LUẬN văn THẠC sĩ bồi DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP tác PHONG CÔNG tác của đội NGŨ điều TRA VIÊN THỘC cơ QUAN CẢNH sát điều TRA CÔNG AN TỈNH bạc LIÊU

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, của lực lượng công an nhân dân, trong đó có đội ngũ điều tra viên. Đội ngũ ĐTV thuộc cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu là những người trực tiếp tiến hành điều tra các vụ án hình sự về các tội phạm theo quy định của Bộ luật hình sự. Do đó PPTPCT là yếu tố cơ bản cấu thành chất lượng người ĐTV, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của họ

Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

Phương pháp tác phong công tác PPTPCT

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Nxb CTQG

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỐC CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA

1.1 Đội ngũ điều tra viên và những vấn đề cơ bản về bồi

dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũđiều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an

1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm bồi dưỡng phương

pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viênthuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu 40

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG

CƯỜNG BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỘC CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU

2.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường bồi

dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũđiều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an

2.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng phương pháp, tác

phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quanCảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu hiện nay 69

Më ®Çu

1 Lý do chọn đề tài

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minhluôn quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, của lực lượngcông an nhân dân, trong đó có đội ngũ điều tra viên Đội ngũ ĐTV thuộc cơquan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu là những người trực tiếp tiếnhành điều tra các vụ án hình sự về các tội phạm theo quy định của Bộ luậthình sự Do đó PPTPCT là yếu tố cơ bản cấu thành chất lượng người ĐTV,đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác và mức độ hoàn thànhnhiệm vụ của họ PPTPCT có mối quan hệ biện chứng với phẩm chất, nănglực và được hình thành, phát triển thông qua giáo dục, học tập, rèn luyện vàphát triển hoàn thiện thông qua hoạt động thực tiễn của người ĐTV Trong sựnghiệp đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta coi đổimới phong cách lãnh đạo của Đảng nói chung PPTPCT của cán bộ, đảng viênnói riêng, nhất là cán bộ cấp cơ sở là một nhiệm vụ, nội dung cơ bản của côngtác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Thực tiễn cho thấy hiệu lực, hiệu quả của côngtác điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu tùy thuộcmột phần quan trọng vào phẩm chất, năng lực, PPTPCT của ĐTV Để hoànthành chức trách, nhiệm vụ, ĐTV không chỉ có phẩm chất tốt, năng lực giỏi

mà còn phải có PPTPCT khoa học PPTPCT là một trong những yếu tố cơbản tạo nên chất lượng, bảo đảm cho ĐTV hoàn thành tốt chức trách, nhiệm

vụ

Nhận thức được vai trò to lớn của đội ngũ ĐTV, những năm Cơ quanCảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu đã có nhiều chủ trương, biện pháp đểnâng cao phẩm chất, năng lực và bồi dưỡng PPTPCT cho đội ngũ ĐTV Song

do nhiều nguyên nhân khác nhau, công tác bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũĐTV vẫn còn những hạn chế, bất cập cả về nhận thức, trách nhiệm của chủthể, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng, chậm đổi mới, chưa phù

hợp với đối tượng, chưa bám sát thực tiễn của các đơn vị PPTBCT của độingũ ĐTV vẫn còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém nhất định.

Hiện nay, tình hình đất nước và tỉnh Bạc Liêu bên cạnh những thời cơ,vận hội mới, những nguy cơ và các mối đe doạ đối với an ninh quốc gia vàtrật tự an toàn xã hội ngày càng gia tăng Các thế lực thù địch và các phần tửchống đối, ráo riết đẩy mạnh các hoạt động “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật

đổ, gây sức ép về chủ quyền biển đảo Hoạt động của các loại tội phạm matuý, sử dụng công nghệ cao, tội phạm môi trường và các tệ nạn xã hội ngàycàng gia tăng

Tình hình và yêu cầu, nhiệm vụ mới đòi hỏi phải xây dựng công an tỉnhBạc Liêu vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, nâng cao trình độ nghiệp

vụ chuyên môn Trong đó phải coi trong xây dựng đội ngũ ĐTV có số lượng,

cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày càng cao Vì vậy, “Bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu hiện nay” là vấn đề rất quan trọng, có ý nghĩa

thiết thực cả về lý luận và thực tiễn và mang tính cấp thiết

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

2.1 Một số công trình nghiên cứu về cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ liên quan đến đề tài

Nguyễn Phú Trọng (2001): Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa,

Nxb CTQG, Hà Nội Tác giả đã luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận,thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ; xác định những quan điểm và giải phápnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa

Vũ Văn Hiền (2005), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb CTQG,

Hà Nội Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận cứ khoa học và một số giải pháp

nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ phường hiện nay, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Quốc Tuấn, Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng đối với cán bộ chủ chốt cấp huyện ở đồng bằng sông Cửu Long hiện nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2004 Thang Văn Phúc (1998), Đạo đức, phong cáh làm việc của cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb

CTQG, Hà Nội Nhìn chung các công trình chủ yếu bàn sâu về vị trí, vai trò,chức năng, nhiệm vụ, phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ nói chung trêncác vấn đề cơ bản: Về vị trí, vai trò, trách nhiệm; phẩm chất, năng lực và vai trò,trách nhiệm của Đảng, Nhà nước đối với công tác bồi dưỡng xây dựng độingũ cán bộ

Trần Danh Bích (1996), Xây dựng cơ cấu hợp lý đội ngũ cán bộ Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới., Luận án PTS Khoa học quân sự, Hà Nội Tô Xuân Sinh, Dự báo chất lượng đội ngũ cán bộ ở các đơn vị cơ sở binh đoàn chủ lực trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn

2000 -2010, đề tài cấp cơ sở Phạm Ngọc Thuỵ (2004), Xây dựng đội ngũ cán

bộ chủ trì ở Trường sĩ quan Lục quân 1 giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ

chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quân

sự Nhìn tổng quát các công trình đã khẳng định những quan điểm, chủ trươngcủa Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, chỉ ra phương hướng, yêu cầu xâydựng đội ngũ cán bộ hiện nay Tư tưởng xuyên suốt của các công trình đềukhẳng định sự cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ cả về phẩm châấtchínhtrị, đạo đức, năng lực và phong cách Đây là những tài liệu có giá trị đối vớiviệc xây dựng lực lượng công an nhân dân, trong đó có công tác đào tạo, bồidưỡng lực lượng công an nhân dân về phương pháp tác phong công tác

2.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng phong cách, phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán bộ

Ở Liên Xô có các công trình của M.V Tretrekin (1990) “Phong cách hoạt động nghề nghiệp của người cán bộ chính trị, Nxb Tiến Bộ Mátxcơva M.M Va

xe rơ (1985), Phong cách làm việc kiểu Lênin trong công tác và sự lãnh đạo của Đảng, Nxb Thông tin lý luận Hai tài liệu này đã dựa trên tư tưởng của V.I Lênin

và quan điểm của Đảng Cộng sản Liên Xô để xác định phong cách làm việc củangười cán bộ chính trị và hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng

Robevt Boltton, Dorothy Grover BonLton (1998), Bốn phong cách làm việc, Thanh Ngân, Thanh Hương dịch, Nxb Lao động Hà Nội Các tác giả đã

đề cập đến nội dung cơ bản của phong cách làm việc như: tự xác định phươngpháp làm việc của bản thân và xem người khác đánh giá để điều chỉnh hành

vi, thái độ và cách cư sử trong mối quan hệ với người khác; học cách làm việccủa họ, nhưng vẫn giữ được cá tính của mình…

Đặng Xuân Kỳ (2004), Phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội; Hoàng Chí Bảo, Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội; Nguyễn Thanh Dung (2010) Phong cách tư duy

Hồ Chí Minh với vệc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta,

Nxb CTQG, Hà Nội Các tác giả đã phân tích khá sâu sắc phương pháp tưduy, làm việc của Hồ Chí Minh; chỉ ra giá trị, ý nghĩa đối với xây dựng độingũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay

Ngô Kim Ngân, Lâm Quốc Tuấn (Đồng chủ biên), Phong cách làm việc của người bí thư huyện nay, Nxb CTQG, Hà Nội 2010 Tác giả đã làm rõ đặc

điểm, vai trò,chức trách, nhiệm vụ của bí thư huyện ủy; đánh giá thực trạng

và đề xuất những giải pháp cơ bản bồi dưỡng phong cách càm việc của bí thưhuyện ủy hiện nay

Phạm Đức Tú (2001), Nghiên cứu phong cách lãnh đạo, quản lý của người trung đoàn trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ Tâm

lý học, Học viện Chính trị quân sự PGS, TS, Nguyễn Văn Thắng (chủ

nhiệm), Nghiên cứu bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ chính ủy trung, lữ đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, đề tài cấp Tổng cục Chính trị, Hà Nội 2010 PGS,TS, Nguyễn Văn Giang (2008), Đổi mới phong cách làm việc, Tạp Chí Xây dựng Đảng, số 9- 2006, PGS, TS Nguyễn Văn Thắng, Bồi dưỡng phong cách chính ủy, chính trị viên đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội hiện nay, Tạp chí quốc phòng toàn dân, số 7- 2008 PGS, TS

Tô Xuân Sinh, Một số vấn đề về bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của cán bộ, đảng viên trong quân đội hiện nay, Thông tin khoa học xã hội nhân văn quân

sự, số 88 - 2003 Những công trình trên đã đi sâu đề cập các vấn đề về đạođức, năng lực và tác phong nói chung của người cán bộ trong lực lượng vũtrang và thống nhất cho rằng, đạo đức, năng lực và tác phong công tác củangười cán bộ quân đội phải là đạo đức năng lực, phong cách của người Đảngviên ưu tú, của người chủ trì chính trị, quân sự trong lực lượng vũ trang nhândân Có xác định và tu dưỡng rèn luyện theo đúng yêu cầu đó người cán bộmới hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình, mới góp phần xứng đáng trongviệc giữ vững và dương cao ngọn cờ lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũtrang nhân dân Các tài liệu đã chỉ ra đặc trưng phong cách công tác củangười cán bộ là sự vững vàng, nhạy bén, sắc sảo, chặt chẽ, chín chắn, điềmđạm trong lãnh đạo; gương mẫu, khiêm tốn; dân chủ tập thể; làm việc sâu sát,

cụ thể, có kế hoạch, khoa học chính xác Theo đó cần phải chống tác phong bahoa sáo rỗng, xây dựng tác phong làm việc thực tế; xây dựng tác phong cụthể, tỉ mỉ, chu đáo, chống tác phong đại khái chung chung; chống quan liêubàn giấy, xây dựng tác phong thâm nhập thực tế; nêu cao tác phong nghiêmtúc, chính xác, khẩn trương, chống tác phong lề mề, vô trách nhiệm Các tácgiả đều đề xuất phải bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, quan điểm của Đảng về phương pháp tác phong công tác cho cánbộ; bảo đảm cho cán bộ biết vận dụng phương châm, đường lối, nguyên tắc

