bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc cơ quan cảnh sát điều tra công an tỉnh bạc liêu hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ TRẦN VĂN ĐỨC BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỘC CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ TRẦN VĂN ĐỨC BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỘC CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN THẮNG HÀ NỘI - 2014 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chủ nghĩa xã hội Điều tra viên Nhà xuất Chính trị quốc gia Phương pháp tác phong cơng tác Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt CNXH ĐTV Nxb CTQG PPTPCT XHCN MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1.1 1.2 Chương 2.1 2.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỐC CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH BẠC LIÊU Đội ngũ điều tra viên vấn đề bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu Thực trạng số kinh nghiệm bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỘC CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu 12 12 41 62 62 KẾT LUẬN 70 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 103 Mở đầu Lý chn ti Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đảng, lực lượng cơng an nhân dân, có đội ngũ điều tra viên Đội ngũ ĐTV thuộc quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu người trực tiếp tiến hành điều tra vụ án hình tội phạm theo quy định Bộ luật hình Do PPTPCT yếu tố cấu thành chất lượng người ĐTV, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác mức độ hồn thành nhiệm vụ họ PPTPCT có mối quan hệ biện chứng với phẩm chất, lực hình thành, phát triển thơng qua giáo dục, học tập, rèn luyện phát triển hồn thiện thơng qua hoạt động thực tiễn người ĐTV Trong nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta coi đổi phong cách lãnh đạo Đảng nói chung PPTPCT cán bộ, đảng viên nói riêng, cán cấp sở nhiệm vụ, nội dung công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Thực tiễn cho thấy hiệu lực, hiệu công tác điều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu tùy thuộc phần quan trọng vào phẩm chất, lực, PPTPCT ĐTV Để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, ĐTV khơng có phẩm chất tốt, lực giỏi mà phải có PPTPCT khoa học PPTPCT yếu tố tạo nên chất lượng, bảo đảm cho ĐTV hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ Nhận thức vai trò to lớn đội ngũ ĐTV, năm Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an tỉnh Bạc Liêu có nhiều chủ trương, biện pháp để nâng cao phẩm chất, lực bồi dưỡng PPTPCT cho đội ngũ ĐTV Song nhiều nguyên nhân khác nhau, công tác bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV hạn chế, bất cập nhận thức, trách nhiệm chủ thể, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng, chậm đổi mới, chưa phù hợp với đối tượng, chưa bám sát thực tiễn đơn vị PPTBCT đội ngũ ĐTV bộc lộ hạn chế, yếu định Hiện nay, tình hình đất nước tỉnh Bạc Liêu bên cạnh thời cơ, vận hội mới, nguy mối đe doạ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội ngày gia tăng Các lực thù địch phần tử chống đối, riết đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, gây sức ép chủ quyền biển đảo Hoạt động loại tội phạm ma tuý, sử dụng công nghệ cao, tội phạm môi trường tệ nạn xã hội ngày gia tăng Tình hình u cầu, nhiệm vụ đòi hỏi phải xây dựng công an tỉnh Bạc Liêu vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn Trong phải coi xây dựng đội ngũ ĐTV có số lượng, cấu hợp lý, chất lượng ngày cao Vì vậy, “Bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu nay” vấn đề quan trọng, có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn mang tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài * Một số cơng trình nghiên cứu cán bộ, xây dựng đội ngũ cán liên quan đến đề tài Nguyễn Phú Trọng (2001): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb CTQG, Hà Nội Tác giả luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ; xác định quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Vũ Văn Hiền (2005), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận khoa học