Áp dụng pháp luật khi thực hiện biện pháp tạm giữ, tạm giam của cơ quan cảnh sát điều tra công an tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TẠ ĐÌNH TUẤN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI THỰC HIỆN BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TẠ ĐÌNH TUẤN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI THỰC HIỆN BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 838.01.06 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ HUYỀN SANG Nghệ An, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu luận văn dựa số liệu thực tế bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Tạ Đình Tuấn MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 11 Chƣơng 1: LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI THỰC HIỆN BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA 1.1 Áp dụng pháp luật 1.2 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra 1.3 Nội dung áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra 13 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra 25 TIỂU KẾT CHƢƠNG 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI THỰC HIỆN BIỆN PHÁ TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Khái quát tình hình tạm giữ, tạm giam tỉnh Nghệ An 32 32 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An 34 2.3 Đánh giá việc áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An 41 TIỂU KẾT CHƢƠNG 59 Chƣơng 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI THỰC HIỆN BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN 60 3.1 Yêu cầu hoạt động áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An thời gian tới 60 3.2 Giải pháp đảm bảo hoạt động áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An 62 TIỂU KẾT CHƢƠNG 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL: Áp dụng pháp luật BPNC: Biện pháp ngăn chặn CSĐT: Cảnh sát điều tra NXB: Nhà xuất TTHS: Tố tụng hình DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình tạm giữ, tạm giam địa bàn tỉnh Nghệ An từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 PL1 Bảng 2.2 Tình hình tạm giữ Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 PL2 Bảng 2.3 Tình hình xử lý sau bắt, giữ ngƣời trƣờng hợp khẩn cấp Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 PL3 Bảng 2.4 Tình hình xử lý sau bắt trƣờng hợp phạm tội tang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 PL4 Bảng 2.5 Tình hình xử lý sau bắt trƣờng hợp đầu thú, tự thú Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 PL5 Bảng 2.6 Tình hình xử lý sau bắt trƣờng hợp truy nã Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 PL6 Bảng 2.7 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An PL7 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn (BPNC) mang tính cƣỡng chế nghiêm khắc tố tụng hình (TTHS) Nếu giam, giữ oan, sai xâm phạm đến quyền tự dân chủ cơng dân quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời đƣợc pháp luật bảo hộ Ngƣợc lại, không giam, giữ ngƣời phạm tội để ngƣời tự ngồi vịng pháp luật, tiếp tục gây án trốn tránh gây khó khăn cho việc điều tra, xử lý vụ án; làm thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, làm giảm lòng tin nhân dân Nhà nƣớc, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến uy tín quan tiến hành tố tụng nhƣ thể chế trị Vì vậy, áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam cách đắn, khoa học giữ vai trò đặc biệt quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự Thực tế cho thấy, việc áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam quan tiến hành tố tụng năm qua đạt đƣợc thành tựu to lớn góp phần xây dựng tƣ pháp vững mạnh nghiêm minh Tuy nhiên, hoạt động số hạn chế định Hậu dẫn đến bỏ lọt tội phạm, làm oan ngƣời vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, xâm phạm đến quyền công dân gây ảnh hƣởng đến uy tín quan, ngƣời tiến hành tố tụng; tính nghiêm minh pháp luật Trong năm qua có nhiều tác giả ngồi nƣớc nghiên cứu nội dung liên quan đến biện pháp tạm giữ, tạm giam với phạm vi khác Dƣới góc độ luật TTHS, cơng trình nghiên cứu BPNC phong phú đa dạng nƣớc ngoài, nƣớc nhƣ Trung Quốc, Nga, Mỹ, Nhật Bản, Đức… Việc tiếp cận, nghiên cứu cơng trình BPNC dƣới góc độ luật TTHS thuận lợi, thời kỳ hội nhập quốc tế hợp tác nhiều lĩnh vực nhƣ Ở nƣớc có số đề tài, cơng