Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức trên địa bàn thành phố vinh, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN MINH TUẤN NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN MINH TUẤN NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS TS HOÀNG VĂN HOA NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ với đề tài “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Tất số liệu trích dẫn luận án có nguồn gốc rõ ràng xác Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Trần Minh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân Với tình cảm chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Lời đầu tiên, tơi bày tỏ lịng biết ơn đến quý thầy, cô giáo giảng dạy giúp đỡ tơi suốt khố học Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn GS TS Hoàng Văn Hoa, người tận tình giúp đỡ, đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học Vinh, Phòng Đào tạo Sau Đại học Thầy Cô giáo Khoa Kinh tế trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo chuyên viên Ban quản lý Tiểu dự án phát triển thị Vinh, phịng ban thuộc UBND thành phố Vinh, sở Kế hoạch Đầu tư, sở Xây dựng, sở Tài ngun mơi trường, sở Tài tỉnh Nghệ An, công ty CP Quản lý Phát triển hạ tầng đô thị Vinh người dân thụ hưởng dự án ODA thành phố Vinh, đồng nghiệp bạn bè nhiệt tình cộng tác, cung cấp tư liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong quý thầy, cô giáo, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Trần Minh Tuấn iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn 10 Chƣơng CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA 11 1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại vai trò nguồn vốn ODA 11 1.1.1 Khái niệm ODA 11 1.1.2 Đặc điểm nguồn vốn ODA 13 1.1.3 Phân loại nguồn vốn ODA 16 1.1.4 Vai trò nguồn vốn ODA 18 1.2 Hiệu sử dụng vốn ODA 21 1.2.1 Bản chất hiệu sử dụng vốn 21 1.2.2 Phương pháp đánh giá tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng nguồn vốn ODA 23 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn ODA 27 1.3.1 Mức độ đồng sách điều hành liên quan đến ODA 27 1.3.2 Năng lực quản lý, điều hành đội ngũ cán 29 iv 1.3.3 Mơi trường tự nhiên, văn hóa, xã hội, cở sở hạ tầng địa phương 30 1.4 Kinh nghiệm số địa phương nước học cho thành phố Vinh việc sử dụng nguồn vốn ODA 30 1.4.1 Kinh nghiệm sử dụng nguồn vốn ODA số địa phương Việt Nam 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm thành phố Vinh 33 Tiểu kết chương 34 Chƣơng THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA CỦA THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 35 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 2.2 Thực trạng hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 40 2.2.1 Các dự án ODA thực địa bàn thành phố Vinh 40 2.2.2 Chính sách, biện pháp áp dụng để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA 47 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng nguồn vốn ODA địa bàn thành phố Vinh thông qua tiêu 49 2.2.4 Đánh giá chung dự án ODA thành phố Vinh làm chủ đầu tư 64 Tiểu kết chương 72 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 73 3.1 Định hướng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật thành phố Vinh 73 3.1.1 Giao thông 73 3.1.2 Hệ thống cấp nước thoát nước mưa 74 v 3.1.3 