Thực hiện giải quyết việc làm cho thanh niên của chính quyền quận 5, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH BÙI THỊ LONG KHÁNH THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH BÙI THỊ LONG KHÁNH THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học TS ĐẶNG THÀNH CƯƠNG NGHỆ AN - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân Các số liệu sử dụng phân tích luận văn đáng tin cậy có nguồn gốc rõ ràng đảm bảo tính pháp lý Các kết nghiên cứu luận văn tự nghiên cứu phân tích cách khách quan, trung thực phù hợp với tình hình thực tế Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Bùi Thị Long Khánh LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, tác giả nhận nhiều giúp đỡ, động viên, chia sẻ từ bạn bè, đồng nghiệp, quan đặc biệt từ thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh Đầu tiên, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo, giáo, cán bộ, nhân viên Trường Đại học Vinh nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ tác giả trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hết lịng giúp đỡ tận tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót tác giả mong nhận đóng góp ý kiến bạn bè, đồng nghiệp quý thầy, để sửa chữa hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, ngày 20 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Thị Long Khánh MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP QUẬN 12 1.1 Mơ ̣t số khái niê ̣m về viê ̣c làm, giải việc làm thực giải việc làm cho niên quyền cấp quận 12 1.1.1 Thanh niên đặc điểm niên 12 1.1.2 Việc làm cho niên 15 1.1.3 Thực giải việc làm cho niên quyền 16 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến thực giải việc làm cho niên quyền quận 17 1.2.1 Nội dung thực giải việc làm cho niên 17 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực giải việc làm cho niên Chính quyền cấp quận 21 1.3 Kinh nghiệm thực giải việc làm số địa phương nước học cho Quận thành phố Hồ Chí Minh 26 1.3.1 Kinh nghiệm thực giải việc làm số địa phương nước 26 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Quận thành phố Hồ Chí Minh 29 Kết luận chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 32 2.1 Đặc điểm quận thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến thực giải việc làm cho niên 32 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - vị trí địa lý 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội 33 2.2 Thực trạng thực giải việc làm cho niên quyền quận thành phố Hồ Chí Minh 36 2.2.1 Thực giải việc làm thơng qua chương trình cho vay vốn 38 2.2.2 Thực giải việc làm gắn với hoạt động đào tạo nghề, truyền nghề, kinh nghiệm sản xuất - kinh doanh 41 2.2.3 Thực giải việc làm thông qua hoạt động dịch vụ việc làm 45 2.2.4 Thực giải việc làm thông qua hoa ̣t đô ̣ng xuất lao động 49 2.2.5 Thực giải việc làm thông qua hoạt động thúc đẩy đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 50 2.5.6 Thực trạng khảo sát địa phương 53 2.3 Đánh giá chung thực trạng thực giải việc làm cho niên quyền quận thành phố Hồ Chí Minh 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 57 Kết luận chương 61 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 62 3.1 Phương hướng thực giải việc làm cho niên 62 3.1.1 Phương hướng thực giải việc làm Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 62 3.1.2 Phương hướng thực giải việc làm cho niên Quận đến năm 2025 63 3.2 Giải pháp tăng cường thức giải việc làm cho niên quyền quận - thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.1 Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư, xây dựng sở vật chất đào tạo nhân lực có tay nghề cao 64 3.2.2 Đổi mạnh mẽ đồng chương trình, nội dung đào tạo nhân lực có tay nghề cao 67 3.2.3 Xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đào tạo nhân lực có tay nghề cao 68 3.2.4 Nhóm giải pháp tạo việc làm 69 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC BẢNG, HÌNH Trang Hình Hình 2.1 Bản đồ hành ranh