đó một cách thích hợp, có sáng tạo, đạt được kết quả tốt nhất, được quầnchúng ủng hộ Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, các công trình đã làm rõ kháiniệm, đặc điểm, con đường hình thành phát triển phương pháp công tác củađội ngũ cán bộ, đồng thời chỉ ra thực trạng phương pháp công tác của đội ngũcán bộ chính trị phân đội ở đơn vị cơ sở, từ đó đề xuất một số giải pháp bồi

dưỡng phương pháp công tác của đội ngũ cán bộ hiện nay Một số công trình

đã đi sâu nghiên cứu làm rõ vị trí, đặc điểm của các đối tượng cán bộ; chỉ rõthực trạng công tác bồi dưỡng và thực trạng tác phong công tác của họ, từ đó

đề xuất một số giải pháp bồi dưỡng tác phong công tác đáp ứng yêu cầu chứctrách, nhiệm vụ của từng đối tượng

Những công trình trên đã nghiên cứu phẩm chất, năng lực của lực lượngcông an nhân dân, chỉ ra các giải pháp nâng cao phẩm chất, năng lực tư duysáng tạo, năng lực, kỹ năng từng loại hình đơn vị trong lực lượng vũ trang.Tuy nhiên, do đối tượng và phạm vi nghiên cứu khác nhau, chưa có côngtrình nào đề cập tới hoạt động bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Các bài báo khoa học đã đánh giá khái quát tình hình xây dựng đội ngũ cán

bộ lực lượng công an nhân dân và thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng, rènluyện đội ngũ cán bộ lực lượng công an nhân dân hiện nay Trên cơ sở tìnhhình, nhiệm vụ của cách mạng, các bài viết đã nêu lên yêu cầu nâng cao chấtlượng toàn diện của đội ngũ cán bộ, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm

vụ Đề cập đến một số phương hướng, giải pháp chủ yếu trong xây dựng đội ngũcán bộ lực lượng công an nhân dân cả về bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng

và năng lực công tác

Trong những năm qua còn có nhiều công trình nghiên cứu khoa họccấp Nhà nước, cấp Bộ Công an; các bài nói, bài viết của các đồng chí lãnhđạo Đảng, Nhà nước, Bộ Công an và các nhà khoa học được công bố liênquan đến đề tài luận văn Các công trình của Bộ Công an đều khẳng định vaitrò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, về mọi mặt của Đảng đối với lực lượng công

an nhân dân; xây dựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh là yêu cầukhách quan Đây là những tư tưởng có giá trị đối với việc xây dựng lực lượngcông an nhân dân, trong đó có công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng công annhân dân về phương pháp tác phong công tác Một số công trình nghiên cứuphẩm chất, năng lực của lực lượng công an nhân dân, chỉ ra các giải phápnâng cao phẩm chất, năng lực tư duy sáng tạo, năng lực, kỹ năng từng loạihình đơn vị công an nhân dân Các bài báo khoa học đã đánh giá khái quát tìnhhình xây dựng đội ngũ cán bộ lực lượng công an nhân dân và thực trạng côngtác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ lực lượng công an nhân dânhiện nay Trên cơ sở tình hình, nhiệm vụ của cách mạng, các bài viết đã nêu lênyêu cầu nâng cao chất lượng toàn diện của đội ngũ cán bộ, đáp ứng ngày càngtốt hơn yêu cầu nhiệm vụ Đề cập đến một số phương hướng, giải pháp chủ yếutrong xây dựng đội ngũ cán bộ lực lượng công an nhân dân cả về bản lĩnh chínhtrị, đạo đức cách mạng và năng lực công tác

Tóm lại, trong những năm qua, đã có nhiều công trình khoa học trongnước đề cập tới công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, trong đó có công tác bồidưỡng phương pháp tác phong công tác Nhìn chung các công trình đã làm rõnhững vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ Về lý luận, các côngtrình đã luận giải, phân tích, làm rõ những vấn đề cơ bản, chung nhất về phẩmchất, năng lực, phong cách công tác của đội ngũ cán bộ Về thực tiễn cũng đãchỉ ra những ưu điểm và những hạn chế, bất cập trong nhận thức, cơ cấu, tổchức, chất lượng công tác của đội ngũ cán bộ Tư tưởng xuyên suốt của các côngtrình đều khẳng định việc xây dựng đội ngũ cán bộ phải dựa trên nền tảng lýluận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng.Tuy nhiên, các công trình này lại chưa đi sâu nghiên cứu, đề cập đến công tácbồi dưỡng, rèn luyện PPTPCT của đội ngũ ĐTV một cách cụ thể, trực tiếp màchỉ xác định đây là một nội dung không thể thiếu trong phẩm chất, năng lựccông tác của người ĐTV Những vấn đề về lý luận, thực tiễn của công tác bồi

dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV cũng như hệ thống giải pháp bồi dưỡngPPTPCT của đội ngũ ĐTV chưa được đề cập với tính chất là một công trìnhkhoa học độc lập.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn bồi dưỡng PPTPCT;

đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTVthuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu hiện nay

*Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ điềutra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sátđiều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

- Đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũđiều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công

an tỉnh Bạc Liêu

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng PPTPCT của độingũ điều tra viên Phạm vi khảo sát Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnhBạc Liêu Các số liệu giới hạn từ năm 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Là hệ thống các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ

Chí Minh, các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác cán

bộ, phong cách lãnh đạo của Đảng, các nghị quyết của Đảng ủy Công an Trungương, các chỉ thị, hướng dẫn của Tổng cục xây dựng lực lượng về xây dựng độingũ cán bộ lực lượng Công an nhân dân

* Cơ sở thực tiễn

Là hiện thực về PPTPCT và bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ điều tra viên

ở Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu; thông qua các báo cáotổng kết của các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan chức năng các cấp về cán bộ vàcông tác cán bộ; kết quả điều tra khảo sát của tác giả; tiếp thu kế thừa có chọnlọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã nghiệm thu, công bố

* Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên cơ sở của phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin, luận văn sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành và liênngành, trong đó chú trọng các phương pháp: Lôgíc và lịch sử, phân tích, tổng hợpthống kê, so sánh, điều tra, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn cung cấp thêm cơ sở khoa học cho cáccấp lãnh đạo, quản lý xác định các chủ trương, giả pháp bồi dưỡng bồi dưỡngPPTPCT của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công antỉnh Bạc Liêu hiện nay Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trongnghiên cứu, giảng dạy, học tập ở các nhà trường trong và ngoài Bộ Công an

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

BỒI DƯỠNG PHƯƠNG PHÁP, TÁC PHONG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ ĐIỀU TRA VIÊN THUỐC CƠ QUAN CẢNH SÁT

ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Đội ngũ điều tra viên và những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

1.1.1 Đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công

an tỉnh Bạc Liêu

* Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

Cơ quan cảnh sát điều tra là một bộ phận của lực lượng công an nhân dântỉnh Bạc Liêu do sở công an tỉnh trực tiếp quản lý chỉ đạo Tổ chức của cơ quancảnh sát điều tra công an cấp tỉnh gồm có Phòng cảnh sát điều tra tội phạm vềtrật tự xã hội, Phòng cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức

vụ, Phòng cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý và văn phòng cơ quan Cảnh sát

điều tra Thủ trưởng cơ quan CSĐT Công an tỉnh do Phó giám đốc, giám đốc

Công an tỉnh phụ trách Cảnh sát đảm nhiệm Các Phó thủ trưởng thường trực Cơquan CSĐT là các trưởng phòng PC45, PC46, PC47 hoạt động thực hiện chức

năng, nhiệm vụ của cơ quan cảnh sát điều tra theo cơ chế Đảng lãnh đạo tuyệt

đối, trực tiếp về mọi mặt lực lượng công an nhân dân Tổ chức đảng được thànhlập ở cơ quan cảnh sát điều tra là ở các phòng chi bộ, Đảng bộ cơ sở thuộc Đảng

ủy Công an tỉnh Tổ chức quần chúng có chi đoàn thanh niên, chi hội phụ nữđược thành lập ở các phòng, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng ủyCông an tỉnh và Đảng ủy sở Công an tỉnh Bạc Liêu; sự chỉ đạo, quản lý củachính quyền và cơ quan công an cấp trên Đây là điều kiện thuận lợi để bồidưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Cơ quan cảnh sát điều tra cấp tỉnh có cácnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

Tiến hành điều tra các vụ án hình sự về các tội phạm theo quy định của

bộ Luật hình sự khi các tội phạm thuộc thẩm quyền xét sử của toàn án nhândân cấp tỉnh hoặc các tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan cảnhsát điều tra công an cấp huyện nhưng xét thấy cần thiết điều tra

Giúp Ban Giám đốc Công an cấp tỉnh kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạonghiệp vụ điều tra đối với cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện, hướng dẫn các

cơ quan khác thuộc lực lượng cảnh sát nhân dân ở địa bàn tỉnh được giaonhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thep quy định của Bộ Luật hình

sự Nghiên cứu tổng hợp tình hình tội phạm và công tác điều tra, xử lý tộiphạm về trật tự xã hội, trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, tội phạm ma tuý,thực hiện công tác thống kê hình sự trên địa bàn cấp tỉnh theo quy định củapháp luật

Kiểm tra, hướng dẫn công tác tạm giữ, tạm giam đối với các trại giam,nhà tạm giữ Công an cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của pháp luật

Tổ chức của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện có Đội cảnhsát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về trật tựquản lý kinh tế và chức vụ, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý và bộmáy giúp việc cơ quan Cảnh sát điều tra Trưởng Công an huyện, thành phốtrực thuộc tỉnh là thủ trưởng cơ quan Cảnh sát điều tra huyện Phó trưởngCông an huyện phụ trách cảnh sát là Phó thủ trưởng thường trực Cơ quanCảnh sát điều tra công an cấp huyện Ở các đội thành lập chi bộ trực thuộcĐảng bộ Công an huyện Biên chế ĐTV của các phòng, các đội Cảnh sát điềutra theo quy định của Bộ Công an Cơ quan cảnh sát điều tra công an cấphuyện có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

Tiến hành điều tra các vụ án hình sự về các tội phạm theo quy định của

bộ Luật hình sự khi các tội phạm thuộc thẩm quyền xét sử của toàn án nhândân cấp huyện

Nghiên cứu tổng hợp tình hình tội phạm và công tác điều tra, xử lý tội

phạm về trật tự xã hội, trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, tội phạm ma tuý,thực hiện công tác thống kê hình sự trên địa bàn cấp huyện theo quy định củapháp luật.

Tổ chức nghiên cứu, sơ kết,tổng két công tác điều tra xử lý các tộiphạm về trật tự xã hội, trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, tội phạm ma tuý,thực hiện công tác thống kê hình sự trên địa bàn cấp huyện

Kiểm tra, hướng dẫn công tác tạm giữ, tạm giam của nhà tạm giữ Công

an cấp huyện theo quy định của pháp luật

* Quan niệm điều tra viên

Điều 29, Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, số 23/2004/PL- UBTVQH

11, ngày 28 tháng tư năm 2004 xác định: Điều tra viên là người được bổnhiệm theo quy định của pháp luật để làm nhiệm vụ điều tra vụ án hình sự

Theo đó có thể quan niệm đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu là những cán bộ của Đảng, Nhà nước công tác trong lực lượng công an nhân dân có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, trình độ, năng lực được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ các chức danh điều tra viên trong cơ quan Cảnh sát điều tra thuộc Công an tỉnh Bạc Liêu theo đúng quy định của pháp luật.

Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự quy định tiêu chuẩn điều tra viên vềphẩm chất chính trị, đạo đức, chức danh, quy trình bổ nhiệm và những điềuđiều tra viên không được làm

Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: Điều tra viên phải là côngdân Việt Nam, trung thành với Tổ quốc và Hiến pháp nước cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết và trung thực

Về trình độ học vấn: Điều tra viên phải có trình độ Đại học An ninh,đại học Cảnh sát hoặc đại học Luật, có chứng chỉ nghiệp vụ điều tra và cóthời gian làm công tác thực tiễn điều tra theo quy định

Về chức danh điều tra viên: Điều tra viên có ba bậc: ĐTV viên sơ cấp,

ĐTV trung cấp và ĐTV cao cấp Những người có đủ tiêu chuẩn về phẩm chấtchính trị, đạo đức, trình độ học vấn và sức khoẻ, có thời gian làm công tácpháp luật từ bốn năm trở lên, là sĩ quan công an, có khả năng điều tra các vụ

án ít nghiêm trọng, nghiêm trọng thì được bổ nhiệm là ĐTV sơ cấp Nhữngngười đã là điều tra viên sơ cấp ít nhất năm năm, có khả năng điều tra các vụ

án thuộc loại tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng và có khảnăng hướng dẫn các hoạt động của điều tra viên sơ cấp thì có thể được bổnhiệm làm ĐTV trung cấp Những người đã là ĐTV trung cấp ít nhất nămnăm, có khả năng nghiên cứu, tổng hợp đề xuất biện pháp phòng, chống tộiphạm, có khả năng điều tra các vụ án thuộc loại tội phạm rất nghiêm trọng,đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp, có khả năng hướng dẫn các hoạt động củađiều tra viên trung cấp, sơ cấp thì có thể được bổ nhiệm làm ĐTV cao cấp

Trong trường hợp do nhu cầu cán bộ, người có đủ các tiêu chuẩn trên,

có thời gian công tác pháp luật từ 14 năm trở lên thì cũng có thể được bổnhiệm làm điều tra viên cao cấp Trong trường hơp đặc biệt, người được cơquan, tổ chức có thẩm quyền điều động đến công tác tại cơ quan điều tra, tuychưa có chứng chỉ nghiệp vụ điều tra, chưa đủ thời gian theo quy định, thìcũng có thể được bổ nhiệm làm ĐTV trung cấp hoặc ĐTVcao cấp Việc tuyểnchọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh ĐTV theo quy định củapháp luật Nhiệm kỳ của ĐTV là năm năm kể từ ngày được bổ nhiệm

Những việc ĐTV không được làm: Những việc mà pháp luật quyđịnh cán bộ, công chức hoặc cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trangkhông được làm Tư vấn cho bị can, bị cáo,đương sự hoặc người tham gia

tố tụng khác làm cho việc giải quyết vụ án không đúng quy định của phápluật Can thiệp trái pháp luật vào việc giải quyết các vụ án hoặc lợi dụngảnh hưởng của mình tác động đến người có trách nhiệm giải quyết vụ án.Đem hồ sơ vụ án hoặc tài liệu trong hồ sơ vụ án ra khỏi cơ quan, nếu khôngđược sự đồng ý của người có thẩm quyền Tiếp bị can, bị cáo, đương sự

hoặc người tham gia tố tụng khác trong vụ án mà mình có thẩm quyền giảiquyết ngoài nơi quy định.

Từ quy định về tiêu chuẩn và chức danh ĐTV, có thể xác định ĐTVchức năng, nhiệm vụ: Bất kể là ĐTV sơ cấp, trung cấp, cao cấp đều có chứctrách, nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất những vấn đề về điều tra theo nhiệm vụđược giao; tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạnquy định cho từng chức danh điều tra viên

* Đặc điểm của đội ngũ Điều tra viên

Một là, đội ngũ ĐTV bao gồm nhiều chuyên ngành đào tạo khác nhau, với trình độ, kinh nghiệm công tác không đồng đều Đây chính là nền tảng,

điều kiện để bồi dưỡng PPTPCT Tuy nhiên, do tính chất đa dạng về chuyênngành nên nguồn tuyển đầu vào rất đa dạng phong phú Mỗi một chuyênngành điều tra có các yêu cầu, nội dung cụ thể khác nhau về kiến thức, kỹnăng, phương pháp Đặc điểm này đòi hỏi việc bồi dưỡng PPTPCT phải căn cứvào trình độ đào tạo trước đây, đồng thời phải nắm vững chuyên ngành của từnglớp đối tượng để xác định nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡngPPTPCT cho phù hợp

Đội ngũ ĐTV đã hoạt động ở các môi trường công tác, cương vị khác

nhau, nên ở họ đã có sự trưởng thành nhất định về bản lĩnh chính trị, đã địnhhình rõ về nghề nghiệp, có ý thức tự chủ, tự khẳng định trong học tập, rènluyện Nhưng giữa họ có sự khác biệt nhất định về bản lĩnh chính trị, về kinhnghiệm Do đã hoạt động ở các môi trường công tác, cương vị khác nhau,

trong đội ngũ ĐTV có sự khác biệt về vốn sống, kinh nghiệm Nắm vững đặc điểm này, việc bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV phải nắm vững những

điểm mạnh, những thiếu hụt về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm đấu tranh củatừng người để có sự cá biệt hóa về nội dung, hình thức, phương pháp bồidưỡng đội ngũ ĐTV của họ

Nhìn chung thành phần xuất thân của đội ngũ ĐTV đảm bảo tiêu chuẩn

về cơ cấu xã hội - giai cấp theo quy định Đáng chú ý, tuyệt đại đa số đội ngũĐTV, đều xuất thân và có đình cư trú ở các địa phương khác nhau trên địabàn tỉnh Bạc Liêu Chính điều này quy định sự khác biệt về nhận thức, nhucầu, tình cảm, thị hiếu của họ Trong ý thức, hành vi của họ luôn in đậm dấu

ấn cả tích cực và tiêu cực của những phong tục, tập quán của địa phương mà

họ sinh sống Đặc điểm này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực PPTPCT của

đội ngũ ĐTV phải biết khơi dậy và phát huy truyền thống đấu tranh cách

mạng của quê hương, gia đình và khắc phục những phong tục, tập quán lạchậu làm cản trở đến bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Hai là, hoạt động của đội ngũ Điều tra viên gắn liền với việc bảo đảm

an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh Bạc Liêu Đặc điểm này nói

lên ý nghĩa chính trị - xã hội to lớn, trách nhiệm nặng nề, vẻ vang của đội ngũĐTV Để hoàn thành nhiệm vụ, đội ngũ ĐTV phải có trình độ giác ngộ chínhtrị, bản lĩnh chính trị cao Đội ngũ ĐTV phải là người tuyệt đối trung thànhvới Đảng, với Nhà nước, với Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, chấp hành nghiêmHiến pháp, pháp luật, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh vì độc lập tự do của Tổquốc, vì chủ nghĩa xã hội, kiên quyết bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Đặcđiểm này, quy định mục đích, phương hướng, nội dung bồi dưỡng PPTPCTcủa đội ngũ ĐTV

Ba là, hoạt động của đội ngũ ĐTV luôn phải đối mặt với các loại tội phạm, luôn ở trong trạng thái căng thẳng về tinh thần, thể lực Nét đặc thù

trong hoạt động của đội ngũ ĐTV là tính chất phức tạp của nội dung, tínhbiến động lớn về nhiệm vụ và diễn ra trong một không gian rộng và thời giankhẩn trương, bất kể ngày đêm, trong mọi điều kiện, khí hậu, thời tiết Đặc biệtđối tượng hoạt động của đội ngũ ĐTV cực kỳ phức tạp, nguy hiểm, chống lạiquyết liệt, bằng mọi thủ đoạn Thực tế cho thấy, đội ngũ ĐTV luôn phải đốiphó với các loại tội phạm Đặc điểm này đòi hỏi phải xây dựng cho đội ngũĐTV có ý chí quyết chiến, quyết thắng, tinh thần dũng cảm, mưu trí, sáng tạo,

không lùi bước trước bất kỳ khó khăn, gian khổ nào, sẵn sàng chống lại mọi

âm mưu thủ đoạn phá hoại của các đối tượng, không chủ quan đơn giản, coithường, hoặc đánh giá cao chúng, tích cực, chủ động tiến công đập tan mọi

âm mưu, thủ đoạn của chúng

Bốn là, hoạt động của đội ngũ ĐTV mang tính chuyên môn hóa cao, sử dụng ngày càng rộng rãi các phương tiện hiện đại Hiện nay, đội ngũ ĐTV sử

dụng nhiều loại phương tiện hiện đại Điều này làm thay đổi căn bản nội dung

và phương thức tiến hành hoạt động, đòi hỏi đội ngũ ĐTV phải biết sử dụngthành thạo những phương tiẹn kỹ thuật để hoàn thành nhiệm vụ Tính chuyênmôn hóa cao trong hoạt động càng đòi hỏi sự hiệp đồng chặt chẽ giữa các lựclượng một cách chuẩn xác Đặc điểm này đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ giữabồi dưỡng PPTPCT với nâng cao bản lĩnh chính trị, khả năng làm chủ các loạitrang bị kỹ thuật để hoàn thành nhiệm vụ

* Vai trò của đội ngũ điều tra viên

Một là, đội ngũ ĐTV là người trực tiếp giữ vai trò quyết định thực hiện

chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Cảnh sát điều tra Bằng phẩm chất, nănglực trí tuệ và PPTPCT khoa học, với chức năng, nhiệm vụ đội ngũ ĐTV thammưu Đảng ủy Ban giám đốc Công an cấp tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo nghiệp vụđiều tra, đề xuất tỉnh ủy, ủy ban nhân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác điều tracác loại tội phạm hình sự có hiệu lực, hiệu quả Đồng thời, đội ngũ ĐTV trựctiếp tổ chức tiến hành các hoạt động phòng, chống vi phạm và tội phạm, giảiquyết các tệ nạn xã hội trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật Với ýnghĩa ấy, đội ngũ ĐTV, trực tiếp góp phần vào giúp Đảng ủy, Ban Giám đốccông an tỉnh, ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm anninh quốc gia, giữ gìn trật tự,an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh

Hai là, đội ngũ ĐTV là người trực tiếp xây dựng cơ quan, đơn vị cảnh

sát điều tra cấp tỉnh, huyện vững mạnh toàn diện hoàn thành mọi nhiệm vụđược giao Đội ngũ ĐTV là nhân tố tạo thành cơ quan cảnh sát điều tra cấp

tỉnh, cấp huyện Là thành viên của cơ quan Cảnh sát điều tra cấp tỉnh, huyện,hoạt động trong tổ chức Đảng, tổ chức quần chúng Bằng việc thực hiện tốtchức trách, nhiệm vụ, tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội, vì vậy, sựvững mạnh của cơ quan cảnh sát điều tra được quyết định chủ yếu bởi chấtlượng đội ngũ ĐTV Đội ngũ ĐTV là người đóng góp ý kiến, góp phần vàocác quyết định của tập thể và trực tiếp tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụcủa cơ quan cảnh sát điều tra Trong quá trình thực hiện, đội ngũ ĐTV làngười góp phần kiểm nghiệm, khẳng định tính đúng đắn, phát hiện nhữngđiều chưa hợp lý để cấp có thẩm quyền bổ sung, làm cho các chủ trương lãnhđạo, chỉ đạo của cấp ủy, thủ trưởng cơ quan cảnh sát điều tra đúng đắn hơn,hoàn chỉnh hơn Với ý nghĩa ấy, đội ngũ ĐTV trực tiếp xây dựng cơ quan,đơn vị cảnh sát điều tra cấp tỉnh, huyện vững mạnh toàn diện hoàn thành mọinhiệm vụ được giao

Ba là, đội ngũ ĐTV là người trực tiếp góp phần xây dựng củng cố mối liên hệ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Nhân dân có yên ổn sinh sống

làm ăn hay không phụ thuộc một cách quyết định vào sự ổn dịnh chính trị vàtrật tự an toàn xã hội ở địa phương, cơ sở Với chức trách nhiệm vụ của mình,đội ngũ ĐTV, trực tiếp ngăn chặn, phòng chống các loại tội phạm, xây dựngđịa bàn an toàn, tạo môi trường thụân lợi để nhân dân sản xuất Thông quahoạt động điều tra phá án, đội ngũ ĐTV hàng ngày tiếp xúc với nhân dân, lănlộn trong thực tiễn sinh động ở cơ sở, khơi dậy, phát huy tinh thần làm chủcủa nhân dân trong bảo vệ an ninh quốc gia, tuyên truyền vận động nhân dânthực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước Với ý nghĩa

ấy, đội ngũ ĐTV, trực tiếp góp phần xây dựng củng cố mối liên hệ giữa Đảng,Nhà nước với nhân dân

1.1.2 Phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

* Quan niệm về phương pháp, tác phong công tác của của đội ngũ đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

Từ điển tiếng Việt định nghĩa, phương pháp công tác là tổng hợp cách thức,biện pháp tiến hành, thực hiện hoạt động cụ thể nào đó của con người một cách cóquả Tác phong công tác là lối làm việc, cung cách làm việc và ứng xử của mỗingười hoặc nhóm người nhằm đạt được mục đích, ý tưởng đề ra Như vậy, có thểhiểu PPTPCT là cách thức, biện pháp, lề lối, cung cách làm việc mà chủ thể

sử dụng tác động vào đối tượng nhằm đạt tới mục đích nhất định Sự khu biệtgiữa phương pháp công tác và tác phong công tác trong một con người hay nhómngười cụ thể chỉ là tương đối, có ý nghĩa trong công tác nghiên cứu, còn trongthực tiễn hoạt động của con người thì phương pháp công tác và tác phong công tácđược hòa quyện, thâm nhập, đan xen lẫn nhau và được biểu hiện thống nhất ởPPTPCT trong hoạt động của một người hay nhóm người cụ thể

Đội ngũ ĐTV là một bộ phận cán bộ lực lượng công an nhân dân dưới sựlãnh đạo của Đảng Cho nên, PPTPCT của đội ngũ ĐTV không chỉ hội tụ đầy đủPPTPCT lãnh đạo của Đảng, của đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung mà cònmang những đặc điểm riêng về PPTPCT của người ĐTV trong lực lượng công an.PPTPCT của đội ngũ ĐTV về thực chất là phương pháp, tác phong công táccủa Đảng được thể hiện ở PPTPCT của người ĐTV Trong giáo dục rèn luyệnPPTPCT của người cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Cán bộ, đảng viênlàm việc không đúng, không khéo thì còn nhiều khuyết điểm, khuyết điểmnhiều thì thành tích ít, khuyết điểm ít thì thành tích nhiều” [24, tr.233] Nếucán bộ, đảng viên không có PPTPCT tốt thì chẳng những công việc khônghoàn thành mà còn làm nảy sinh nhiều khuyết điểm

Từ những phân tích trên phương pháp tác phong công tác của đội ngũ

ĐTV là sự thống nhất phương pháp, tác phong lãnh đạo của Đảng, của người cán bộ cách mạng với phương pháp, tác phong công tác đặc thù của đội ngũ điều tra viên do đặc điểm hoạt động, vai trò, chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ

điều tra viên quy định, bao gồm hệ thống những cách thức, biện pháp riêng, có tiêu biểu mang tính ổn định mà người điều tra viên sử dụng để thực hiện chức trách, nhiệm vụđược giao PPTPCT của đội ngũ ĐTV được biểu hiện tập

trung trên những vấn đề cơ bản sau:

Một là, nêu cao tính đảng, tính nguyên tắc, đồng thời năng động, sáng tạo.

Điều cốt yếu trong PPTPCT của người ĐTV là sự thống nhất giữa tínhđảng, tính nguyên tắc với sự năng động, sáng tạo Đây là hai mặt của một yêucầu không thể tách rời của người ĐTV Tính đảng, tính nguyên tắc trongPPTPCT của người ĐTV được thể hiện tập trung ở chỗ: luôn đứng vững trênlập trường quan điểm của giai cấp công nhân để xem xét giải quyết mọi vấn

đề, thực hiện nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước, tự giác chấp hành các nguyên tắc, chế độ, kỷ luật công tác,luôn nghiêm khắc với chính bản thân mình Tính năng động, sáng tạo biểuhiện ở tính chủ động, sáng tạo trong cụ thể hóa đường lối, chủ tưởng củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trêncho phù hợp với thực tiễn của ngành, của địa phương, của đơn vị, biểu hiện ởtinh thần, ý thức trách nhiệm cao, nắm chắc thời cơ, biết đưa ra những quyếtđịnh khi có những tình huống bất ngờ, giám chịu trách nhiệm với nhữngquyết định của mình

Hai là, phát huy dân chủ, tôn trọng tập thể, đề cao tự phê bình và phê bình.

Đây là một nội dung quan trọng của PPTPCT của đội ngũ cán bộ, đảng viên nóichung và đội ngũ ĐTV nói riêng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, không mộtngười nào có thể hiểu được mọi thứ, làm hết được mọi việc, ngay đến anh hùng,lãnh tụ cũng vậy Do đó phải tôn trọng tập thể, luôn coi mình là một thành viêncủa tập thể, luôn gắn bó, tôn trọng, dựa vào tập thể, phát huy trí tuệ tập thể tronghoạch định chủ trương, chính sách cũng như giải quyết công việc ngày thường.Người nói: “Bác muốn bàn luận dân chủ, các chú có ý kiến gì trái với Bác thì cứcãi, nhất trí rồi về làm mới tốt được Không nên: Bác nói gì, các chú cứ ghi vào sổ

mà trong bụng thì chưa thật rõ, rồi các chú không làm, hay làm một cách qualoa”[28, tr.191] Để phát huy dân chủ, cần phải đề cao tự phê bình và phê bình.

Vì , “muốn biết rõ ưu điểm, khuyết điểm của mình, muốn biết công tác của mìnhtốt hay xấu không gì bằng khuyên cán bộ mình mạnh bạo đề ra ý kiến và phêbình Như thế, chẳng những không vi phạm gì đến uy tín của người lãnh đạo màlại tỏ ra dân chủ thật thà trong Đảng”[23, tr.280] Để thực hiện tốt việc này phải

“luôn luôn dùng và khéo dùng cách phê bình và tự phê bình, thì khuyết điểm nhấtđịnh hết dần, ưu điểm nhất định thêm lên”[24, tr.265] Điều đó đòi hỏi đội ngũĐTV phải nhận thức đúng bản chất của phê bình là “phê bình việc làm, chứ khôngphải phê bình người”[25, tr.232] Đó chính là tính nhân văn, tính cách mạng của

vũ khí tự phê bình và phê bình của người cán bộ cách mạng, người ĐTV

Ba là, chủ động, sáng tạo, quyết đoán, có tinh thần trách nhiệm, ý thức

tổ chức, kỷ luật cao; nhạy bén với cái mới Thực tế cho thấy, tuy có ý thức và

phương pháp, tác phong làm việc tập thể, biết tạo ra bầu không khí dân chủ,biết lắng nghe ý kiến của tập thể, nhưng lại không có tính quyết đoán, khôngdám chịu trách nhiệm cá nhân trước tập thể thì không thể có những quyết địnhsáng suốt, kịp thời và đúng đắn, không đáp ứng được yêu cầu của thực tiễnđòi hỏi và công việc không thể tiến thêm được Những biểu hiện coi thườngtập thể, dựa dẫm, ỷ lại tập thể, không dám quyết đoán, không nêu cao tráchnhiệm của mình trước tập thể, đều làm yếu năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của đơn vị, đều dẫn đến sự trì trệ

Bốn là, nhiệt tình, trung thực, khách quan, khoa học Nhiệt tình cách

mạng là yếu tố cơ bản trong PPTPCT của người ĐTV Có nhiệt tình cáchmạng, tâm huyết với nghề nghiệp, ĐTV mới đủ sức hoàn thành chức trách,nhiệm vụ được giao Tuy nhiên, nhiệt tình cách mạng chỉ đem lại hiệu quả khiđược kết hợp với tính trung thực, khách quan, khoa học Nhiệt tình cách mạngkết hợp với tính khách quan, khoa học bảo đảm cho người ĐTV vừa dũngcảm, táo bạo, vừa cẩn trọng, thiết thực, cụ thể, khắc phục được thái độ rụt rè

hoặc bảo thủ, trì trệ, mặt khác phắc phục được những hành động phiêu liêu,mạo hiểm, chủ quan, tùy tiện Tính khách quan, khoa học trong PPTPCT củaĐTV được thể hiện ở khi xem xét, quyết định mọi việc đều phải điều tra,nghiên cứu, phân tích toàn diện, phải tranh thủ ý kiến của tập thể, của quầnchúng Tránh tùy tiện, chủ quan, duy ý chí.

Năm là, sâu sát, cụ thể, tỷ mỉ, có lý, có tình, có tác phong quần chúng Trong

quá trình làm việc đội ngũ ĐTV phải sâu sát phải có kế hoạch cụ thể, tỷ mỉ,

có lý có tình Lối làm việc này hoàn toàn đối lập với tính luộm thuộm, đượcchăng hay chớ, thiếu tính chủ động, máy móc dập khuôn, xa rời thực tiễn…

mà làm việc phải cụ thể, sát thực, có trọng tâm, trọng điểm không chungchung, dàn trải; phải biết lựa chọn phương pháp, cách thức hợp lý để tiếnhành công việc Trước mỗi vấn đề mới đặt ra, đội ngũ ĐTV phải trực tiếp tiếnhành một cách cụ thể, tỷ mỷ An ninh của chúng là an ninh của nhân dân, vìnhân dân, vì vậy đội ngũ ĐTV phải có tác phong công tác quần chúng, tôntrọng nhân dân, học hỏi quần chúng Chỉ có như vậy, đội ngũ ĐTV mới đượcnhân dân tin yêu, mến phục, giúp đỡ Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nghiêm khắc

phê phán những cán bộ, đảng viên tự coi mình là “quan cách mạng”, “quan nhân dân”, xa rời nhân dân, không chú ý lắng nghe và đáp ứng nguyện vọng

chính đáng của quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Có lựclượng dân chúng việc to tát mấy, khó khăn mấy cũng làm được Không có, thìviệc gì cũng không xong Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cáchđơn giản, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn,nghĩ mãi không ra” [23, tr.295]

Sáu là, chủ động phối hợp công tác và giải quyết tốt các tình huống và các mối quan hệ trong công tác Đây là yêu cầu quan trọng trong PPTPCT

của đội ngũ ĐTV Công tác điều tra liên quan đến tất cả các nhiệm vụ, cácmặt công tác, các lĩnh vực hoạt động trong mối liên hệ chặt chẽ với các mặtcông tác an ninh; với cơ quan đơn vị bạn… Nếu ĐTV không bao quát, quán

xuyến, nắm chắc mọi công việc, không chủ động hiệp đồng, phối hợp côngtác với các lực lượng có liên quan thì công việc của đơn vị sẽ chồng chéo,không có hiệu quả.

* Những yếu tố tạo thành PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Thứ nhất, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: Phẩm chất chính trị,

đạo đức có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đến sự hình thành, phát triển vàhoàn thiện PPTPCT của người cán bộ nói chung, đội ngũ ĐTV nói riêng.Phẩm chất chính trị, đạo đức là cái gốc, là cơ sở nền tảng và là những yếu tốquan trọng tạo nên PPTPCT riêng biệt của người cán bộ, người ĐTV Khôngthể có lề lối làm việc, phương pháp làm việc, cách thức làm việc tốt, nếuphẩm chất chính trị, đạo đức người đó yếu kém Chỉ khi người cán bộ, ngườiĐTV có giác ngộ cách mạng cao, trung thành với Đảng, hiếu với dân; hếtlòng yêu thương con người; cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư…thì tronghoạt động thực tiễn mới nêu cao tính Đảng, tính nguyên tắc, tính khoa học,mới thực sự gần gũi với quần chúng mới say mê nghiên cứu, tìm tòi cáchthức, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ, mới thực sự chiến đấu, hy sinhbảo vệ nhân dân, bảo vệ đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa

Thứ hai, trình độ nhận thức và năng lực công tác: Người ĐTV có

trình độ nhận thức, có năng lực chuyên môn nghiệp vụ vững thì mới chủđộng, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo các mặt công tác sát với thực tiễnnhiệm vụ của đơn vị; làm việc có kế hoạch, cụ thể tỉ mỉ, sâu sát thực tiễn,tận tụy trong công việc; mới thực sự quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dámchịu trách nhiệm và phát huy vai trò, sức mạnh của các tổ chức, cá nhântrong thực hiện nhiệm vụ, xây dựng đơn vị Thực tiễn cho thấy những ĐTVnếu thiếu trình độ nhận thức và năng lực thực tiễn, không am hiểu và thànhthạo công việc thì PPTPCT của họ thường chỉ dựa vào kinh nghiệm, giáođiều, bảo thủ trì trệ, hành động dựa vào cảm tính, tùy tiện vô nguyên tắc

Năng lực trí tuệ và năng lực hoạt động thực tiễn, đặc biệt năng lực tư duynghề nghiệp, giúp cho đội ngũ ĐTV tránh lối làm việc máy móc, hình thứcchủ nghĩa Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chức trách đội ngũ ĐTV sửdụng những hệ thống tri thức đã được trang bị, vận dụng những tri thức đóvào các tình huống thực tiễn Thông qua đó mà rút ra được những cách làmhay, củng cố những kiến thức đã có đồng thời không ngừng làm phong phúthêm, hoàn thiện hơn vốn hiểu biết của mình Với ý nghĩa ấy PPTPCT tạo cho

họ có thể bồi dưỡng và phát triển các khả năng thích ứng linh hoạt với nhữngtình huống trong hoạt động thực tiễn

Thứ ba, phẩm chất tâm lý cá nhân: Đó là các vấn đề về hệ thần kinh,

thể lực, tố chất tâm lý như sự chú ý, cảm giác, tri giác, biểu tượng, trí nhớ,thiên hướng, năng khiếu…Thông thường người ĐTV nào có khí chất trầm, thìPPTPCT thường là thận trọng chắc chắn, ít nóng nảy và sâu sắc trong mọicông việc Ngược lại người ĐTV nào có khí chất hoạt, “nóng tính”, thường làthẳng thắn trung thực, ứng phó nhanh nhạy, nhưng độ chắc chắn bền vững sẽhạn chế Tuy nhiên những phẩm chất tâm lý cá nhân như những điều kiện,yếu tố không thể thiếu để tạo thành PPTPCT, không phải là yếu tố quyết định,

nó tiếp tục được củng cố, phát triển thông qua giáo dục đào tạo và rèn luyệntrong thực tiễn Vì thế để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung, độingũ ĐTV nói riêng phải tiến hành bồi dưỡng toàn diện cả phẩm chất, năng lực

và phẩm chất tâm lý

* Con đường hình thành và phát triển PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Thứ nhất, PPTPCT của đội ngũ ĐTV được hình thành, phát triển thông qua quá trình giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

không có sẵn, không phải do bẩm sinh, di truyền mà được hình thành và pháttriển trong quá trình học tập, công tác và rèn luyện dưới sự tác động của lãnhđạo, chỉ huy đơn vị Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Hiền, dữ phải đâu là tínhsẵn Phần nhiều do giáo dục mà nên” [21, tr.383] Trong bồi dưỡng PPTPCT

của đội ngũ ĐTV thì vai trò của đào tạo, bồi dưỡng ở các học viện, nhàtrường có ý nghĩa vô cùng quan trọng Những tri thức cơ bản, kỹ năng nghềnghiệp, những kinh nghiệm thực tiễn mà ĐTV lĩnh hội trong quá trình học tậprèn luyện tại trường sẽ giúp họ từng bước hình thành, phát triển và hoàn thiệnbản lĩnh, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và PPTPCT, làmnền tảng để họ có khẳ năng tự học tập, tự phát triển Như vậy, công tác giáodục, đào tạo tại trường là bước khởi đầu vô cùng quan trọng đối với sự nghiệpcủa đội ngũ ĐTV Tuy nhiên, những kiến thức được trang bị trong quá trìnhđào tạo tại nhà trường chỉ là “cơ sở nền tảng” ban đầu trong hành trang vàođời của đội ngũ ĐTV Vì vậy, trong quá trình đào tạo tại trường ĐTV phảibiết phát huy cao độ ý thức tự giác, thái độ, động cơ, tinh thần trách nhiệmtrong học tập, rèn luyện Vấn đề cốt lõi là sự say mê học tập rèn luyện, lòngnhiệt tình, trách nhiệm, thái độ, động cơ đúng đắn của người học phải luônluôn được đề cao, có như vậy người ĐTV mới có đủ phẩm chất, năng lực vàPPTPCT để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.

Thứ hai, PPTPCT của đội ngũ ĐTV được phát triển và hoàn thiện thông qua bồi dưỡng, rèn luyện trong hoạt động thực tiễn thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người ĐTV Những kiến thức được nhà trường trang bị

chỉ là hành trang ban đầu để đội ngũ ĐTV bước vào đời, vào nghề Chủ tịch

Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Trường học huấn luyện đã giúp anh em biết phươnghướng, biết mục đích mà đi…rồi sau anh em còn phải học nữa, học mãi trongkhi đi làm việc” [23, tr.101] Bởi vì, thực tiễn cuộc sống luôn vận động, biếnđổi không ngừng Vì vậy, học trong thực tiễn, rèn luyện trong thực tiễn là conđường hữu hiệu để người ĐTV có điều kiện kiểm nghiệm, vận dụng kiến thức

đã học, thuần thục phương pháp công tác, học tập thêm được phương pháphay, kinh nghiệm tốt, tự đúc rút cho mình những kinh nghiệm bổ ích Vì vậy,bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn gắn với cương vị, chức trách của ĐTV là

môi trường, là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến phát triển, hoàn thiệnPPTPCT của đội ngũ ĐTV

Thứ ba, PPTPCT của đội ngũ ĐTV được hình thành thông qua tự bồi dưỡng, tự rèn luyện của chính đội ngũ ĐTV Hoạt động tự bồi dưỡng, tự rèn

luyện là nhằm góp phần nâng cao phẩm chất, năng lực và PPTPCT đáp ứngvới yêu cầu, tiêu chuẩn người ĐTV Vì vậy, để có đủ phẩm chất, năng lực,PPTPCT thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao thì ngoài việc lĩnh hộikiến thức ở trường, hoạt động thực tiễn, đội ngũ ĐTV còn phải tìm tòi, nghiêncứu, cải tiến PPTPCT, phong cách, lối sống Việc tìm tòi, nghiên cứu, cảitiến trong quá trình công tác, sinh hoạt cũng như trong tự học tập, tự bồidưỡng, rèn luyện sẽ làm cho PPTPCT ngày càng phát triển, hoàn thiện đápứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV Như vậy, PPTPCT củađội ngũ ĐTV không chỉ được hình thành từ môi trường nhà trường, thực tiễncông tác mà còn được hình thành thông qua con đường tự bồi dưỡng, tự rènluyện của đội ngũ ĐTV

* Vai trò PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Một là, PPTPCT của đội ngũ ĐTV là một trong yếu tố quan trọng quyết định đến chất lượng từng người và đội ngũ ĐTV Chất lượng của đội ngũ ĐTV

được tạo bởi nhiều yếu tố, phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ trí tuệ, năng lựcthực tiễn và PPTPCT, trong đó PPTPCT là một trong yếu tố quan trọng PPTPCT

của đội ngũ ĐTV được hình thành, phát triển trên nền tảng phẩm chất, năng lực

công tác và từng bước được hoàn thiện trong quá trình hoạt động thực tiễn của độingũ PPTPCT là nhân tố phản ánh trung thực nhất, là cơ sở để đánh giá đúngphẩm chất, năng lực công tác và là yếu tố bên trong thúc đẩy quá trình phát triển,hoàn thiện phẩm chất, năng lực công tác của đội ngũ ĐTV Nó luôn đặt ra nhữngyêu cầu cao về phẩm chất, năng lực công tác của đội ngũ ĐTV Đồng thời, lànhân tố quan trọng bảo đảm cho quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện chức trách,

nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV được tiến hành một cách khoa học, hợp lý nhất vàđem lại hiệu quả cao nhất trong thực tiễn Với ý nghĩa đó, PPTPCT là động lựcthúc đẩy mạnh mẽ đội ngũ ĐTV không ngừng học tập, rèn luyện, khắc phục khókhăn, gian khổ vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và còn là một trongnhững tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng của đội ngũ ĐTV

Hai là, PPTPCT của đội ngũ ĐTV là một yếu tố cơ bản trực tiếp quyết định việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người ĐTV Đội ngũ ĐTV là

người trực tiếp tham mưu, chỉ đạo, tiến hành và chịu trách nhiệm trước Đảng,Nhà nước về công tác điều tra theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thựctiễn cho thấy tính chính xác, hiệu lực của công tác điều tra phụ thuộc vàotrình độ, năng lực, khả năng và PPTPCT của đội ngũ ĐTV PPTPCT khoa họccủa đội ngũ ĐTV góp phần trực tiếp giữ vững nguyên tắc lãnh đạo, chỉ đạo cácmặt hoạt động điều tra PPTPCT của đội ngũ ĐTV bảo đảm cho các bước triểnkhai các mặt hoạt động giữ vững định hướng chính trị, có tính kế hoạch cao, thực

sự khoa học trong xác định nội dung, lựa chọn phương pháp tiến hành phù hợpvới đặc điểm, tình hình Thực tiễn cho thấy tính chính xác của hoạt động điềutra phụ thuộc vào trình độ, năng lực, khả năng và PPTPCT của đội ngũ ĐTV.Khi gặp khó khăn , trong những tình huống khẩn trương phức tạp ĐTV đưa

ra những phương án xử trí chính xác nhất, những quyết định đúng đắn bảođảm luôn hành động theo đúng quan điểm, đường lối của Đảng, hoàn thànhxuất sắc nhiệm vụ được giao Cũng chính bằng PPTPCT mà đội ngũ ĐTVcảm hóa, học hỏi, bổ khuyết, làm cho phẩm chất, năng lực, phong cách côngtác không ngừng hoàn thiện và phát triển

Ba là, PPTPCT của đội ngũ ĐTV trực tiếp góp phần xây dựng tổ, đội, đơn vị điều tra vững mạnh toàn diện Sự mẫu mực về PPTPCT, về trách

nhiệm, về đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ lẫn nhau của đội ngũ ĐTV là nhữngchuẩn mực trong các mối quan hệ xã hội, vì mục đích hoàn thành nhiệm vụcủa đơn vị Thực tiễn đã chứng tỏ rằng PPTPCT của đội ngũ ĐTV có tác

động mạng mẽ đến việc điều chỉnh các mối quan hệ giữa lãnh đạo và phụctùng, giữa cá nhân và tổ chức, cấp trên và cấp dưới, đồng chí và đồng đội,đồng cấp đồng chức, đến bầu không khí chính trị, tinh thần lành mạnh trongđơn vị Trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ ĐTV tôn trọng và chấp hànhnghiêm túc chỉ thị mệnh lệnh của người chỉ huy Đồng thời người chỉ huyluôn tin tưởng, bản thân trực tiếp tiến hành và tạo mọi điều kiện thuận lợi đểĐTV chỉ đạo hướng dẫn tiến hành các hoạt động PPTPCT của đội ngũ ĐTV

là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công tác, uy tín của các tổ chức

và của cả đội ngũ ĐTV PPTPCT của đội ngũ CTV là một trong yếu tố đặcbiệt quan trọng bảo đảm cho quá trình công tác của đội ngũ luôn tuân thủ vàgiữ vững nguyên tắc, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất cao trong các tổ chức,trong đơn vị Có PPTPCT khoa học, đội ngũ ĐTV còn thể hiện rõ bản lĩnh,tính chủ động trong việc trao đổi, thảo luận công việc để đưa ra những chủtrương, biện pháp hiệu quả nhất và thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ đượcgiao Đồng thời, PPTPCT của đội ngũ ĐTV cũng góp phần tạo nên bầu khôngkhí dân chủ trong đơn vị, trong trao đổi, bàn bạc một cách thẳng thắn; gópphần củng cố xây dựng đoàn kết nội bộ Với ý nghĩa đó, PPTPCT của đội ngũĐTV là nhân tố trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị, cơ quan điều tra vữngmạnh toàn diện, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ

1.1.3 Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

* Quan niệm về bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Bàn về vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Hồ Chí Minh viết:

“Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” [25, tr.289] Thấm nhuần quanđiểm của Người , Đảng ta đã đặc biệt quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dưỡng độingũ cán bộ lực lượng công an nhân dân Vấn đề này được thể hiện ở các lớp huấnluyện cán bộ lực lượng công an nhân dân trong thời kỳ thành lập Đảng, đấu tranh

giành chính quyền cho đến các lớp huấn luyện học tập, nghiên cứu lý luận cho cán

bộ trung cao cấp của Đảng trong các thời kỳ cách mạng

Bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu là những hoạt động có tổ chức, có mục đích của cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan điều tra, các cơ quan chức năng, các tổ chức và

sự nỗ lực của chính bản thân người ĐTV nhằm không ngừng bổ sung, hoàn thiện, phát triển PPTPCT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Quan niệm trên chỉ ra: mục đích, nội dung, chủ thể, đối tượng hình thức,phương pháp bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Mục đích bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV là tiếp tục bổ sung,

phát triển, hoàn thiện PPTPCT phù hợp với cương vị, chức trách, hoạt độngthực tế công tác điều tra Vì vậy, bồi dưỡng PPTPCT cho đội ngũ ĐTV phảiđặc biệt coi trọng cập nhật những kiến thức mới, những cách làm mới, nhữngkinh nghiệm thực tiễn về cách thức, biện pháp, lề lối làm việc Hướng dẫn họvận dụng sáng tạo những vấn đề đó vào thực hiện chức trách, nhiệm vụ

Chủ thể bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV là tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan điều tra, các cơ quan chức năng Các cấp ủy đảng là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Cấp ủy đảng

các cấp trực tiếp đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo và tổ chức triển khaithực hiện, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm quá trình bồi dưỡng Lãnh đạophát huy vai trò của đội ngũ cán bộ, các tổ chức quần chúng tham gia tích cựcvào các hoạt động bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Thủ trưởng cơ quan điều tra, các cơ quan chức năng chịu trách nhiệmtrước cấp ủy đảng và cấp trên về mọi hoạt động của đơn vị mình, trong đó có

bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Đây là chủ thể chỉ đạo tổ chức bồi

dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Lực lượng tham gia bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV bao gồm các

tổ chức trong hệ thống chính trị và nhân dân, cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị

Mỗi một tổ chức, lực lượng tham gia vào bồi dưỡng PPTPCT cho đội ngũĐTV theo chức năng nhiệm vụ quy định.

Đối tượng của bồi dưỡng là đội ngũ ĐTV Tuy nhiên sự phân biệt giữa

đối tượng và chủ thể bồi dưỡng chỉ là tương đối Với tư cách là thành viêncủa một tập thể, một tổ chức thì ĐTV là đối tượng của hoạt động bồi dưỡngPPTPCT Họ phải chịu sự giáo dục quản lý rèn luyện của tổ chức, tập thể Với

tư cách là chủ thể của nhận thức, chủ thể của hoạt động thì ĐTV là chủ thểcủa hoạt động tự bồi dưỡng PPTPCT Vì vậy, trong quá trình bồi dưỡngPPTPCT của đội ngũ ĐTV, cần phải xác định và giải quyết đúng đắn, hài hoàmối quan hệ giữa chủ thể và đối tượng bồi dưỡng Có như vậy mới xác địnhđúng mục tiêu, yêu cầu và nội dung, biện pháp bồi dưỡng PPTPCT của độingũ ĐTV một cách chặt chẽ, thiết thực và hiệu quả

Nội dung bồi dưỡng: Căn cứ vào các yếu tố cấu thành nội dung bồi

dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV tập trung vào những vấn đề chủ yếu sau đây:

Một là, bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống Đây là yếu tố

nền gốc để người ĐTV phát triển hoàn thiện PPTPCT Theo đó phải chú trọngbồi dưỡng tình cảm cách mạng, trách nhiệm chính trị đối với Đảng, Tổ quốc

và nhân dân; luôn kiên định với mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng; xâydựng tinh thần kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện thiếu bản lĩnh chínhtrị, thiếu lòng tin vào đường lối đổi mới của Đảng Chống những biểu hiệnnói không đi đôi với làm, nhận thức không đi đôi với hành động; dựa dẫm vàotập thể, ỷ lại vào cấp trên

Bồi dưỡng tính nguyên tắc, ý thức tổ chức, kỷ luật, nói và làm đúng

nghị quyết của Đảng; nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, tính nghiêmtúc trong công tác và trong đời sống hàng ngày, trung thực không giấu giếmkhuyết điểm, sai lầm đối với tổ chức, không bao che, dung túng cho nhữnghành động lừa dối tổ chức và cấp trên Bằng những việc làm trung thực, thậtthà để cảm hóa con người, làm cho họ tin vào tổ chức, tin ở sự lãnh đạo của

Đảng Có thái độ dứt khóat, không thỏa hiệp, khuất phục, không mơ hồ ảotưởng trước bất cứ hành động phá hoại và tội ác nào

Bồi dưỡng nếp sống trong sạch, lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, cần

kiệm, liêm chính, chí công vô tư; không tham nhũng, kiên quyết đấu tranhchống tham nhũng, không cơ hội, xu nịnh, bè phái, bệnh cá nhân ích kỷ, đấutranh ngăn chặn mọi hiện tượng tiêu cực trong đơn vị

Bồi dưỡng tinh thần gương mẫu đi đầu trong thực hiện nhiệm vụ, sẵn

sàng nhận về mình sự hy sinh; luôn đặt lợi ích của tập thể, của Đảng, của dân tộclên trên lợi ích của cá nhân Bồi dưỡng mục tiêu lý tưởng nghề nghiệp gắn vớichức trách, nhiệm vụ, yên tâm gắn bó với nhiệm vụ Xây dựng tinh thần hamhọc, cầu tiến bộ, luôn phấn đấu vươn lên không ngừng; tinh thần trách nhiệmcao, tận tụy với công việc, phấn đấu hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao

Bồi dưỡng quan điểm quần chúng, tình thương yêu đồng chí sâu sắc,

Bồi dưỡng tinh thần đoàn kết, tinh thần cảnh giác cách mạng, sẵn sàng chiến

đấu cao, kiên quyết đấu tranh chống mọi âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòabình” của các thế lực thù địch và những tác động tiêu cực từ những mặt tráicủa nền kinh tế thị trường, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền và các tệnạn xã hội khác…

Hai là, bồi dưỡng năng lực tổ chức, thực hiện nhiệm vụ Đây cũng là

yếu tố nền tảng tạo thành PPTPCT của đội ngũ ĐTV Trong tình hình hiện

nay cần bồi dưỡng kiến thức toàn diện về chính trị, an ninh, văn hóa, kỹ thuật,

khoa học nghệ thuật an ninh, các kiến thức chuyên sâu về công tác điều traĐây là năng lực chuyên biệt của đội ngũ ĐTV, nếu thiếu những kiến thức, kỹnăng này thì đội ngũ ĐTV không thể có PPTPCT khoa học, mọi hoạt độngthực hiện chức trách, nhiệm vụ của họ sẽ rơi vào kinh nghiệm chủ nghĩa, hiệuquả không cao Theo đó phải bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm củacán bộ ĐTV Biết tổ chức, quản lý các hoạt động, tổ chức hoạt động điều trađạt hiệu quả tối đa và khả năng vận dụng lý luận vào thực tiễn, chủ động sáng

tạo giải quyết thành công những vấn đề trong thực tiễn đặt ra Bồi dưỡng nănglực của người ĐTV, chú trọng vào các kiến thức, kỹ năng duy trì nền nếp chế

độ và chấp hành nghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt; Bồi dưỡng khảnăng quy tụ, phát huy trí tuệ và sức mạnh của tập thể trong thực hiện các nhiệmvụ; bồi dưỡng năng lực giáo dục chính trị, tuyên truyền, phổ biến tri thức, tổngkết, rút kinh nghiệm; bồi dưỡng nâng cao hiểu biết về công tác điều tra; bồidưỡng cả tri thức văn hóa, lý luận chính trị lẫn tri thức kinh tế, văn hóa, xã hộicủa nước ta và thế giới; bồi dưỡng kỹ năng, kỹ xảo tiến hành công tác, trình độ

sử dụng, khai thác khoa học công nghệ hiện đại, trước hết là tin học cho côngtác điều tra Nếu thiếu những kiến thức này thì đội ngũ ĐTV sẽ không thể đưa

ra những đề xuất, những quyết định chính xác trong công tác điều tra

Ba là, bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng cơ bản, chuyên sâu về phương pháp, tác phong công tác của ĐTV Ở nội dung này cần tập trung vào

việc bồi dưỡng làm cho đội ngũ ĐTV quán triệt sâu sắc những chỉ thị, quyđịnh hướng dẫn của cấp trên về việc thực hiện các nguyên tắc công tác điềutra; những quy định về thực hiện các mối quan hệ công tác của ĐTV theo cơchế lãnh đạo, quản lý Những chế độ quy định về tiến hành công tác điều tra Những kiến thức, kỹ năng về tổ chức lao động khoa học của người ĐTVNhững nội dung đó về thực chất là nhằm bồi dưỡng cho đội ngũ ĐTV có tínhđảng, tính nguyên tắc cao; có phong cách làm việc dân chủ, tập thể, giữ vững

sự đoàn kết thống nhất trong cấp ủy, tổ chức đảng và đơn vị; chủ động, sángtạo, quyết đoán, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật cao; ĐTVphải là người có tác phong cụ thể, tỷ mỉ, sâu sát, có lý, có tình, có tác phongthực sự quần chúng; nói đi đôi với làm; làm việc có kế hoạch, khoa học, chínhxác; giải quyết tốt các mối quan hệ với cấp trên, cùng cấp, cấp dưới… Chủđộng thực hiện nhiệm vụ theo cương vị, chức trách; đề cao trách nhiệm cánhân, giải quyết tốt các tình huống; có tầm bao quát công việc…

Hình thức, biện pháp bồi dưỡng: Hình thức, phương pháp bồi dưỡng

PPTPCT của đội ngũ ĐTV là toàn bộ các cách thức, biện pháp tổ chức cáchoạt động của chủ thể bồi dưỡng tác động tới đối tượng bồi dưỡng nhằm đạtđược mục tiêu, nội dung bồi dưỡng đề ra Những hình thức, biện pháp cơ bản

thường được sử dụng là: Bồi dưỡng tại chức; Tập huấn nghiệp vụ; Bồi dưỡng

thông qua các hoạt động thực tế; Bồi dưỡng trong tập thể; Cấp trên bồi dưỡngcấp dưới; Bồi dưỡng thông qua giáo dục, đào tạo; Tự bồi dưỡng

Bồi dưỡng tại chức là hình thức, phương pháp bồi dưỡng tại đơn vị, nội

dung bồi dưỡng gắn với chức trách, cương vị người ĐTV Đây là hình thứcbồi dưỡng theo hình thức “cầm tay chỉ việc” nên tính thực tế, tính hiệu quả rấtcao Bồi dưỡng tại chức có thể vận dụng các hình thức, phương pháp khác tạiđơn vị như bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng thông qua các hoạt động thựctiễn; cấp trên bồi dưỡng cấp dưới; bồi dưỡng trong tập thể; tự bồi dưỡng

Tập huấn nghiệp vụ là hình thức, phương pháp bồi dưỡng tập trung.

Nội dung thường tập trung vào bồi dưỡng nghiệp vụ tiến hành, bao gồmthống nhất các vấn đề về chuyên môn nghiệp vụ, các bổ sung, hoặc thay đổimới về quy định, nguyên tắc, chế độ, thủ tục làm việc; thống nhất về phươnghướng, mục tiêu nhiệm vụ tiến hành các hoạt động điều tra Bồi dưỡng,hướng dẫn các kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, cách thức tổ chức,phương pháp, tác phong của ĐTV trong tổ chức và tiến hành các hoạt độngđiều tra Hình thức, phương pháp này có tính trực quan cao, thường được vậndụng với nhiều cách thức và biện pháp sinh động ở đơn vị như tổ chức các hộithi, hội thao, các hoạt động hướng dẫn, rút kinh nghiệm…

Bồi dưỡng trong tập thể là phương pháp đưa đối tượng vào trong các

hoạt động của tập thể, lấy tập thể làm chủ thể bồi dưỡng PPTPCT cho đội ngũĐTV Đây là điều kiện thực tiễn để kiểm nghiệm phẩm chất, năng lực,phương pháp, tác phong làm việc, nhằm đánh giá, đưa ra nội dung, biện phápbồi dưỡng thiết thực cụ thể cho đội ngũ ĐTV Thông qua quá trình thực hiệnnhiệm vụ, ĐTV được trải nghiệm trong môi trường tập thể với vốn kiến thức,

kinh nghiệm của mình với yêu cầu của thực tế để tự xác định nội dung,phương pháp và xác định quyết tâm tự bồi dưỡng rèn luyện Bồi dưỡng trongtập thể còn sử dụng sức mạnh giáo dục của tập thể như sự thống nhất về mụcđích, hành động trong thực hiện nhiệm vụ của tập thể; phê bình và từ phêbình, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách trongcác tổ chức… để định hướng quá trình hình thành, phát triển các phẩm chất,năng lực, PPTPCT phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và chứctrách, nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV.

Cấp trên bồi dưỡng cấp dưới là hình thức, biện pháp được tiến hành

thường xuyên, có tính thực tế và hiệu quả cao Cấp trên thường là thủ trưởng

cơ quan điểu tra, đội trưởng, tổ trưởng Đây là hình thức, phương pháp đượcthực hiện thông qua sự chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ của cấp trên tới cấp dưới

là đội ngũ ĐTV về nội dung, cách thức, biện pháp bồi dưỡng, rèn luyện hìnhthành các phẩm chất, năng lực và PPTPCT cần thiết của đội ngũ ĐTV Hìnhthức, phương pháp này thường được thực hiện như gặp riêng, hoặc trong quátrình tổ chức thực hiện nhiệm vụ; trong đánh giá nhận xét cán bộ, phân tíchchất lượng đảng viên …

Bồi dưỡng thông qua giáo dục, đào tạo là hình thức, phương pháp bồi

dưỡng tập trung dài hạn, có tính chất cơ bản với nội dung, chương trình thốngnhất theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo đội ngũ ĐTV hiện nay, được thực hiệnchủ yếu ở các học viện, nhà trường Đây là hình thức, phương pháp bồi dưỡngPPTPCT của đội ngũ ĐTV rất cơ bản và toàn diện trên cơ sở lĩnh hội nhữngnội dung kiến thức cơ bản nhất, hình thành các phẩm chất chính trị, đạo đức,phát triển năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ cũng như phương pháp, tácphong làm việc của đội ngũ ĐTV trong thực tế

Tự bồi dưỡng là hình thức, phương pháp cá nhân tự tổ chức các hoạt

động bồi dưỡng, thông qua việc tự xác định nội dung, kế hoạch và tự kiểm trakết quả thực hiện Hình thức, phương pháp này dựa trên cơ sở nhu cầu tựkhẳng định, ý thức tự giác của cá nhân nhằm đáp ứng yêu cầu chức trách,

nhiệm vụ cương vị được giao Đây là hình thức, phương pháp đòi hỏi tính tựgiác, nghiêm túc, nỗ lực, quyết tâm cao trong xây dựng và thực hiện kế hoạchcủa mỗi cá nhân Tuy là hình thức và phương pháp cá nhân tự tổ chức nhưngkhông hoàn toàn thóat ly khỏi hướng dẫn, định hướng của tổ chức đảng, củacán bộ cấp trên.

* Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu

Căn cứ vào quan niệm bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác củađội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu,

có thể xác định tiêu chí đánh giá hoạt động này ở những vấn đề cơ bản sau:

Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể trong quá trình bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên: Bao gồm chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, chủ thể tổ chức thực

hiện Tiêu chí này được đánh giá thông qua việc nhận thức của các chủ thểđối với bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV có sâu sắc không; Cấp ủy,chính quyền, mỗi tổ chức, lực lượng có coi bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũĐTV là nhiệm vụ của mình hay chưa Ý thức, trách nhiệm đối với thựchiện nhiệm vụ bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Những tri thứcchuyên môn, nghiệp vụ có liên quan và kinh nghiệm bồi dưỡng PPTPCTcủa đội ngũ ĐTV của mỗi chủ thể Mức độ, chất lượng thực hiện các hoạtđộng bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV theo chức năng, nhiệm vụ củamỗi tổ chức, lực lượng

Hai là, tiêu chí đánh giá nội dung, hình thức phương pháp bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Tiêu chí này thể hiện ở việc xác định chính xác,

khoa học nội dung bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Ở việc sử dụng cáchình thức, biện pháp, phương tiện trong bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Ở việc thực hiện các chế độ chính sách trong bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũĐTV Ở việc phát huy sức mạnh của công tác tư tưởng, tổ chức, chính sách vàobồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Hiệu lực, hiệu quả phối hợp giữa các tổ

chức, lực lượng trong bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Việc đầu tư sửdụng, quản lý và hiệu quả của các công cụ, phương tiện, cơ sở vật chất cho bồidưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV.

Ba là, mức độ chuyển biến tiến bộ về PPTPCT và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV Thực tiễn là tiêu chuẩn của chân lý Suy cho cùng

chỉ có thể đánh giá chính xác việc bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV thôngqua kết quả thực hiện nhiệm vụ theo chức trách, nhiệm vụ của mỗi người và mỗi

tổ chức Theo đó việc đánh giá bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV vàonhững hành động cụ thể thực hiện chức trách, nhiệm vụ của ĐTV, kết quảbình xét đảng viên, xây dựng tổ chức Không căn cứ vào sẽ rơi vào bệnh chủquan, duy ý chí trong đánh giá kết quả bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV

* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu.

Một là, quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, quan điểm của Đảng về xây dựnglực lượng công an nhân dân trong thời kỳ mới trong bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV Đây là một nguyên tắc giữ vai trò quyết

định đến phương hướng chính trị, nội dung đối với hoạt động bồi dưỡngPPTPCT của đội ngũ ĐTV Xa rời, buông lỏng hoặc không tuân thủ nguyêntắc này sẽ làm cho hoạt động bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV mấtphương hướng chính trị và sẽ không đạt được mục đích yêu cầu đề ra

Bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV là một khâu quan trọng trongtoàn bộ công tác xây dựng lực lượng công an nhân dân của Đảng Do đó, nhấtthiết hoạt động bồi dưỡng phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh vàphương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Đảng Phongcách Hồ Chí Minh là phong cách của một con người với cái tâm trong sáng,cái đức cao đẹp, cái trí mẫn tuệ, cái hành mực thước, phong cách của mộtlãnh tụ, một chiến sĩ cộng sản chân chính, một công dân số một Việt Nam và

tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV phảixuất phát đường lối xây dựng lực lượng công an nhân dân của Đảng trongthời kỳ mới, từ mục tiêu, yêu cầu xây dựng xây dựng lực lượng công an nhân,bám sát tiêu chuẩn xây dựng đội ngũ ĐTV, quán triệt sâu sắc quan điểm giaicấp công nhân, phát huy truyền thống yêu nước và đoàn kết dân tộc, truyềnthống của lực lượng công an nhân dân; gắn bồi dưỡng PPTPCT với bồidưỡng, hoàn thiện phẩm chất, năng lực công tác của đội ngũ ĐTV; thông quahoạt động thực tiễn thực hiện nhiệm vụ theo cương vị, chức trách của đội ngũĐTV để bồi dưỡng PPTPCT.

Quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi trong mọi hoạt độngbồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV phải lấy mục tiêu, phương hướng, nộidung xây dựng lực lượng công an nhân dân của Đảng hiện nay làm mục đích

và xác định nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng Quán triệt quan điểm

và chủ trương giải pháp của Đảng về đổi mới phương thức lãnh đạo, cải tiếnphương pháp lãnh đạo và tác phong công tác của cán bộ, đảng viên

Hai là, phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị cảnh sát điều tra và chức trách, nhiệm vụ của điều tra viên Mục đích của bồi

dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV là nhằm bảo đảm cho đội ngũ ĐTV đápứng kịp thời sự phát triển của tình hình cách mạng, sự phát triển của nhiệm vụbảo vệ an ninh và vai trò, chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV giai đoạnhiện nay Hệ thống kiến thức ở các nhà trường trang bị có vai trò đặc biệtquan trọng, là cơ sở cho đội ngũ ĐTV ở các đơn vị cơ sở tiếp tục phát triển vàluôn hoàn thiện trong quá trình học tập và công tác Kết quả đào tạo ở trường

là rất quan trọng nhưng không thể thay thế bồi dưỡng trong hoạt động thựctiễn Việc bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV là công việc tiếp theo củaquá trình đào tạo, là yêu cầu của thực tiễn Bồi dưỡng tại chức, bồi dưỡngthông qua hoạt đông thực tiễn phải thực hiện tốt phương châm: bồi dưỡngthường xuyên, liên tục, yếu khâu nào bồi dưỡng khâu đó, cấp trên bồi dưỡng

cấp dưới, người giỏi bồi dưỡng người yếu, bồi dưỡng theo chức trách, nhiệm

vụ, bồi dưỡng theo từng nhiệm vụ; tận dụng mọi hình thức, mọi biện pháp,mọi cơ hội để bồi dưỡng để nâng cao năng lực, PPTPCT của đội ngũ ĐTV

Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV phảibám sát sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng, của đơn vị và nhằm phục vụthắng lợi những nhiệm vụ bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trongmọi điều kiện hoàn cảnh Có như vậy hoạt động bồi dưỡng PPTPCT của độingũ ĐTV mới đem lại hiệu quả thiết thực và mới khắc phục được các biểuhiện hình thức, giáo điều, dập khuôn máy móc, cứng nhắc, không bám sát đặcđiểm, tình hình, nhiệm vụ trong quá trình bồi dưỡng

Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi chủ thể và đối tượng bồidưỡng phải có quan điểm đánh giá, xem xét tình hình một cách khách quan,

từ đó đề ra mục tiêu, phương hướng, nội dung hình thức bồi dưỡng mộtcách khoa học, đáp ứng đầy đủ những đòi hỏi của nhiệm vụ và chức trách,nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV Trong giai đoạn hiện nay, tình hình nhiệm vụcách mạng đã có những bước phát triển, đặc điểm, vị trí vai trò của đội ngũĐTV có những phát triển mới, do đó nội dung, hình thức bồi dưỡng nếukhông kịp thời đổi mới, nếu không được cụ thể hóa, không được vận dụnglinh hoạt, sáng tạo cho phù hợp với thực tiễn thì hoạt động bồi dưỡngPPTPCT sẽ không mang lại kết quả và không thể đáp ứng vị trí vai trò,chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV trong thời kỳ mới Ngày nay, tìnhhình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc đang đặt ranhững yêu cầu mới, cao hơn về phẩm chất, năng lực của đội ngũ ĐTV Yêucầu đó đòi hỏi đội ngũ ĐTV phải có kiến thức khoa học sâu rộng, có bảnlĩnh chính trị vững vàng, sắc sảo và nhạy bén về chính trị, kiên định lậptrường đồng thời có PPTPCT khoa học

Ba là, kết hợp chặt chẽ giữa bồi dưỡng của tổ chức với tự bồi dưỡng của đội ngũ điều tra viên PPTPCT của đội ngũ ĐTV là sản phẩm tổng hợp

của rất nhiều yếu tố giữa giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện của các tổ chứcvới quá trình tự bồi dưỡng của chính đội ngũ ĐTV Để thực hiện tốtnguyên tắc này, quá trình bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV hiện naycần phải nghiêm túc thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảngtrên các lĩnh vực chính trị và tổ chức; gắn việc bồi dưỡng PPTPCT của độingũ ĐTV với giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên; với cải cáchhành chính, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn tiện Bảo đảm việc bồi dưỡngPPTPCT của đội ngũ ĐTV có kế hoạch khoa học, nội dung, hình thức bồidưỡng phù hợp với tình hình nhiệm vụ và đặc điểm của đội ngũ ĐTV ởtừng đơn vị Chống bệnh hình thức, chung chung, thiếu tính hệ thống vàhiệu quả trong công tác bồi dưỡng Đồng thời cùng với việc bồi dưỡng củatập thể của tổ chức, cần phát huy tính tích cực, chủ động của mỗi ĐTVtrong tự nghiên cứu, học tập nâng cao kiến thức, rèn luyện kỹ năng trau dốikinh nghiệm PPTPCT

Bốn là, bồi dưỡng PPTPCT của đội ngũ ĐTV phải kết hợp chặt chẽ với nâng cao phẩm chất và năng lực thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ ĐTV Nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ hữu cơ giữa phẩm chất,

năng lực với PPTPCT Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độnhận thức, năng lực thực tiễn là yếu tố nền tảng, “cái gốc” để hình thành,phát triển PPTPCT của đội ngũ ĐTV Chỉ có tuyệt đối trung thành với sựnghiệp cách mạng của Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủnghĩa xã hội, yêu mến nghề nghiệp thì đội ngũ ĐTV mới say mê nghiêncứu học tập rèn luyện, tìm chọn con đường, biện pháp thực thi chức trách,nhiệm vụ đạt hiệu quả cao nhất Đức tính đoàn kết khiêm tốn, tinh thầnthực sự cầu thị, lòng vị tha, tình thương, niềm tin yêu đồng đội là cơ sở đểphát triển phương pháp làm việc khoa học dân chủ, sâu sát cụ thể tỷ mỉcủa người ĐTV