Thực hiện pháp luật bào chữa chỉ định từ thực tiễn thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - PHẠM TRUNG HIẾU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - PHẠM TRUNG HIẾU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số: 8.38.01.06 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Vương Long Nghệ An, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài “Thực pháp luật bào chữa định từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Vương Long hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa Lt - Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh Học viên Phạm Trung Hiếu ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin số liệu mà tác giả sử dụng khóa luận trung thực Các luận điểm, liệu trích dẫn đầy đủ, không ý tưởng kết hợp tổng hợp thân tơi iii DAN M C BLTTHS : luật tố tụng hình BLHS : luật hình CNXH : Chủ gh a x h i CQĐT : C quan u tra CQTHTT : C quan tiến hành tố tụng ĐTV : Đi u tra viên KSV : QBC : Quy n bào chữa THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình UBMTTQ : I iểm sát viên y ban ặt trận Tổ quốc VKS : Viện kiểm sát TA : Tòa án XHCN : X h i chủ ngh a PLTCLS : Pháp lệnh tổ chức Luật sư năm 1987 ĐLS : Đồn Luật Sư VAHS : Vụ án hình GCNNBC : Giấy chứng iv M CL C A P ẦN MỞ ĐẦU C ƢƠNG 1: N ỮNG ẤN ĐỀ LÝ LUẬN Ề BÀO C ỮA C Ỉ ĐỊN EO QUY ĐỊN ỰC IỆN P ÁP LUẬ P ÁP LUẬ 1.1 hái niệm đặc điểm ý ngh a thực pháp luật bào chữa định pháp luật tố tụng hình Việt am 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng thực pháp luật bào chữa định 36 1.3 Thời điểm tham gia, phát sinh, thay đổi trình bào chữa định theo quy định BLTTHS 2015 thực tiễn áp dụng 40 ết luận chư ng 41 C ƢƠNG 2: ỰC IỆN P ÁP LUẬ BÀO C ỮA C Ỉ ĐỊN ỰC IỄN ÀN P Ố ĐÀ NẴNG 43 2.1 hái quát tình hình kinh tế - x h i thành phố Đà ẵng đ i ngũ luật sư thành phố Đà ẵng 43 2.2 hững thành đạt từ việc thực thực pháp luật v bào chữa định 47 2.3 hững bất cập, vướng mắc, khó khăn thực pháp luật v bào chữa định 49 Chƣơng 3: YÊU CẦU À GIẢI P ÁP BẢO ĐẢM LUẬ ỰC IỆN P ÁP OẠ ĐỘNG BÀO C ỮA C Ỉ ĐỊN 59 3.1 Yêu cầu bảo đảm thực pháp luật hoạt đ ng bào chữa định 59 3.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật hoạt đ ng bào chữa định 63 K DAN LUẬN 76 M C ÀI LIỆU AM K ẢO 78 MỞ ĐẦU ính cấp thiết đề tài Trong m t n n tư pháp dân chủ, mà giá trị quy n người tôn vinh đích đến tồn b hệ thống tư pháp người bị bu c t i, bảo vệ công lý, công b ng x h i xem m t đại lượng để đánh giá uy tín chất lượng hoạt đ ng tư pháp nước ta, xây dựng m t n n tư pháp dân chủ với nguyên tắc tôn tr ng bảo vệ quy n người tư tưởng đạo xuyên suốt Đảng hà nước Theo tinh thần ghị 49 Chính phủ Luật Hình Sự Luật Tố Tụng Hình Sự có hiệu lực thể sách hình nước ta sách nhân đạo, hướng thiện, giúp đỡ người phạm t i, cuối trừng trị Trên tinh thần pháp luật hướng thiện hà nước ta cụ thể thông qua quy n bào chữa quy n tố tụng c quan tr ng công dân tham gia TTHS với tư cách người bị bu c t i ảo đảm quy n bào chữa người bị bu c t i m t nguyên tắc hiến định thể chế hóa Hiến pháp nước ta m t nguyên tắc đặc thù luật TTHS, tham gia người bào chữa đóng vai trị quan tr ng, người bào chữa có nhiệm vụ bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp người bị bu c t i, đồng thời góp phần bảo đảm xét xử người, t i, pháp luật, tránh không để l t t i phạm không làm oan người vô t i TTHS nước ta quy định trường hợp định tham gia người bào chữa m t biểu sinh đ ng việc đ cao quy n người, người Sự tham gia định người bào chữa không việc bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp người bị bu c t i mà cịn nh m bảo vệ cơng lý, bảo vệ thật khách quan vụ án Sự tham gia người bào chữa không phụ thu c vào ý chí người bị bu c t i trường hợp đặc biệt theo luật định không làm quy n bào chữa h mà bảo đảm bổ sung cho quy n bào chữa cho h Quy định m t biểu giá trị nhân văn cao tiến trình lập pháp hà nước ta Tuy nhiên, “chất lượng