giới Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 32 Bảng Bảng 2.1 Thanh niên độ tuổi lao động lao động quận từ năm 2016 - 2018 37 Bảng 2.2 Số hộ số niên vay vốn từ Ngân hàng sách xã hội quận 39 Bảng 2.3 Số niên vay vốn từ nguồn tổ chức trị xã hội 40 Bảng 2.4 Số liệu đào tạo - dạy nghề sở đào tạo địa bàn quận 45 Bảng 2.5 Số liệu đào tạo liên thông đào tạo 45 Bảng 2.6 Thực giải việc làm thông qua nguồn quan đơn vị quận 49 Bảng 2.7 Số liệu tư vấn việc làm 49 Bảng 2.8 Thực giải việc làm thông qua xuất lao động 50 Bảng 2.9 Thực giải việc làm thông qua thúc đẩy đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 52 Bảng 2.10 Thực khảo sát hài lòng niên công tác tuyên truyền, phổ biến giải pháp hỗ trợ Chính quyền quận công tác đào tạo, dạy nghề thực giải việc làm 53 DANH MỤC VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Từ đầy đủ Trung tâm Hỗ trợ Thanh niên Khởi nghiệp (viết tắt từ BSSC CN CNC CNH Cơng nghiệp hóa DVVL Dịch vụ việc làm GQVL Giải việc làm HĐH Hiện đại hóa LĐTB & XH Lao động Thương binh Xã hội LĐVN Lao động Việt Nam 10 LHTN Liên hiệp niên 11 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 12 SX Sản xuất 13 TNCS Thanh niên cộng sản 14 TTLĐ Thị trường lao động 15 TTP 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 XH Xã hội 18 XKLĐ Xuất lao động chữ Business Startup Support Centre) Cơng nghiệp Điều khiển số máy tính (viết tắt từ chữ computer number control) Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (viết tắt từ Trans Pacific Pertnership Agreement) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên lực lượng lao động lớn xã hội nguồn lực quan trọng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực giải việc làm cho niên cần thiết nhằm đáp ứng quyền lợi cho công dân có quyền có việc làm nghĩa vụ phải làm việc người độ tuổi lao động Tạo việc làm góp phần nâng cao chất lượng sống, hạn chế tiêu cực xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội Khơng có việc làm khơng có thu nhập khơng có điều kiện thỏa mãn nhu cầu sống vật chất - tinh thần cho người Theo kết điều tra Bộ LĐTB & XH vấn đề lao động giải việc làm cho lao động 2008 đến có xu hướng tăng Tổng số niên tham gia vào kinh tế 19 triệu người, chiếm 75,86% tổng số niên nước Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực nông thôn từ 4,14,9% khu vực thành thị từ - 2,5% Trước tình hình trên, theo Nghị số 25-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, triển khai hoạt động nhằm nâng cao chất lượng lao động trẻ, công tác giải việc làm, cải thiện đời sống cho niên Từ việc kể quyền Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung quyền Quận nói riêng cấp bách xây dựng đề án giúp niên giải công tác tìm kiếm việc làm, nâng cao trình độ tay nghề cải thiện chất lượng sống Bên cạnh đó, Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức: Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, thu nhập thấp niên đặc biệt niên nơng thơn, phân hóa xã hội ngày phức tạp Ngoài 72 cao hiệu sử dụng vốn cho doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch huy động, khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn tín dụng, nguồn vốn nhằm giúp doanh nghiệp tiếp cận tốt với nguồn vốn tín dụng Đẩy nhanh việc triển khai tổ chức thực phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chế, sách khuyến khích Ngân hàng thương mại tăng mức dư nợ tín dụng cho doanh nghiệp.Cải tiến đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình, thời gian xét duyệt cho vay ngân hàng Đối với vốn vay cho niên lập nghiệp Hiện nay, nhiều niên cần vốn để đầu tư phát triển kinh tế, giảm nghèo, học tập dù nguồn vốn từ NHCSXH bổ sung, để người vay vốn, cịn nhiều niên chưa khơng thể vay Nguyên nhân quy định, hộ nghèo (có mã số) hộ cận nghèo có thành viên gia đình đại diện vay, niên lập gia đình sống chung cư ngụ chung nhà, không tách hộ với cha mẹ Vốn vay trực tiếp cho niên cịn Ngân hàng sách xã hội triển khai thông qua hộ gia đình vay, mức vay tối đa phải áp dụng theo quy định (20 - 30 