số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán phường nay, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Quốc Tuấn, Nâng cao lực tổ chức thực nghị Đảng cán chủ chốt cấp huyện đồng sông Cửu Long nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2004 Thang Văn Phúc (1998), Đạo đức, phong cáh làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội Nhìn chung cơng trình chủ yếu bàn sâu vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, phẩm chất, lực đội ngũ cán nói chung vấn đề bản: Về vị trí, vai trò, trách nhiệm; phẩm chất, lực vai trò, trách nhiệm Đảng, Nhà nước công tác bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán Trần Danh Bích (1996), Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới., Luận án PTS Khoa học quân sự, Hà Nội Tô Xuân Sinh, Dự báo chất lượng đội ngũ cán đơn vị sở binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2000 -2010, đề tài cấp sở Phạm Ngọc Thuỵ (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ trì Trường sĩ quan Lục quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị qn Nhìn tổng qt cơng trình khẳng định quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, phương hướng, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán Tư tưởng xuyên suốt cơng trình khẳng định cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán phẩm châấtchính trị, đạo đức, lực phong cách Đây tài liệu có giá trị việc xây dựng lực lượng cơng an nhân dân, có công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng công an nhân dân phương pháp tác phong công tác * Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng phong cách, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán Ở Liên Xơ có cơng trình M.V Tretrekin (1990) “Phong cách hoạt động nghề nghiệp người cán trị, Nxb Tiến Bộ Mátxcơva M.M Va xe rơ (1985), Phong cách làm việc kiểu Lênin công tác lãnh đạo Đảng, Nxb Thông tin lý luận Hai tài liệu dựa tư tưởng V.I Lênin quan điểm Đảng Cộng sản Liên Xô để xác định phong cách làm việc người cán trị hoạt động lãnh đạo tổ chức đảng Robevt Boltton, Dorothy Grover BonLton (1998), Bốn phong cách làm việc, Thanh Ngân, Thanh Hương dịch, Nxb Lao động Hà Nội Các tác giả đề cập đến nội dung phong cách làm việc như: tự xác định phương pháp làm việc thân xem người khác đánh giá để điều chỉnh hành vi, thái độ cách cư sử mối quan hệ với người khác; học cách làm việc họ, giữ cá tính mình… Đặng Xn Kỳ (2004), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Thơng tin lý luận, Hà Nội; Hồng Chí Bảo, Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội; Nguyễn Thanh Dung (2010) Phong cách tư Hồ Chí Minh với vệc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội Các tác giả phân tích sâu sắc phương pháp tư duy, làm việc Hồ Chí Minh; giá trị, ý nghĩa xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta Ngô Kim Ngân, Lâm Quốc Tuấn (Đồng chủ biên), Phong cách làm việc người bí thư huyện nay, Nxb CTQG, Hà Nội 2010 Tác giả làm rõ đặc điểm, vai trò,chức trách, nhiệm vụ bí thư huyện ủy; đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp bồi dưỡng phong cách càm việc bí thư huyện ủy Phạm Đức Tú (2001), Nghiên cứu phong cách lãnh đạo, quản lý người trung đoàn trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Học viện Chính trị quân PGS, TS, Nguyễn Văn Thắng (chủ nhiệm), Nghiên cứu bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ ủy trung, lữ đồn Qn đội nhân dân Việt Nam nay, đề tài cấp Tổng cục Chính trị, Hà Nội 2010 PGS,TS, Nguyễn Văn Giang (2008), Đổi phong cách làm việc, Tạp Chí Xây dựng Đảng, số 9- 2006, PGS, TS Nguyễn Văn Thắng, Bồi dưỡng phong cách ủy, trị viên đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội nay, Tạp chí quốc phòng tồn dân, số 7- 2008 PGS, TS Tơ Xuân Sinh, Một số vấn đề bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cán bộ, đảng viên quân đội nay, Thông tin khoa học xã hội nhân văn qn sự, số 88 - 2003 Những cơng trình sâu đề cập vấn đề đạo đức, lực tác phong nói chung người cán lực lượng vũ trang thống cho rằng, đạo đức, lực tác phong công tác người cán quân đội phải đạo đức lực, phong cách người Đảng viên ưu tú, người