Thực hiện pháp luật trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm của viện kiểm sát nhân dân, từ thực tiễn tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐÀO THỊ QUỲNH GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN, TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60.38.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thúy Liễu Nghệ An, ngày 18 tháng năm 2018 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: GV, TS Phạm Thị Thúy Liễu – Khoa Luật - Trường Đại học Vinh, người trực tiếp hướng dẫn khoa học cho Tồn thể thầy, giáo Trường Đại học Vinh tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình tơi thực đề tài nghiên cứu khoa học Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai tạo điều kiện cho trình nghiên cứu Cảm ơn giúp đỡ gia đình, bạn bè người thân ln ủng hộ tạo điều kiện tốt để tập trung nghiên cứu hồn thành đề tài Do kiến thức thời gian nghiên cứu tơi có hạn chế định nên luận văn cịn có điểm chưa thật hồn chỉnh Tơi cảm ơn nhận đóng góp ý kiến thầy, người Trân trọng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghi n cứu ri ng C c số liệu, liệu số kiến thức c c t c giả kh c uận văn sử d ng trung thực, có đầy đủ nguồn liệu đ ng tin cậy theo quy định cơng trình khoa học ết nghi n cứu uận văn trung thực chưa t ng công bố bất k cơng trình khoa học Đào Thị Quỳnh Giang MỤC LỤC .Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 1.1 Khái niệm, hình thức, vai trị thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1 Khái niệm thực pháp luật thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 1.1.2 Hình thức thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 14 1.1.3 Vai trò thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 16 1.2 Nội dung thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 17 1.2.1 Trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm 17 1.2.2 Nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 22 1.2.3 Thực hành quyền công tố giải nguồn tin tội phạm 23 1.2.4 Kiểm sát hoạt động tư pháp việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm 26 1.3 Những điều kiện bảo đảm thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 29 1.3.1 Về hệ thống văn pháp luật 29 1.3.2 Về nguồn lực sở vật chất 31 1.3.3 Các điều kiện cần thiết khác 32 Chƣơng 2: Thực trạng thực pháp luật việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 35 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 35 2.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, người 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 36 2.1.3 Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai 38 2.2 Thực tiễn thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 38 2.2.1 Tình hình tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm quan có thẩm quyền cấp tỉnh thực 38 2.2.2 Thực pháp luật việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND tỉnh Đồng Nai 40 2.3 Đ nh gi thực trạng thực pháp luật việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 45 2.3.1 Những kết đạt từ hoạt động thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND tỉnh Đồng Nai 45 2.3.2 Những hạn chế, tồn thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 48 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND tỉnh Đồng Nai 52 Chƣơng 3: Yêu cầu giải pháp bảo đảm thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 56 3.1 Yêu cầu bảo đảm thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 56 3.1.1 Yêu cầu tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra 56 3.1.2 Yêu cầu tăng cường biện pháp phòng, chống oan sai 60 3.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 63 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 63 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 67 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - B TTHS: Bộ luật tố t ng hình - CQĐT: Cơ quan điều tra - ĐTV: Điều tra vi n - KTV, KSV: iểm tra vi n, iểm s t vi n - SHĐTP: iểm s t hoạt động tư ph p - uật TCV SND năm 2014: uật tổ chức Viện kiểm s t nhân dân năm 2014 - uật TCCQĐT năm 2015: uật tổ chức Cơ quan điều tra năm 2015 - uật TNBTCNN năm 2017: uật tr ch nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 - TA: Tòa án - TAND: Tòa án nhân dân - THQCT: Thực hành quyền công