dân trước pháp luật bình đẳng với bọn bóc lột ăn bám + Dân chủ XHCN đối lập với dân chủ tư sản, với chủ nghĩa tự vơ phủ, vơ hạn độ hành vi ngược lại với lợi ích quyền lực nhân dân, Tổ quốc + Dân chủ XHCN bảo đảm phát huy thông qua HTCT, tâm Nhà nước lãnh đạo ĐCS - Dân chủ XHCN ngày rộng rãi, hoàn thiện phát triển với hoàn thiện HTCT XHCN - Chế độ dân chủ XHCN có kế thừa, tiếp thu có phê phán giá trị dân chủ trước đó, giá trị truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc tinh hoa văn hoá nhân loại + Dân chủ XHCN phủ định biện chứng dân chủ tư sản; tiếp thu kế thừa, phát triển giá trị văn hoá tốt đẹp dân tộc tinh hoa văn hoá nhân loại + Chế độ dân chủ XHCN dân chủ tự tiêu vong trình phát triển Thực trạng xây dựng chế độ dân chủ XHCN Việt Nam Trải qua 64 năm xây dựng phát triển chế độ dân chủ XHCN, dân chủ XHCN nước ta ngày củng cố hoàn thiện Quyền dân chủ nhân dân bước thực mở rộng thực tế, dân chủ trở thành động lực to lớn cách mạng nước ta Tuy nhiên, thời kỳ độ lên CNXH, trình xây dựng chế độ dân chủ XHCN nước ta tồn nhiều hạn chế, yếu kém, chưa phải dân chủ XHCN hồn tồn theo chất tính ưu việt Biểu hiện: - Hoạt động HTCT chưa thật hiệu quả, máy cồng kềnh; hệ thống pháp luật chưa đồng bộ; việc chấp hành pháp luật, kỷ luật kỷ cương máy công quyền phận nhân dân thấp - Trình độ kinh tế - xã hội thấp, tệ quan liêu, tham ô, tham nhũng, đặc quyền, đặc lợi phận cán bộ, đảng viên máy nhà nước nặng nề; quyền lực nhân dân uỷ quyền bị biến dạng trở thành quyền lực cá nhân - Tình trạng dân chủ, dân chủ hình thức, lợi dụng dân chủ để sách nhiễu nhân dân phổ biến nhiều quan, địa phương - Trình độ dân trí, ý thức lực thực hành dân chủ nhân dân thấp - Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn quyền dân chủ “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa thật vào sống, mang nặng tính hình thức Phương hướng giải pháp xây dựng chế độ dân chủ XHCN Việt Nam a Phương hướng chung Dân chủ vừa mục tiêu vừa động lực nghiệp đổi xây dựng phát triển đất nước Đổi hồn thiện HTCT quy luật hình thành phát triển dân chủ XHCN, bảo đảm phát huy cao quyền làm chủ nhân dân [Cương lĩnh 91] “Dân chủ XHCN vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân” [Văn kiện Nghị đại hội X Đảng, Nxb CTQG, H, 2006, tr.44] Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển 2010-tr.14) rõ: - Xây dựng bước hoàn thiện DC XHCN; - Dân chủ phải thực thực tế sống tất lĩnh vực thông qua hoạt động HTCT nhân dân bầu hình thức dân chủ trực tiếp - Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm - Nhà nước quy định bảo vệ quyền công dân, quyền người đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người b Giải pháp xây dựng chế độ dân chủ XHCN nước ta * Xây dựng, đổi hoàn thiện HTCT XHCN - Đổi hoàn thiện HTCT, nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước, đoàn thể nhân dân - Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân; hồn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo QLC nhân dân; thực quản lý xã hội theo pháp luật, pháp luật; bảo đảm nghiêm minh pháp luật “Nhà nước gắn bó chặt chẽ với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm, lộng quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân” [Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển 2010-tr.14), tr.15] - Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quyền