chủ trì trị, qn lực lượng vũ trang nhân dân Có xác định tu dưỡng rèn luyện theo yêu cầu người cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mình, góp phần xứng đáng việc giữ vững dương cao cờ lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang nhân dân Các tài liệu đặc trưng phong cách công tác người cán vững vàng, nhạy bén, sắc sảo, chặt chẽ, chín chắn, điềm đạm lãnh đạo; gương mẫu, khiêm tốn; dân chủ tập thể; làm việc sâu sát, cụ thể, có kế hoạch, khoa học xác Theo cần phải chống tác phong ba hoa sáo rỗng, xây dựng tác phong làm việc thực tế; xây dựng tác phong cụ thể, tỉ mỉ, chu đáo, chống tác phong đại khái chung chung; chống quan liêu bàn giấy, xây dựng tác phong thâm nhập thực tế; nêu cao tác phong nghiêm túc, xác, khẩn trương, chống tác phong lề mề, vô trách nhiệm Các tác giả đề xuất phải bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng phương pháp tác phong công tác cho cán bộ; bảo đảm cho cán biết vận dụng phương châm, đường lối, nguyên tắc cách thích hợp, có sáng tạo, đạt kết tốt nhất, quần chúng ủng hộ Trên sở lý luận thực tiễn, cơng trình làm rõ khái niệm, đặc điểm, đường hình thành phát triển phương pháp công tác đội ngũ cán bộ, đồng thời thực trạng phương pháp công tác đội ngũ cán trị phân đội đơn vị sở, từ đề xuất số giải pháp bồi dưỡng phương pháp công tác đội ngũ cán Một số cơng trình sâu nghiên cứu làm rõ vị trí, đặc điểm đối tượng cán bộ; rõ thực trạng công tác bồi dưỡng thực trạng tác phong cơng tác họ, từ đề xuất số giải pháp bồi dưỡng tác phong công tác đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ đối tượng Những cơng trình nghiên cứu phẩm chất, lực lực lượng công an nhân dân, giải pháp nâng cao phẩm chất, lực tư sáng tạo, lực, kỹ loại hình đơn vị lực lượng vũ trang Tuy nhiên, đối tượng phạm vi nghiên cứu khác nhau, chưa có cơng trình đề cập tới hoạt động bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV Các báo khoa học đánh giá khái quát tình hình xây dựng đội ngũ cán lực lượng công an nhân dân thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán lực lượng công an nhân dân Trên sở tình hình, nhiệm vụ cách mạng, viết nêu lên yêu cầu nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ Đề cập đến số phương hướng, giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán lực lượng công an nhân dân lĩnh trị, đạo đức cách mạng lực cơng tác Trong năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ Công an; nói, viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Công an nhà khoa học công bố liên quan đến đề tài luận văn Các cơng trình Bộ Cơng an khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng lực lượng công an nhân dân; xây dựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh yêu cầu khách quan Đây tư tưởng có giá trị việc xây dựng lực lượng công 95 Đội ngũ ĐTV vững mạnh thể số lượng đủ, cấu hợp lý, đồng có chất lượng cao, bảo đảm chuyển tiếp liên tục vững hệ Hiện nay, có tình trạng “hẫng hụt” đội ngũ ĐTV Nguồn vào đội ngũ ĐTV chủ yếu từ đơn vị đào tạo bản, mà chưa có nhiều kinh nghiệm, vốn sống môi trường, địa bàn công tác Để khắc phục việc cấp ủy, quyền địa phương cần phối hợp với quan công an cấp xây dựng thực có hiệu quy hoạch tạo nguồn ĐTV Cùng với việc quy hoạch tổng thể đội ngũ cán bộ, công chức địa phương, cần chăm lo quy hoạch tạo nguồn ĐTV để hoàn cảnh phải xây dựng đội ngũ ĐTV có số lượng đủ, cấu hợp lý, chất lượng cao Cần phối hợp chặt chẽ với ngành Bộ Công an việc tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ ĐTV Coi trọng tạo nguồn ĐTV chỗ Đây việc làm không đáp ứng nhu cầu địa phương mà bổ sung cán cho quan cấp Đồng thời, lãnh đạo, đạo quan quân địa phương phối hợp chặt chẽ với sở giáo dục đào tạo thực tốt việc giáo dục quốc phòng; đẩy mạnh tuyên truyền hướng nghiệp quân phương tiện thông tin đại chúng để tuyển chọn học sinh có nhu cầu thi tuyển vào học viện nhà trường bảo đảm đối tượng, tiêu chuẩn Có giải pháp bản, đồng tư tưởng, tổ chức sách để khuyến khích người có tài, có xu hướng nghề nghiệp làm ĐTV Hai là, bổ sung, hồn thiện chế độ sách đội ngũ điều tra viên Chính sách cán nói chung, đội ngũ ĐTV