triệu đồng/người) nên niên có nhu cầu vay vốn gặp khó khăn định, giai đoạn mức cho vay khơng tạo thơng thống mở rộng quy mô hoạt động sản xuất, kinh doanh hộ gia đình, cá thể, cần xem xét có mức vốn vay phù hợp với loại hình kinh tế để giúp niên có hội làm giàu Cùng với đó, thân niên cần mạnh dạn, nhạy bén phát triển kinh tế Đó giải pháp để giúp niên tiếp cận nguồn vốn, phát huy nội lực, sức trẻ để xây dựng mơ hình kinh tế phù hợp gia đình, thân, sử dụng nguồn vốn vay có hiệu Cần xem xét cải tiến sách cho vay vốn bao gồm vấn đề thủ tục, mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất vay để niên dễ tiếp cận với nguồn vốn 73 vay ưu đãi Nhà nước để học nghề, xuất lao động, đặc biệt vay vốn để đầu tư xây dựng mô hình kinh tế phù hợp Giải pháp hỗ trợ niên Khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, tự tạo việc làm niên Đối với nhóm niên thất nghiệp, việc làm, cần thực giải pháp khuyến khích phát triển thành phần kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể, tiểu thương để thu hút lao động, giải việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho niên thất nghiệp, việc làm tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi giải việc làm, xố đói, giảm nghèo để tự tạo việc làm Thực xã hội hố cơng tác giải việc làm cho niên, huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nước tạo nhiều việc làm cho niên Đồng thời, tích cực huy động từ nhiều nguồn lực để tăng vốn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho niên; đầu tư ngân sách để mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phổ cập nghề cho niên Có sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề, đặc biệt nghề kỹ thuật cao Mở rộng hình thức tư vấn nghề, nâng cao lực, hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm cho niên Tiếp tục hồn thiện sách giáo dục, đào tạo cho niên, giúp niên có điều kiện học tập nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý, kiến thức thị trường để có hội lựa chọn nghề phù hợp Khuyến khích việc tổ chức đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất; ý đào tạo nghề công nghiệp, dịch vụ cho niên, học sinh tốt nghiệp phổ thông Phát huy vai trị tổ chức Đồn giải việc làm cho niên Đoàn Thanh niên cần chủ động tham gia với Nhà nước hồn thiện sách, thực hoạt động định hướng nghề nghiệp cho niên; trực tiếp quản lý triển khai chương trình, dự án dạy nghề, tạo việc làm, dịch vụ việc làm cho niên Phát huy vai trị xung kích, tình nguyện tổ 74 chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc đồng hành niên, người lao động đường mưu sinh lập nghiệp Đẩy mạnh thực có hiệu đề án, chương trình hành động nêu đồng thời, phát huy nỗ lực trách nhiệm niên học tập, lao động việc làm Xây dựng cho niên ý chí tự vươn lên, chủ động, tự giác học tập, nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn, cần cù, chịu khó, sáng tạo, rèn luyện tác phong công nghiệp, vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng Thường xuyên rèn luyện đạo đức, lối sống lành mạnh, ý thức tổ chức, kỷ luật lao động, ý thức lực làm chủ thân, làm chủ xã hội, sẵn sàng đảm nhận cơng việc khó khăn, gian khổ Giải pháp công tác quản lý tổ chức thực Ủy ban nhân dân quận Sắp xếp nâng cao hiệu hoạt động 12 chợ địa bàn, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sửa chữa, nâng cấp chợ, đảm bảo điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm; phát huy chợ truyền thống, định hướng xây dựng chợ văn minh, đại; Phát triển mạnh chợ bán buôn, bán lẻ địa bàn quận Củng cố phát triển phố chuyên doanh, siêu thị, trung tâm thương mại, hệ thống phân phối văn minh, đại Phịng LĐTB&XH phối hợp ban ngành đồn thể quận Ủy ban nhân dân 15 phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức đào tạo nhân lực có tay nghề cao Thực tốt cơng tác điều tra, rà sốt nhu cầu học nghề người lao động, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động sát với thực tiễn, đáp ứng nhu cầu thị trường Cân đối ngân sách để có sách miễn, giảm học phí cho