công tác tư pháp nói chung chưa ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi nhân dân; nhiều trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm quyền tự do, dân chủ công dân, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước quan tư pháp” [38] Thực tiễn giải vụ án hình b c l nhi u hạn chế, bất cập quy định pháp luật lẫn thực tế áp dụng Do vậy, việc nghiên cứu vấn đ lý luận thực tiễn v tham gia bắt bu c người bào chữa TTHS Việt am m t cách tồn diện có hệ thống cấp thiết, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp nước ta Vì vậy, tác giả ch n đ tài: “Thực pháp luật bào chữa định từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng” làm đ tài luận văn thạc s luật h c nh h nh nghi n c u đề tài Trong khoa h c pháp lý tố tụng hình sự, qua khảo sát cho thấy chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể v thực pháp luật bào chữa định, bào chữa nói chung kể đến m t số cơng trình nghiên cứu đ cơng bố sau: Hồng Thị S n (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS; Luận án Tiến s Luận án tập trung phân tích v quyền bào chữa TTHS bị can, bị cáo nói chung, Luận án có phân tích v trường hợp bào chữa định, nhiên vấn đ m t khía cạnh nh đ tài Lư ng Thị Qu nh (2011), ảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật TT Việt Nam, Đức M ; Luận án tiến s Luận án phân tích v biện pháp nh m bảo đảm quy n người bào chữa người bị bu c t i TTHS, qua có phân tích so sánh với pháp luật m t số nước , Đức Tuy nhiên, Luận án khơng tập trung phân tích v bào chữa định TTHS Việt am Vũ Văn Thìn (1996), Người bào chữa TT , Luận văn Thạc s Luận văn tập trung phân tích v quy n ngh a vụ nói chung người bào chữa TTHS Đối với bào chữa định TTHS, luận văn đ cập đến guyễn Phạm Duy Trang (2007), ự tham gia người bào chữa giai đoạn kh i tố, điều tra, truy tố v án hình sự, Luận văn Thạc s Luận văn tập trung phân tích quy n ngh a vụ người bào chữa TTHS, cụ thể giai đoạn khởi tố, u tra, truy tố mà không đ cập đến vấn đ v bào chữa định TTHS Đào Thị Thu Hư ng (2009), ự tham gia b t buộc người bào chữa TT Việt Nam, Luận văn Thạc s Luận văn có phân tích sâu sắc v việc bào chữa định TTHS, nhiên luận văn tập trung phân tích v quy n ngh a vụ người bào chữa trường hợp bào chữa định mà chưa phân tích sâu v quy n bị can, bị cáo trường hợp bào chữa định Đ Quang Thái (1998), ảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Tố t ng hình Việt Nam, luận văn Thạc s Luận văn phân tích v biện pháp nh m bảo đảm quy n bào chữa bị can, bị cáo TTHS, v bào chữa định TTHS luận văn cịn b ng gồi ra, cịn m t số tác giả nghiên cứu v vấn đ như: PGS.TS Phạm Hồng Hải (1999), Đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội i dung sách phân tích v biện pháp nh m bảo đảm quy n bào chữa người bị bu c t i TTHS guyễn Văn Tuân (2001), Vai trò luật sư tố t ng hình i dung sách chủ yếu tập trung phân tích v vai trị luật sư việc bào chữa Cuốn sách có phân tích v trường hợp bào chữa định luật sư, nhiên việc phân tích mang tính chất m t phần nh quy n luật sư Nhìn chung, với đ tài tác giả đ cập đến m t số khía cạnh cụ thể v quy n bào chữa bị can, bị cáo, v chức bào chữa người bào chữa TTHS, v chế định tham gia bắt bu c người bào chữa TTHS, mà chưa có cơng trình tập trung nghiêm cứu m t cách khái quát toàn diện v lý luận thực tiễn v bào chữa định TTHS Việt am Do vậy, việc nghiên cứu v bào chữa định TTHS Việt am có ý ngh a quan tr ng v lý luận thực tiễn M c đích nhiệ v nghi n c u 3.1 M c đích nghi n c u Từ việc nghiên cứu m t vấn đ lý luận thực pháp luật v bào chữa định, phân tích, đánh giá, so sánh tổng hợp quy định pháp luật v bào chữa định người bị bu c t i thực trạng thực pháp luật bào chữa định người bị bu c t i theo quy định pháp luật, tác giả đưa đ xuất thiết thực nh m tôn tr ng bào đảm thực pháp luật quy n bào chữa định người bị bu c t i có hiệu tối đa 3.2 Nhiệ v đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ yêu cầu đặt là: Phân tích m t số vấn đ lý luận c v thực pháp luật v bào chữa bào chữa định khái niệm, đặc điểm, n i dung, yếu tố ảnh hưởng thực pháp luật bào chữa định Phân tích, đánh giá thực hiện pháp luật v bào chữa bào chữa định thành phố Đà ẵng Đưa m t số kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật bào chữa định nước ta nói chung thành phố Đà ẵng nói riêng Đối tƣợng phạ vi nghi n c u 4.1 Đối tƣợng nghi n c u Đối tượng nghiên cứu luận văn thực pháp luật v bào chữa bào chữa định theo quy định pháp luật từ thực tiễn thành phố Đà ẵng 4.2 Phạ vi nghi n c u hững nghiên cứu luận văn tập trung việc phân tích, đánh giá 67 người bào chữa người bị bu c t i bị hạn chế lực hành vi trường hợp quy định điểm b hoản Đi u 76 LTTHS sửa đổi h không phép từ chối người bào chữa bất k trường hợp ề quyền nghĩa v người bào chữa bào chữa định Cần phải xác định r ng việc mở r ng quy n hạn cho người bào chữa, tạo u kiện để h bảo vệ người bị bu c t i theo quy định pháp luật, đấu tranh bảo vệ công b ng, bảo vệ lẽ phải nh m góp phần thực mục tiêu cao mà Đảng ta đ xác định “xây dựng m t x h i dân chủ, công b ng, văn minh”; xây dựng thủ tục tố tụng mang nhi u yếu tố tranh tụng 08 ngày 02/01/2002 ghị Chính Trị đ khẳng định, đáp ứng yêu cầu xây dựng hà nước pháp quy n XHC (tôn tr ng, bảo vệ quy n người, quy n tự dân chủ công dân; phân công r ràng thực quy n lực nhà nước, bảo đảm tòa án xét xử đ c lập tuân theo pháp luật;…) Các n i dung LTTHS sửa đổi v quy n ngh a vụ người bào chữa đ đầy đủ để đảm bảo cho việc bảo vệ quy n lợi hợp pháp người bị bu c t i Tuy nhiên, trường hợp bào chữa định cần phải xem xét ngh a vụ trình tố tụng, nh m đảm bảo cho kết trình giải vụ việc theo pháp luật TTHS ề quyền nghĩa v chủ thể tiến hành tố t ng bào chữa định Quy n ngh a vụ chủ thể tiến hành tố tụng bào chữa định đ quy định đầy đủ LTTHS m t số văn hướng dẫn thi hành LTTHS Tuy nhiên, cần có hướng dẫn, quy định cụ thể h n v hoạt đ ng bào chữa định có vấn đ : Quy định v thời điểm tham gia bào chữa định; Quy định cụ thể v bảo đảm cho việc thông tin liên lạc người bị bu c t i với người bào chữa; quy định thời hạn đáp ứng yêu cầu, đ nghị người bào chữa; 68 Quy định cụ thể hoạt đ ng u tra mà người bào chữa có mặt trách nhiệm thông báo trước cho người bào chữa v thời gian địa điểm tiến hành hoạt đ ng u tra m t thời hạn cụ thể; Quy định thời gian gặp người bị bu c t i bị tạm giam dài h n; Giải thích thơng v khái niệm người đại diện hợp pháp người bị bu c t i 3.2.2 Điều chỉnh chế bào đảm thực thi quy định pháp luật Để nâng cao hiệu hoạt đ ng bào chữa định TTHS, v c chế thực cần phải giải m t số vấn đ sau đây: Tăng cường nâng cao vai trị chất lượng cơng tác lãnh đạo Đảng công tác cải cách tư pháp áo cáo số 35- C/CCTP ngày 12/3/2014 v tổng kết 08 năm thực ghị số 49- Q/TW trị v chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 ban đạo cải cách tư pháp- an chấp hành trung ng Đảng đ xác định cần phải hoàn thiện c chế l nh đạo Đảng công tác tư pháp b ng quan điểm: “Cải cách tư pháp phải đặt l nh đạo chặt chẽ Đảng, bảo đảm ổn định trị, giữ vững chất chủ ngh a Việt hà nước pháp quy n x h i am nhân dân, nhân dân, nhân dân Quy n lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt c quan việc thực quy n lập pháp, hành pháp, tư pháp” Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng thực b ng c chế Đảng định thay cho c quan tư pháp việc áp dụng pháp luật hình TTHS mà phải thông qua việc ban hành chủ trư ng, nghị công tác l nh đạo cán b Đảng Phát huy thành tựu đ đạt được, thời gian tới, vai trò l nh đạo Đảng ngày phải củng cố vững vị trí, tầm quan tr ng cơng tác hồn thiện pháp luật TTHS nói chung vấn đ bào chữa định nói riêng Để đạt mục tiêu đ đ ra, Đảng cần tiếp tục tổ chức thực thông qua hoạt 69 đ ng xây dựng nghị l nh đạo đ i ngũ cán b , đảng viên triển khai áp dụng vào thực tiễn theo qui định, thủ tục hợp pháp