nói riêng phận hệ thống sách Đảng Nhà nước lực lượng vũ trang Nó vừa công cụ quan trọng, vừa động lực nghiệp xây dựng lực lượng cơng an nhân dân Chính sách cán Đảng thể quan điểm, nguyên tắc ứng xử Đảng với người đội 96 ngũ ĐTV, “chất keo” gắn kết cán với nghiệp cách mạng Đảng Có sách đắn tổ chức thực đầy đủ, kết hợp hệ cán bộ, trọng dụng hiền tài, quan tâm chăm lo bồi dưỡng mớí giữ gìn, thu hút, tập hợp lực lượng, tạo động lực, phát huy sức mạnh đội ngũ ĐTV Theo đó, việc bổ sung, hồn thiện sách đãi ngộ đội ngũ ĐTV cần tương xứng với thành lao động xứng đáng với cống hiến họ cho xã hội Điều tạo cho đội ngũ ĐTV có nhu cầu phấn đấu, vươn lên không ngừng hoạt động thực tiễn; hướng suy nghĩ, tình cảm họ tập trung công tác; thúc họ đem hết tài năng, sức lực cống hiến cho nghiệp bảo vệ an ninh Đồng thời, tạo động lực, sức hấp dẫn nghề nghiệp to lớn để động viên, thu hút công dân tham gia vào đội ngũ ĐTV Cần vận dụng thực đồng sách đãi ngộ Đảng, Nhà nước đội ngũ ĐTV Tạo mối tương quan hợp lý sách đội ngũ ĐTV với đội ngũ cán khác làm việc khu vực, địa bàn Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ ĐTV, huyện hải đảo Cùng với chế độ quân hàm, tiền lương, chức vụ, Nhà nước cần có loại phụ cấp hợp lý phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt đội ngũ ĐTV vùng sâu, vùng xa theo quy định hành Nhà nước Đối với ĐTV mà gia đình cư trú khu vực thành thị, nông thôn đồng bằng, yêu cầu nhiệm vụ phải làm nhiệm vụ huyện khó khăn cần tạo điều kiện giúp đỡ họ đưa gia đình đến sinh sống Cơ quan cảnh sát điều tra nơi trực tiếp thực chế độ Đảng, Nhà nước ĐTV, cần phải nắm vững thực tốt sách cán bộ, sách sử dụng CTV, biết trọng nhân tài, sử dụng đội ngũ với khả trình độ họ; tìm cách giúp đỡ đời sống vật chất, tinh thần, nơi ăn làm việc ĐTV Sự 97 quan tâm, chăm sóc vật chất, tinh thần cấp ủy, cán chủ trì đòn bẩy kích thích mạnh mẽ tính tích cực, tự giác học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện PPTPCT không ngừng phấn đấu vươn lên đội ngũ ĐTV đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ giao 98 * * * Bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV nay, bên cạnh thuận lợi khó khăn thách thức tác động tình hình giới, khu vực, biến đổi phát triển tình hình hinh tế - xã hội đất nước Cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc tiếp tục diễn biến gay gắt phức tạp liệt Các lực thù địch riết đẩy mạnh âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng Việt Nam Nhiệm vụ bảo vệ an ninh đặt yêu cầu khách quan, cấp bách bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu Để bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV, cần bám thực tiễn phong phú không ngừng biến động phát triển tình hình giới, khu vực, đất nước Điều quan trọng phải thấy rõ tác động tích cực, thuận lợi khó khăn thách thức bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV Trên sở đó, xác định yêu cầu giải pháp bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội tỉnh Bạc Liêu 99 KẾT LUẬN Phương pháp tác phong công tác yếu tố quan trọng tạo nên chất lượng người ĐTV Hoạt động bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV giữ vai trò quan trọng thực chức trách, nhiệm vụị; nâng cao hiệu lực, hiệu công tác điều tra Thực tốt vấn đề thiết thực góp phần hồn thiện nhân cách đội ngũ ĐTV, khơng ngừng củng cố, tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng công an nhân dân Bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu hoạt động có tổ chức, có mục đích cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan điều tra, quan chức năng, tổ chức nỗ lực thân người ĐTV nhằm khơng ngừng bổ sung, hồn thiện, phát triển PPTPCT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Thời gian qua việc bồi dưỡng PPTPCT cho đội ngũ ĐTV bên cạnh ưu điểm có hạn chế, bất cập so với yêu cầu ngày cao công tác điều tra Thực trạng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu chưa nhận thức sâu sắc vận dụng sáng tạo phong cách lãnh đạo Đảng, phong cách làm việc bồi dưỡng phong cách làm việc cho cán bộ, đảng viên vào bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV điều kiện hoàn cảnh