lực Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân; hoàn thiện hệ thống thiết chế, chế, chế tài thực dân chủ, chế, chế tài, phương thức thực dân chủ sở * Nâng cao ý thức lực thực hành dân chủ cho nhân dân - Ý thức dân chủ điều kiện, tiền đề để xây dựng chế độ dân chủ XHCN thực QDC nhân dân Hồ Chí Minh rõ: quan tham dân dại [ ] Để dân chủ dân thực làm chủ phải cho “dân biết quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm” [Hồ Chí Minh (1967), “Bài nói với cán tỉnh Hà Tây”, Nxb CTQG, H, 2000, tr.221] - Năng lực thực hành khả vận dụng, sử dụng QDC cán bộ, công chức nhà nước, công dân thực tiễn sống tham gia vào hoạt động trị đất nước phù hợp với quy định pháp luật Biểu cụ thể thực tốt quyền lợi nghĩa vụ cơng dân, giải hài hồ lợi ích cá nhân - tập thể - cộng đồng - xã hội * Đổi phương thức, chế tạo điều kiện cho nhân dân thực phát huy quyền dân chủ - Hồn thiện chế, quy trình thực dân chủ: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng thụ thành đổi - Tiếp tục thể chế hoá chức năng, quyền hạn MTTQ đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội dân lập nên; thực dân chủ tư tưởng, văn hố, thơng tin, báo chí - Đẩy mạnh thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn * Phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân điều kiện suy cho định thành công chế độ dân chủ XHCN Hồ Chí Minh: “Nước nhà độc lập mà dân khơng hưởng hạnh phúc tự độc lập chẳng có nghĩa lý gì” ĐCSVN: “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” * Kiên đấu tranh chống đẩy lùi nạn quan liêu, tham nhũng, đặc quyền, đặc lợi hành vi tiêu cực, phi dân chủ XHCN c Thực phát huy dân chủ QĐNDVN II ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.Khái niệm, đặc điểm HTCT Việt Nam a Khái niệm, mơ hình, quy luật hình thành mối quan hệ hệ thống trị dân chủ * Quan niệm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin HTCT Các nhà kinh điển CNM-LN không dùng khái niệm HTCT mà dùng “chun vơ sản”, Ơng nói HTCT nhiều góc độ khác nhau: hình thức trị, thiết chế trị, thể chế trị xã hội, cấu trị xã hội, v.v * Các ĐCS nước XHCN trước thập kỷ 80 kỷ XX (cả nước ta) chưa dùng khái niệm HTCT mà thường dùng khái niệm chun vơ sản Cho đến năm đầu thập kỷ 80 kỷ XX, văn kiện ĐCS Liên Xô thức dùng khái niệm HTCT Ở Việt Nam, lần đầu tiên, khái niệm HTCT sử dụng Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCHTW khóa VI (1990) đến dùng phổ biến * Khái niệm HTCT: Hiện nay, khái niệm HTCT thường quan niệm theo hai cấp độ: - Quan niệm rộng, coi HTCT khơng bao gồm thiết chế, mà bao gồm quan điểm, tư tưởng, truyền thống trị + Ví dụ: “HTCT hệ thống nhân tố bao gồm nhà nước, đảng phái, công đồn, tổ chức tơn giáo, tổ chức phong trào theo đuổi mục đích trị, chuẩn mực, truyền thống chế định” + Cũng có quan niệm coi HTCT chế trị nhân dân hình thức HTCT bao gồm thể chế dân chủ trực tiếp 10 gián tiếp trưng cầu dân ý, thăm dò dư luận, v.v Hạn chế quan niệm dẫn đến lẫn lộn HTCT với kiến trúc thượng tầng trị - Quan niệm hẹp, xuất phát từ góc độ Hiến định pháp định, nghĩa xem tổ chức, thiết chế HIến pháp, pháp luật quy định rõ ràng thuộc thành phần HTCT Hạn chế quan niệm phủ nhận không thấy tồn ảnh hưởng thực tế trị nhiều tổ chức, nhiều thiết chế tồn thực, xã hội thừa nhận, nhà nước thân đảng cầm quyền tạo chấp nhận, không ghi nhận mặt pháp lý Ví dụ: NGO, nước ta tổ chức