tố - TTHS: Tố t ng hình - TT T số 01/2017: Thông tư li n tịch số 01/2017/TT T-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT-V STC ngày 29/12/2017 Bộ Cơng an- Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp ph t triển nơng thôn, Viện kiểm s t nhân dân tối cao quy định quan hệ c c quan có thẩm quyền việc thực số quy định Bộ luật Tố t ng hình năm 2015 tiếp nhận, giải tố gi c, tin b o tội phạm, kiến nghị khởi tố - TT T số 06/2013: Thông tư li n tịch số 06/2013/TT T-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT-V STC ngày 02/8/2013 Bộ Công an- Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp ph t triển nông thôn, Viện kiểm s t nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố t ng hình tiếp nhận, giải tố gi c, tin b o tội phạm kiến nghị khởi tố - V S: Viện kiểm s t - V SND: Viện kiểm s t nhân dân - V SNDTC: Viện kiểm s t nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền m c tiêu phát triển xã hội đất nước ta giai đoạn Bộ m y nhà nước tiếp t c cải cách, hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật theo tiêu chuẩn toàn diện, đồng bộ, khoa học thực tiễn Để pháp luật vào sống Nhà nước phải tổ chức tốt việc thực pháp luật Hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư ph p có ý nghĩa quan trọng đấu tranh phịng chống tội phạm, đồng thời góp phần hiệu vào giáo d c ý thức pháp luật Bước đầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, tổ chức vai trò c c quan tư pháp củng cố mạnh mẽ tạo lòng tin người dân vào cơng lý Việc hồn thiện thủ t c tố t ng tiếp t c đóng vai trị to lớn, làm tăng khả tiếp cận cơng lý cho người dân Vì vậy, thực pháp luật tố t ng hình cần nghiên cứu, làm sáng tỏ mặt sở lý luận t ng lĩnh vực chuyên sâu để làm sở cho hoạt động thực tiễn Thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND thể qua hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, tiền đề quan trọng để bảo đảm chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm s t điều tra, kiểm sát xét xử đồng thời hạn chế tối đa tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm, hạn chế số v phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung số v Tịa án tun khơng phạm tội, phát kịp thời vi phạm hoạt động điều tra, bảo đảm quyền người, quyền công dân tiến tới xây dựng thành công xã hội công bằng, dân chủ, tiến Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị y u cầu “Nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, thực tốt hoạt động tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm…” Đây chủ trương hoàn toàn đắn cần thiết nhiên, hiệu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố nhiều hạn chế, tồn cần phải nghiên cứu để bổ sung mặt lý luận thực tiễn Hiện v án oan, sai, án trả hồ sơ để điều tra bổ sung xảy nhiều c c nơi có nguyên nhân vi phạm, thiếu sót t tiếp nhận, giải tố gi c, tin b o tội phạm, kiến nghị khởi tố Đây thực trạng chung VKSND tỉnh Đồng Nai Trước tình hình trên, việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận, c c quy định pháp luật thực tiễn li n quan đến hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố (sau gọi chung việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm) để làm sáng tỏ mặt khoa học, tr n sở đưa giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Viện kiểm sát cần thiết, có ý nghĩa quan trọng mặt pháp lý thực tiễn áp d ng T lý nêu trên, người viết lựa chọn đề tài “Thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân, từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” làm đề tài luận văn thạc sĩ uật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm nhiều nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, cơng bố nhiều cơng trình khoa học nhiều quy mơ, góc độ kh c Trong có số cơng trình đ ng ý như: - Một số đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực năm 1999; ỷ yếu đề tài cấp - Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2003; Sổ tay kiểm sát viên hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, tập I năm 2006; uận án tiến sĩ: Quyền công tố Việt Nam, nghiên cứu sinh Lê Thị Tuyết Hoa thực năm 2002 - Một số luận văn thạc sĩ: Kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm luật tố tụng hình Việt Nam (Hà Nội – 2015) tác giả Dương Tiến Mạnh; Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn (Hà Nội- 2015) tác giả Nguyễn Thu Hồng; Kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Yên Bái (Hà Nội - 2017) tác giả Hà Thị Thu Phương - Các công trình dạng viết như: Hồn thiện quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp – Ths Hoàng Anh Tuyên – Viện khoa học kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tạp chí kiểm sát số 10/2012; Hoàn thiện pháp luật kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm theo yêu cầu cải cách tư pháp – TS Văn Trung – Viện Nhà nước pháp luật Phạm Viết Vượng – Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình - Tạp chí kiểm sát số 12/2013; Thực trạng số kiến nghị nhằm tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra – TS Lê Thị Tuyết Hoa - V trưởng V 1A, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tạp chí kiểm sát số 08/2014; Một số giải pháp chống bỏ lọt tội phạm – Đại tá, Viện trưởng Viện kiểm sát quân Quân khu – Tạp chí kiểm sát số 19/2015; Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân lịch sử tố tụng Việt Nam Ths Tơn Thiện Phương, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An – Tạp chí kiểm sát số 15/2016; Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo quy định pháp luật – Tác giả Lại Hợp Việt, Nguyên V trưởng V Hợp tác quốc tế, Viện kiểm sát nhân dân tối cao –Tạp chí kiểm sát số 17/2016; Tăng cường trách nhiệm cơng tố giai đoạn điều tra theo yêu cầu đạo luật – Tác giả Bùi Mạnh Cường- Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tạp chí kiểm sát số 04/2017; Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm- Những khởi sắc mới- TS Phạm Thị Mai Nga, Phó Tổng Biên tập Tạp chí kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tạp chí kiểm sát số 06/2017; Vai trị “quyết định việc buộc tội” Viện kiểm sát giai đoạn điều tra theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015- Ths Đào Anh Tới, C c Pháp chế Cải c ch hành chính, tư ph p, Bộ Cơng an – Tạp chí kiểm sát số 09/2017; Luận văn tiến sĩ: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm “Giết người” Cơ quan điều tra – Ths Đức Xuân –Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước Qua nghiên cứu tơi thấy tác giả phân tích làm s ng tỏ nhiều vấn đề li n quan đến chức thực hành quyền công tố chức kiểm sát hoạt động tư ph p hoạt động tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Đến cơng trình nghiên cứu chưa chuyên sâu hệ thống đầy đủ kết đạt hạn chế, tồn q trình thực cơng tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm t thực tiễn VKSND tỉnh Đồng Nai Qua công tác thực tiễn nhu cầu t nhiệm v chuyên môn thấy rằng, cần thiết phải tiếp t c nghiên cứu để góp phần hoàn thiện pháp luật đồng thời bổ sung giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Mục đích nội dung nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận, c c quy định pháp luật thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm thực tiễn thực chức VKSND tỉnh Đồng Nai Tr n sở nghiên cứu t lý luận, thực tiễn để nghiên cứu, đưa giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm 63 3.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.1.1 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước nguyên tắc Hiến định Là phận cấu thành nên m y Nhà nước, tổ chức hoạt động V SND đặt lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo Đảng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động VKSND Đảng lãnh đạo VKSND qua chủ trương, kế hoạch, tổ chức hoạt động c c phương hướng chủ yếu không bao biện, làm thay cho chức VKSND Quán triệt đầy đủ tư tưởng, quan điểm đạo Đảng để cán bộ, KSV nhận thức vị trí, vai trị VKSND tổ chức m y Nhà nước, công cải c ch tư ph p định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” hay Nghị số 96/2015/QH13 ngày 26/6/2015 Quốc hội "tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại hoạt động tố t ng hình sự" Trong giới hạn trình độ phát triển nước ta pháp luật chưa thể đạt đến tồn diện, cán bộ, KSV khơng thể đạt đến hồn thiện nhưng, có tư tưởng, đường lối đạo rõ ràng cán bộ, KSV định hướng đắn hành động thực tiễn, lựa chọn phương ph p tốt để đạt hiệu chức năng, nhiệm v Trong thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm lãnh đạo, đạo cấp ủy địa phương cịn có vai trị hỗ trợ c c quan