Qua thực tiễn, bước đầu rút số học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực việc bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV Những kinh nghiệm cần tiếp tục nghiên cứu vận dụng vào việc xác định giải pháp bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu công tác điều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu điều kiện Trong năm tới, bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV tiếp tục chịu tác động tình hình giới, nước phát triển nhiệm vụ bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ Tổ quốc Nghiên cứu, 100 nắm vững yếu tố tác động vấn đề quan trọng giúp hoạt động bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV đạt hiệu cao Để việc bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ cần phải tiến hành toàn diện, đồng giải pháp, tập trung thực tốt giải pháp như: nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng việc bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV; vận dụng linh hoạt, sáng tạo, có hiệu nội dung bồi dưỡng PPTPCT; đa dạng hóa hình thức, biện pháp bồi dưỡng PPTPCT; nâng cao trách nhiệm tự học, tự bồi dưỡng, rèn luyện PPTPCT đội ngũ ĐTV; kết hợp chặt chẽ nhà trường thực có hiệu hoạt động bồi dưỡng PPTPCT đội ngũ ĐTV Kết nghiên cứu luận văn bước đầu, tập trung vào nội dung Tác giả luận văn mong muốn nhận ý kiến tham gia đóng góp nhà khoa học, quan chức sở để làm cho vấn đề nghiên cứu toàn diện sâu sắc hơn, thực đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ ĐTV thời kỳ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo, Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội Trần Danh Bích (1996), Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới, Luận án PTS Khoa học quân sự, Hà Nội Robevt Boltton, Dorothy Grover BonLton (1998), Bốn phong cách làm việc, Thanh Ngân, Thanh Hương dịch, Nxb Lao động Hà Nội Bộ Công an, Thông tư Số 12/2004 TT-BCA, ngày 23 tháng năm 2004, Bộ trưởng Bộ Công an, Hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Tổ chức điều tra hành năm 2004 Công an nhân dân Nguyễn Thanh Dung (2010), Phong cách tư Hồ Chí Minh với vệc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Công an tỉnh Bạc Liêu (2010), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Cơng an tỉnh khóa VIII Đại hội đại biểu Đảng Công an tỉnh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Đảng Công an tỉnh Bạc Liêu (2010), Nghị Đại hội đại biểu Công an tỉnh Bạc Liêu lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 102 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb CTQG, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Giang (2008), “Đổi phong cách làm việc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số (9) 16 Vũ Văn Hiền (2005), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằmg đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận khoa học số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán phường nay, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Đặng Xuân Kỳ (2004), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Thơng tin lý luận, Hà Nội 19 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến Bộ, M, 1974 20 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến Bộ, M, 1974 21 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội 1995 22 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội 1995 23 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 3, Nxb CTQG, H, 2000 24 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 4, Nxb CTQG, H, 2000 25 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 5, Nxb CTQG, H, 1995 26 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 6, Nxb CTQG, H, 2000 27 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 7, Nxb CTQG, H, 2000 28 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 8, Nxb CTQG, H, 2000 29 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 9, Nxb CTQG, H, 2000 30 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 10, Nxb CTQG, H, 2000 31 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 10, Nxb CTQG, H, 2000 32 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 