thành viên hộ cận nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn Liên kết chặt chẽ với NHCSXH quận 8, tạo điều kiện để niên, người lao động tiếp cận cận, vay vốn, học nghề, học tập, quan tâm hỗ trợ trao học bổng giúp niên yên tâm học 75 tập, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ dân trí Thực đề án hỗ trợ hộ kinh doanh cá thể lên doanh nghiệp Tổ chức dự báo nhu cầu, hướng đào tạo, mở rộng phạm vi liên kết đào tạo nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp đặc biệt trọng liên kết doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất Phát triển dịch vụ thị trường lao động Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng chiến lược truyền thông quốc gia hướng nghiệp, tạo việc làm cho niên, trọng thơng tin thị trường lao động, cung cấp kịp thời số liệu tin cậy lao động, việc làm đến địa phương, sở để có xây dựng chương trình hướng nghiệp cho niên, giúp họ có điều kiện tiếp cận với thơng tin xác hội tìm kiếm việc làm Liên đoàn lao động quận Đẩy mạnh việc thực tháng cơng nhân, chương trình Tiếp sức người lao động; Cùng cơng nhân vượt khó; Đồng hành doanh nghiệp; phối hợp thường xuyên tổ chức đối thoại lãnh đạo doanh nghiệp với người lao động; trì thực tốt việc tổ chức, trao tặng học bổng Nguyễn Đức Cảnh cho công nhân lao động nghèo, trì phát huy tốt giải thưởng Trần Văn Kiểu, vận động đoàn viên hưởng ứng tốt phong trào thi đua, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; Tiếp tục thực “ Mái ấm cơng đồn”, trì việc hỗ trợ vay vốn quỹ CEP, vốn tự tạo việc làm quận cho công nhân người lao động vay vốn phát triển kinh tế gia đình Mặt trận Tổ quốc Nâng cao chất lượng, nguồn lực quỹ Vì người nghèo, sửa chữa mái ấm tình thương; Các khoản trợ cấp đột xuất, thường xuyên; phát huy nguồn lực 76 Hội Đoàn, hội quán người Hoa cơng tác chăm lo cho người có hồn cảnh khó khăn Hội liên hiệp Phụ nữ Chủ động xây dựng kế hoạch tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017-2020 địa bàn quận 5, xây dựng kế hoạch cụ thể trách nhiệm tổ chức Hội thực đề án Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp Trung ương Hội liên hiệp Phụ Nữ; Duy trì tổ nhóm vay vốn Phụ nữ tín dụng tiết kiệm; Huy động nguồn vốn vay không lãi hội viên; Các hoạt động phụ nữ giúp làm kinh tế gia đình, tăng thu nhập; trì, đẩy mạnh nâng chất học bổng Nguyễn Thị Minh Khai… Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Huy động nguồn lực xã hội để hỗ trợ niên học nghề giải việc làm Giới thiệu niên tham gia vay nguồn vốn từ ngân hàng sách xã hội, từ tổ chức tài uy tín tin cậy có hỗ trợ khởi nghiệp; Duy trì nâng chất học bổng Trần Bội Cơ Đẩy mạnh việc thực đề án “Hỗ trợ niên quận khởi nghiệp, lập nghiệp, đổi mới, sáng tạo giai đoạn 2017-2020 năm tiếp theo”; chương trình hành động “Tuổi trẻ quận sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ học tập, lao động giai đoạn 2017-2020”; đề án xây dựng “Không gian làm việc chung” hỗ trợ niên khởi nghiệp Hội Cựu chiến binh Phát huy chất truyền thống đội cụ Hồ Cựu chiến binh làm kinh tế giỏi; tổ chức quản lý tốt nhóm vay vốn NHCSXH quận 8, giảm tỉ lệ nợ xấu, nợ hạn 77 Trong thời gian qua Đảng bộ, Chính quyền quận có nhiều giải pháp thiết thực góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng quận đề ra, cấp ủy Đảng nhận thức rõ vai trò lực lượng niên nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước, xác định rõ trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội việc tổ chức, định hướng tư tưởng, nhận thức, hành động hệ trẻ đặc biệt giai đoạn nay, thời gian tới cần có quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp niên đào tạo tư vấn nghề, hỗ trợ kỹ nghề Ngoài cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Các cấp ủy đảng, quyền tiếp tục quán triệt quan điểm Đảng thực tốt sách việc làm, thu nhập nhằm khuyến khích phát huy tiềm lao động trẻ Đẩy mạnh việc thực Đề án hỗ trợ niên tham gia thực chương trình, có chương trình niên tình nguyện tham gia xây dựng cơng trình trọng điểm