tố t ng giải khó khăn, vướng mắc phối hợp liên ngành giải nguồn tin tội phạm mà dư luận đặc biệt quan tâm 3.2.1.2 Giải pháp hoàn thiện chế thực pháp luật 64 Như thực trạng diễn ra, số quan giao nhiệm v tiến hành số hoạt động điều tra Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền định khởi tố vụ án, khởi tố bị can tiến hành điều tra ban đầu điều kiện cụ thể (theo quy định Điều 164 BLTTHS) C c quan c c quan quản lý hành có điều kiện để phát vi phạm có am hiểu định lĩnh vực quản lý Các biện pháp bảo đảm cho hoạt động điều tra quan theo pháp luật hành bỏ ngỏ, chưa quy định Trong B TTHS năm 2015 v a có hiệu lực thời gian ngắn nên theo việc đặt vấn đề sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2015 chưa cần thiết chưa khả thi Tuy nhiên, để việc thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm, kiến nghị khởi tố bảo đảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm, đề xuất li n ngành trung ương nghiên cứu ban hành TT T để hướng dẫn c c quy định tiến hành số hoạt động điều tra c c quan Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư biện ph p đảm bảo thẩm quyền thực thi thực tế Trong đó: Tăng cường nguồn lực, phân công trách nhiệm cụ thể để Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư đủ lực, có trách nhiệm thực chức nhiệm vụ hoạt động tư pháp BLTTHS quy định; Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư có quyền áp dụng số biện pháp cưỡng chế áp giải, dẫn giải đối tượng, khám xét Những biện pháp cưỡng chế VKSND kiểm sát thực quyền phê chuẩn Các quan hỗ trợ tư pháp có trách nhiệm hỗ trợ biện pháp cưỡng chế theo đề nghị Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư Việc quy định biện pháp bảo đảm cho hoạt động điều tra quan giao nhiệm v tiến hành số hoạt động điều tra tr n cần thiết, không bảo đảm cho thẩm quyền khởi tố, điều tra c c quan thực thi thực tế mà cao pháp luật thực thi thực tế, 65 khơng cịn quy định mang tính hình thức, quy định cho phù hợp với thông lệ quốc tế mà thực đem lại hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm 3.2.1.3 Giải pháp tăng cường nguồn lực bảo đảm cho hoạt động VKSND tình hình B TTHS năm 2015 quy định VKS phải tham gia vào nhiều hoạt động điều tra CQĐT giai đoạn điều tra v án hình tự tiến hành hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố hoạt động điều tra Vì vậy, u cầu kinh phí hoạt động, phương tiện lại, phương tiện nghiệp v , đặc biệt nguồn nhân lực tăng cao, đơn vị hàng năm có số lượng th lý án hình sự, th lý tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm lớn, đơn vị thường xuyên có nhiều v án có quy mơ lớn, phức tạp mà hoạt động điều tra phải tiến hành quy mơ nhiều tỉnh, thành phố Song song đó, Nhà nước cần có kế hoạch ưu ti n bổ sung nhu cầu thiết yếu kinh phí, phương tiện, cải cách sách tiền lương, có chế độ đãi ngộ hợp lý để bảo đảm cho ngành hoàn thành chức nhiệm v Về phát triển nguồn nhân lực cho ngành kiểm sát bên cạnh đào tạo chuyên sâu pháp luật cần đào tạo kỹ nghiệp v cán kiểm sát hỏi cung, ghi lời khai, ghi biên bản, lập yêu cầu điều tra, xác minh, thống kê, báo cáo, bổ sung tính chuyên nghiệp cho người làm công tác kiểm sát t đầu, hạn chế đào tạo lại gây lãng phí, tốn kém; trọng giáo d c đạo đức, ứng xử, văn hóa nghề nghiệp để theo kịp xu hướng phát triển tiến xã hội đ p ứng yêu cầu tình hình 3.2.1.4 Giải pháp cải thiện sách pháp luật nhằm phát huy hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm nhân dân Là chủ thể quan trọng chế định tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm, người tố giác thể ý thức pháp luật cao, có trách nhiệm cao với xã hội không e sợ nguy hiểm mà cung cấp thông tin tội phạm đến quan có thẩm quyền Để quản lý xã hội đạt hiệu quả, giảm thiểu thời gian, công sức 66 việc phát hiện, truy bắt tội phạm người phạm tội cần phát huy vai trò nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm Đến nhiều người dân tự nguyện tham gia lực lượng an ninh tự quản, “hiệp sĩ đường phố” để bảo vệ sống bình yên Các lực lượng đóng góp khơng sức người, sức của, hi sinh tính mạng, sức khỏe đấu tranh với tội phạm, cung cấp nhiều thông tin hữu ích tội phạm giúp quan Nhà nước có thẩm quyền nhanh chóng phát hiện, xử lý tội phạm Đây việc làm đ ng trân trọng cần sớm quan tâm bảo vệ cơng c pháp luật