Cấp điện chiếu sáng 75 3.1.4 Thông tin liên lạc 75 3.1.5 Thoát nước thải, quản lý chất thải rắn nghĩa trang 75 3.2 Quan điểm, phương hướng thu hút sử dụng vốn ODA địa bàn thành phố Vinh 76 3.3 Mục tiêu sử dụng nguồn vốn ODA địa bàn thành phố Vinh 78 3.4 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA địa bàn thành phố Vinh 78 3.4.1 Nâng cao lực đội ngũ cán có liên quan đến ODA 79 3.4.2 Nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự án, lập thiết kế chi tiết cho dự án ODA 80 3.4.3 Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt 80 3.4.4 Tăng cường theo dõi, giám sát việc triển khai thực dự án ODA 82 3.4.5 Tăng cường biện pháp để tiết kiệm chi phí đầu thầu 82 3.5 Kiến nghị 83 3.5.1 Kiến nghị với quan trung ương (Chính phủ bộ) 83 3.5.2 Kiến nghị với quan thuộc UBND tỉnh Nghệ An, UBND thành phố Vinh 84 3.5.3 Kiến nghị với Ban quản lý tiểu dự án phát triển đô thị Vinh 85 Tiểu kết chương 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BQL Ban quản lý BTCT Bê tông cốt thép CP Cổ phần Dự án KFW Dự án Thoát nước xử lý chất thải thành phố Vinh giai đoạn Dự án WB Tiểu dự án phát triển đô thị Vinh HTKT Hạ tầng kỹ thuật IMF Quỹ tiền tệ Quốc tế KFW Ngân hàng tái thiết Đức ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức PMU Vinh BQL tiểu dự án phát triển đô thị Vinh UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường WB Ngân hàng Thế giới vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Trang Bảng: Bảng 2.1 Thang đo khảo sát sử dụng đánh giá hiệu ODA 53 Bảng 2.2 Kết tổng hợp đánh giá tính phù hợp ODA 56 Bảng 2.3 Kết tổng hợp đánh giá tính hiệu ODA 58 Bảng 2.4 Kết tổng hợp đánh giá tính hiệu suất ODA 59 Bảng 2.5 Kết tổng hợp đánh giá tính tác động ODA 61 Bảng 2.6 Kết tổng hợp đánh giá tính bền vững ODA 62 Hình: Hình 2.1 Biểu đồ thể tỷ lệ giải ngân nguồn vốn ODA thành phố Vinh trung bình nước giai đoạn 2009 -2017 55 Hình 2.2 Biểu đồ thể đặc điểm cán quản lý tham gia khảo sát 55 Hình 2.3 Biểu đồ thể đặc điểm người dân tham gia khảo sát 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Vinh trung tâm trị kinh tế, văn hố - xã hội tỉnh Nghệ An, tỉnh lớn nằm vùng Bắc Trung Trong Quy hoạch chung thành phố Vinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2015 thành phố Vinh mở rộng địa giới hành từ 104,96 km2 lên 250 km2 Với việc mở rộng địa giới hành mục tiêu đưa thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá, khoa học công nghệ vùng Bắc Trung định hướng phát triển Trung ương, thành phố Vinh phải phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Đây ví đường băng để “máy bay” kinh tế cất cánh Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Vinh tồn yếu lĩnh vực sau đây: - Hệ thống giao thông: quy hoạch chưa đầu tư xây dựng hồn chỉnh, đầu tư khơng đồng thiếu vốn, đầu tư từ Dự án khác qua nhiều giai đoạn - Hệ thống thoát nước vệ sinh mơi trường: hệ thống nước thành phố đầu tư xây dựng nhiều chưa đáp ứng nhu cầu thoát nước thực tế, nhiều khu vực bị ngập lụt cục Đặc biệt nhiều tuyến mương qua khu dân cư mương hở nên môi trường bị ô nhiễm nặng chưa đầu tư thiếu kinh phí - Hệ thống cấp nước: việc thiết kế mạng đường ống cấp nước chưa đồng phù hợp với quy hoạch phát triển thành phố Một số vùng dân cư ngoại thành chưa cấp nước Chưa có cân đối phát triển nguồn