quốc gia dự án lớn Nhà nước, chương trình niên lập thân, lập nghiệp, chương trình niên tham gia xuất lao động, Kết luận chương Căn phương hướng, giải pháp thực giải việc làm cho niên chinh quyền quận xác định số nhóm giải pháp thực giải việc làm cho niên quận thời gian tới, đồng thời kiến nghị đề xuất cấp, ngành số nội dung cần tập trung tổ chức đạo Đào tạo nghề cho niên gắn với giải việc làm chỗ, liên kết với doanh nghiệp đào tạo nghề cho người lao động Có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư mở rộng sở sản xuất nhằm thu hút lao động độ tuổi niên 78 Tăng cường tư vấn định hướng nghề nghiệp, khuyến khích hộ kinh doanh cá thể phát triển chuyển lên doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiêp tiếp cận nguồn vốn vay đặc biệt vốn vay ưu đãi; Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết, giải nhân vốn vay Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm cho lao động, khai thác có hiệu nguồn vốn vay thơng qua phát triển mở rộng quy mơ sản xuất, kinh doanh nhằm giải việc làm; Tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước, vai trị tổ chức trị xã hội thực giải việc làm cho niên Luận văn nêu lên phương hướng, chiến lược phát triển kinh tế xã hội Thành phố từ đến 2020, tầm nhìn đến 2025 việc phát triển kinh tế - xã hội quận từ đến 2020, tầm nhìn đến 2025 thực giải việc làm Quận đến năm 2025 - Luận văn đưa giải pháp thực giải việc làm Quận Vai trò cấp ủy Đảng, Chính quyền hệ thống trị thực giải việc làm cho niên - Luận văn đưa giải pháp, đeo bám kiên thực tốt định 2631-QĐ/TTg ngày 31/12/3013 Thủ tướng Chính phủ 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn Thực giải việc làm cho niên quận góc nhìn thực tiễn hệ thống sách GQVL cho niên nước ta thực tiễn Quận sở để địa phương nước tham khảo Luận văn gồm ba chương giải mục đích nghiên cứu sau đây: Một là, luận văn tổng hợp sở lý luận thực sách giải việc làm, dựa kinh nghiệm giải việc làm quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng, quận Hồn Kiếm thành phố Hà Nội, quận Bình Thủy thành phố Cần Thơ, để từ luận văn rút học kinh nghiệm có khả áp dụng mang lại hiệu cao địa bàn quận - Thành phố Hồ Chí Minh Hai là, luận văn nghiên cứu thực trạng việc thực giải việc làm cho niên Quận 5, từ đưa đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế Ba là, luận văn đưa phương hướng, giải pháp đề xuất số giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, nhằm nâng cao hiệu công tác thực giải việc làm cho niên quyền quận Kiến nghị 2.1 Đối với quan Trung ương - Luật Giáo dục nghề nghiệp có hiệu lực từ 01/07/2015 chưa có văn hướng dẫn cụ thể nên chưa triển khai cần có thống 02 Bộ LĐTB & XH Bộ Giáo dục - Đào tạo, thời gian qua Trường Trung cấp nghề Kỹ thuật Hùng Vương bị hạn chế việc đào tạo liên 80 thông lên Cao đẳng nghề Mặt khác số trường Đại học thực xét tuyển đào tạo hệ Cao đẳng, Trung cấp mà khơng qua thi tuyển, hệ thống trường Trung cấp nghề Cao đẳng nghề nguồn đào tạo nghề cho lao động địa bàn quận địa phương lân cận - Cơ sở vật chất trường Trung cấp nghề Kỹ thuật Hùng Vương chưa đạt chuẩn, chưa đáp ứng qui mô đào tạo theo chuẩn quốc gia, khu vực quốc tế Thực đề án đầu tư trường nghề chất lượng cao đến năm 2020 Chính phủ phê duyệt đề nghị Bộ Tài đạo cấp rót Ngân sách sớm để cải tạo, nâng cấp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục vụ công tác giảng dạy bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, chương trình - giáo triǹ h theo tiêu chí trường da ̣y nghề chấ t lươ ̣ng cao đảm bảo theo tiến độ, đạo Chính phủ 2.2 Đối với Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Không giao tiêu vve XKLĐ cho Quận, bàn giao việc quản lý hoạt động công ty, đơn vị hoạt động lĩnh vực XKLĐ xuống để công tác xúc tiến đưa lao động địa phương quận, phường tổ chức tập trung, đồng cơng tác phối hợp thực có hiệu kể từ khâu hỗ trợ hồ sơ, nguồn vay đóng chấp cho phía đối tác nước ngồi đến khâu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, kiến thức