hữu hiệu Theo đó, để phát huy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm nhân dân đồng thời nâng cao hiệu thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm cần thiết phải xây dựng sách khuyến khích người có cơng tố giác tội phạm x c, n dương, khen thưởng vật chất, tinh thần phù hợp Một phận không nhỏ người dân nhận thức pháp luật chưa cao, dù biết rõ tội phạm cố ý t chối khai báo, cung cấp thông tin tội phạm sai thật hoang báo tội phạm diễn nhiều khiến cho quan có thẩm quyền tốn nhiều công sức, thời gian để xác minh chế tài xử phạt hạn chế chưa đủ sức răn đe Cần bổ sung chế tài đủ mạnh, buộc bồi thường thiệt hại hành vi cố ý hoang báo tội phạm Để nâng cao hiệu thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm cần nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân, phát huy sức mạnh t nhân dân Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo d c pháp luật nhân dân tạo điều kiện cho người dân biết rõ phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin tội phạm nào, đến c c quan, tổ chức nào, người dân pháp luật bảo vệ có quyền lợi vật chất, tinh thần cung cấp nguồn tin tội phạm xác, phải tạo chuyển biến toàn xã hội cho người dân tự nguyện, tự giác tố giác tội phạm cách có trách nhiệm, trở thành văn hóa ứng xử hiệu thực pháp luật tiếp nhận, giải 67 nguồn tin tội phạm nâng cao, đấu tranh phòng chống tội phạm có đồng hành tồn xã hội 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1.Giải pháp tăng cường phối hợp liên ngành, tổ chức rút kinh nghiệm, tra chuyên môn ãnh đạo li n ngành cần tăng cường đạo, điều hành trực tiếp ĐTV, SV định k phối hợp tổ chức c c hội thảo chuy n đề, thường xuy n sơ, tổng kết Quy chế phối hợp li n ngành tiếp nhận, giải tố gi c tin b o tội phạm, kiến nghị khởi tố Quy chế phối hợp li n ngành công t c đấu tranh phòng chống tội phạm để rút kinh nghiệm, giải khó khăn vướng mắc, khắc ph c kịp thời hạn chế, thiếu sót nhằm nâng cao chất lượng công t c giải tố gi c, tin b o tội phạm, kiến nghị khởi tố, ki n đấu tranh với hành vi vi phạm ph p luật, vi phạm Quy chế phối hợp li n ngành quan tố t ng người có thẩm quyền tố t ng gây khó khăn cho cơng tác giải tố gi c, tin b o tội phạm, kiến nghị khởi tố Việc phối hợp mang đến thống quan điểm nhận thức, áp d ng pháp luật để kịp thời khắc ph c điều kiện dẫn đến việc hạn chế, thiếu sót hoạt động giải nguồn tin tội phạm Khi thực ph p luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm c c v việc có khó khăn, phức tạp VKS cần tranh thủ hỗ trợ, tư vấn khoa học ngành, lĩnh vực li n quan Qua V S đ nh gi toàn diện, đắn để đưa c c y u cầu kiểm tra, x c minh, y u cầu điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, chứng y u cầu gi m định kỹ thuật, khoa học, tài x c, đầy đủ thực chế độ thỉnh thị để đạt hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm tốt V SND tỉnh Đồng Nai cần tăng cường lực cho đội ngũ tra chuyên mơn, tạo điều kiện để Phịng tra thường xuy n, đột xuất tổ chức tra nghiệp v để ph t vi phạm, thiếu sót nhằm chấn chỉnh kịp 68 thời phòng ng a vi phạm; đặc biệt phải tra, kiểm tra tất v n đình oan, sai, c c v n trả hồ sơ để điều tra bổ sung, c c v n hủy, sửa để ph t vi phạm, thiếu sót đ nh gi nguyên nhân, lỗi vi phạm để tham mưu xử lý tr ch nhiệm, nâng cao chất lượng thực ph p luật nói chung ph p luật việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm nói ri ng 3.2.2.2 Giải pháp nâng cao nhận thức pháp luật, đổi phương thức hoạt động THQCT KS việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Hiệu thực pháp luật ph thuộc lớn vào nhận thức pháp luật, đạo đức trình độ chun mơn nghiệp v đội ngũ c n làm cơng tác chun mơn Vì vậy, cần có biện ph p t c động mạnh mẽ để nâng cao nhận thức, trình độ cách tồn diện, c thể như: Tăng cường giáo d c đạo đức, tư tưởng cho đội ngũ c n bộ, KSV để họ dám làm, dám chịu trách nhiệm, có tinh thần đấu tranh với tội phạm, kiên xử lý xử lý nghiêm trường hợp có biểu suy tho i đạo đức gây ảnh hưởng tiêu cực đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm; chuyên môn, VKSND phải tổ chức tập huấn, quán triệt sâu sắc c c quy định B TTHS năm 2015, gắn với thực Luật TCVKSND Luật TCCQĐTHS cho c c c n có chức danh tư ph p; tạo điều kiện cho cán bộ, SV nâng cao trình độ chun mơn nghiệp v , tự