trình khoa học đề cập có liên quan cụ thể nhƣ: Những điều cần biết bắt người, tạm giữ, tạm giam pháp luật, NXB Pháp lý, năm 1990 Phạm Thanh Bình - Nguyễn Vạn Nguyên; Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng, NXB Công an nhân dân, năm 1995 Tiến sĩ Nguyễn Vạn Nguyên; Các biện pháp ngăn chặn TTHS - vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Công an nhân dân, năm 1999 Tiến sĩ Nguyễn Duy Thuân; Hệ thống biện pháp ngăn chặn TTHS Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng lực lượng cảnh sát nhân dân, NXB Công an nhân dân, năm 2001 Tiến sĩ Trịnh Văn Thanh; luận án tiến sĩ luật học, chuyên ngành hình pháp học: "Áp dụng biện pháp ngăn chặn điều tra vụ án hình lực lượng cảnh sát nhân dân" nghiên cứu sinh Trịnh Văn Thanh; luận án tiến sĩ luật học chuyên ngành luật hình sự: "Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp" nghiên cứu sinh Nguyễn Văn Điệp Ngoài ra, cịn có số cơng trình, viết đăng tạp chí Cơng an nhân dân, Tạp chí Kiểm sát… đề cập đến vấn đề Tuy nhiên, cơng trình khoa học, viết khai thác đƣợc số khía cạnh cách thức, phƣơng pháp áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam, nghiên cứu cách tổng thể phạm vi rộng mà chƣa đề cập đến khó khăn vƣớng mắc giải pháp việc áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam chủ thể khác địa phƣơng cụ thể với đặc trƣng riêng tỉnh góc độ lý luận nhà nƣớc pháp luật Xuất phát từ tình hình trên, việc nghiên cứu vấn đề áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) địa phƣơng cần đƣợc nghiên cứu cách sâu rộng tạo sở làm tiêu chí, kinh nghiệm áp dụng chung cho tỉnh khác phạm vi nƣớc Vì vậy, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An” làm luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu, làm sáng tỏ lý luận ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam; phân tích, đánh giá thực trạng ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An từ đƣa giải pháp, kiến nghị đảm bảo cho hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Trong phạm vi chuyên ngành lý luận lịch sử Nhà nƣớc pháp luật, luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích số vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An - Khách thể nghiên cứu: Khách thể nghiên cứu đề tài gồm có: hoạt động áp dụng pháp luật, biện pháp tạm giữ, tạm giam quan tiến hành tố tụng, tập trung vào quan Cảnh sát điều tra - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT sâu nghiên cứu thực tiễn ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An + Về không gian: Luận văn nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ tháng năm 2008 tháng năm 2018 Những đóng góp đề tài - Những đóng góp đề tài mặt lý luận: Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ lý luận ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT 72 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trƣớc yêu cầu công tác tƣ pháp ngày cao, trình độ dân trí, nhận thức pháp luật ngƣời dân có nhiều tiến bộ, việc tham gia vào trình điều tra luật sƣ ngày phổ biến, việc ADPL thực tạm giữ, tạm giam cách đắn, sáng tạo, khoa học yêu cầu bắt buộc Cơ quan tiến hành tố tụng nói chung, Cơ quan CSĐT Cơng an tỉnh Nghệ An nói riêng Hiệu hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam đƣợc đánh giá dựa sở ngăn chặn đƣợc tội phạm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, đáp ứng đƣợc địi hỏi pháp luật Tuy nhiên, thực tế nhiều nguyên nhân khác làm cho hiệu ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam có lúc có nơi chƣa cao Do đó, đảm bảo cho hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam đòi hỏi tất yếu bao gồm nhiều giải pháp Trong chƣơng 3, tác giả phân tích phƣơng hƣớng chung công tác áp dụng áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam thời gian tới, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác Trƣớc hết, cần tăng cƣờng vai trị lãnh đạo Đảng, hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan, tăng cƣờng đạo Thủ trƣởng Cơ quan CSĐT, kiện toàn tổ chức máy hoạt động Cơ quan CSĐT, nâng cao chất lƣợng cán chiến sỹ đơn vị đặc biệt Điều tra viên, đầu tƣ đổi sở vật chất kỹ thuật, nâng cao hiệu mối quan hệ phối hợp Cơ quan CSĐT với quan, đơn vị, tổ chức khác… Đồng thời, tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao dân trí nhằm tăng cƣờng giám sát nhân