nhân dân, cộng đồng dân cư sáng lập như: tổ hòa giải, hương ước dòng họ, bản, làng - Từ phân tích hiểu: HTCT phận cấu trúc thượng tầng xã hội, bao gồm tổ chức, thiết chế hợp pháp, có quan hệ mục đích, chức thực tham gia thực quyền lực trị Đặc điểm HTCT: + Là tổ chức thiết chế: nghĩa tồn hình thức vật chất, có máy, chứa khơng phải ý thức, tư tưởng Do HTCT phận KTTT xã hội + Có tính hợp pháp: nghĩa có tổ chức pháp luật thừa nhận cá tổ chức không Hiến định, pháp định song xã hội thừa nhận không đối lập với chế độ hành tham gia vào HTCT + Có mục đích, chức thực tham gia vào thực quyền lực trị có mối liên hệ với tham gia vào việc lãnh đạo, điều hành đất nước Như thấy thành phần tham gia vào HTCT khơng bao gồm phận nhà nước, đảng phái trị, tổ chức trị - xã hội, mà bao gồm tổ chức khác Ví dụ như: tổ chức giới quân nhân, tổ chức tôn giáo tiêu biểu I rắc, Iran, Apganixtan (Hội đồng thủ lĩnh Hồi giáo), Thái lan, Inđônêxia, Pakixtan (tổ chức tướng lĩnh) * Phân loại mơ hình HTCT giới: - Xét chế độ trị, có HTCT XHCN HTCT TBCN - Xét số lượng đảng trị: giới có bốn nhóm HTCT là: nhóm 1: đảng cầm quyền (Việt Nam, Lào, Cu Ba, CHDCND Triều Tiên, ); 11 nhóm 2: đa đảng có đảng cầm quyền (I rắc, Malaixia, singapo ); nhóm 3: Đa đảng có đảng thay cầm quyền (Mỹ, Anh, Ơxtrâylia, Niudilân ); nhóm 4: đa đảng thay cầm quyền (Pháp, Ấn Độ, Đức, Nhật, Nga ) - Xét mơ hình HTCT, có hai mơ hình là: + Mơ hình nhà nước làm trung tâm (nhà nước -các đảng trị lớn - đảng nhỏ, tổ chức trị - xã hội, nhóm lợi ích phụ thuộc + Mơ hình có đỉnh quyền lực (tam giác): đỉnh quyền lực đảng, tổ chức tôn giáo, quân cầm quyền - Nhà nước - tổ chức trị xã hội * Quy luật hình thành HTCT: + Những yếu tố khách quan bao gồm: kết cấu giai cấp xã hội; diện lực lượng trị tương quan lực lượng trị đó; truyền thống, thói quen văn hóa trị, trưởng thành ý thức công dân + Những yếu tố chủ quan bao gồm: trưởng thành, lực lĩnh trị đảng trị; tương đồng tư tưởng đảng trị * Mối quan hệ HTCT dân chủ: HTCT biểu dân chủ, nghĩa mức độ dân chủ xã hội quy định hình thức HTCT Ngược lại, HTCT chức trấn áp theo nghĩa đen (chun chính), có chức thực dân chủ, dân chủ Do vậy, hình thức hoạt động HTCT quy định mức độ dân chủ xã hội Hệ rút là, nhiều đảng, đa ngun trị dân chủ, vấn đề hình thức hoạt động HTCT có dân chủ khơng.Thực tiễn giới (mơ hình HTCT) đạt tới dân chủ trình độ cao dân chủ thể tư cách: hình thức nhà nước, chế độ trị, dân chủ giá trị văn hóa văn minh (tham khảo) b Đặc điểm HTCT Việt Nam * Khái niệm: HTCT Việt Nam chỉnh thể thống bao gồm tổ chức, thiết chế hợp pháp có chức thực tham gia thực quyền lực trị nhằm đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân lãnh đạo ĐCSVN - Xét cấu trúc, HTCT Việt Nam bao gồm: Nhà nước, ĐCSVN, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội phụ 12 nữ, Hội nông dân, Hội Cựu chiến binh Chú ý: nước ta có nhiều tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội có vai trò trị đáng kể thường xun có đại biểu Quốc hội thành viên độc lập HTCT, mà tham gia HTCT với tư cách thành viên MTTQ Giáo hội Việt Nam, Hiệp hội doanh nhân - HTCT nước ta bao gồm hệ thống tổ chức, thiết chế, thể hợp pháp mối quan hệ chúng với - Xét chức năng, tổ chức có chức tham gia vào thực quyền lực trị xã hội (theo nghĩa đen chức tổ chức trấn áp); mục đích nhằm bảo đảm thực đầy đủ quyền lực nhân dân - Xét mơ hình, HTCT nước ta tổ chức theo mơ hình có đỉnh quyền lực (ngay tồn Đảng Dân chủ Đảng Xã hội trước 1988) * Đặc điểm HTCT Việt Nam - Tính nguyên ĐCS lãnh đạo, biểu hiện: CNM-LN, tư tưởng HCM coi tảng tư tưởng chung hệ thống; CNXH mục tiêu chung; không chấp nhận khuynh hướng trị trái với CNM-LN, tư tưởng HCM CNXH - Các thành viên HTCT ĐCS lập có lịch sử đấu tranh vẻ vang, có vai trò to lớn nghiệp giải phóng, xây dựng bảo vệ đất nước Hội Nông dân (14/10/1930), Hội Phụ nữ (20/10/1930), Đoàn Thanh niên (26/3/1930), MTTQ mà tiền thân Hội Phản đế (18/11/1930) - HTCT mang tính nhân dân, tính dân tộc sâu sắc Thể mục đích nhân dân, lực lượng nhân dân, sức mạnh nhân dân; kế thừa phát triển truyền thống trị, văn hóa cộng đồng dân tộc Việt Nam - HTCT tổ chức rộng khắp, chặt chẽ theo nguyên tắc tập trung dân chủ + Hiện nước có 64 tỉnh, thành phố, gần 550 quận, huyện hàng chục nghìn xã, phường, thị trấn có đầy đủ tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội quần chúng + HTCT tồn không theo cấp hành mà tồn theo đơn vị, quan, tổ chức hành nghiệp, doanh nghiệp quốc doanh + Mối quan hệ tổ chức HTCT ngày xác định rõ 13 ràng, chặt chẽ Do tổ chức rộng khắp chặt chẽ nên HTCT nước ta có tính ổn định, thống cao ý chí hành động - Các thành viên HTCT có địa vị pháp lý vững Tóm lại, với đặc điểm trên, HTCT Việt Nam có ưu điểm dễ dáng tạo nên sức mạnh đồn kết, trí, thống nhất, ổn định xã hội Tuy nhiên có nhược điểm là: phân định chức năng, vai trò giải khơng tốt mối quan hệ tổ chức HTCT dẫn đến can thiệp tùy tiện tổ chức đảng, quyền cá nhân lãnh đạo làm cho trình kinh tế - xã hội bị trì trệ, dân chủ bị vi phạm trở nên hình thức; dễ xuất tình trạng bao biện cấp với cấp trên, hành hóa, quan liêu hóa đồn thể quần chúng, từ triệt tiêu sức sáng tạo, động cá nhân tổ chức Thực trạng đổi hệ thống trị Việt Nam a Thành tựu * ĐCSVN có nhiều đổi tổ chức máy, phương thức lãnh đạo phẩm chất, lực lãnh đạo đội ngũ đảng viên - Bộ máy TW điều chỉnh bước theo hướng gọn nhẹ hơn, đỡ trùng lắp, chống chéo với nhà nước + Từ 24 ban đảng tổ chức tương đương xuống 16, cấp tỉnh, thành phố từ 12 xuống + Cơ quan điều hành thường xuyên lập lại (Ban bí thư) thay cho Thường vụ Bộ Chính trị làm cho lãnh đạo Đảng với nhà nước đoàn thể nhân dân nhanh hơn, đỡ chồng lấn chức - Sự bao biện làm thay không nguyên tắc vào công việc quyền, đồn thể cấp ủy khắc phục đáng kể - Đội ngũ cán lãnh đạo Đảng được trẻ hóa * Về Nhà nước, trình đổi bám sát nguyên tắc Hội nghị BCHTW (khóa VII) xây dựng Nhà nước Việt Nam XHCN, tổ chức hoạt động Nhà nước ngày hiệu - Quốc hội nâng cáo vị minh, bước khẳng định vai trò quan lập pháp giám sát tối cao - Cơng tác cải cách hành có bước tiến quan trọng, máy Chính 14 phủ tinh gọn Đến 23 Bộ quan ngang Bộ, 25 quan thuộc Chính phủ, tổng cộng gần 50 đầu mối - Cải cách thể chế, thể chế kinh tế theo hướng rộng rãi, thơng thống đơn giản thủ tục hành chính; củng cố hệ thống cơng chức tồn quốc có tiến * Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có nhiều đổi hoạt động Tóm lại, thành tựu lớn đổi HTCT nước ta năm qua giải bước mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng sở phân biệt rõ chức năng, vị trí phận HTCT, sở cải tiến làm tăng tính hiệu hoạt động phận, làm cho HTCT thể tính dân chủ rõ hơn, động b Hạn chế, yếu - Việc thể chế hóa rõ thẩm quyền, nghĩa vụ quan lãnh đạo, điều