ngoại ngữ… Để giải việc làm cho người lao động nói chung, niên, sinh viên tốt nghiệp nói riêng địi hỏi tham gia tích cực, chủ động ngành, cấp trực tiếp địa phương, việc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển sở hạ tầng địa phương có ý nghĩa định Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, Bộ LĐ TB & XH tập trung thực giải pháp sau: Tổ chức thực đồng có hiệu Nghị số 29/NQ-TW ngày 4/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương 81 Đảng Cộng sản Việt Nam Đổi toàn diện giáo dục đào tạo Chỉ đạo, hướng dẫn thực Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp Việc làm An toàn lao động giai đoạn 2016-2020, tập trung vào dự án đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, dự án phát triển thị trường lao động việc làm; Đề án hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025; hỗ trợ niên lập nghiệp, khởi doanh nghiệp qua Quỹ quốc gia việc làm nguồn tín dụng ưu đãi khác; Nâng cao chất lượng, tăng số lượng lao động trẻ làm việc nước theo hợp đồng, nhiên tiến độ cịn chậm ảnh hưởng nhiều đến cơng tác chiêu sinh, đào tạo nghề trường nghề Nâng cao lực dự báo nhu cầu lao động theo ngành, nghề địa bàn Thanh phố để làm sở, định hướng, tư vấn, đào tạo nghề nghiệp, việc làm cho niên; hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thu thập, cập nhật phổ biến thông tin thị trường lao động Chỉ đạo đẩy mạnh đào tạo nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội, gắn đào tạo nghề nghiệp với việc làm; trọng xã hội hóa cơng tác dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề; Đổi nội dung, chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Tăng cường tư vấn, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên, niên thông qua hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm công; đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm; nâng tần suất, phạm vi hoạt động sàn giao dịch việc làm; xây dựng sở liệu việc tìm người - người tìm việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin Tăng cường thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, hỗ trợ tạo việc làm cho niên 82 Thực luận văn này, thân tơi hy vọng đóng góp thêm thực tiễn giải pháp thiết thực cho địa phương nhằm giải tốt vấn đề thực giải việc làm cho niên Chính quyền quận thời gian tới Do nghiên cứu, thực thời gian ngắn, trình độ, lực học viên cịn nhiều khiếm khuyết, hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót nội dung lẫn bố cục Vì vậy, thân tơi mong nhận đóng góp ý kiến giảng viên, hội đồng thẩm định để luận văn hoàn thiện hơn./ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2013), Quyết định số 2631/2013/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 [2] Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm [3] Chính phủ (2015), Nghị định số 103/2015/QĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật công an nhân dân [4] Chính phủ (2016), Nghị định số 27/2016/NĐ-CP số chế độ, sách hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ ngũ, xuất ngũ thân nhân hạ sĩ quan, binh sĩ ngũ [5] Tuấn Dương (2017), “Giải việc làm cho niên”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 18/12/2017 [6] Đồn Nam Đàn (2016), Giải việc làm cho niên nay”, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [7] Đảng quận (2008), Chương trình hành động số 53-Ctr/QU khóa X thực Chương trình hành động số 38-CtrHĐ/TU Ban Thường vụ Thành ủy thực Nghị 20-NQ/TW Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [8] Đảng quận (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI nhiệm kỳ 2015-2020 [9] Đảng quận (2015), Chương trình hành động số 03-CtrHĐ/QU khóa XI “Phát huy vai trị chợ, trung tâm thương mại góp phần phát triển kinh tế địa bàn quận giai đoạn 2015-2020” 84 [10] Đảng quận (2015), Chương trình hành động số 04-CtrHĐ/QU khóa XI “Phát huy tiềm lợi quận 5, bước xây dựng phát triển dịch vụ du lịch địa bàn giai đoạn 2015-2020” [11] Đảng quận (2015), Chương trình hành động số 05-CtrHĐ/QU khóa XI thực Nghị Đại hội Đảng quận lần thứ XI đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020” [12] Đảng quận (2015), Chương trình hành động số 07-CtrHĐ/QU khóa XI “nâng cao chất lượng tổ chức, máy; đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị giai đoạn 2015-2020” [13] Đảng quận (2015), Chương trình hành động số 08-CtrHĐ/QU khóa XI thực Nghị Đại hội Đảng quận lần thứ XI huy động nguồn lực thực tốt việc chỉnh trang đô thị, cải thiện vệ sinh môi trường đảm bảo an tồn thị địa bàn quận giai đoạn 2015-2020 [14] Đảng quận (2018), Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng quận - Thành phố Hồ Chí Minh [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị số 25-NQ/TW khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố” [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 16-NQ/TW khóa XI phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến 2020 [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29/NQ-TW khóa XI Đổi toàn diện giáo dục đào tạo [18] Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh quận thành phố Hồ Chí Minh (2017), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XII nhiệm kỳ 2017-2022 [19] Hà Hiền (2017), “Giải việc làm cho niên cần nhiều giải pháp 85 đồng bộ”, Báo Hà Nội Mới [20] Lê Hoa (2017), “Giải pháp giải việc làm cho niên”, Báo Người lao động [21] Nguyễn Nam Hưng (2018), Nghiên cứu giải việc làm cho niên nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Vinh [22] Bùi Thị Long Khánh tác giả (2018), Phiếu khảo sát mức độ hài lòng niên việc thực giải pháp thực giải việc làm cho niên Chính quyền quận [23] Ngân hàng Chính sách xã hội quận (2018), Số liệu vay vốn dân cư niên quận từ 2016-2018 [24] Phòng LĐTB & XH quận (2018, 2019), Báo cáo sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 06/6/2014 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao địa bàn [25] Phòng LĐTB & XH quận (2019), Báo cáo Kết thực tiêu Nghị Đại hội Đảng quận nhiệm kỳ 2015-2020 [26] Quốc hội (2005), Luật Thanh niên số 53/2005/QH11 [27] Quốc hội (2005), Nghị Số 54/2005/QH14 thí điểm chế, sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh [28] Đồn Kim Thanh (2018), Thực sách giải việc làm cho niên từ thực tiễn quận Ba Đình Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội [29] Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Kết luận số 179-KL/TU chủ trương thực thí điểm số sách thu hút chuyên gia khoa học 86 công nghệ [30] Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Thực Kết luận số 21KL/TW ngày 24/10/2017 Bộ Chính trị sơ kết năm thực Nghị số 16-NQ/TW phương hướng nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 (giai đoạn 2018-2020) [31] Thủ tướng (2009), Quyết định số 121/QĐ-TTg chế hoạt động sở dạy nghề thuộc Bộ quốc phòng sách hỗ trợ đội xuất ngũ học nghề [32] Thủ tướng (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 [33] Thủ tướng (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 [34] Trung tâm cung ứng lao động việc làm quận (2018), Số liệu tư vấn, giới thiệu việc làm cho niên 2016-2018 [35] Trường Trung cấp nghề kỹ thuật công nghệ Hùng Vương (2018), Số liệu đào tạo, dạy nghề 2016-2018 [36] Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 5715/QĐ-UBND ngày 21/11/2014 ban hành quy chế thực thí điểm sách thu hút chuyên gia khoa học công nghệ vào làm việc đơn vị: Khu Công nghệ cao, Khu Nông nghiệp công nghệ cao, Viện Khoa học - Công nghệ tính tốn Trung tâm cơng nghệ sinh học ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Đặc điểm quận thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến thực giải việc làm cho niên 2.1.1... CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 32 2.1 Đặc điểm quận thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến thực giải việc làm cho. .. làm cho niên Chính quyền quận thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Thơng qua nghiên cứu, đánh giá cách khách quan việc thực giải việc làm cho niên Chính quyền quận 5, từ làm sở cho quận hồn thiện