học, tự nghiên cứu, tự rèn luyện đ p ứng y u cầu xây dựng đội ngũ SV “vững trị, giỏi nghiệp v , tinh thơng ph p luật, công tâm lĩnh, kỷ cương tr ch nhiệm”, KSV cần nâng cao ý thức trách nhiệm với xã hội, thực công tác THQCT SHĐTP ngang tầm với yêu cầu nhiệm v góp phần thực pháp luật cách đầy đủ, xác KSV cần tích cực, chủ động tham gia tham gia “có chất lượng” vào hoạt động tố t ng mà pháp luật có quy định VKS bắt buộc phải tham gia tham gia để tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra hỏi cung, lấy lời khai, đối chất, gi m định, Những hoạt động có giá trị ý nghĩa vô quan trọng thực 69 hoạt động tranh t ng SV nắm vấn đề cần chứng minh, phải chứng minh v án hình đề yêu cầu x c minh, điều tra sát với tình hình thực tiễn Tiếp t c đổi thực tốt công tác phối hợp CQĐT V S, ĐTV SV việc phân loại giải tin báo, tố giác tội phạm, phê chuẩn lệnh, định tố t ng cần thận trọng phải tạo thuận lợi cho việc điều tra xác minh, thấy khơng có cứ, trái pháp luật kiên khơng phê chuẩn u cầu hủy bỏ theo quy định pháp luật Dù người bị bắt, người bị khởi tố nhận tội hay không nhận tội trước xem xét, phê chuẩn lệnh, định, KSV phải trực tiếp lấy lời khai người bị bắt, hỏi cung để kiểm tra lại buộc tội, có chứng gỡ tội phải thận trọng xem xét, giải trước phê chuẩn, đề xuất phê chuẩn KSV phải bảo đảm có cứ, quy định pháp luật Việc áp d ng thay biện ph p cưỡng chế hình v a bảo đảm đấu tranh với tội phạm yêu cầu phải chặt chẽ áp d ng, chống lạm d ng việc giữ khẩn cấp, phải bảo đảm quyền bào chữa t ban đầu, không làm oan người vô tội không để lọt tội phạm vi phạm thủ t c tố t ng Khi hủy bỏ thay biện pháp tạm giam biện ph p ngăn chặn khác phải phối hợp chặt chẽ với CQĐT, không để bị can phạm tội mới, bỏ trốn gây hậu nghiêm trọng khác Trường hợp có dấu hiệu tội phạm chưa khởi tố phải kiên yêu cầu khởi tố v án, khởi tố bị can, chống bỏ lọt tội phạm Kiểm tra nguyên nhân yêu cầu, định V S khơng CQĐT thực có biện pháp phối hợp giải Tư KSV thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm cần có phản biện, lập luận chặt chẽ chứng cứ, có quan điểm khách quan, khơng ph thuộc vào quan điểm CQĐT, tuân thủ trình tự tố t ng, thận trọng đưa c c định Khi kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, thu thập tài 70 liệu, dấu vết KSV khơng trọng trình tự thủ t c mà cịn cần bảo đảm tính kịp thời, tính khoa học Một số hoạt động tố t ng biện ph p điều tra đặc biệt, thủ t c tố t ng truy cứu hình pháp nhân vấn đề mới, đòi hỏi VKS phải đổi tư duy, phối hợp chặt chẽ với CQĐT, quan kh c giao nhiệm v tiến hành số hoạt động điều tra để thực quy định pháp luật Đối với tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố kiểm tra, x c minh chưa thể làm rõ dấu hiệu tội phạm để định khởi tố v n hết thời hạn giải không đủ để định tạm đình giải VKS phải định không khởi tố v án, không kéo dài thời hạn giải nhằm bảo đảm quyền lợi cho người bị hại đường tố t ng khác Về thời hạn phân loại tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố chưa hợp lý số trường hợp pháp luật khơng quy định cá biệt V S CQĐT cần tăng cường trao đổi để nắm bắt thơng tin, khơng có dấu hiệu tội phạm kiên u cầu CQĐT khơng th lý giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; chưa rõ thẩm quyền VKS CQĐT thống th lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, không kéo dài thời hạn phân loại Những trường hợp chưa đủ để khởi tố v n khơng có để tạm đình giải nguồn tin tội phạm phải yêu cầu định khơng khởi tố v án hình (điều làm gia tăng học tỷ lệ định không khởi tố v n đảm bảo nguyên tắc tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố phải tiếp nhận đầy đủ, giải kịp thời), không để kéo dài việc phát hiện, xử lý tội phạm, có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền hủy bỏ định khơng khởi tố để tiếp t c giải 71 Tiểu kết chƣơng Luận văn phân tích sở lý luận nội dung, yêu cầu Chỉ thị số 06/2013 Chỉ thị số 04/2015 Viện trưởng VKSNDTC “Tăng cường trách nhiệm công tố điều tra, gắn công tố với điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm”, “Tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai nâng cao trách nhiệm giải bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình sự” biện pháp thực yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm phòng, chống oan