mạng, cơng suất nguồn cịn lớn nhiều so với cơng suất mạng Tỷ lệ thất nước cao, khoảng 40 - 42% - Hệ thống điện chiếu sáng: nhiều tuyến đường chưa có điện chiếu sáng có bên chưa đủ tiêu chuẩn quy định độ chiếu sáng, đặc biệt PH1 PH2 PH3 HQ1 HQ2 HQ3 HS1 HS2 Chương trình, dự án ODA phù hợp với sách phát triển địa phương, khu vực Tiến trình thực chương trình, dự án ODA phù hợp đảm bảo thực mục tiêu đề Chương trình, dự án có phương pháp thực phù hợp với khả năng/năng lực thực địa phương Các mục tiêu đề ban đầu đạt dự án kết thúc Vốn ODA cấp đáp ứng tốt để thực mục tiêu chương trình, dự án ODA Đối ứng phía Việt Nam bố trí đầy đủ, kịp thời để thực chương trình, dự án ODA Các mục tiêu thực chương trình, dự án chi tiêu hài hòa, hợp lý Hợp tác với đơn vị liên quan việc quản lý sử dụng ODA tốt 5 5 5 5 HS3 Các chương trình, dự án ODA có tiến độ thực đảm bảo theo kế hoạch TD1 Mức độ tác động dự án địa phương tốt TD2 Dự án khơng có nhân tố cản trở việc đạt mục tiêu tổng thể TD3 Dự án có tác động tốt tới phát triển kinh tế - xã hội thành phố BV1 Dự án tiếp tục theo dõi, giám sát, đánh giá cấp dự án kết thúc Các cấp quyền thực việc phân bổ đầy BV2 đủ nguồn lực để đảm bảo vận hành chương trình, dự án ODA kết thúc Đời sống người dân tốt sau dự án hoàn thành BV3 Phụ lục 2: Mẫu phiếu điều tra trắc nghiệm cho ngƣời dân thụ hƣởng PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Điều tra hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Thưa quý vị! Tôi sinh viên trường Đại học Vinh thực đề tài nghiên cứu “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”, nghiên cứu thực nhằm mục tiêu thành tựu đạt tồn tại, vướng mắc tác động lên trình sử dụng nguồn vốn ODA làm ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn Rất mong nhận hỗ trợ Quý vị Bảng hỏi thiết lập để thu thập thông tin cho cơng trình nghiên cứu Xin điền thơng tin vào thích hợp Thơng tin mà q vị cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu bảo mật Chân thành cảm ơn hợp tác quý vị! Phần 1: Thông tin cá nhân Xin đánh dấu  vào vng  mà q vị cho thích hợp Quý vị thụ hưởng từ dự án  Dự án WB  Dự án KFW Giới tính  Nam  Nữ Phần 2: Các tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng vốn ODA Qua kinh nghiệm thực dự án ODA, vui lòng cho biết ý kiến quý vị Các tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng vốn ODA cách đánh dấu  vào số diễn tả xác ý kiến cá nhân mà quý vị cho thích hợp tiêu chí đưa Giải thích 1: Nghĩa “mức thấp” 2: Nghĩa “mức thấp” 3: Nghĩa “mức trung bình” 4: Nghĩa “mức khá” 5: Nghĩa “mức cao” PH1 Dự án đáp ứng nguyện vọng phát triển địa phương 5 5 Từ thực dự án ông (bà) PH2 thấy phù hợp cách làm, sản phẩm, với người dân địa phương PH3 Những việc mà ơng (bà) người dân địa phương tham gia phù hợp với khả Ơng (bà) thấy dự án đáp ứng kỳ HQ1 vọng mà người dân địa phương tin tưởng dự án bắt đầu HQ2 Dự án mang lại cho người dân địa phương ơng (bà) nhiều ích lợi HQ3 Người dân địa phương có đóng góp tốt q trình thực hiện, sử dụng dự án Ông (bà) thấy khoản đầu tư từ dự án HS1 dự án xứng đáng với công sức, kỳ vọng mà ông (bà) bỏ dự án thực Sự phối hợp ông (bà) với cán nhà thầu HS2 thực dự án ODA trình thực dự án tốt HS3 Ông (bà) thấy tiến độ thực dự án tốt Dự án làm thay đổi nhiều việc địa TD1 phương tiếp tục làm cho địa phương tốt TD2 Dự án không bị yếu tố địa phương làm giảm tiến độ thực TD3 Dự án có tác động tốt tới phát triển kinh tế - xã hội địa phương Các cấp quyền quan tâm đến cơng BV1 trình dự án sau hồn thành (trong cơng tác vận hành, bảo dưỡng, tu sửa) BV2 Dự án đã, sử dụng địa phương 5 BV3 Đời sống người dân tốt sau Dự án hoàn thành Phụ lục 3: Kết điều tra cán quản lý Kết đánh giá Họ tên Giới tính Trình độ Phan Văn Tiến Nam Thạc sỹ 4 4 4 3 4 4 Nguyễn Đình Long Nam Thạc sỹ 4 4 4 4 4 4 Đường Anh Ngọc Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 4 Nguyễn Ngọc Phong Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 Phan Hữu Hương Nam Thạc sỹ 4 4 3 4 4 Hoàng Thị Huyền Nữ Thạc sỹ 4 4 4 4 4 4 4 Nguyễn Thị Thanh Nữ Đại học 4 4 3 4 4 4 Lê Huy Thắng Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 Trần Lê Nam Nam Đại học 4 4 4 4 4 3 10 Vương Đình Trung Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 11 Nguyễn Minh Tú Nam Thạc sỹ 4 4 4 3 4 3 12 Cao Hoài Nam Nam Đại học 4 4 4 4 4 3 13 Nguyễn Đức Thiện Nam Đại học 4 4 4 3 4 4 14 Đinh Xuân Đạt Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 15 Dương Thị Thắm Nữ Đại học 4 4 4 4 4 4 4 16 Nguyễn Văn Bình Nam Trung cấp 2 3 2 2 3 17 Trần Anh Lân Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 18 Trần Thanh Bình Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 4 19 Lê Linh Hà Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 4 TT PH1 PH2 PH3 HQ1 HQ2 HQ3 HS1 HS2 HS3 TD1 TD2 TD3 BV1 BV2 BV3 Kết đánh giá Giới tính Trình độ 20 Nguyễn Đức Mạnh Nam Trung cấp 3 3 3 3 3 3 21 Nguyễn Hồng Hiếu Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 4 22 Chu Thế Tài Nam Trung cấp 4 4 4 3 4 4 23 Lê Hoàng Quân Nam Trung cấp 4 4 4 3 4 4 24 Bùi Thị Huyền Trang Nữ Trung cấp 4 4 4 4 4 4 25 Nguyễn Ngọc Quỳnh Nam Trung cấp 4 4 4 3 4 4 26 Nguyễn Khoa Khôi Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 27 Nguyễn Hải Đăng Nam Cao đẳng 4 4 4 4 4 4 28 Nguyễn Văn Dương Nam Đại học 4 4 4 3 4 4 4 29 Nguyễn Văn Hoài Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 30 Lê Văn Tài Nam Cao đẳng 4 4 4 4 4 4 4 31 Trần Đăng Định Nam Đại học 4 4 4 4 4 4 Nữ Cao đẳng 4 4 4 4 4 4 33 Trần Văn Tâm Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 34 Vũ Hữu Tiến Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 35 Văn Minh Phú Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 36 Nguyễn Văn Minh Nam Trung cấp 4 3 4 37 Lê Trọng Đạt Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 38 Chu Thái Sơn Nam Trung cấp 4 4 4 4 4 4 TT Họ tên 32 Lê Thị Hồng PH1 PH2 PH3 HQ1 HQ2 HQ3 HS1 HS2 HS3 TD1 TD2 TD3 BV1 BV2 BV3 Phụ lục 4: Kết điều tra ngƣời dân thụ hƣởng TT Họ tên Giới tính Dự án thụ hƣởng Kết đánh giá PH1 PH2 PH3 HQ1 HQ2 HQ3 HS1 HS2 HS3 TD1 TD2 TD3 BV1 BV2 BV3 Nguyễn Như Ngọ Nam WB 5 5 5 5 5 Lê Quốc Bảo Nam WB 4 4 4 4 4 5 Nguyễn Thị Tuyết Nữ WB 5 4 4 5 4 Trần Thu Thuỷ Nữ KFW 4 4 4 4 4 4 5 Vũ Anh Tuấn Nam KFW 5 4 4 5 4 Trần Mạnh Hùng Nam WB 4 4 4 4 4 5 Đỗ Thị Lý Nữ WB 5 5 4 4 5 4 Vũ Thị Thủy Nữ KFW 1 1 4 3 3 Trần Xuân Điệp Nam KFW 1 1 1 1 1 1 10 Ngô Thanh Hà Nam WB 4 4 4 4 4 4 4 11 Hà Thị Thanh Thuý Nữ WB 5 5 5 5 4 5 12 Đỗ Văn Bình Nam WB 5 5 4 4 4 4 13 Trần Văn Hải Nam KFW 5 5 5 5 4 4 14 Ngô Phú Hà Nam KFW 5 5 5 4 4 15 Bùi Thị Hồng Nữ WB 4 4 4 3 4 4 4 16 Phạm Thị Thúy Hà Nữ WB 5 5 5 4 4 4 17 Lê Hoàng Hải Nam WB 4 4 4 4 4 5 18 Đào Thị Kim Dung Nữ WB 4 4 4 4 TT Họ tên Giới tính Dự án thụ hƣởng Kết đánh giá PH1 PH2 PH3 HQ1 HQ2 HQ3 HS1 HS2 HS3 TD1 TD2 TD3 BV1 BV2 BV3 19 Đặng Tiên Phong Nam WB 5 4 5 4 20 Nguyễn Mạnh Tuân Nam WB 4 4 4 4 4 4 21 Nguyễn Thị Liêm Nữ WB 3 3 3 3 3 22 Nguyễn Đình Hải Nam WB 4 4 4 4 4 4 23 Nguyễn Văn Huy Nam WB 5 4 4 5 24 Đỗ Nguyễn Nhung Nữ WB 4 4 4 4 4 5 25 Võ Thị Phương Linh Nữ WB 5 5 5 4 5 4 26 Lê Đăng Kỷ Nam WB 4 4 4 4 4 4 27 Nguyễn Thị Lài Nữ WB 4 4 4 4 4 28 Đinh Thị Hạnh Nữ WB 4 4 4 3 4 4 5 29 Nguyễn Chiến Thành Nam WB 4 4 4 4 4 5 30 Vũ Văn Dương Nam WB 5 5 4 4 5 4 31 Ngô Thị Ngọc Nữ WB 4 4 4 3 4 4 32 Lê Thiện Quyết Nam WB 5 4 4 4 4 4 33 Đặng Thị Hồng Nga Nữ WB 5 4 4 4 4 5 34 Phạm Thị Hân Nữ WB 4 4 4 4 5 35 Phạm Ngọc Kiên Nam WB 5 5 5 4 5 5 Phụ lục 5: Các gói thầu xây lắp thuộc dự án WB Giá trị gói thầu CÁC GĨI XÂY LẮP Dự tốn Giá hợp đồng Thời gian thực Chênh lệch Thời gian hợp đồng gốc Thời gian thực tế Chênh lệch Ghi VH1-02: Xây dựng Khu tái định cư xóm xã Nghi Phú 73,560,135,000 72,586,532,000 973,603,000 24 25.5 -1.5 HT VH1-03: Cải tạo Vệ sinh trường học 21,199,310,000 20,779,000,000 420,310,000 15 15 HT VH2-01: Nâng cấp cải tạo 153,943,648,000 152,963,094,053 Kênh Bắc đoạn 980,553,947 30 33 -3 HT VH2-02: Nâng cấp cải tạo 143,707,337,000 143,485,950,000 Kênh Bắc đoạn 221,387,000 30 30 HT VH2-25: Nâng cấp cải tạo mương số 31,558,208,000 31,495,044,000 63,164,000 12 12 HT VH2-03: Nâng cấp cải tạo 109,887,977,000 Kênh Bắc đoạn 93,146,259,000 16,741,718,000 30 40 -10 ĐTH VH1-01: Xây dựng Khu tái định cư phường Quán Bàu 81,046,245,788 9,395,533,212 15 30 -15 ĐTH 90,441,779,000 Giá trị gói thầu CÁC GĨI XÂY LẮP VH2-22: Nâng cấp trạm bơm trạm bơm Công suất 10.500 m3/ngày tuyến mương tự chảy đến trạm bơm VH2-24: Nâng cấp, cải tạo Hồ Cửa Nam VH2-21: điều hòa Xây dựng Hồ Thời gian thực Dự toán Giá hợp đồng Chênh lệch Thời gian hợp đồng gốc 30,614,926,000 30,560,157,000 54,769,000 12 20 -8 HT 88,367,478,000 88,418,241,000 -50,763,000 17 23 -6 HT 18 32 -14 ĐTH 230,014,842 19 31 -12 ĐTH 26,489,110 16 28 -12 ĐTH 184,129,179,000 148,684,818,000 35,444,361,000 VH2-23: Nâng cấp, cải tạo mương xung quanh thành cổ 146,228,014,842 145,998,000,000 Vinh Thời gian Chênh lệch thực tế Ghi VH3-01: Xây dựng đường Hưng Tây - Vinh: Đoạn từ Km0+0.00 đến km2+800 180,290,489,110 180,264,000,000 (gồm cầu vượt sông Kẻ Gai) Giá trị gói thầu Thời gian thực Chênh lệch Thời gian hợp đồng gốc 32,754,593 16 28 -12 ĐTH 6,165,501 16 28 -12 ĐTH -1,571,087,438 16 28 -12 ĐTH VH3-05: Xây dựng đường nối QL46 đường ven sông lam đoạn từ km4+359.54 đến 161,562,015,164 164,326,845,000 -2,764,829,836 đoạn km8+246.7 cầu rào đừng 16 28 -12 ĐTH CÁC GĨI XÂY LẮP Dự tốn Giá hợp đồng VH3-02: Xây dựng đường Hưng Tây - Vinh: Đoạn từ 115,899,547,593 115,866,793,000 km2+800 đến km4+620 VH3-03: Xây dựng đường Hưng Tây - Vinh: đoạn từ 191,501,606,099 191,495,440,598 km4+620 đến Km6+224,34 Thời gian Chênh lệch thực tế Ghi (gồm cầu vượt đường sắt) VH3-04: Xây dựng đường nối QL46 đường ven sông lam đoạn từ km0+0.0 đến km4+359.54 63,399,920,562 64,971,008,000 Phụ lục 6: Các gói thầu tƣ vấn thuộc dự án WB Giá trị gói thầu CÁC GĨI TƢ VẤN Dự toán Giá hợp đồng Thời gian thực Chênh lệch Thời gian hợp đồng gốc Thời gian Chênh thực tế lệch Ghi VH 4-01a: Tư vấn giám sát thi cơng gói thầu: VH102, VH1-03 khảo sát thiết 4,591,730,000 4,591,730,000 24 24 HT 84,872,781,000 84,104,468,698 60 60 ĐTH 1,035,315,000 1,035,315,000 24 24 HT 1,374,813,000 1,374,813,000 36 36 ĐTH 1,269,614,000 1,269,614,000 24 24 HT kế chi tiết GĐ VH4-01b: Tư vấn giám sát thi công hỗ trợ QLDA cho PMU VH4-04a: Kiểm toán độc lập năm dự án VH4-04b: Kiểm toán độc lập từ năm 2015 đến kết thúc dự án IA-01: Kiểm toán nội Đào tạo dịch vụ Giá trị gói thầu CÁC GĨI TƢ VẤN Dự toán Giá hợp đồng Thời gian thực Chênh lệch Thời gian hợp đồng gốc Thời gian thực tế Chênh lệch Ghi VH4-02: Chương trình truyền thơng (IEC) có bổ sung giai 3,906,927,000 3,906,927,000 50 50 ĐTH 6,463,996,000 6,463,996,000 18 18 ĐTH 900,000,000 900,000,000 3,528,100,000 3,528,100,000 24 24 ĐTH 3,678,293,280 3,645,000,000 24 24 ĐTH đoạn VH4-10A: Quản lý tài sản xây dựng lực VH4-09: Đánh giá sau dự án VH4-10b: Cung cấp lắp đặt cập nhật liệu tài sản đào tạo cho hệ thống quản lý tài sản GIS Gói thầu: VH4-11 Nghiên cứu phát triển hệ thống Giao thông công cộng xe buýt cho thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Giá trị gói thầu CÁC GĨI TƢ VẤN Dự tốn Giá hợp đồng Thời gian thực Chênh lệch Thời gian hợp đồng gốc Thời gian thực tế Chênh lệch Ghi VH4-03: Giám sát môi trường xã hội độc lập 3,948,005,000 3,948,005,000 60 60 ĐTH VH4-05: Mua sắm ôtô cho PMU 1,170,000,000 924,000,000 6 HT 513,690,000 513,000,000 1 HT 1,519,961,960 1,519,961,960 VH4-06: Mua sắm thiết bị cho PMU (Máy tính, máy in ) VH4-07: Đào tạo, tập huấn nâng cao lực chuyến tham quan (bao gồm nâng cao lực kiểm toán nội cho Sở Tài Chính) ĐTH Phụ lục 7: Tiến độ giải ngân dự án KFW Năm Nguồn vốn 2009 Kế hoạch 81,357,625,000 ODA 2011 2012 129,453,257,000 122,426,637,000 50,974,174,000 2013 2014 Thực tế 41,465,242,000 85,247,233,000 71,452,463,000 32,462,787,000 Tỷ lệ giải ngân (%) 50.97 65.85 58.36 63.68 45,432,635,000 43,442,573,000 45,223,687,000 35,546,325,000 21,463,452,000 Kế hoạch 42,635,426,000 Đối ứng 2010 Thực tế 25,635,335,000 32,565,473,000 38,452,357,000 34,546,267,000 20,642,343,000 21,463,452,000 Tỷ lệ giải ngân (%) 60.13 71.68 88.51 76.39 58.07 100.00 Phụ lục 7: Tiến độ giải ngân dự án WB năm Nguồn vốn ODA 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Kế hoạch 1,000,000,000 120,432,358,000 180,443,352,000 296,574,387,000 596,335,479,000 436,273,724,000 Thực tế 924,000,000 103,210,314,000 149,216,356,000 234,946,750,000 548,970,979,000 364,988,495,000 Tỷ lệ giải ngân (%) 92.40 85.70 82.69 79.22 92.06 83.66 Kế hoạch 190,424,258,000 20,432,764,000 180,546,657,000 305,683,557,000 534,373,648,000 230,536,388,000 Đối ứng Thực tế 166,523,811,700 14,262,063,165 Tỷ lệ giải ngân (%) 87.45 69.80 141,582,337,109 246,511,298,477 339,246,472,466 162,642,311,522 78.42 80.64 63.48 70.55 ... tiễn hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Chương 2: Thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA địa bàn thành phố. .. HOÀNG VĂN HOA NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ với đề tài ? ?Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An? ?? cơng trình... ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN MINH TUẤN NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8.31.01.02