hững khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực chủ thể, ngành khối n i tư pháp khơng thể tự giải m t cách tồn diện ln cần có lãnh đạo Đảng để phối kết hợp m t cách thống hiệu chủ thể có liên quan tồn hệ thống trị, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn x h i để giải ổ sung quy định phát luật nh m cân b ng hóa quyền nghĩa v người bào chữa với C THTT ối quan hệ người bào chữa với CQTHTT mối quan hệ pháp lý dựa u khoản pháp luật v tố tụng, người bào chữa với CQTHTT hiểu m t bên cá nhân, m t bên khác cư ng vị người thừa hành quy n lực tư pháp hà nước Quan hệ có tính chất đặt biệt ch vừa hợp tác, vừa chế ước Hợp tác ch CQTHTT người bào chữa đ u có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật, tôn tr ng tạo m i u kiện thuận lợi khuôn khổ pháp luật cho phép để tìm thật vụ án Sự chế ước người bào chữa với CQTHTT thể giám sát lẫn trình thực thi nhiệm vụ để pháp luật thi hành đắn t sai sót hay m t lạm quy n bên đ u trở thành tranh luận trích bên Sự chế ước cịn góp phần làm giảm thiểu vi phạm pháp luật người nói q trình giải vụ án với mục đích cuối người, t i, pháp luật, không để l t t i phạm, không làm oan người vô t i Vị người bào chữa với quy n hạn ngh a vụ người bào chữa khó trở thành bên đối tr ng cân sức với CQTHTT đầy quy n lực, nên cần phải cải cách, phải gia tăng thêm quy n hạn để người bào chữa đủ u kiện chế ước 70 CQĐT, V S, Tòa án CQTHTT theo quy định pháp luật, chủ thể mang quy n lực nhà nước, nhân danh hà nước l nh vực tư pháp để tiến hành hoạt đ ng theo quy định pháp luật Cịn người bào chữa cho người bị bu c t i người tham gia tố tụng Do vậy, cần phải thể chế hóa m t mức đ cao h n nữa, đầy đủ h n quy n ngh a vụ tố tụng mà đ đảm nhận m t cách hiệu theo quy định pháp luật góp phần hạn chế oan sai trình giải vụ án hình Thực tiễn tố tụng năm qua cho thấy, người bào chữa với CQTHTT đ có phối hợp với góp phần khơng nh vào việc bảo đảm thực quy n bào chữa định người bị bu c t i Tuy nhiên, trình phối hợp cịn thiếu sót đ phân tích Do vậy, cần phải tr ng cải thiện mối quan hệ phối hợp người bào chữa với CQTHTT ngày tốt h n để nâng cao h n chất lượng xét xử đồng thời thực tố h n quy n bào chữachỉ định người bị bu c t i t giải pháp giới luật sư quan tâm việc cân b ng hóa quy n ngh a vụ bên bu c t i bên gỡ t i tư ng quan v vị trí ngồi phiên tịa đại diện V S người bào chữa ặc dù hình thức đa số ý kiến tham khảo đ u cho r ng từ vị trí ngồi cân b ng tạo hiệu ứng tích cực cho n i dung tranh luận cải cách tư pháp Hiện nay, vị trí ngồi đ u chỉnh, người bào chữa bên viện kiểm sát đ ngồi ngang hàng việc tham gia phiên tòa xét xử Tòa án Xác định rõ chức năng, nhiệm v , thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan lập pháp, hành pháp tư pháp ặc dù văn pháp luật quan tr ng có liên quan đến hoạt đ ng tư pháp đ ban hành có hiệu lực như: LHS, LTTHS, Luật tổ chức Tịa án nhân dân, Luật tổ chức Viện iểm Sát hân Dân, Luật Luật Sư… chấm dứt hạn chế, điểm chưa phù hợp với 71 thực tiễn có nhi u điểm chưa r ràng, gây tranh luận chủ thể có liên quan Vấn đ quan tr ng đặt việc xác định chủ thể có thẩm quy n giải thích luật chủ thể hướng dẫn thi hành luật Theo quy định, n i dung luật chưa r hay chưa phù hợp ngồi chủ thể ban hành Quốc h i có y ban thường vụ Quốc H i có quy n thực việc giải thích, hướng dẫn để chủ thể khác áp dụng, thực Trong trường hợp chưa có hướng dẫn y ban Thường Vụ Quốc H i phải sử dụng c chế hướng dẫn liên ngành trung ng có liên quan Vì vậy, cần hạn chế việc sử dụng ghị H i đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao vốn có giá trị định hướng xét xử để làm pháp lý giải vấn đ phát sinh q trình tố tụng trước Cùng với việc thực phân cấp c quan xét xử Viện iểm Sát thành 04 cấp việc xây dựng hệ thống c quan tư pháp tư ng ứng cần phải tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện theo hướng đảm bảo cho tính đ c lập chủ thể thực TTHS, từ nâng cao chất lượng hoạt đ ng bào chữa định c quan ởi lẽ, chịu chi phối chủ thể hành chính, trị ngang cấp xét xử khơng thể tránh kh i sai lệch chủ quan trình TTHS Cần tăng cường nâng cao h n hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật c quan tư pháp, đặc biệt l nh đạo c quan tư pháp Tăng cường vai trò trách nhiệm y an Tư Pháp Quốc H i, H i đồng nhân dân cấp tỉnh việc thực nhiệm vụ giám sát hoạt đ ng tư pháp Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa việc bảo vệ quyền bào chữa định người bị buộc tội Để đảm bảo thực thi đầy đủ đạt kết cao công tác bào chữa định m i trường hợp vấn đ khơng dừng lại quy định pháp lý TTHS mà cịn phải có phối hợp đồng b yếu tố khác Đó là: 72 Thứ nhất, vai trị U TTQ Việt am tổ chức thành viên ặt trận ngày quan tr ng mà số lượng vụ việc cần phải bảo đảm quy n bào chữa định gia tăng thay đổi quy định v trường hợp phát sinh yêu cầu bào chữa định Phát sinh quy n dân chủ nhân dân, xây dựng hoàn thiện c chế để nhân dân, tổ chức đoàn thể ặt trận tổ quốc thực có hiệu việc giám sát hoạt đ ng tư pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truy n phổ biến, giáo dục pháp luật; khơng ngừng nâng cao trình đ hiểu biết pháp luật, ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật m i công dân ặt trận tổ quốc tổ chức thành viên làm tốt chức giám sát, đ ng viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt đ ng tư pháp, qua kiến nghị với c quan tư pháp khắc phục, sửa chữa Tăng cường vai trò phư ng tiện thông tin đại chúng việc tun truy n, cung cấp thơng tin xác, khách quan v hoạt đ ng tư pháp Đối với đ i ngũ chữa viên nhân dân U TTQ quản lý: không yêu cầu nâng cao v số lượng mà yêu cầu v chất lượng phải gia tăng U TTQ cần sớm xây dựng c chế xác định, đào tạo, công nhận quản lý hiệu đ i ngũ bào chữa viên nhân dân địa phư ng, cấp hành theo hướng chuyên sâu để phục vụ cho nhu cầu bảo vệ loại chủ thể đặc thù v giới tính, trình đ giáo dục, dân t c, tôn giáo… thành viên tổ chức thành viên Thứ hai, ặt trận hà nước cần phải có biện pháp khuyến khích người bào chữa tham gia tố tụng trường hợp bào chữa định Tránh tình trạng đùn đẩy phân cơng luật sư tay ngh cịn non đứng bảo vệ người bị bu c t i cho đủ lệ, cho thủ tục, miễn không để án phải bị hủy vi phạm nghiêm tr ng thủ tục tố tụng Thực tế cho thấy, vụ án thu c trường hợp bào chữa định cần phải có người bào chữa gi i để bảo vệ cho người bị bu c t i ởi vì, vụ án có tính chất nghiêm 73 tr ng, phức tạp, việc người bị bu c t i người chưa thành niên người có nhược điểm thể chất hay tâm thần h đ u người bị bu c t i đặc biệt nghiêm tr ng phải chịu hình phạt cao Tâm lý chung luật sư ngại thực việc bào chữa định nguyên nhân việc trả thù lao thấp so với mức thù lao mà h hưởng người bị bu c t i nhờ (hiện nay, m i lần tham gia bào chữa định thù lao Luật sư trả cho m t ngày 120.000 đồng/ngày) Vì vậy, cần thiết phải có chế đ trả thù lao th a đáng với công sức mà người bào chữa định đ b để bào chữa m t vụ án Đó m t hình thức đ ng viên, khuyến khích, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm người bào chữa tham gia bào chữa định Thứ ba, v mức đ tham gia người bào chữa định hoạt đ ng u tra Hiện nay, luật khơng có quy định r ràng v việc người bào chữa định có thiết phải tham dự tất lần h i cung bị can, bị cáo hay không Đối với trường hợp thơng thường m t n i dung c th a thuận bị can, bị cáo người bào chữa đư ng nhiên khối lượng công việc người bào chữa có quan hệ t lệ thuận với thù lao bào chữa Trường hợp bào chữa định thù lao hà nước trả theo mức đ cố định, luật nên quy định mức đ tối thiểu hoạt đ ng tố tụng cần phải có tham gia người bào chữa Phư ng án tối ưu người bào chữa cần tham gia vào tất hoạt đ ng tố tụng liên quan đến người bị bu c t i trường hợp bào chữa định phư ng án khả thi giải hai vấn đ sau: Thù lao mà hà nước trả phải tư ng xứng với khối lượng công việc mà người bào chữa ý thức trách nhiệm v đạo đức ngh nghiệp người bào chữa Thứ tư, vai trò tổ chức khác c quan giám định ết giám định tư pháp khơng giữ vai trị cung cấp để giải vấn đ phát sinh v n i dung vụ án mà cịn có ý ngh a đặc biệt quan tr ng việc 74 xác định phát sinh yêu cầu bào chữa định chưa xác định đ tuổi sinh h c và/hoặc tình trạng thể chất, tâm thần người bị bu c t i Thứ năm, tăng cường c sở vật chất hoàn thiện hệ thống pháp luật Tăng cường phối hợp c quan tiến hành tố tụng c quan thực thi pháp luật nh m nâng cao hiệu công tác bào chữa định theo quy định pháp luật Báo cáo 25- C/CCTP xác định hệ thống tổ chức giám định tư pháp bước kiện toàn trung ng, có tổ chức giám định tư pháp là: Viện Pháp Y Quốc Gia, Viện Pháp Y Tâm Thần Trung Ư ng thu c Viện Pháp Y Quân Đ i thu c Công An; Y Tế, Quốc Phịng Viện hoa H c Hình Sự thu c Y Tế xây dựng đ án thành lập trung tâm giám định pháp y thu c Sở y tê, Phòng Giám định pháp y thu c bệnh viện đa khoa cấp tỉnh Các tổ chức giám định k thuật hình cơng an tỉnh, thành phố trực thu c Trung ng kiện toàn, tiếp tục hoạt đ ng n nếp Quan điểm cá nhân tác giả cho r ng vấn đ đặc biệt quan tr ng hoạt đ ng giám định xác định giá trị pháp lý thứ tự ưu tiên sử dụng kết giám định khơng thể thống xác lập bào chữa định tư ng ứng Tóm lại, quy định v bào chữa định pháp luật Việt am áp dụng vào thực tiễn đ làm nảy sinh nhi u vấn đ phức tạp, chưa thống quan điểm, chưa giải m t cách triệt để nh m bảo vệ tối đa quy n công dân người bị bu c t i hi u vấn đ đ tác giả phân tích, đánh giá đ xuất giải pháp nh m góp phần vào q trình sửa đổi, bổ sung văn pháp lý thời gian tới, góp phần hồn thiện h n pháp luật v bào chữa định TTHS nước ta Quy n lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt c quan việc thực quy n lập pháp, hành pháp, tư pháp Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng thực b ng c chế 75 Đảng định thay cho c quan tư pháp việc áp dụng pháp luật hình TTHS mà phải thông qua việc ban hành chủ trư ng, nghị công tác l nh đạo cán b Đảng Phát huy thành tựu đ đạt được, thời gian tới, vai trò l nh đạo Đảng ngày phải củng cố vững vị trí, tầm quan tr ng cơng tác hồn thiện pháp luật TTHS nói chung vấn đ bào chữa định nói riêng Để đạt mục tiêu đ đ ra, Đảng cần tiếp tục tổ chức thực thông qua hoạt đ ng xây dựng nghị l nh đạo đ i ngũ cán b , đảng viên triển khai áp dụng vào thực tiễn theo qui định, thủ tục hợp pháp hững khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực chủ thể, ngành khối n i tư pháp khơng thể tự giải m t cách tồn diện ln cần có l nh đạo Đảng để phối kết hợp m t cách thống hiệu chủ thể có liên quan tồn hệ thống trị, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn x h i để giải 76 K LUẬN ặc dù đ xuất từ thời k đầu hệ thống pháp luật Việt am tồn tại, phát triển đến mức đ hoàn chỉnh nay, bào chữa định chưa xác lập thành m t phần đ c lập hệ thống văn pháp luật v TTHS nước ta Với vai trò bảo đảm cho quy n người quy n công dân không bị xâm phạm bất hợp pháp, bào chữa định trở thành m t nhu cầu phủ nhận hoạt đ ng TTHS ảo đảm quy n người, có quy n bào chữa định TTTHS hoàn toàn phù hợp với xu hướng phát triển nhân loại, hệ thống pháp luật quốc tế định hướng xây dựng chủ ngh a x h i Việt am ta tình hình Cùng với việc ký kết, tham gia công ước quốc tế v bảo đảm quy n người, Việt am đ đẩy mạnh trình cải cách tư pháp, sửa đổi hệ thống pháp luật l nh vực tư pháp với hoạt đ ng nâng cao chấp lượng hệ thống, b máy nhân để hướng tới bảo đảm cho công dân bị áp dụng biện pháp xử lý theo thủ tục tố tụng hình có bảo vệ cần thiết v quy n lợi ích hợp pháp h chữa định m t vấn đ quan tr ng hàng đầu góp phần giải u cầu đặt này.Dưới góc đ phân tích tồn diện khách quan h n, bào chữa định khơng bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp chủ thể khác có liên quan TTHS.Đó việc khẳng định tính khách quan, vơ tư xét xử hình sự; yêu tố đảm bảo cho việc xác định thật khách quan vụ án, bảo đảm cho công lý, cho pháp chế XHC mà Đảng hà nước ta n lực tồn hệ thống trị xây dựng, hồn thiện Luận văn “Bào chữa định tố t ng hình Việt Nam từ thực tiễnthành phố Chí Minh” thực với mong muốn sử dụng kiến thức, k đ đào tạo bậc cao h c chuyên ngành Luật Hình Sự Tố Tụng 77 Hình Sự để góp phần củng cố hệ thống lý luận đ xuất m t số giải pháp ết đạt Luận văn đ xây dựng khái niệm; phân tích, chứng minh tồn phát triển hoạt đ ng bảo đảm cho việc bào chữa định tố tụng hình qua thời k lịch sử pháp luật Việt am Trên c sở lý luận này, Luận văn đ xác định vấn đ tồn thực tiễn bào chữa định nước ta thời gian qua, không dừng lại việc xác định vấn đ tồn mà đ có phân tích ngun nhân, tìm định hướng xử lý đ xuất giải pháp hoàn thiện thời gian qua, không dừng lại việc xác định vấn đ tồn mà đ có phân tích ngun nhân, tìm định hướng xử lý đ xuất giải pháp hoàn thiện thời gian tới Luận văn thực thời gian Luật TTHS nước ta có hiệu lực, nên khơng thể tránh kh i phân tán tư tưởng, nhận định, đánh giá người viết, không thống mạch tư n i dung cụ thể ặt khác, với đặc thù ngh nghiệp thân luật sư nên n i dung thể Luận văn thiếu cân đối v n i dung phần luận văn, thể quan điểm chủ quan người bào chữa chưa thể đảm bảo tồn diện phát hiện, phân tích, đánh giá vấn đ tồn tại, phát sinh hoạt đ ng bào chữa định hững điểm hạn chế cần nhà khoa h c, chuyên gia người trực tiếp tác nghiệp cá nhân khác có liên quan xem xét, đóng góp thêm để thân tác giả cập nhật, hoàn thiện nhận thức nâng cao chất lượng ứng dụng kiến thứcv vấn đ thực tiễn 78 DAN M C ÀI LIỆU Quốc h i (2004), ình Luận AM K ẢO luật Tố tụng dân 2004 hoa H c Luật Tố Tụng Hình Sự (2001), X CTQG, tr 32-33 áo cáo tổng kết cơng tác nhiệm kì (2009-2014) phư ng hướng cơng tác nhiệm kì II (2014-2019) Liên đoàn Luật sư Việt am, tr tr.12 Chính phủ, (2009), áo cáo Quốc gia Kiểm điểm Định kỳ Thực quyền người Việt Nam năm 2009 áo Pháp luật thành phố Hồ Chí inh (tháng 10/2015), Luật sư v n bị từ chối không lý Đảng C ng Sản Việt am, (2010), Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, xb Pháp luật Đảng C ng Sản Việt am, (2015), Dự thảo văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, xb Pháp luật Đảng C ng Sản Việt am, (2011), Cư ng l nh xây dựng đất nước thời k đ lên C XH (bổ sung phát triển năm 2011), X CTQG Đảng C ng Sản Việt am, ghị số 08/ Q/TW năm 2002 ghị số 49/ Q/TW năm 2005 trị, X CTQG 10 Lê Cảm (chủ biên), Giáo trình luật hình Việt phạm), xb Đại h c quốc gia Hà am (phần t i i-2003, trang 639 11 Lê Hồng S n, Vấn đề thực quyền người bào chữa tố t ng hình sự, tạp chí hà nước pháp luật số 7/2002, tr 50 – tr.51 12 Bùi Thành Chung, Khái niệm người chưa thành niên khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây ra, Diễn đàn pháp luật, Trường Đại h c Cảnh sát nhân dân 13 guyễn Tiến Đạm (2002), ành trình qua giai đoạn luật sư v án, Tạp chí Dân chủ pháp luật, tr 79 14 guyễn Tiến Đạm (2004), Quyền lựa chọn người bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên phạm tội, Dân chủ Pháp luật, (148), tr.53 15 guyễn Huy Hoàn (2004), “ ảo đảm quy n nhờ người khác bào chữa cho bị can hoạt đ ng TTHS”, Dân chủ pháp luật, 10 (151), tr 56 16 Phạm Hồng Hải (1999), Đảm bảo Q C người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà i, tr 14; tr.17; tr.67; tr 29-30 17 Phạm Hồng Hải, Những điểm trách nhiệm, nghĩa v người bào chữa BLTTHS 2015, Tạp chí hà nước pháp luật số 5/2004 18 Phạm Quốc Hùng (18/8/1998), “Những rào cản hành nghề luật sư”, Pháp luật Tp Hồ Chí inh, tr 19 Đức Hạnh (2001), “Luật sư chuyện luật”, áo Pháp Luật, (68), Hà i 20 Đinh Thế Hưng, ảo vệ quyền người bị buộc tội TTHS, Viện hà nước Pháp luật 21 Đào Thị Thu Hư ng (2009), ự tham gia b t buộc người bào chữa TT Việt Nam, Luận văn Thạc s trường Đại h c Luật Tp Hồ Chí Minh 22 Đ Văn Đư ng – Viện iểm sát hân dân Tối cao, Người chữa tố t ng hình sự, tham luận H i thảo “Luật sư định theo ộ luật Tố t ng hình sự” H i Luật Gia Việt am tổ chức vào ngày 30/3/2010; Ls Hoàng Văn Dũng, Về khung pháp lí thể chế Việt Nam luật sư định; hạn chế pháp luật việc thực thi quy định LTT luật sư bào chữa định đề xuất sửa đổi, tham luận H i thảo “Luật sư định theo ộ luật Tố t ng hình sự” H i Luật Gia Việt am tổ chức vào ngày 30/3/2010; 23 guyễn Đức ai, Vấn đề tranh t ng dự thảo LTT Tạp chí hà nước Pháp luật số 10/2003 sửa đổi, 80 24 guyễn Thái Phúc, ự tham gia b t buộc người bào chữa TTHS, Tạp chí khoa h c pháp lý, (4), tr.41, tr 45; 25 Lư ng Thị Qu nh (2011), ảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật TT Việt Nam, Đức ; Luận án tiến s; 26 Lư ng Thị Qu nh (2011), oàn thiện quy định bảo đảm quyền có người bào chữa pháp luật TT Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp; 27 Hoàng Thị S n (2003), Thực Q C bị can, bj cáo TTHS; Luận án tiến s trường Đại h c Luật Hà i 28 Hoàng Thị S n (2000), Về khái niệm Q C việc đảm bảo Q C cho bị can, bị cáo, Tạp chí Luật h c (số 5), tr 40 29 H i thảo “Góp ý cho áo cáo Nghiên cứu chữa định theo ộ luật Tố t ng hình Thực tiễn áp d ng Việt Nam” H i Luật Gia Việt am tổ chức vào ngày 25/05/2015, có m t số ý kiến khác biệt v vấn đ “bảo đảm tính đ c lập luật sư” thông qua c chế mời luật sư tham gia bào chữa định 30 Đ Quang Thái (1998), ảo đảm Q C bị can, bị cáo Tố t ng hình Việt Nam, Luận văn thạc s trường Đại h c Luật Hà 31 Vũ Văn Thìn (1996), Người bào chữa TT trường Đại h c Luật Hà i , Luận văn thạc s i 32 guyễn Đình Th , (2012), Tham luận “Thực trạng tham gia tố t ng Luật sư số kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư” 33 guyễn Phạm Duy Trang (2007), ự tham gia người bào chữa giai đoạn kh i tố, điều tra, truy tố vụ án hình sự, Luận văn thạc s trường Đại h c Luật Tp Hồ Chí inh 34 guyễn Văn Tuân (2011), “Vai trò luật sư tố t ng hình sự”, 81 35 guyễn Văn Tuân (2004), “Ai có quy n lựa ch n luật sư”, Dân chủ pháp luật, (09), tr 18 36 guyễn Văn Trung – Phó Chủ nhiệm ĐLS Tp Hồ Chí inh h i thảo “Quyền bào chữa theo pháp luật tố t ng hình sự” Tp Hồ Chí inh ngày 02-03/12/2010, thơng qua tham luận “Vai trị đoàn luật sư địa phương việc hỗ trợ thực quyền luật sư tham gia giai đoạn tố t ng – bao gồm việc phân công v án định” 37 VKSNDTC (1995), Những vấn đề lý luận thực tiễn cáp bách Luật tố t ng hình sự, yếu đ tài khoa h c, Hà i, tr.20 38 y ban khoa h c x h i nhân văn (1992), Những vấn đề lý luận Luật ình ự, Luật Tố T ng ình ự Tội phạm học, Hà 39 Trịnh Quốc Toản, i, tr 107 ình phạt tử hình Luật ình ự Việt Nam – Một số kiến nghị hồn thiện, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, 2013 40 Từ điển Luật h c, hà xuất Tư pháp – hà xuất Từ điển Bách Khoa, 2006, tr 72; tr 201; tr 202 41 guyễn Thành V nh (1990), Luật sư với việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, X Pháp lý, Hà 42 Văn phòng luật sư i, tr 23 HQuang &C ng (2010), hảo sát Luật sư định theo pháp luật tố tụng hình thực tiễn Việt am 43 Xtrogovich M.X (M-1968), “Giáo trình luật tố t ng hình Xơ Viết”, Tập 1, X 44 hoa h c, tr 196 kiến m t số luật sư phản ánh h i thảo “Luật sư định theo ộ luật Tố t ng hình sự” H i Luật Gia Việt am tổ chức vào ngày 30/3/2015 h i thảo khoa h c “ ộ luật Tố t ng hình - vấn đề cần sửa đổi bổ sung” ĐLS Tp Hồ Chí inh tổ chức tháng 10 năm 2015 45 Wolfgang enedek, “Tìm hiểu quyền người”, i 2008 X tư pháp, Hà ... lý luận thực pháp luật bào chữa định Chương 2: Thực trạng thực pháp luật bào chữa định từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bào chữa định 7... v thực pháp luật v bào chữa bào chữa định khái niệm, đặc điểm, n i dung, yếu tố ảnh hưởng thực pháp luật bào chữa định Phân tích, đánh giá thực hiện pháp luật v bào chữa bào chữa định thành phố. .. thực pháp luật v bào chữa định, phân tích, đánh giá, so sánh tổng hợp quy định pháp luật v bào chữa định người bị bu c t i thực trạng thực pháp luật bào chữa định người bị bu c t i theo quy định