sai, nâng cao chất lượng THQCT kiểm sát tuân theo pháp luật c c quan có hoạt động tư ph p Tr n sở nghi n cứu c c quy định pháp luật, nghiên cứu sâu sắc thực trạng, hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế, tồn thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND tỉnh Đồng Nai, Luận văn kiến nghị, đề xuất số giải pháp chung việc tổ chức thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm máy nhà nước, ngành kiểm sát cải thiện sách pháp luật đồng thời đưa số giải pháp c thể VKSND tỉnh Đồng Nai Tôi mong muốn đề xuất nghiên cứu, ứng d ng phù hợp thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm nói chung cơng tác THQCT kiểm sát việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND thời gian tới 72 KẾT LUẬN Tình hình tội phạm tr n địa bàn tỉnh Đồng Nai năm qua diễn biến có nhiều phức tạp Việc ph t hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm khó khăn nhiều tính chất nguy hiểm tội phạm ngày tăng, thủ đoạn tội phạm tinh vi xảo quyệt, tội phạm hỗ trợ c c trang thiết bị, công c , phương tiện đại, tội phạm cơng nghệ cao có yếu tố nước ngồi gia tăng tỷ lệ “ph n”, xử lý tội phạm chưa nhiều Tr n sở quy định ph p luật chức năng, nhiệm v V SND việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm, uận văn đ nh gi kh ch quan thực trạng hoạt động V SND tỉnh Đồng Nai t năm 2015 đến năm 2017, hạn chế, tồn bất cập lý luận thực tiễn thực ph p luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm T có biện ph p thực c c y u cầu cải c ch tư ph p VKSND, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thực ph p luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm, bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghi m minh, người, tội, ph p luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội; không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái pháp luật Kết nghiên cứu đề tài “Thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm VKSND, t thực tiễn tỉnh Đồng Nai” góp phần làm sáng tỏ lý luận, khoa học hoạt động VKSND tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tư liệu tham khảo ph c v công tác kiểm sát tỉnh Đồng Nai Luận văn sử d ng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên luật, cán nghiên cứu giảng dạy số lĩnh vực chuy n môn kh c li n quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư ph p tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS,TS Nguyễn Hịa Bình – Viện trưởng V SNDTC (năm 2016), “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra trước yêu cầu cải c ch tư ph p”, http://nguoibaovequyenloi.com/ cập nhật ngày 26/4/2016, TS Hoàng Thị im Chi (năm 2014), “Vấn đề tăng cường tr ch nhiệm công tố hoạt động điều tra theo y u cầu cải c ch tư ph p”, http://vksndtc.gov.vn/ cập nhật ngày 10/11/2014, Bùi Mạnh Cường - Phó VT V SNDTC (năm 2017), “Những vấn đề thực hành quyền công tố, kiểm s t việc giải tố gi c, tin b o tội phạm”, Tạp chí kiểm sát số 19/2017, Tác giả Bùi Mạnh Cường- Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 2017) “Tăng cường trách nhiệm công tố giai đoạn điều tra theo yêu cầu c c đạo luật mới”, Tạp chí kiểm sát số 04/2017 T c giả Thị im Dung (năm 2017), “ iểm s t việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm c c v n khởi tố theo y u cầu người bị hại”, http://vksnd.gialai.gov.vn, TS Nguyễn Sĩ Dũng – Phó Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội; ThS Hồng Minh Hiếu - Trung tâm Thơng tin - thư viện nghi n cứu khoa học, Văn phòng Quốc hội, “Việc tổ chức thực ph p luật bối cảnh xây dựng nhà nước ph p quyền nước ta”, https://luatminhkhue.vn/ cập nhật ngày 13/7/2010, Nghiên cứu sinh Lê Thị Tuyết Hoa (năm 2002), Luận án tiến sĩ: Quyền công tố Việt Nam TS Lê Thị Tuyết Hoa - V trưởng V 1A, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 2014),“Thực trạng số kiến nghị nhằm tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” - Tạp chí kiểm sát số 08/201 74 Nguyễn Thị Hồi chủ bi n (2009), “Áp dụng pháp luật Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB Tư ph p, Hà Nội 10 Tác giả Nguyễn Thu Hồng (năm 2015), Luận văn thạc sĩ: Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn 11 T c giả Tống im Hương – VKSND tỉnh ong An, “Về kiểm s t điều tra v n hình mối quan hệ kiểm s t điều tra thực hành quyền công tố tố t ng hình sự”, Website: Trường Đại học kiểm sát Hà Nội 12 Đặng Thành hoa - Viện trưởng V SND tỉnh Sóc Trăng, “Tăng cường tr ch nhiệm cơng tố hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra”, Website Trường Đại học kiểm sát Hà Nội 13 Tác giả Dương Tiến Mạnh (năm 2015), Luận văn thạc sĩ: Kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm luật tố tụng hình Việt Nam 14 Nghị số 49/NQ-TƯ ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải c ch tư ph p đến năm 2020 15 TS Phạm Thị Mai Nga, Phó Tổng Biên tập Tạp chí kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 2017), “Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm - Những khởi sắc mới”, Tạp chí kiểm sát số 06/2017 16 Tác giả Hà Thị Thu Phương (năm 2017), Luận văn thạc sĩ: Kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh n Bái 17 Ths Tơn Thiện Phương, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Nghệ An (năm 2016), “Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân lịch sử tố t ng Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát số 15/2016 18 Ths Đào Anh Tới, C c Pháp chế Cải c ch hành chính, tư ph p, Bộ Cơng an (năm 2017), “Vai trị định việc buộc tội Viện kiểm sát giai đoạn điều tra theo quy định Bộ luật tố t ng hình năm 2015”, Tạp chí kiểm sát số 09/2017 75 19 TS Văn Trung – Viện Nhà nước pháp luật Phạm Viết Vượng – Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình (năm 2013), “Hoàn thiện pháp luật kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm theo yêu cầu cải c ch tư ph p” –Tạp chí kiểm sát số 12/2013 20 Ths Hoàng Anh Tuyên – Viện khoa học kiểm sát, VKSNDTC (năm 2012), “Hoàn thiện c c quy định nhiệm v , quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn điều tra v án hình theo yêu cầu cải c ch tư ph p”, Tạp chí kiểm sát số 10/2012 21 GS.TS H Đào Trí Úc, Giáo trình nhà nước pháp quyền, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 1999), Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến 23 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 24 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 2006), Sổ tay kiểm sát viên hình tập I, NXB Văn hóa dân tộc, Hà Nội 25 Tác giả Lại Hợp Việt, Nguyên V trưởng V Hợp tác quốc tế, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (năm 2016) “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo c c quy định pháp luật”, Tạp chí kiểm sát số 17/2016 26 NCS Đức Xuân -Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Phước (năm 2016), Luận án tiến sĩ: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm “Giết người” Cơ quan điều tra, bảo vệ ngày 03/6/2016 Hội đồng Trường Đại học Cảnh sát nhân dân 76 Nguồn trích dẫn tài liệu: [1, tr 380] GS.TSKH Đào Trí Úc - Giáo trình nhà nước ph p quyền –– NXB Đại học Quốc gia Hà Nội: “Quyền tư pháp không đồng nghĩa với phạm vi quyền tư pháp chủ thể hoạt động phạm vi quyền tư pháp” [2, tr 185] Đại học uật Hà Nội (năm 2011), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [3, tr 3] PGS,TS Nguyễn Hịa Bình – Viện trưởng V SNDTC (năm 2016), “Tổng quan nội dung lớn sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố t ng hình năm 2015”, Tạp chí kiểm sát số 06/2016 [4] Số liệu t Báo cáo Tổng kết Quy chế phối hợp liên ngành công tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tỉnh Đồng Nai năm 2015, năm 2016, năm 2017 [5] & [6] Số liệu B o c o Tổng kết công t c kiểm s t V SND tỉnh Đồng Nai năm 2015, năm 2016, năm 2017 [7] PGS,TS Nguyễn Hịa Bình – Viện trưởng V SNDTC (năm 2016), “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra trước yêu cầu cải cách tư ph p” http://nguoibaovequyenloi.com/ cập nhật ngày 26/4/2016 77 XÁC NHẬN CỦA NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC ... luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm 2.2 Thực tiễn thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 2.2.1 Tình hình tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm quan... Khái niệm thực pháp luật thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân 1.1.2 Hình thức thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân... thực pháp luật tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân Chương 2: Thực trạng thực pháp luật việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai Chương