hành TƯ, BCT, Ban Bí thư, Tổng Bí thư quan cao Nhà nước Quốc hội, Chính phủ chậm, có mặt chưa rõ - Nguyên tắc quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng rõ ràng chưa thể rõ ràng - Trong hệ thống hành vấn đề phân cấp thẩm quyền TW, tỉnh, huyện chưa rõ ràng, trùng lắp; cải cách hành tiến hành chậm - Mơ hình tổ chức hoạt động HTCT sở cồng kềnh, hoạt động hiệu quả; hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân mang nặng tính hành chính, hình thức, hiệu thấp - Dân chủ sở bị vi phạm máy HTCT nhân dân; kỷ cương, kỷ luật bị vi phạm, chí có nơi bng lỏng - Một phận cán bộ, công chức HTCT, máy Đảng, Nhà nước sa đọa phẩm chất, lối sống, tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu nhân dân Phương hướng đổi hệ thống trị nước ta * Đổi HTCT nhu cầu tất yếu khách quan, có đổi mới tạo điều kiện thúc đẩy mạnh trình đổi kinh tế, xã hội * u cầu có tính nguyên tắc đổi HTCT: giữ ổn định trị, bảo 15 đảm quyền lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nàh nước, không để xảy lộn xộn, an ninh trị trật tự an toàn xã hội; bảo đảm kinh tế ổn định, phát triển, mặt xã hội cải thiện; quyền làm chủ nhân dân thực tốt * Phương châm đổi HTCT là: sở đổi kinh tế phải bước, vững đổi tổ chức phương thức hoạt động HTCT với nghiên cứu kỹ chuẩn bị nghiêm túc * Thực chất mục tiêu đổi HTCT nhằm thực tốt dân chủ XHCN * Khâu mấu chốt đổi HTCT phân định rõ chưca giải mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng * Phương hướng đổi HTCT: - Xây dựng củng cố Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam: đổi tổ chức hoạt động Quốc hội; tập trung vào cải cách hành mặt (tổ chức máy từ Chính phủ xuống ủy ban nhân dan địa phương; thể chế thể chế kinh tế đội ngũ công chức) Cải cách hợp lý hệ thống tư pháp - Sắp xếp lại máy Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước đoàn thể; đẩy mạnh chỉnh đốn Đảng, đặc biệt tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống đảng viên - Tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động đoàn thể quàn chúng, tăng cường mối quan hệ với nhân dân - Đẩy mạnh dân chủ hóa đời sống xã hội, thực dân chủ sở * Kiên không chấp nhận chủ nghĩa đa nguyên trị, đa đảng đối lập Việt Nam Kết luận: dân chủ vừa mục tiêu vừa động lực phát triển đất nước, xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân thực tế thông qua hoạt động HTCT hình thức dân chủ khác nhân dân CÂU HỎI ÔN TẬP Làm rõ mối quan hệ HTCT thực dân chủ nước ta? Phân tích chất, đặc trưng dân chủ XHCN nước ta? Phân tích quan điểm Đảng ta: “Nhân dân thực quyền dân chủ tất cấp thơng qua hoạt động HTCT hình thức dân 16 chủ trực tiếp khác” [Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ Việt Nam (bổ sung, phát triển 2011), NxbCTQG, H, 2010, tr ]  ... DUNG I XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Bản chất, đặc trưng chế độ dân chủ XHCN a Khái niệm dân chủ, chế độ dân chủ chế độ dân chủ XHCN * Khái lược lịch sử vấn đề dân chủ Thuật... gắn liền với chế độ trị, hình thức nhà nước cụ thể Dân chủ phạm trù trị - Với tư cách chế độ trị, phát triển dân chủ trải qua chế độ dân chủ là: dân chủ chủ nô; dân chủ tư sản dân chủ XHCN 3... chế độ dân chủ XHCN chế độ công hữu TLSX (trong thời kỳ độ lên CNXH chế độ công hữu TLSX chủ yếu) phù hợp với tính chất trình độ LLSX tiên tiến đại * Đặc trưng chế độ dân chủ XHCN: - Chế độ dân