11, Nxb CTQG, H.1996 33 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội 1996 34 Hồ Chí Minh, Biên niên tiểu sử, Tập 10, Nxb CTQG, H, 1996, tr.191 35 Thang Văn Phúc (1998), Đạo đức, phong cáh làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội 103 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 37 Sách tra cứu mục từ tổ chức, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 38 Tô Xuân Sinh, Dự báo chất lượng đội ngũ cán đơn vị sở binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2000 -2010, Đề tài cấp sở, Học viện Chính trị 39 Nguyễn Văn Thắng (2008), “Bồi dưỡng phong cách ủy, trị viên đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội nay”, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, số 40 Nguyễn Văn Thắng (Chủ nhiệm) (2010), Nghiên cứu bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ ủy trung, lữ đồn Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Đề tài cấp Tổng cục Chính trị, Hà Nội 41 Phạm Ngọc Thụy (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ trì Trường sĩ quan Lục quân giai đoạn nay, 42.M.V Tretrekin (1990), Phong cách hoạt động nghề nghiệp người cán trị, Nxb Tiến Bộ Mátxcơva 43 Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb CTQG, Hà Nội 44.Trung tâm Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Hà Nội 45 Phạm Đức Tú (2001), Nghiên cứu phong cách lãnh đạo, quản lý người trung đoàn trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Học viện Chính trị quân 46 Nguyễn Quốc Tuấn (2004), Nâng cao lực tổ chức thực nghị Đảng cán chủ chốt cấp huyện đồng sơng Cửu Long nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 47 M.M Va xe rơ (1985), Phong cách làm việc kiểu Lênin công tác lãnh đạo Đảng, Nxb Thông tin lý luận 104 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, cơng chức) Để góp phần nghiên cứu bồi dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu; xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí bồi dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên có vai trò quan trọng việc thực chức trách, nhiệm vụ điều tra viên xây dựng Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an tỉnh Bạc Liêu vững mạnh, hồn thành nhiệm vụ Đặc biệt quan trọng £; Quan trọng £; Khơng quan trọng £ Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí lãnh đạo đảng ủy công an tỉnh dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên Đặc biệt quan tâm £; Quan tâm £; Bình thường Chưa quan tâm £; Khó trả lời £ £ Đánh giá trách nhiệm đội ngũ cán chủ trì, thủ trưởng quan điều tra việc dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên Tốt £; Khá £; Trung bình £; Khó trả lời £; 105 Đánh giá đồng chí phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực đội ngũ ĐTV nay? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Phẩm chất trị Phẩm chất đạo đức, lối sống Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ Cơ quan Cảnh sát điều tra Năng lực chuyên môn nghiệp vụ Ý thức pháp luật, kỷ luật Ý thức phục vụ nhân dân Tinh thần đấu tranh với tiêu cực Đánh giá đồng chí số vấn đề phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên nay? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Trung Khó Tốt Khá bình Yếu ĐG Tính đảng, tính nguyên tắc Khách quan, trung thực Sáng đoán, dám chịu trách nhiệm Sâu sát, cụ thể tỉ mỉ Ứng xử, giao tiếp Tôn trọng, tin tưởng nhân dân Dân chủ, tập thể Làm việc khoa học, có kế hoạch Tinh thần tự phê bình phe bình Đánh giá đồng chí số nội dung dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên.? Nội dung đánh giá Bồi dưỡng phẩm chất trị Bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm cơng tác Bồi dưỡng đạo đưc, lối sống Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG 106 Đánh giá đồng chí ý thức, trách nhiệm tự bồi dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên.? Tốt £; Khá £; Trung bình £; Yếu £; Khó trả lời £; Đồng chí cho biết ý kiến nguyên nhân làm hạn chế đến bồi dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên.? Các chủ thể chưa nhận thức ý nghĩa bồi dưỡng PPTPCT £ Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức £ Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng £ Cán chủ trì chưa quan tâm mức £ Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường £ Sự phá hoại thù địch £ Một số chế độ, sách chưa phù hợp £ Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng chậm đổi £ Nguyên nhân khác (xin kể ra)……………………………………… Đồng chí cho biết ý kiến giải pháp bồi dưỡng phương pháp tác phong công tác đội ngũ điều tra viên.? Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể đối tượng £ Đổi nội dung, hình thức £ Đề cao ý thức tự bồi dưỡng £ Phát huy sức mạnh tổng hợp £ Hoàn thiện chế, sách £ Giải pháp khác (xin kể ra)…………………………………………… 10 Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân ? Đồng chí là: £ Điều tra viên sơ cấp £ Điều tra viên trung cấp £ Điều tra viên cao cấp £ Đảng viên Đoàn viên Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! £ 107 TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng điều tra: Cán bộ, điều tra viên Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu Số lượng: 200 phiếu Thời gian: Tháng năm 2014 TT Nội dung hỏi phương án trả lời Nhận thức vai trò phương pháp, tác phong cơng tác bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Đặc biệt quan trọng - Khơng quan trọng - Khó trả lời Đánh giá quan tâm Đảng ủy Công an tỉnh bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Đặc biệt quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Chưa quan tâm - Khó trả lời Đánh giá trách nhiệm đội ngũ cán chủ trì, thủ trưởng quan điều tra bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Tốt - Khá Trung bình - Khó trả lời Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống đội ngũ điều tra viên - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Số lượng Tỷ lệ 147 57 73,5 28,5 97 52 21 5 48,5 26,0 10,5 7,5 2,5 151 40 75,5 20,0 4,5 181 19 90,5 8,5 108 - Khá trả lời Đánh giá trình độ, lực đội ngũ điều tra viên - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khá đánh giá Đánh giá biểu đặc trưng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Tính đảng, tính nguyên tắc cao - Dân chủ, tập thể, hợp tác - Đề cao tính tự phê bình phê bình - Chủ động, nhạy bén, sáng tạo, đốn - Nhiệt tình, trung thực, khách quan, khoa học - Sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ, tác phong quần chúng - Giải tốt mối quan hệ công tác - Làm việc khoa học, có kế hoạch Đánh giá phù hợp chương trình nội dung bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Phù hợp - Khá phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Mức độ phù hợp hình thức phương pháp bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Phù hợp - Khá phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Đánh giá ý thức, trách nhiệm tự bồi dưỡng, rèn luyện phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khá trả lời 121 57 13 60,5 28,5 4,5 6,5 181 176 157 136 179 185 190 182 90,5 88,0 77,5 93,0 89,5 92,5 95,0 91,0 168 22 84,0 3,5 11,0 1,5 171 20 85,5 10,0 4,5 78 98 19 39,0 49,0 8,5 2,5 109 10 Đánh giá nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì chưa quan tâm mức - Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng - Tác động từ mặt trái kinh tế thị trường - Một số chế độ sách chưa phù hợp - Nội dung, hình thức biện pháp chậm đổi - Nguyên nhân khác 11 Ý thức giải pháp bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng - Đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng - Phát huy tính tích cực tỏng tự bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ điều tra viên - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng - Thực tốt chế độ, sách - Giải pháp khác 97 48,5 86 43,0 77 107 126 78 37,5 53,5 93,0 39,0 196 98,0 185 191 92,5 90,5 177 169 88,5 84,5 ... tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu * Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu Cơ quan cảnh sát điều tra phận lực lượng công an nhân dân tỉnh Bạc Liêu sở công an. .. CÔNG AN TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Đội ngũ điều tra viên vấn đề bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu 1.1.1 Đội ngũ điều tra. .. thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc