Thực hiện pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện, từ thực tiễn huyện cao lãnh, tỉnh đồng tháp

Về mặt thực tiễn: Luận văn góp phần vào việc xác định đúng đắn những nội dung cụ thể của hoạt động áp dụng pháp luật trong thực tiễn điều tra tội trộm cắp tài sản của Cơ quan điều tra C

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - -

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - -

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ HUYỀN SANG

Nghệ An, tháng 8/2018

LỜI CÁM ƠN

Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin trân trọng gửi lời cảm

ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh, Trường Đại học Đồng Tháp cùng quý Thầy, Cô Khoa Luật Trường Đại học Vinh đã trang bị những kiến thức quý báu và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.

Đặc biệt, tôi trân trọng cám ơn Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang, người Cô đã trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả

Trần Minh Thắng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Đồng Tháp, tháng 8 năm 2018

TÁC GIẢ

Trần Minh Thắng

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 6

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CẤP HUYỆN 6

1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện 6

1.2 Nội dung áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện 10

1.3 Các yêu cầu về áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của Cơ quan cảnh sát điều tra 19

Tiểu kết Chương 1 23

Chương 2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP 25

2.1 Tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 25

2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 42

2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 52

Chương 3 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG62 PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CẤP HUYỆN 62

3.1 Dự báo tình hình tội phạm xâm phạm quyền sở hữu tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 62

3.2 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện 65

3.3 Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện 72

Tiểu kết Chương 3 85

KẾT LUẬN 86

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

“Hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự và dân sự phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; hoàn thiện các thủ tục

tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người”[2] Trên cơ sở đó, những năm qua chất lượng

công tác tư pháp được đánh giá là đã có nhiều chuyển biến rõ rệt, Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm được đẩy mạnh và thu được nhiều kết quả tích cực Trong đó, phải kể đến cơ quan điều tra các cấp đã thực sự là nòng cốt trong công tác phát hiện và điều tra tội phạm góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trong nhân dân

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, tình hình tội phạm cũng

đã và đang diễn ra ngày một đa dạng, phức tạp, liều lĩnh, với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt xâm phạm đến an ninh quốc gia, tính mạng, sức khỏe, danh

dự nhân phẩm, quyền sở hữu tài sản, đã được Hiến pháp và pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ Nghĩa Việt Nam ghi nhận và bảo vệ, trong đó phải nói đến tình hình trộm cắp tài sản đang xảy ra ngày một nhiều, thiệt hại do loại tội phạm này gây nên tương đối lớn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới tình hình trật tự an toàn xã hội trên địa bàn

Huyện Cao Lãnh thuộc tỉnh Đồng Tháp là một địa phương phát triển kinh

tế dựa trên nền tảng là sản xuất nông nghiệp nhưng cũng đang từng bước hòa nhập vào việc phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa

mà Đảng và nhà nước ta đã đề ra Cùng với sự phát triển kinh thế, thì thời gian qua, tội phạm cũng diễn biến theo chiều hướng gia tăng trong đó chủ yếu là các nhóm tội xâm phạm sở hữu mà phần nhiều là tội phạm trộm cắp tài sản, với số lượng án chiếm khoảng 30-39% tổng số vụ phạm pháp hình sự mà các cơ quan tiến hành tố tụng cấp huyện thụ lý và giải quyết Những năm qua, Công tác đấu tranh với loại tội phạm này của Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Cao Lãnh đối với những vụ án xảy ra trên địa bàn huyện đã có những đóng góp quan trọng vào việc bảo vệ sự phát triển bình thường của xã hội trước các hành

đó có thể áp dụng mà thôi Đối với giai đoạn điều tra vụ án trộm cắp tài sản thì

áp dụng pháp luật là hình thức quan trọng nhất và cũng là duy nhất chỉ có cơ quan điều tra có thẩm quyền được phép tiến hành

Vì những lý do đó, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: "Áp dụng pháp luật

trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan Cảnh sát điều tra cấp huyện,

từ thực tiễn Huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp" là một phần của hình thức

thực hiện pháp luật làm luận văn thạc sĩ luật học là cần thiết hiện nay

2 Mục đích nghiên cứu đề tài

Làm rõ cơ sở lý luận của áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan điều tra cấp huyện;

Phân tích, đánh giá thực trạng việc áp dụng pháp luật của cơ quan điều tra trong điều tra tội trộm cắp tài sản;

Đề xuất một số giải pháp đảm bảo việc áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản được thống nhất

3 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Để đạt được mục đích, đề tài có những nhiệm vụ cụ thể sau đây:

Xây dựng và hệ thống hóa các vấn đề lý luận về khái niệm, đặc điểm, nội dung của hoạt động áp dụng pháp luật trong điều tra

Phân tích tình hình áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản

của cơ quan Cảnh sát điều tra cấp huyện ở huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp, đánh giá thực trạng và chỉ ra những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân của

những hạn chế trong hoạt động áp dụng pháp luật

Phân tích được những quan điểm đảm bảo áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan điều tra, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong điều tra tội phạm trộm cắp tài

sản

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu của đề tài:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động áp dụng pháp luật của Cơ quan điều tra Công an huyện trong quá trình điều tra tội trộm cắp tài sản

* Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là toàn bộ hoạt động áp dụng pháp luật của

cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện từ thực tiễn tình trạng tội phạm trộm cắp tài sản xảy ra trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 trên địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp khi thực hiện chức năng điều tra

Luận văn nghiên cứu những vấn đề chung của quy trình áp dụng pháp luật trong điều tra tội phạm của Cơ quan điều tra Công an huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

Phạm vi nội dung: nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành như: pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự, các văn bản hướng dẫn thi hành trong việc áp dụng pháp luật xử lý tội trộm cắp tài sản

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu của luận văn được xây dựng trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp quyền; Lý luận nhà nước và pháp luật; Lịch sử nhà nước và pháp luật Đặc biệt là quan điểm chỉ đạo cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 của Bộ chính trị

6 Những đóng góp của luận văn

Luận văn đưa ra hệ thống lý luận về nội dung, cấu trúc đặc điểm, thủ đoạn hoạt động của tội phạm trộm cắp tài sản và những đặc trưng của loại tội phạm này trên địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

Luận văn cũng làm sáng tỏ lý luận và thực tiễn về áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan điều tra Công an huyện trong quá trình

giải quyết vụ án Đề xuất những giải pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra khám phá tội phạm trộm cắp tài sản tại địa phương

Về mặt lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ nhận thức lý luận về hoạt

động áp dụng pháp luật trong điều tra tội phạm trộm cắp tài sản của Cơ quan cảnh sát điều tra trên cơ sở nghiên cứu từ địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

Về mặt thực tiễn: Luận văn góp phần vào việc xác định đúng đắn những

nội dung cụ thể của hoạt động áp dụng pháp luật trong thực tiễn điều tra tội trộm cắp tài sản của Cơ quan điều tra Công an huyện cũng như kiến nghị hoàn thiện quy định của Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự và văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật vào điều tra tội phạm

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương I: Những vấn đề về áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp

tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện

Chương II: Thực trạng áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản

của cơ quan cảnh sát điều tra huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

Chương III: Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm

cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện

NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CẤP HUYỆN

1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện

1.1.1 Áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản

* Tội phạm và tội trộm cắp tài sản

Tội phạm theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 (được sửa đổi bổ sung năm 2017) tại Điều 8 quy định như sau:

“ 1.Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân thương mại thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm quyền con người, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định của Bộ luật này phải bị xử lý hình sự

2 Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể thì không phải tội phạm và được xử lý bằng biện pháp khác”

Tội phạm là chế định quan trọng và chủ yếu của luật hình sự Nội dung khái niệm tội phạm đã thể hiện một cách rõ nét bản chất giai cấp, các đặc điểm chính trị, xã hội cũng như những đặc điểm pháp lý của luật hình sự [ 3, tr.157] Đồng thời nó còn được xem như là điều kiện cần thiết có tính nguyên tắc để giới hạn giữa tội phạm và không phải là tội phạm, giữa trách nhiệm hình sự với những trách nhiệm pháp lý khác…[ 12, tr.9]

Trộm cắp tài sản là hành vi bị coi là tội phạm và được quy định tại Điều

173 Bộ luật hình sự Cụ thể: “Người nào trộm cắp tài sản của người khác trị giá

từ 2.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 2.000.000 đồng nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt…” Vì vậy, nếu một người

thực hiện hành vi trộm cắp tài sản mà đáp ứng đủ các điều kiện luật định thì sẽ

bị xử lý trách nhiệm hình sự

* Điều tra và Cơ quan cảnh sát điều tra

Điều tra là hoạt động khám phá, phát hiện tội phạm Trong lĩnh vực phòng chống, tội phạm [9, tr.17 ]

Điều tra vụ án hình sự là giai đoạn tố tụng hình sự thứ hai sau giai đoạn khởi tố vụ án hình sự mà trong đó cơ quan Điều tra căn cứ vào các quy định của pháp luật tố tụng hình sự và dưới sự kiểm sát của Viện kiểm sát tiến hành các biện pháp cần thiết nhằm thu thập và củng cố các chứng cứ, nghiên cứu các tình tiết của vụ án hình sự, phát hiện nhanh chóng và đầy đủ tội phạm, cũng như người có lỗi trong việc thực hiện tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời bảo đảm cho việc bồi thường thiệt hại về vật chất do tội phạm gây nên và trên cơ sở đó quyết định: Đình chỉ điều tra vụ án hình sự hoặc là; Chuyển toàn

bộ các tài liệu của vụ án đó cho Viện kiểm sát kèm theo kết luận điều tra và đề nghị truy tố bị can [5]

Chủ thể thực hiện các hoạt động trên là Cơ quan cảnh sát điều tra Công an các cấp tương ứng với tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân các cấp được quy định cụ thể tại Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình sự 2015

* Áp dụng pháp luật và áp dụng pháp luật trong điều tra

Áp dụng pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua các cơ quan nhà nước hoặc nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những quy định của pháp luật, hoặc tự mình căn

cứ vào các quy định của pháp luật để tạo ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt những quan hệ pháp luật cụ thể [14, tr.469]

Như vậy, điều tra vụ án hình sự nói chung và điều tra vụ án trộm cắp tài sản nói riêng chính là việc Cơ quan điều tra áp dụng các quy định của pháp luật hiện hành sau khi xác định có dấu hiệu của tội phạm trộm cắp tài sản đã tiến hành khởi tố vụ án và bước vào giai đoạn điều tra nhằm mục đích chứng minh tội phạm và người phạm tội theo yêu cầu pháp luật

Đối tượng của hoạt động áp dụng pháp luật trong điều tra các vụ án trộm cắp tài sản là áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình

sự, các văn bản hướng dẫn thi hành trong quá điều tra những vụ án hình sự đã xảy ra, đã được khởi tố vụ án Áp dụng Bộ luật Hình sự là áp dụng pháp luật nội dung, áp dụng Bộ luật Tố tụng hình sự là áp dụng pháp luật hình thức của hoạt động điều tra mà chủ thể của hoạt động điều tra vụ án hình sự về tội phạm trộm cắp tài sản là cơ quan Cảnh sát điều tra Hoạt động điều tra được tiến hành theo trình tự, thủ tục của luật tố tụng hình sự, quá trình điều tra, chủ thể điều tra được

áp dụng các biện pháp theo qui định của pháp luật để làm rõ sự thật khách quan của vụ án nhưng phải đúng trình tự, thủ tục do Bộ luật tố tụng hình sự quy định Tóm lại, từ những phân tích trên có thể đưa ra khái niệm về áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của cơ quan Cảnh sát điều tra cấp huyện

như sau “Áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản là một hoạt động thực tiễn pháp lý, là quá trình nhằm cá biệt hóa các quy định của pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự trong quá trình điều tra đối với người đã thực hiện hành vi mà Bộ luật Hình sự coi đó là tội phạm và được thực hiện theo một trình tự đặc biệt được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự do cơ quan Cảnh

sát điều tra thực hiện”

1.1.2 Đặc điểm của áp dụng pháp luật trong điều tra tội cắp tài sản

Thứ nhất, Áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản phải tuân

thủ những nguyên tắc cơ bản của Bộ luật Tố tụng hình sự

Áp dụng pháp luật trong điều tra vụ án hình sự về tội phạm trộm cắp tài sản

là quá trình chứng minh sự thật khách quan của vụ án trộm cắp tài sản đã xảy ra

Nhưng việc chứng minh đó phải tuân thủ những nguyên tắc cơ bản của pháp luật

tố tụng hình sự như: Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tố tụng hình sự; Tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân; Bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật; Nguyên tắc suy đoán vô tội; Tuân thủ pháp luật trong hoạt động điều tra;… có như vậy mới đảm bảo tính khách quan, minh bạch, công bằng trong quá trình điều tra vụ án

Thứ hai, Áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản phải tuân thủ

chặt chẽ về trình tự, thủ tục do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định

Nhiệm vụ của Cơ quan điều tra trong quá trình điều tra vụ án là phải đảm bảo phát hiện chính xác và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Do đó, quá trình áp dụng pháp luật đòi hỏi Cơ quan điều tra phải tuân thủ triệt để các quy định của Bộ luật

Tố tụng hình sự

Tuân thủ nghiêm ngặt, chặt chẽ các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự là

cơ sở, điều kiện bắt buộc để đảm bảo việc áp dụng pháp luật được chính xác, khách quan, cho nên quá trình áp dụng pháp luật của Cơ quan điều tra vừa phải đáp ứng đầy đủ các quy phạm pháp luật về nội dung vừa phải áp dụng đúng các quy phạm pháp luật về tố tụng mới đảm bảo cho việc ban hành quyết định hợp pháp, đúng người, đúng pháp luật Bởi lẽ, việc áp dụng các quy định của Bộ luật

Tố tụng hình sự có thể ảnh hưởng trực tiếp tới các quyền cơ bản của con người như: Quyền tự do, tài sản, danh dự, nhân phẩm,… khi cơ quan điều tra quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế

Tính chặt chẽ về trình tự, thủ tục trong việc áp dụng pháp luật đòi hỏi Cơ quan điều tra mà cụ thể là Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan điều tra, Điều tra viên, Cán bộ điều tra phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục luật định trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao

Thứ ba, Áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản thực chất là

quá trình chứng minh tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội

Mục đích cuối cùng của áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản chính là xác định chính xác tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội

Để làm được điều đó Cơ quan điều tra phải chứng minh toàn bộ quá trình thực hiện hành vi phạm tội, các căn cứ luật định để từ đó ban hành kết luận điều tra

đề nghị truy tố hoặc ban hành kết luận điều tra và đình chỉ điều tra vụ án

1.1.3 Vai trò áp dụng pháp luật vào điều tra tội trộm cắp tài sản

Áp dụng pháp luật trong điều tra các vụ trộm cắp tài sản của cơ quan Cảnh sát điều tra có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát hiện và xử lý tội phạm, bảo vệ công lý, trật tự, an toàn xã hội đồng thời tìm ra nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm để có biện pháp phòng ngừa có hiệu quả cũng như kiến nghị với các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục

Việc áp dụng đúng các quy định của pháp luật vào điều tra hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra oan, sai trong hoạt động tố tụng, việc bỏ lọt tội phạm không bị khởi tố, bảo vệ quyền con người, quyền công dân một cách hợp pháp, công bằng xã hội được nâng cao, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức trước nguy cơ xâm hại do hành vi, quyết định của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra gây ra

Nếu pháp luật được áp dụng một cách triệt để, chính xác không những loại

bỏ được tội phạm mà còn tạo dựng niềm tin của người dân, của toàn xã hội vào công lý, vào chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước từ đó uy tín cũng như sức mạnh của nhà nước ngày càng được nâng lên rõ rệt

1.2 Nội dung áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của

cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện

Áp dụng pháp luật là một quá trình có mục đích, đó là làm sao để cho những quy định của pháp luật đi vào trong thực tế Áp dụng pháp luật là một hình thức của thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua các cơ quan có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những quy định của pháp luật, hoặc là mình căn cứ vào các quy định của pháp luật ra các quyết định

áp dụng pháp luật vào những trường hợp cụ thể đã xảy ra trong đời sống hằng ngày, mà những hành vi đó đã được dự liệu trước và quy định trong văn bản quy phạm pháp luật

Nội dung của áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản của Cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện chính là việc xác định hành vi nào được coi là trộm cắp tài sản, được quy định ở đâu? Do luật nào điều chỉnh? Để từ đó tìm ra quy phạm pháp luật áp dụng vào tình huống cụ thể Trong đó, phải xác định được chủ thể thực hiện, quy trình áp dụng, các biện pháp cũng như nguyên tắc

áp dụng dụng pháp luật vào hoạt động điều tra tội phạm trộm cắp tài sản

1.2.1 Chủ thể thực hiện áp dụng pháp luật vào điều tra tội trộm cắp tài sản

Điều tra phát hiện, tìm chứng cứ buộc tội là chức năng duy nhất và riêng có của Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra được quy định trong Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự, pháp luật tố tụng hình sự Hệ thống cơ quan điều tra được quy định tại Điều 4 Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự gồm có các cơ quan điều tra Công an nhân dân, Quân đội nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ngoài ra còn một số chủ thể được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra như: Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm…

Tuy nhiên, không phải tất cả các loại tội phạm được quy định trong Bộ luật Hình sự các cơ quan điều tra nêu trên đều có thẩm quyền điều tra khi vụ án được khởi tố, mà tùy vào từng trường hợp, từng loại tội phạm sẽ có sự phân định thẩm quyền tiến hành điều tra căn cứ trên nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan điều tra được quy định trong Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự

Nếu như Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiến hành điều tra tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm về tham nhũng, chức

vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ, công chức thuộc

cơ quan điều tra, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan thi hành án, người có thẩm quyền tiến hành từ khi tội phạm đó thuộc thẩm quyền của xét xử

của Tòa án nhân dân; Cơ quan điều tra trong quân đội nhân dân tiến hành điều tra các vụ án thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự các cấp, thì Cơ quan điều tra trong Công an nhân dân được quyền tiến hành điều tra tất cả các tội phạm còn lại không thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân và Cơ quan điều tra trong quân đội nhân dân

Đối với tội trộm cắp tài sản chủ thể tiến hành hoạt động điều tra là Cơ quan điều tra trong Công an nhân dân, mà cụ thể là cơ quan cảnh sát điều tra các cấp nếu vụ án không thuộc thẩm quyền của cơ quan điều tra trong quân đội nhân dân Trong trường hợp này chủ thể áp dụng pháp luật trong điều tra được giao cho Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra, Điều tra viên và cán bộ điều tra các cấp

1.2.2 Quy trình áp dụng pháp luật trong điều tra

Áp dụng pháp luật vào điều tra tất cả các loại tội phạm được quy định trong

Bộ luật Tố tụng hình sự nói chung và điều tra tội trộm cắp tài sản nói riêng bắt buộc phải tiến hành theo những quy trình chặt chẽ, chính xác mà pháp luật đã quy định Để áp dụng chính xác, có hiệu quả trong việc điều tra tội phạm trộm cắp tài sản thì Cơ quan cảnh sát điều tra cần thực hiện một số quy trình như sau:

Một là, áp dụng pháp luật trong việc định tội danh

Tội phạm là một hiện tượng xã hội và một trong những đặc điểm của tội phạm là tính nguy hiểm cho xã hội Đối với tội trộm cắp tài sản, thì tính nguy hiểm của nó thể hiện ở chổ nó ảnh hưởng đến các quan hệ về sở hữu được Hiến pháp ghi nhận và được Luật Hình sự bảo vệ Như vậy, để xác định một hành vi

đó có phải là trộm cắp tài sản và bị coi là tội phạm hay không phải dựa vào cấu thành tội phạm Cấu thành tội phạm chính là cơ sở của trách nhiệm hình sự và chỉ khi nào một con người cụ thể thực hiện hành vi có đủ các dấu hiệu của một cấu thành tội phạm cụ thể thì người đó mới phải chịu trách nhiệm hình sự Từ

đó, có thể thấy “Cấu thành tội phạm là tổng hợp các dấu hiệu được quy định trong luật hình sự đặc trưng cho một loại tội phạm cụ thể”[15, tr.124] Vậy nên,

việc đầu tiên của quy trình áp dụng pháp luật trong điều tra tội phạm của Cơ quan cảnh sát điều tra các cấp nói chung và của cấp huyện nói riêng, chính là việc xác định một hành vi có đáp ứng đầy đủ các yêu tố của cấu thành tội phạm hay chưa

Định tội danh được coi là bước thứ nhất của quá trình chuyển hóa những quy định của pháp luật và điều tra vụ án Để định tội danh được chính xác, cán

bộ, Điều tra viên phải nắm vững lý luận về cấu thành tội phạm, đặc trưng cơ bản của tội phạm gồm có: Khách thể của tội phạm, mặt khách quan của tội phạm, chủ thể của tội phạm, mặt chủ quan của tội phạm

Thứ hai, thu thập chứng cứ, xem xét, đối chiếu tính có căn cứ của các quy

phạm pháp luật được áp dụng

Khi vụ án đã được khởi tố và bước vào giai đoạn điều tra thì đây được coi

là khâu đầu tiên, có ý nghĩa quan trọng của việc áp dụng pháp luật vào hoạt động điều tra vụ án hình sự Mục đích của việc thu thập chứng cứ là nhằm chứng minh tội phạm và người phạm tội Chứng minh tội phạm là thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ để xác định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội [17, tr.161] Việc thu thập chứng cứ phải đảm bảo được thực hiện đúng trình tự, thủ tục luật định, bởi lẽ những gì có thật nhưng không được thu thập theo trình tự, thủ tục do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định thì không có giá trị pháp lý và không được dùng làm căn cứ để giải quyết vụ án

Tất cả các chứng cứ thu thập được trong quá trình điều tra vụ án đều phải hợp pháp nhằm xác định tính có căn cứ, qua đó xác định tính chất, mức độ hành

vi nguy hiểm cho xã hội của các đối tượng đã gây ra Đối với vụ án trộm cắp tài sản hay bất kỳ một vụ án hình sự nào cũng bắt buộc phải xác định: có hay không

có hành vi phạm tội? Hành vi đó ở mức độ nào? Xảy ra ở đâu? Khi nào? Ai là người thực hiện? Công cụ phương tiện phạm tội? Nhân thân? Năng lực trách nhiệm hình sự? Khi đã làm sáng tỏ được các nội dung trên sẽ đề ra các yêu cầu,

kế hoạch đối với việc điều tra trong thu thập đánh giá chứng cứ, thực hiện các

biện pháp mà pháp luật tố tụng hình sự đã quy định như: khám nghiệm hiện trường, định giá tài sản, lấy lời khai, …

Việc thực hiện quy trình này đòi hỏi cán bộ, điều tra viên của Cơ quan điều tra phải có trình độ hiểu biết, tinh thông pháp luật để từ đó xem xét, đánh giá các chứng cứ hợp pháp, chứng cứ không hợp pháp, loại bỏ những chứng cứ không

có giá trị pháp lý để chứng minh tội phạm, đưa ra lựa chọn đúng quy phạm pháp luật cần được áp dụng, quy phạm pháp luật đang có hiệu lực thi hành vận dụng vào từng trường hợp cụ thể

Tất cả các quy phạm pháp luật khi áp dụng vào điều tra đều phải được Cơ quan điều tra đánh giá tính có căn cứ và hợp pháp, từ biểu mẫu áp dụng, căn cứ điểm, khoản, điều được quy định trong luật, trình tự tiến hành, thành phần tham gia, thời gian tiến hành,…

Thứ ba, ban hành văn bản áp dụng pháp luật

Ban hành văn bản áp dụng pháp luật là việc Cơ quan điều tra ra lệnh, quyết định, yêu cầu trong hoạt động tố tụng, có thể coi đây là hoạt động trọng tâm và quan trọng nhất của quá trình điều tra, nó có thể ảnh hưởng đến số phận pháp lý của một con người, có thể bị hạn chế các quyền tự do cá nhân nhất là khi đối tượng thực hiện hành vi phạm tội có thể bị áp dụng các biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế trong tố tụng hình sự, vì thế người có thẩm quyền ra văn bản áp dụng pháp luật phải tuân thủ nghiêm ngặt các trình tự, thủ tục quy định của pháp luật tố tụng hình sự, phải xem xét sự cần thiết, tính khả thi của các lệnh, quyết định do mình ban hành Để làm được điều đó người có thẩm quyền

ra văn bản áp dụng pháp luật phải hiểu biết toàn diện pháp luật, biết tổng hợp, đánh giá các tình tiết của vụ án một cách chính xác nhất

Thứ tư, tổ chức thực hiện văn bản áp dụng pháp luật đã ban hành

Việc tổ chức thực hiện văn bản áp dụng pháp luật là giai đoạn cuối cùng của quá trình áp dụng pháp luật, nhằm cụ thể hóa văn bản đã ban hành vào thực

tế hoạt động điều tra, đảm bảo các lệnh, quyết định được cá nhân, tổ chức chấp

hành nghiêm chỉnh Cơ quan điều tra không những là chủ thể thực hiện mà còn phải giám sát chặt chẽ việc thực hiện các văn bản do cơ quan mình đã ban hành

1.2.3 Áp dụng pháp luật vào các biện pháp điều tra

Các biện pháp điều tra là các biện pháp do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định mà các cơ quan tiến hành tố tụng sử dụng để thu thập tài liệu, chứng cứ nhằm xác định sự thật khách quan của vụ án Trong quá trình điều tra, tùy từng

vụ án cụ thể mà các biện pháp điều tra được thực hiện toàn bộ hay một phần Có những biện pháp luôn luôn bắt buộc phải thực hiện (như khởi tố bị can, hỏi cung

bị can, lấy lời khai người tham gia tố tụng), có những biện pháp có thể không bắt buộc phải thực hiện tùy theo nhu cầu, định hướng điều tra Tuy nhiên, yếu tố bất di bất dịch đó là các biện pháp điều tra đều phải hợp pháp, tức là phải tuân thủ các quy định của pháp luật tố tụng hình sự, nếu không rất dễ dẫn đến vi phạm nghiêm trọng tố tụng dẫn đến trả hồ sơ, hủy án điều tra lại,…

Khi áp dụng pháp luật để thực hiện các biện pháp điều tra đòi hỏi cán bộ, điều tra viên phải nắm vững nghiệp vụ, hiểu rõ các biện pháp cần áp dụng vào hoạt động điều tra, đặc biệt là các biện pháp điều tra mới được bổ sung, quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 như: Nhận biết giọng nói; Định giá tài sản; Thủ tục tiến hành các biện pháp nhận biết giọng nói, định giá tài sản; Các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt (ghi âm, ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật dữ liệu điện tử)

1.2.4 Nguyên tắc áp dụng pháp luật vào điều tra tội trộm cắp tài sản

Nguyên tắc áp dụng pháp luật trong điều tra tội phạm trộm cắp tài sản được quy định bởi pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc chuyển hóa những yêu cầu mà pháp luật đặt ra vào thực tế Trong luận văn này tác giả đề cập đến 04 nguyên tắc chủ yếu chi phối hoạt động

áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản bao gồm: (1) Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động tố tụng, (2) Nguyên tắc bình

đẳng trước pháp luật, (3) Nguyên tắc suy đoán vô tội, (4) Nguyên tắc tuân thủ pháp luật trong hoạt động điều tra

* Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động tố tụng

Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa đã được quy định tại Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và được quy định trong Bộ luật

Tố tụng hình sự Việt Nam, trở thành một trong những nguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự

Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tố tụng hình sự là những quy định cơ bản chung nhất, được ghi nhận trong Bộ luật tố tụng hình sự và mang ý nghĩa chỉ đạo đối với toàn bộ hoạt động tố tụng hình sự, theo đó Cơ quan điều tra, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra phải triệt để tuân theo những quy định của pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự, tức là một người chỉ có thể bị khởi tố nếu họ thực hiện một hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình sự coi đó là tội phạm và trong quá trình khởi tố và điều tra vụ

án, cán bộ điều tra, điều tra viên phải tuyệt đối tuân thủ những quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự

Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi cơ quan điều tra phải triệt để tuân theo pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự khi ra quyết định có liên quan đến việc truy cứu trách nhiệm hình sự Việc điều tra phải đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm Mọi việc áp dụng pháp luật một cách tùy tiện đều bị coi là vi phạm pháp chế và phải bị xử lý nghiêm minh

Như vậy, nguyên tắc pháp chế trong điều tra tội trộm cắp tài sản là một trong những nguyên tắc bao trùm trong toàn bộ quá trình điều tra, đòi hỏi mọi hoạt động điều tra phải tuân theo pháp luật, ngoài những biện pháp, những quy định của luật thì cơ quan điều tra không được phép sử dụng những biện pháp khác trong quá trình điều tra tội phạm

* Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật

Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật là một nguyên tắc được Hiến pháp ghi nhận Trong pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật thể hiện rõ tính công bằng trong việc xử lý người phạm tội Sự bình đẳng trong nguyên tắc này là sự bình đẳng trong việc vận dụng các dấu hiệu cấu thành tội phạm đối với một hành vi phạm tội, đối với hình phạt cũng như các biện pháp tư pháp khác về người phạm tội, chống những biểu hiện phân biệt đối xử giữa những người phạm tội có địa vị xã hội khác nhau Pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự đều ghi nhận nguyên tắc mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt dân tộc, giới tính, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần và địa vị xã hội Bất cứ người nào phạm tội đều bị

xử lý theo pháp luật

Vì vậy, áp dụng pháp luật trong hoạt động điều tra đòi hỏi cơ quan điều tra phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, mọi hành vi phạm tội đều phải được phát hiện, xử lý như nhau không được vì lý do gì mà đối với người này thì khởi tố, điều tra và áp dụng các biện pháp luật định còn đối với người khác thì không Khi tham gia tố tụng phải đảm bảo quyền và nghĩa vụ của mỗi chủ thể tham gia

tố tụng có tư cách pháp lý giống nhau thì có quyền và nghĩa vụ như nhau

* Nguyên tắc suy đoán vô tội

Con người và quyền con người là giá trị quan trọng và trở thành đối tượng

ưu tiên bảo hộ của pháp luật trong tố tụng hình sự Bảo đảm quan trọng cho việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân, lá chắn quan trọng và vững chắc nhất đối với quyền con người, quyền công dân nhằm phòng ngừa và ngăn chặn những vi phạm từ phía các cơ quan tiến hành tố tụng là việc thừa nhận và ghi nhận nguyên tắc suy đoán vô tội Suy đoán vô tội là nguyên tắc “kinh điển” nhất của tố tụng hình sự được ghi nhận trong nhiều văn kiện quốc tế quan trọng như Tuyên ngôn toàn thế giới về nhân quyền năm 1948, (Điều 11.1); Công ước của Liên hợp quốc về các quyền dân sự và chính trị năm 1966 (khoản 2, Điều 14)

Đặc biệt bản tuyên ngôn nêu trên đã coi nguyên tắc này là “phẩm giá của văn minh nhân loại” [4, tr.37]

Nguyên tắc suy đoán vô tội giúp cho quá trình điều tra, thu thập chứng cứ chứng minh phạm tội khách quan, trung thực và tránh tình trạng áp đặt có tội của cơ quan điều tra ngay từ giai đoạn bắt đầu và điều tra vụ án hình sự Thực tế

đã chứng minh không phải vụ án nào Cơ quan điều tra cũng có thể khám phá và phát hiện được người phạm tội, vì vậy quá trình đi tìm sự thật khách quan của vụ

án, cơ quan điều tra phải phải thu thập cả chứng cứ buộc tội lẫn gỡ tội chứ không phải chỉ tìm chứng cứ buộc tội, xem nhẹ và bỏ qua chứng cứ gỡ tội Khi không đủ bằng chứng hoặc không chứng minh được hành vi phạm tội thì phải suy đoán theo hướng ngược lại, khi đã không đủ và không thể làm sáng tỏ căn

cứ buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục mà Bộ luật Tố tụng hình sự đã quy định thì Cơ quan điều tra phải kết luận người bị buộc tội không có tội và đình chỉ điều tra đối với vụ án, trường hợp đã khởi tố bị can thì phải đình chỉ vụ án đối với bị can

* Nguyên tắc tuân thủ pháp luật trong hoạt động điều tra

Trong tố tụng hình sự, điều tra là một giai đoạn tố tụng đồng thời là hoạt động tố tụng có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình giải quyết vụ án hình

sự, tìm ra bằng chứng, chứng cứ, căn cứ phạm tội Từ đó, có thể nói rằng đây là hoạt động giúp xác định sự thật vụ án Với những ý nghĩa như vậy, hoạt động điều tra đòi hỏi phải tiến hành trên cơ sở tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật trong

đó là các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các quy định pháp luật nói chung

Tuân thủ nguyên tắc trên đòi hỏi Cơ quan điều tra phải tôn trọng sự thật, tiến hành khách quan, toàn diện và đầy đủ; phát hiện hành vi nhanh chóng, chính xác mọi hành vi phạm tội, làm rõ chứng cứ xác định có tội và chứng cứ xác định vô tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, nguyên nhân,

điều kiện phạm tội và những tình tiết khác có ý nghĩa đối với việc giải quyết vụ

1.3.1 Tuân thủ đúng quy định của pháp luật trong điều tra

Áp dụng pháp luật trong điều tra các tội trộm cắp tài sản chính là việc thực hiện các quy định, trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, mà cụ thể là áp dụng pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự hay còn gọi là áp dụng luật nội dung và luật hình thức, bên cạnh đó còn phải tuân thủ các văn pháp luật khác có liên quan, để cơ quan điều tra thực hiện đối với hành vi trộm cắp tài sản Trước tiên, phải làm rõ khái niệm Luật Hình sự và Luật Tố tụng hình sự theo cách hiểu thống nhất:

Luật Hình sự Việt Nam là một ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm hệ thống những quy phạm pháp luật do cơ quan Nhà nước

có thẩm quyền ban hành nhằm xác định những hành vi nguy hiểm cho xã hội nào là tội phạm, đồng thời quy định những biện pháp chế tài gọi là hình phạt cần

áp dụng đối với những người phạm tội ấy [10, tr.49]

Luật Tố tụng hình sự là một ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự nhằm đảm bảo giải quyết đúng đắn, khách quan vụ án hình sự, bảo đảm lợi ích nhà nước, của xã hội, các quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân [7, tr.2]

Vì vậy, yêu cầu áp dụng pháp luật trong điều tra các tội trộm cắp tài sản đòi hỏi cơ quan điều tra phải nghiên cứu và áp dụng các quy định của pháp luật hiện hành quy định về tội trộm cắp tài sản và trình tự, thủ tục áp dụng khi tiến hành điều tra Ngoài ra, để đảm bảo việc áp dụng pháp luật đúng đắn, có hiệu quả trong trường hợp luật chưa quy định rõ ràng, có thể có nhiều cách hiểu khác nhau, thì yêu cầu đối với việc áp dụng pháp luật của cơ quan điều tra đòi hỏi phải nghiên cứu các văn bản hướng dẫn thi hành, các nghị quyết, thông tư liên tịch, nghị định có liên quan đến vấn đề áp dụng pháp luật nhưng vẫn phải đảm bảo phù hợp với các quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự Không chỉ riêng đối với hoạt động điều tra tội trộm cắp tài sản mà mọi hoạt động điều tra vụ án hình sự đều phải tuân theo trình tự, thủ tục do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định

Yêu cầu về áp dụng pháp luật trong điều tra tội trộm cắp tài sản đòi hỏi Cơ quan điều tra phải tuyệt đối tuân thủ theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự Bởi lẽ, Bộ luật Tố tụng hình sự có nhiệm vụ bảo đảm phát hiện chính xác và xử

lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo

vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm

Bên cạnh đó, một trong những yêu cầu về áp dụng pháp luật thống nhất đó

là phải có một hệ thống pháp luật hoàn thiện, có chất lượng, nội dung của các quy định phải đảm bảo dễ hiểu, dễ vận dụng vào hoạt động điều tra đáp ứng được yêu cầu chiến lược của công cuộc cải cách tư pháp nước ta, xây dựng nền

tư pháp thật sự dân chủ trong nhà nước pháp quyền Đặc biệt, một loạt các đạo luật mới đã được Quốc hội thông qua liên quan đến công tác điều tra hình sự đó

là Bộ luật tố tụng hình sự, luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự có rất nhiều thay đổi so với các luật, bộ luật trước đây thể hiện rõ hơn về các nguyên tắc, trình tự, thủ tục Vì vậy, trong quá trình triển khai và vận dụng cơ quan điều tra phải nghiên cứu thật kỹ và áp dụng chính xác các quy định cụ thể của pháp luật vào quá trình điều tra

1.3.2 Tôn trọng, bảo vệ quyền công dân, quyền con người

Tôn trọng và bảo vệ quyền công dân, quyền con người là một trong những tiên chỉ của nhà nước ta trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội Chủ nghĩa được ghi nhận trong Hiến pháp và pháp luật Việt Nam Yêu cầu đặt

ra đối với Cơ quan điều tra trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định vào điều tra tội phạm là phải tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân phải được đề cao, việc áp dụng pháp luật liên quan đến con người phải được kiểm tra chặt chẽ, thể hiện tính hợp pháp và

sự cần thiết của những biện pháp đã được áp dụng, khi cần thiết phải kịp thời hủy bỏ hoặc thay đổi những biện pháp đó nếu xét thấy có vi phạm pháp luật hoặc không còn cần thiết phải áp dụng nữa

Trong quá trình áp dụng pháp luật vào điều tra phải đảm bảo sự công bằng, bình đẳng, dân chủ của tất cả những người tham gia tố tụng, phải tạo điều kiện cho mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức được bình đẳng trước pháp luật, không có trường hợp ngoại lệ bất phân người đó là ai, có địa vị, uy tín như thế nào trong

xã hội Áp dụng pháp luật trong điều tra còn phải đặt ra yêu cầu đối với việc bảo

vệ sự an toàn tuyệt đối cho những người dám đứng lên tố giác tội phạm, người

làm chứng cho những hành vi phạm tội, có như vậy quyền con người mới được đảm bảo kéo theo đó thì chất lượng áp dụng pháp luật của cơ quan điều tra mới được tăng cao, tạo niềm tin của người dân vào nhà nước, vào chế độ mà Đảng ta

đã xây dựng, thể hiện được bản chất của Nhà nước pháp quyền của dân, do dân

Áp dụng pháp luật trong điều tra tội phạm trộm cắp tài sản là hoạt động do

Cơ quan điều tra thực hiện, mà chủ thể trực tiếp tiến hành đó là Thủ trưởng, Phó thủ trưởng, Điều tra viên, Cán bộ điều tra Do đó, cơ cấu cũng như tổ chức là vấn đề hết sức quan trọng phải quan tâm một cách thích đáng mới nâng cao được chất lượng áp dụng pháp luật trong điều tra, bởi lẽ áp dụng pháp luật chính

là sự chuyển tải nhận thức các quy định có sẵn vào thực tiễn, vì lẽ đó điều tra viên, cán bộ điều tra trong Cơ quan điều tra phải thực sự có chuyên môn vì họ là những người trực tiếp làm công tác áp dụng pháp luật

Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách cư pháp đến năm 2020 của Bộ Chính trị đã nhận định rằng tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ, cơ chế hoạt động của các cơ quan tư pháp còn chưa hợp lý Đội ngũ cán bộ tư pháp, hỗ trợ tư pháp còn thiếu, thậm chí một số cán bộ sa sút về phẩm

chất đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp Vẫn còn tình trạng oan, sai trong điều tra, bắt, giam, giữa truy tố, xét xử Chính vì vậy, để áp dụng pháp luật trong điều tra có hiệu quả thì bộ máy cơ quan điều tra phải thực sự chính quy, tinh nhuệ, đủ

về số lượng, đảm bảo về chất lượng, có phẩm chất chính trị vững vàng, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt đó là những điều kiện cần và

đủ để đảm bảo chất lượng, hiệu quả áp dụng pháp luật trong điều tra

Đáp ứng được yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ trong áp dụng pháp luật thì ngay từ cơ sở phải đảm bảo cán bộ, điều tra viên phải có năng lực thực sự, có kỹ năng, bản lĩnh và đạo đức nghề nghiệp, có trách nhiệm với nhiệm vụ được giao, tôn trọng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của con người, bảo vệ công lý, tránh oan sai, tránh bỏ lọt tội phạm khi áp dụng pháp luật Yêu cầu về đội ngũ cán bộ

có tác động mạnh mẽ đến chất lượng, hiệu quả của của áp dụng pháp luật trong điều tra

Tiểu kết Chương 1

Áp dụng pháp luật nói chung và áp dụng pháp luật vào điều tra tội tộm

cắp tài sản của Cơ quan cảnh sát điều tra chính là việc vận dụng các quy định pháp luật sẵn có, hiện hành đang có hiệu lực pháp luật để Cơ quan điều tra thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình được nhà nước giao phó áp dụng vào quá trình điều tra Việc áp dụng pháp luật phải đảm bảo đúng yêu cầu của pháp luật thực định đồng thời còn phải phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước ta trong mỗi thời kỳ nhất định đối với tình hình tội trộm cắp tài sản nhất là khi tội phạm này đang có diễn biến rất phức tạp và có xu hướng gia tăng

cả số vụ và số đối tượng

Từ việc nghiên cứu lý luận, luận văn đã làm rõ được khái niệm, nội dung cũng như các yêu cầu về áp dụng pháp luật trong điều tra các tội trộm cắp tài sản; Luận văn cũng đã chỉ ra những yêu cầu đối với việc áp dụng pháp luật vào điều tra để từ đó áp dụng pháp luật được kịp thời, nhanh chóng, hiệu quả và

quan trọng là đúng các quy định của pháp luật Đó là những vấn đề có ý nghĩa lý luận góp phần nâng cao hiểu biết, chất lượng công tác điều tra các vụ án trộm cắp tài sản của Cơ quan điều tra cấp huyện trong tình hình hiện nay

Chương 2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA

TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA

HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội của huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp

Sự phát triển của xã hội loài người, nhiều quan hệ xã hội cũng phát triển đa dạng và phức tạp Sở hữu tư nhân xuất hiện cộng thêm sự phân hóa giai cấp giàu nghèo, tình trạng tăng trưởng dân số cao, thiếu việc làm, một số bộ phận người dân lười lao động nhưng lại thích hưởng thụ là một trong những nguyên nhân phát sinh tội phạm nói chung và tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng Tội phạm là một hiện tượng xã hội - pháp lý gắn liền với sự ra đời của Nhà nước và pháp luật, cũng như sự xuất hiện của sở hữu tư nhân và sự phân chia xã hội thành các giai cấp đối kháng [6] Vì vậy, muốn duy trì ổn định trật tự xã hội đòi hỏi nhà nước phải ban hành pháp luật để khống chế, ngăn chặn lại tội phạm nhất thiết phải xây dựng một hệ thống pháp luật để bảo vệ các quan hệ xã hội bị tội phạm xâm hại trong đó có pháp luật hình sự là trọng tâm để điều chỉnh vấn đề đó, chỉ

có pháp luật hình sự mới quy định về tội phạm và hình phạt

Khi nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh, chúng ta phải nghiên cứu nó trong mối quan hệ với tình hình tội phạm chung và các điều kiện, đặc điểm về mọi mặt đời sống xã hội, kinh tế, chính trị, văn hóa… của địa phương Từ đó, chúng ta mới có thể nhận thức được đầy đủ, đúng đắn hiện tượng xã hội này để có được biện pháp đấu tranh, phòng ngừa có hiệu quả Những năm qua huyện Cao Lãnh, tuy là huyện nông nghiệp nhưng cũng đã đạt được một số thành tích trong việc phát triển kinh tế, đời sống xã hội góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung của toàn đất nước, nhưng bên cạnh đó, tình

hình tội phạm trên địa bàn huyện nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng luôn có xu hướng gia tăng về số lượng, tính chất và mức độ ngày càng tinh vi và táo bạo hơn trong những năm gần đây Diễn biến của tình hình tội trộm cắp tài sản đã và đang gây những tác hại xấu về mặt kinh tế - chính trị - xã hội và đời sống nhân dân Ngược lại, các mặt kinh tế, chính trị, xã hội của huyện cũng có những tác động nhất định tới tình hình tội trộm tài sản đã và sẽ còn xảy ra

Về vị trí địa lý, hành chính: Huyện Cao Lãnh nằm ở phía Bắc sông Tiền, phía Đông giáp huyện Cái Bè (tỉnh Tiền Giang) và một phần của huyện Tháp Mười, phía Tây giáp thành phố Cao Lãnh, huyện Thanh Bình và Tam Nông, phía Bắc giáp phần còn lại của huyện Tháp Mười, phía Nam giáp sông Tiền (Thành phố Sa Đéc và huyện Lấp Vò)

Sau nhiều lần chia, tách địa giới hành chính thì từ năm 2004 đến nay huyện Cao Lãnh gồm có 18 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: 1 thị trấn Mỹ Thọ (đô thị loại IV) và 17 xã: An Bình, Ba Sao, Bình Hàng Tây, Bình Hàng Trung, Bình Thạnh, Gáo Giồng, Mỹ Hiệp, Mỹ Hội, Mỹ Long, Mỹ Thọ, Mỹ Xương, Nhị Mỹ, Phong Mỹ, Phương Thịnh, Phương Trà, Tân Hội Trung, Tân Nghĩa với tổng diện tích là 491.1 km2; dân số khoảng 301.200 người (năm 2016)

Nằm trong vùng kinh tế phía Bắc của tỉnh, huyện Cao Lãnh có hệ thống đường thuỷ dài 170 km gồm sông Tiền, sông Cần Lố, các kênh đào Nguyễn Văn Tiếp, An Phong-Mỹ Hoà, An Long và nhiều sông rạch nhỏ; đường bộ dài 464

km, trong đó có 70 km tuyến đường chính, gồm 3 tuyến Tỉnh lộ ĐT 844, ĐT

846, ĐT 847, đặc biệt có 36 km đường Quốc lộ 30 - là cửa ngõ quan trọng của tỉnh đi Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh trong khu vực

Cơ cấu kinh tế, xã hội: Huyện Cao Lãnh có thế mạnh về sản xuất nông nghiệp toàn diện Diện tích lúa 90.621 ha; 4.950 ha vườn cây ăn trái, chủ yếu là xoài, nhãn, cây có múi; hơn 4.000 ha cây công nghiệp ngắn ngày (cây mè, ớt, rau, dưa hấu, bắp và sen); 1.600 ha rừng (rừng tràm); diện tích mặt nước nuôi thuỷ sản 1.803 ha (cá tra, cá điêu hồng, cá lóc, tôm càng xanh,…) Ngoài ra toàn

huyện còn có 04 cụm công nghiệp, với diện tích 114 ha, có 53 doanh nghiệp, 8.740 hộ kinh doanh cá thể và 02 chợ đầu mối cung cấp trái cây đi cả nước Tốc

độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 10,5%; thu nhập bình quân đầu người đạt 37.3 triệu đồng/người/năm Tỷ lệ nhà ở kiên cố, bán kiên cố, khung gỗ lâu bền đạt trên 95% Tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi từ 15 - 60 đạt 92%, tỉ lệ người dân tham gia bảo hiểm xã hội đạt 78.39% Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 6.13%, giảm 9.27% so với năm 2010 [1]

Tuy nền kinh tế tại địa phương đang đổi mới, chuyển hóa mạnh mẽ sang nên kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhưng công tác quản lý kinh tế - xã hội của huyện Cao Lãnh cũng như tình trạng chung của cả nước còn bộc lộ nhiều sơ hở, thiếu sót, nhất là công tác tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trong quần chúng nhân dân, đặc biệt là các vùng nông thôn; công tác giáo dục quản lý thanh thiếu niên ở nhà trường, gia đình, xã hội chưa được quan tâm đúng mức nên chưa đạt kết quả như mong muốn; công tác quản lý các tài sản của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, và của công dân còn thiếu sót, chưa chặt chẽ, Những tồn tại đó cộng với đặc thù riêng của một huyện chủ yếu làm nông nghiệp là những nguyên nhân, điều kiện làm tăng số vụ phạm tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện

2.1.2 Khái cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Cao Lãnh

Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Cao Lãnh nằm trong hệ thống tổ chức của Công an huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp, là cấp trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự xảy ra trên địa bàn huyện Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện có trách nhiệm tham mưu cho Giám đốc Công an tỉnh, Huyện ủy, UBND Huyện về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; quản lý Nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện; tổ chức xây dựng lực lượng điều tra cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại

Quán triệt và thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo

vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP, ngày 21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Thời gian qua, Công an huyện đã chủ động tham mưu cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc huyện đề ra nhiều chủ trương, giải pháp, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, xã hội, tôn giáo, dân tộc, tranh thủ sự đồng thuận và ủng hộ của nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Qua đó đã góp phần giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; xây dựng và nhân rộng được nhiều mô hình, điển hình tiên tiến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của địa phương

Căn cứ tình hình tội phạm, cơ sở vật chất, số lượng cán bộ, số lượng điều tra viên của địa phương, thông qua đề xuất của Giám đốc Công an tỉnh Đồng Tháp, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức bộ máy Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Cao Lãnh gồm 02 đội là Đội điều tra tổng hợp và Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế và ma túy

Cơ cấu tổ chức của cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Cao Lãnh gồm có: Thủ trưởng cơ quan Cảnh sát điều tra là Trưởng Công an huyện; 01 Phó thủ trưởng cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện là Phó trưởng Công an cấp huyện phụ trách hệ lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm; Đội điều tra tổng hợp gồm có: 01 đội trưởng, 02 phó đội trưởng, 09 điều tra viên, 08 cán bộ điều tra; Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế và ma túy gồm: 01 đội trưởng, 02 phó đội trưởng, 06 điều tra viên, 25 cán bộ điều tra

2.1.3 Tình hình tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh theo thống kê từ 2013 đến hết 2017

Tình hình tội phạm là một hiện tượng xã hội tiêu cực, trái pháp luật hình

sự, mang tính giai cấp và thay đổi theo quá trình của lịch sử; được thể hiện ở một tổng hợp các tội phạm cụ thể đã xảy ra trong xã hội và trong một khoảng thời gian nhất định [16, tr.91]

Sau khi nước ta chuyển đổi nền kinh tế từ bao cấp sang kinh tế thị trường

có sự điều tiết của Nhà nước, tình hình tội phạm cũng có sự biến đổi về số lượng, phạm vi, tính chất và mức độ gây ảnh hưởng xấu đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và ảnh hưởng không tốt đến môi trường đầu tư, kinh doanh Trước tình hình đó, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, biện pháp cấp bách tăng cường an ninh, trật tự an toàn xã hội, cùng các biện pháp tăng cường quản lý nhà nước thông qua việc củng cố, kiện toàn bộ máy, tổ chức Nhà nước và hệ thống pháp luật Các chiến lược cải cách tư pháp đã được đề ra

và phổ biến rộng rãi, hàng loạt văn bản pháp quy được ban hành theo nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ Tuy nhiên, tình hình tội phạm trong cả nước nói chung và huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp nói riêng tuy có chững lại nhưng diễn biến phức tạp và vẫn có xu hướng sẽ gia tăng, cơ cấu thành phần tội phạm

có những biến đổi theo hướng đa dạng chứ không chỉ tập trung vào các đối tượng lưu manh, chuyên nghiệp Cũng không nằm ngoài xu hướng đó, tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh cũng có diễn biến phức tạp riêng của

nó Để đánh giá toàn diện tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh, chúng ta cần xem xét mối liên hệ của tội trộm cắp tài sản với tình hình tội phạm nói chung xảy ra trên địa bàn huyện Cao Lãnh

* Sự tương quan giữa tội trộm cắp tài sản và các tội phạm khác

Theo số liệu thống kê của Công an huyện Cao Lãnh, từ năm 2013 đến năm

2017, trên địa bàn huyện Cao Lãnh xảy ra 399 vụ phạm tội thì có đến 129 vụ

trộm cắp tài sản chiếm 32,3% tổng số án, nếu tính bình quân mỗi năm trên địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp xảy ra 26 vụ trộm cắp tài sản

Nhìn chung, tội phạm xảy ra có tính phổ biến như trộm cắp tài sản luôn chiếm tỉ lệ cao so với các tội có cùng tính chất chiếm đoạt như: cướp tài sản, cướp giật tài sản, cưỡng đoạt tài sản,… Từ thực tế những năm qua cho thấy tình hình tội trộm cắp tài sản ở huyện Cao Lãnh trong thời gian qua diễn biến không

ổn định, tăng giảm thất thường

Sau khi Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) và nay là

Bộ luật Hình sự 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) được ban hành và có hiệu lực thi hành từ ngày 01.01.2018, tội trộm cắp tài sản có xu hướng giảm so với những năm trước 2009 Vấn đề này là do nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu

sự thay đổi định lượng cấu thành tội phạm Nếu trước đây hành vi trộm cắp tài sản có định lượng từ 500.000đ trở lên là đủ để truy cứu trách nhiệm hình sự thì nay mức định lượng đó tăng lên 2.000.000đ mới đủ truy cứu trách nhiệm hình

sự Đây cũng là một trong những chủ trương của Đảng và chính sách hình sự của Nhà nước ta đó là phi hình sự hóa do có sự thay đổi về chính sách pháp luật nhà nước Vậy nên, những hành vi trước kia bị coi là tội phạm thì nay có thể xử

Tỉ lệ % giữa tội trộm cắp TS với tội phạm chung

2016 29 74 39.2%

(Nguồn: Công an huyện Cao Lãnh)

Trong 5 năm, tình hình tội trộm cắp tài sản nhìn chung có sự tăng, giảm qua từng năm không đồng đều nhưng lại chiếm tỉ lệ có thể nói là ổn định so với tổng số tội phạm mà cơ quan điều tra đã thụ lý Cụ thể, số tội phạm trộm cắp tài sản lớn nhất là vào năm 2015 là 35 vụ nhưng cũng là năm mà tổng số tội phạm được phát hiện là lớn nhất 100 vụ chiếm 35%, ngược lại số tội phạm trộm cắp tài sản nhỏ nhất là vào năm 2017 là 18 vụ nhưng cũng năm đó chỉ xảy ra tổng

số 60 vụ phạm tội chiếm tỉ lệ 30%

Xem xét mối tương quan và tỷ lệ giữa tội trộm cắp tài sản và tội phạm nói chung cho thấy mức độ dao động giữa tội trộm cắp tài sản trên tổng số tội phạm luôn chiếm tỉ lệ lớn từ 30-39% Cơ cấu này phần nào cho chúng ta thấy tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh so với tổng số tội phạm hình

sự là tương đối lớn và hiện nay đang diễn biến hết sức phức tạp, gây lo lắng trong quần chúng nhân dân Bên cạnh đó, nếu chúng ta so sánh tội trộm cắp tài sản với các tội phạm trong chương XVI các tội xâm phạm sở hữu thì nó cũng lại đứng đầu Điều này thể hiện rất rõ trong mối tương quan với một số tội xâm phạm sở hữu khác có tính phổ biến trong xã hội Như vậy có nghĩa là tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ tương đối lớn so với các tội xâm phạm sở hữu khác có cùng tính chất chiếm đoạt

Bảng Một số tội phạm xâm phạm sở hữu có tính phổ biến trong xã hội

Nhìn vào bảng số liệu trên, có thể thấy tội trộm cắp tài sản là loại tội diễn

ra phổ biến nhất, năm nào cũng đứng đầu trong nhóm tội xâm phạm sở hữu Thực trạng trên cho thấy, đây là một vấn đề đáng lo ngại Nó cho chúng ta thấy tình hình của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh không những không giảm mà còn tiếp tục tăng trong 5 năm qua và khả năng sẽ còn tăng nữa

* Tình hình điều tra, khám phá tội phạm trộm cắp tài sản sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh

Tội phạm trộm cắp tài sản xảy ra trên địa bàn huyện chiếm tỉ lệ cao nhất so với tổng số các tội phạm khác xảy ra Sở dĩ có tình trạng này là do đặc điểm của loại tội phạm này dễ thực hiện, trong huyện hiện nay còn rất nhiều khu dân cư

số dân ít, diện tích đất của người dân lớn, vườn nhiều cây cối nhưng hệ thống tường bao quanh nhà không có hoặc là tạm bợ, nhiều con đường chưa có đèn đường thắp sáng, việc quản lý tài sản của người dân còn lơi là, lỏng lẻo, chủ quan nên đối tượng thực hiện hành vi dễ dàng, khó phát hiện Bên cạnh đó, huyện Cao Lãnh là một địa phương nông thôn ít xảy ra các loại tội phạm về ma túy, mại dâm,…

Tuy nhiên, Trong 5 năm qua, cơ quan Công an huyện Cao Lãnh đã điều tra khám phá được 111 vụ với 160 đối tượng có hành vi trộm cắp tài sản Như vậy,

tỷ lệ khám phá tội trộm cắp tài sản là khá cao với tỷ lệ điều tra, khám phá tội phạm nói chung ở huyện Cao Lãnh Việc làm trên phải ghi nhận sự cố gắng sự, tích cực trong công tác tuần tra phòng ngừa tội phạm cũng như trong quá trình điều tra tội trộm cắp tài sản của Cơ quan điều tra

* Tình hình khởi tố, truy tố, xét xử hàng năm ở huyện Cao Lãnh

Số vụ trộm cắp tài sản được khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử hàng năm ở huyện Cao Lãnh so với tổng số vụ án mà cơ quan điều tra thụ lý tương đối cao (xem bảng số liệu dưới dây) Tỷ lệ vụ trộm cắp tài sản Viện kiểm sát truy tố trung bình sau 5 năm là 82.9%, năm 2015 là thấp nhất chỉ chiếm 65.7% và năm

2014 số vụ trộm cắp tài sản khởi tố cao nhất đạt 100% Tình hình hiện nay, loại

tội này đối tượng phạm tội thường sử dụng thủ đoạn tinh vi, người bị hại không biết hoặc có biết nhưng không nhìn rõ người, khó nhận dạng, người làm chứng ít vậy nên chứng cứ thường ít nhưng khi điều tra phát hiện được thì lại dễ dàng vì chỉ cần chứng minh được các đối tượng có đủ năng lực pháp lý hình sự và tài sản đủ định lượng theo quy định hoặc tuy không đủ định lượng nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính và hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 168, 169, 170, 171, 172, 174, 175, và Điều 290 Bộ luật Hình sự là có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Số liệu thống kê tình hình khởi tố, truy tố, xét xử tội trộm cắp tài sản

trên địa bàn huyện Cao Lãnh

số vụ bị khởi tố Tỷ lệ các vụ án tội trộm cắp tài sản đã xét xử sơ thẩm so với số

vụ đã truy tố chiếm 100% Điều đó cho thấy tình hình xét xử loại án này của Tòa

án nhân dân cùng cấp với tỉ lệ truy tố của Viện kiểm sát chiếm tỉ lệ tuyệt đối

* Mối tương quan giữa tội trộm cắp tài sản với tổng số vụ án hình sự đã xét

xử sơ thẩm

Tỷ lệ giữa vụ trộm cắp tài sản xảy ra đã điều tra khám phá được với số vụ trộm cắp tài sản xét xử hàng năm là tương đối cao Mặc dù tỷ lệ tội trộm cắp tài sản là lớn so với các tội phạm khác xảy ra trên địa bàn huyện Cao Lãnh, nhưng

tỷ lệ hành vi trộm cắp tài sản đưa ra xét xử khá cao nhưng so với tội phạm chung toàn huyện cho thấy công tác điều tra tội trộm cắp tài sản trong việc việc đấu tranh phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản có rất nhiều cố gắng và đạt yêu cầu Số liệu trên cho thấy, việc điều tra khám phá tội trộm cắp tài sản không chỉ

có sự cố gắng của ngành công an mà còn có cả sự góp sức của toàn xã hội Nếu duy trì tỷ lệ phá án này trong điều tra tội phạm sẽ tăng thêm lòng tin của người dân vào pháp luật cũng như công tác giữ ổn định trật tự, an toàn tại địa phương

Bảng Kết quả xét xử tội trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Cao Lãnh

Mức án từ

3 năm- 7 năm

(Nguồn: Tòa án nhân dân huyện Cao Lãnh)

Trong 5 năm, Tòa án nhân dân huyện Cao Lãnh đã xét xử 160 bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản Trong đó mức án từ 03 tháng- 03 năm chiếm tỉ lệ 85,6%; Mức án từ 03 năm – 07 năm chiếm tỉ lệ 10%; Mức án trên 07 năm chiếm tỉ lệ 1,3%; Án treo, cải tạo không giam giữ 3,1%

Mục đích thực hiện tội trộm cắp tài sản là chiếm đoạt tài sản của người khác bằng thủ đoạn lén lút Chính vì vậy người thực hiện hành vi trộm cắp tài

sản thường nhằm vào những gia đình có nhiều tài sản, nằm gần đường giao thông, hệ thống bảo vệ kém như: không có khóa cửa, hàng rào bảo vệ đơn sơ, cổng vào nhà thấp dễ leo trèo, nhà cửa dễ đột nhập, xa cách các gia đình khác, gia đình thường xuyên vắng nhà, và nếu bị phát hiện dễ tẩu thoát Chúng thường sử dụng một số thủ đoạn như: dùng kìm cộng lực để cắt khóa, dùng kéo cắt kim loại để cắt tôn để đột nhập vào nhà,… Thiệt hại do loại trộm này gây ra thường có lúc lớn, có lúc nhỏ nhưng đa phần là tài sản dễ mang được đi bằng sức người, nhỏ gọn, tài sản chúng thường nhằm vào là: tiền, vàng, xe máy, và những vật dụng sinh hoạt có giá trị khác

Giá trị thiệt hại do tội trộm cắp tài sản gây ra trong 5 năm qua vào ước tính khoảng hàng tỷ đồng, tuy chưa phải là lớn so với các tội phạm khác có cùng tính chất chiếm đoạt như: lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản nhưng có diễn biến phức tạp, thủ đoạn tinh vi do các nhóm tiến hành Tài sản khi thực hiện tội phạm mà có cất giấu ở những nơi khó phát hiện đợi thời gian dài mới mang đi tiêu thụ, hoặc tiêu thụ ngay nhưng mang sang những địa phương khác gây khó khăn cho quá trình điều tra

* Tình trạng phạm tội trộm cắp tài sản ở huyện Cao Lãnh