dân hoạt động Về bản, luận văn đƣa giải pháp cách tồn diện, mang tính chiến lƣợc đáp ứng u cầu hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Các BPNC chế định pháp lý quan trọng luật TTHS Việt Nam Việc quy định áp dụng BPNC BPNC có tính cƣỡng chế cao nhƣ tạm giữ, tạm giam đảm bảo cho hoạt động điều tra, chứng minh thật vụ án đƣợc thuận lợi, góp phần phát nhanh chóng, xác, xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội Về phƣơng diện lý luận, luận văn nghiên cứu, phân tích cách tƣơng đối toàn diện lý luận ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Với cách tiếp cận riêng, hợp lý logic, luận văn làm bật khái niệm, đặc điểm, chủ thể, đối tƣợng, nội dung, yếu tố ảnh hƣởng hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Đây tảng lý luận để có sở đánh giá thực trạng ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An Về phƣơng diện thực tiễn, qua khảo sát thực tế, phân tích tài liệu, số liệu thu thập đƣợc từ tháng năm 2008 đến tháng năm 2018, luận văn đánh giá thực trạng ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An, rút kết đạt đƣợc nhƣ hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót Đây sở thực tiễn quan trọng để luận văn đƣa giải pháp đảm bảo hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An Dựa sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn, tác giả luận văn đƣa số kiến nghị trọng tâm nhằm đảm bảo hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An nhƣ sau: 74 Một là, tăng cƣờng vai trò lãnh đạo Đảng, đạo Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra hoạt động áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Hai là, hồn thiện quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Ba là, kiện toàn tổ chức máy hoạt động Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An cách khoa học, phù hợp với đặc điểm đơn vị, tình hình thực tiễn; khơng ngừng nâng cao chất lƣợng cán chiến sỹ đơn vị, đặc biệt Điều tra viên Bốn là, nâng cao hiệu mối quan hệ phối hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An với quan, đơn vị, tổ chức khác hoạt động áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Năm là, đầu tƣ, đổi sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An Trên nhiệm vụ mang tính trọng tâm, bao quát vấn đề nghiên cứu tác giả, địi hỏi q trình thực phải tiến hành cách đồng bộ,có hệ thống dựa nghiên cứu kỹ lƣỡng điều kiện hồn cảnh cụ thể phù hợp với tình thực tế nhằm mang lại hiệu cao Với kết đạt đƣợc nêu trên, luận văn đáp ứng đƣợc nhiệm vụ nghiên cứu đặt Tuy nhiên, nghiên cứu việc ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An vấn đề phức tạp, đòi hỏi có nhiều thời gian làm cơng tác thực tế có nhiều kiến thức thực tiễn; q trình nghiên cứu đề tài thời gian hạn hẹp, kiến thức hạn chế, kinh nghiệm chƣa nhiều nên luận văn tránh khỏi thiếu sót định cụ thể chƣa đánh giá đầy đủ việc ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam mối tƣơng quan so sánh với quan, đơn vị khác để khái quát vấn đề phạm vi nƣớc Đặc biệt luận văn nghiên cứu vào thời điểm 75 Bộ luật hình năm 2015, Bộ luật TTHS năm 2015, Luật tổ chức quan điều tra năm 2015, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 đƣợc áp dụng thời gian ngắn nên khơng thể đánh giá cách tồn diện hoạt động ADPL thực biện pháp tạm giữ, tạm giam dƣới điều chỉnh Bộ luật, Luật Tác giả mong đƣợc đóng góp cách khách quan, toàn diện nhà khoa học để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hồn thiện luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên Khoa Luật - Đại học Vinh, cán chiến sỹ Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An, đặc biệt Tiến sỹ Phạm Thị Huyền Sang Giảng viên Khoa Luật Đại học Vinh giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này./ 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Hồng Anh (2007), “Nâng cao hiệu công tác điều tra, xử lý tội phạm tình hình mới”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân số 09/2007, Hà Nội [2] Nguyễn Ngọc Anh (2008), “Khắc phục sở thiếu sót cơng tác điều tra, xử lý tội phạm”, Tạp chí Cơng an nhân dân, số 10/2008 [3] Nguyễn Ngọc Anh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia [4] Trần Văn Biên, Đinh Thế Hƣng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội [5] Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội [6] Bộ Công an (2009), Thông tư số 01/2009/TT-BCA biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật [7] Bộ Công an (2017), Thông tư số 61/TT-BCA ngày 14/12/2017 việc quy định biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách điều tra hình sự, Hà Nội.trong Cơng an nhân dân trước tình hình mới, Hà Nội [8] Bộ Cơng An - Bộ Quốc Phòng - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Thông tư liên tịch số 01/2018/TTLT-BCA-BQPVKSNDTC-TANDTC quan hệ phối hợp sở giam giữ với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, Hà Nội [9] Công an tỉnh Nghệ An (2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo kiểm tra, tự kiểm tra việc chấp hành pháp luật công tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm công tác bắt, giam giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát 77 điều tra (PC44) Công an tỉnh Nghệ An năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, tháng đầu năm 2018, Nghệ An [10] Công an tỉnh Nghệ An (2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình kết bắt, giam, giữ điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, tháng đầu năm 2018, Nghệ An [11] Công an tỉnh Nghệ An (2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết chuyên đề trật tự xã hội năm từ 2008 đến 2017, Nghệ An [12] Công an tỉnh Nghệ An (2017), Công tác đảm bảo An ninh trật tự tình hình mới, Kỷ yếu hội thảo khoa học - thực tiễn, Nghệ An [13] Công an tỉnh Nghê An (2018), Cơ cấu, tổ chức Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An tính đến tháng 6/2018, Nghệ An [14] Công an tỉnh Nghệ An (2018), Tổng kết 15 năm thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nghệ An [15] Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội [16] Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người Tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội [17] Học viện Cản sát nhân dân (2008), Giáo trình tổ chức chiến thuật điều tra hình sự, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội [18] Học viện Cảnh sát nhân dân (2009), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội [19] Nguyễn Văn Niên (2005), Áp dụng Biện pháp ngăn chặn số đối tượng đặc biệt, Hà Nội 78 [20] Nguyễn Văn Niên (2006), Áp dụng Biện pháp ngăn chặn người nước phạm tội Việt Nam, Hà Nội [21] Đào Mai Phƣơng (2015), Đảm bảo quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam, Hà Nội [22] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [23] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Hà Nội [24] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [25] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội [26] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [27] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức Cơ quan điều tra năm 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [28] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việt Nam (2017), Bộ luật hình năm 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [29] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việt Nam (2017), Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [30] Nguyễn Văn Thanh (2004), Đảm bảo quyền công dân áp dụng biện pháp ngăn chặn lực lượng Cảnh sát điều tra, Hà Nội [31] Nguyễn Trung Thành (2009), Biện pháp pháp luật công tác Công an - vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội 79 [32] Nguyễn Duy Thuân (1999), Các Biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội [33] Nguyễn Ngọc Thuần (2013), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, Hà Nội [34] Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004, Hà Nội [35] Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Những tồn thiếu sót việc bắt, tạm giam, tạm giữ Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An năm từ 2008 đến 2017, Nghệ An PL1 PHỤ LỤC Bảng 2.1: Tình hình tạm giữ, tạm giam địa bàn tỉnh Nghệ An từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 Cơ quan Thời gian Cơ quan CSĐT Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân Tạm giữ Tạm giam Tạm giữ Tạm giam Tạm giữ Tạm giam Từ T5/2008 đến T11/2008 1.332 939 59 31 Năm 2009 2.281 1.839 83 10 Năm 2010 2.177 1.922 41 19 Năm 2011 2.338 1.848 154 Năm 2012 2.732 1.843 174 45 Năm 2013 2.782 1.808 193 93 Năm 2014 2.901 1.907 205 95 Năm 2015 3.291 1.866 70 41 Năm 2016 3.094 1.302 157 113 Năm 2017 3.075 1.915 245 203 Từ T11/2017 đến T5/2018 2.432 1.203 187 109 TỔNG 28.360 18.392 1.568 761 (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết công tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Cơng an tỉnh Nghệ An) PL2 Bảng 2.2: Tình hình tạm giữ Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 Trƣờng hợp Bắt, giữ khẩn cấp Bắt tang Đầu thú, tự thú Bắt truy nã Tổng Từ T5/2008 đến T11/2008 486 665 152 29 1.332 Năm 2009 919 1095 228 39 2.281 Năm 2010 743 1084 305 45 2.177 Năm 2011 779 1187 344 28 2.338 Năm 2012 824 1399 496 13 2.732 Năm 2013 881 1468 416 17 2.782 Năm 2014 870 1490 459 2.901 Năm 2015 819 1908 564 3.291 Năm 2016 506 1930 658 3.094 Năm 2017 480 2078 504 13 3.075 Từ T11/2017 đến T5/2018 347 1761 324 2.432 Tổng 7654 16.065 4.450 191 28.360 Thời gian (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết cơng tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An) PL3 Bảng 2.3: Tình hình xử lý sau bắt, giữ ngƣời trƣờng hợp khẩn cấp Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 Tổng số bắt, giữ Chuyển tạm giữ hình Trả tự Từ T5/2008 đến T11/2008 486 486 Năm 2009 919 919 Năm 2010 743 743 Năm 2011 779 779 Năm 2012 824 824 Năm 2013 881 881 Năm 2014 870 870 Năm 2015 819 819 Năm 2016 506 506 Năm 2017 480 480 Từ T11/2017 đến T5/2018 369 347 22 Tổng 7654 7654 22 Thời gian (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết cơng tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An) PL4 Bảng 2.4: Tình hình xử lý sau bắt trƣờng hợp phạm tội tang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 Tổng số bắt Chuyển tạm giữ hình Trả tự Từ T5/2008 đến T11/2008 703 665 Năm 2009 1230 1095 135 Năm 2010 1188 1084 104 Năm 2011 1252 1187 65 Năm 2012 1486 1399 87 Năm 2013 1572 1468 104 Năm 2014 1548 1490 58 Năm 2015 1924 1908 16 Năm 2016 1930 1930 Năm 2017 2878 2078 800 Từ T11/2017 đến T5/2018 2001 1761 240 Tổng 17712 16065 1609 Thời gian (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết cơng tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An) PL5 Bảng 2.5: Tình hình xử lý sau bắt trường hợp đầu thú, tự thú Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trường hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 Tổng số Chuyển tạm giữ hình Xử lý khác Từ T5/2008 đến T11/2008 173 152 21 Năm 2009 273 228 45 Năm 2010 365 305 60 Năm 2011 422 344 78 Năm 2012 563 496 67 Năm 2013 523 416 107 Năm 2014 589 459 130 Năm 2015 602 564 38 Năm 2016 658 658 Năm 2017 603 504 99 Từ T11/2017 đến T5/2018 375 324 51 Tổng 5146 4.450 696 Thời gian (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết công tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An) PL6 Bảng 2.6: Tình hình xử lý sau bắt trƣờng hợp truy nã Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An trƣờng hợp từ tháng 5/2008 đến tháng 5/2018 Chuyển tạm Chuyển giữ nơi khác 114 29 13 220 147 39 34 Năm 2010 155 96 45 14 Năm 2011 157 105 28 24 Năm 2012 114 88 13 13 Năm 2013 86 67 17 Năm 2014 82 75 0 Năm 2015 60 60 0 Năm 2016 79 79 0 Năm 2017 186 163 13 10 Từ T11/2017 đến T5/2018 74 74 0 Tổng 1369 1068 191 110 Tổng số Chuyển tạm giam Từ T5/2008 đến T11/2008 156 Năm 2009 Thời gian (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết cơng tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An) Trả tự PL7 Bảng 2.7: Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An Tổng số Chuyển từ tạm giữ hình Từ bắt tạm giam Từ T5/2008 đến T11/2008 939 872 67 Năm 2009 1.839 1615 224 Năm 2010 1.922 1743 179 Năm 2011 1.848 1654 194 Năm 2012 1.843 1678 165 Năm 2013 1.808 1486 365 Năm 2014 1.907 1505 402 Năm 2015 1.866 1511 355 Năm 2016 1.302 1028 195 Năm 2017 1.915 1530 385 1.203 970 233 18.392 15.592 2.764 Thời gian Từ T11/2017 đến T5/2018 Tổng (Nguồn: Các báo cáo tình hình kết cơng tắc bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An) ... dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An 34 2.3 Đánh giá việc áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công. .. 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An 2.2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ Cơ quan Cảnh sát điều tra. .. áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra 1.2.1 Khái niệm áp dụng pháp luật thực biện pháp tạm giữ, tạm giam Cơ quan Cảnh sát điều tra Tạm giữ BPNC TTHS quan