Áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra các vụ án hình sự từ thực tiễn viện kiểm sát nhân dân huyện nam đàn, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐAI HỌC VINH ĐẬU CÔNG HỮU ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Nghệ An - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐAI HỌC VINH ĐẬU CÔNG HỮU ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Mã số: 8380106 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN DŨNG Nghệ An - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Trường Đại học Vinh Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Trường Đại học Vinh xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Đậu Công Hữu ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu thân Khoa Luật Trƣờng Đại học Vinh với kinh nghiệm tơi q trình cơng tác thực tiễn Tơi xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Dũng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi chun môn nhƣ phƣơng pháp nghiên cứu khoa học cho nghiệm kinh nghiệm quý giá thời gian thực đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo ngồi trƣờng Đại học Vinh, quan cơng tác, đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập nhƣ trình nghiên cứu khoa học Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Bản thân nổ lực, cố gắng để hồn thành luận văn, song khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành thầy, cô giáo, đồng nghiệp bạn bè để tơi tiếp tục hồn thiện luận văn Nghệ An, ngày 19 tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đậu Công Hữu iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 10 Cơ sở phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 10 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 11 Kết cấu luận văn 11 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 12 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 12 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 23 1.3 Các yếu tố bảo đảm hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 27 Tiểu kết chƣơng 33 Chƣơng THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 34 iv 2.1 Một số yêu tố có ảnh hƣởng đến áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát huyện Nam Đàn 34 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 36 2.3 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát điều trac vụ án hình Viện kiểm sát nhân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 53 TIỂU KẾT CHƢƠNG 67 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NAM DẦN, TỈNH NGHỆ AN 68 3.1 Quan điểm bảo đảm hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình 68 3.2 Các giải pháp nhằm đảm bảo hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình 70 TIỂU KẾT CHƢƠNG 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADPL: Áp dụng pháp luật BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra ĐTV: Điều tra viên KSV: Kiểm sát viên THTT: Tiến hành tố tụng QCT: Quyền công tố THQCT: Thực hành quyền cơng tố 10 TTHS : Tố tụng hình 11 VKS: Viện kiểm sát 12 VKSND: Viện kiểm sát nhân dân 13 KSĐT: Kiểm sát điều tra 14 KSXX: Kiểm sát xét xử DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Công tác THQCT KSĐT hoạt động khởi tố vụ án hình 38 Bảng 2.2 Công tác THQCT kiểm sát hoạt động khởi tố bị can 38 Bảng 2.3 Công tác THQCT kiểm sát biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ 41 Bảng 2.4 Công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam giai đoạn điều tra vụ án hình 42 Bảng 2.5 Áp dụng pháp luật tạm đình điều tra CQĐT 46 Bảng 2.6 Áp dụng pháp luật đình điều tra CQĐT 50 Bảng 2.7 Áp dụng pháp luật trả hồ sơ để điều tra bổ sung 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) hệ thống quan cấu thành máy Nhà nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có chức thực hành quyền công tố (THQCT), kiểm sát hoạt động tƣ pháp theo quy định Hiến pháp pháp luật Cùng với quan khác máy nhà nƣớc, từ thành lập đến nay, VKSND không ngừng trƣởng thành, lớn mạnh, phát huy đƣợc vị trí, vai trị việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành, qua góp phần quan trọng bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nƣớc bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra (KSĐT) vụ án hình thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu xã hội công cải cách tƣ pháp giai đoạn nhƣ: Vẫn cịn xảy tình trạng bỏ lọt tội phạm, khởi tố sai tội danh, trả hồ sơ để điều tra bổ sung, kéo dài thời hạn điều tra, phải gia hạn thời hạn điều tra bị Tòa án cấp hủy án để điều tra lại ; nhiều trƣờng hợp vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng (THTT), ngƣời THTT hoạt động điều tra vụ án hình chƣa đƣợc phát hiện, khắc phục kịp thời Nguyên nhân chủ yếu công tác kiểm sát hoạt động tƣ pháp lĩnh vực điều tra vụ án hình Viện kiểm sát (VKS) có lúc chƣa đƣợc thực chặt chẽ, chƣa đƣợc quan tâm mức Một số kiểm sát viên (KSV) chƣa phối hợp chặt chẽ với quan điều tra, thụ động việc thực chức KSĐT vụ án hình Cơ quan điều tra (CQĐT); không nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án để đề yêu cầu điều tra sát với vụ án bỏ mặc cho điều tra viên tiến hành điều tra cách độc lập… Những yếu kém, hạn chế ảnh hƣởng trực tiếp đến danh dự, nhân phẩm, quyền ngƣời, quyền cơng dân Mặt khác, cịn làm ảnh hƣởng đến uy tín quan THTT nói chung ngành kiểm sát nói riêng Thực công cải cách tƣ pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, VKS CQĐT theo Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Trong đó, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị đặt yêu cầu ngành Kiểm sát: “Viện kiểm sát cấp thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội ” Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát theo tinh thần cải cách tƣ pháp giai đoạn nay, với mục tiêu: Bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội, phát huy dân chủ, tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa công tác THQCT kiểm sát hoạt động tƣ pháp nói chung hoạt động áp dụng pháp luật (ADPL) cơng tác KSĐT vụ án hình nói riêng, vai trò VKSND ADPL cần phải đƣợc nâng cao chất lƣợng, hiệu quả, coi nhiệm vụ trƣớc mắt nhƣ nhiệm vụ lâu dài ngành tƣ pháp Đó yêu cầu cấp thiết ngành kiểm sát nói chung VKSND huyện Nam Đàn nói riêng Với lý trên, chọn đề tài: "Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An" làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài KSĐT vụ án hình giai đoạn quan trọng, có ý nghĩa định đến tồn q trình giải vụ án hình Giai đoạn điều tra vụ án cần phải làm rõ hành vi phạm tội ngƣời thực hành vi pham tội, tình tiết liên quan đến việc giải vụ án, từ làm sở cho việc truy tố xét xử bị can, bị cáo bảo đảm ngƣời, tội, không làm oan ngƣời vô tội, không bỏ lọt tội phạm; bảo đảm quyền ngƣời, quyền cơng dân Vì vậy, vấn đề thu hút nhiều nhà lý luận nhiều nhà hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài đƣợc thể nhiều cơng trình khoa học đƣợc cơng bố sách, báo, tạp chí chuyên ngành, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ số giáo trình giảng dạy pháp luật nhƣ: Các luận án tiến sỹ, luận văn thạc sĩ Luật: - Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên, luận văn thạc sĩ Luật học Ngơ Thị Phi, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (năm 2012) - Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ Luật học Lê Thị Huyền Ngọc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (năm 2016) - Thực hành quyền công tố tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Nghệ An, luận án tiến sỹ luật học Tôn Thiện Phƣơng Học viện Khoa học xã hội (năm 2017) Sách chuyên khảo: - Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 - Sổ tay kiểm sát viên hình Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội, năm 2011 Các viết, cơng trình nghiên cứu đăng tạp chí chuyên ngành: - GS TSKH Đào Trí Úc: Thực pháp luật chế thực pháp luật Việt Nam, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật 7/2011 - TS Trần Công Phàn: Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm 79 kỹ nghiệp vụ cho KSV kỹ KSĐT án hình - Trong cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cần tăng cƣờng vào nội dung giảng dạy để trang bị cho ngƣời học công tác ngành kiểm sát lý luận thực tiễn, mời chuyên gia đầu ngành trực tiếp giảng dạy tăng cƣờng thực hành kỹ năng, kết hợp với việc tổ chức cho học viên tham gia số hoạt động điều tra thực tiễn nhƣ khám nghiệm, dựng lại trƣờng vụ án, khám nghiệm tử thi, thu thập tài liệu, chứng , sau tổ chức rút kinh nghiệm, phân tích tình cụ thể để học viên nắm bắt áp dụng thành thạo kỹ nghề nghiệp thực tiễn - Xây dựng kế hoạch cử cán bộ, Kiểm sát viên đào tạo nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ chuyên sâu lĩnh vực hình kiến thức lĩnh vực khác để phục vụ cho công tác kiểm sát án hình nhƣ: kinh tế, tài chính, kỷ thuật nƣớc số nƣớc giới, tăng cƣờng công tác hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dƣỡng đấu tranh phòng, chống tội phạm quốc tế để bảo vệ quyền ngƣời, quyền cơng dân, bảo vệ lợi ích nhà nƣớc, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân tổ chức Việt Nam sinh sống làm việc nƣớc 3.2.2.4 Cải cách tổ chức hoạt động, tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp * Cải cách tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Cải cách tổ chức máy hoạt động VKSND cấp, gắn với công cải cách tƣ pháp giai đoạn nay, nhằm bảo đảm máy VKSND tinh gọn, hoạt động có hiệu Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định nhiệm vụ: “Cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm quan cán tư pháp công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án” [6] Ngoài cải cách máy hoạt động VKSND quan THTT cần cải cải cách tổ chức, nâng cao chất lƣợng hoạt động quan tƣ pháp nhƣ CQĐT, Tòa án, Thi hành án để đảm bảo tính đồng bộ, hoạt động có hiệu 79 80 * Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành Lãnh đạo Viện kiểm sát cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên - Đối với Viện trƣởng, Phó Viện trƣởng VKSND, cần nâng cao trách nhiệm công tác quản lý, đạo, điều hành, nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo cán bộ, Kiểm tra viên, Kiểm sát viên Trong cơng tác giải án hình sự, địi hỏi Viện trƣởng phải có phân cơng nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể cho phận công tác cho cán bộ, KSV cách hợp lý, khoa học, nhằm phát huy hết lực, sở trƣờng ngƣời Trong việc phân công nhiệm vụ, cần trọng phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng phận công tác, tạo điều kiện cho thực nhiệm vụ Việc nâng cao trách nhiệm Viện trƣởng, Phó Viện trƣởng VKS cần đƣợc đặt quan hệ nâng cao quyền hạn, trách nhiệm KSV, đặc biệt cơng tác KSĐT án hình sự, cần phải tạo điều kiện pháp lý nhƣ điều kiện thực tế để Kiểm sát viên thực tốt chức trách, nhiệm vụ mình, bảo đảm thực tế Kiểm sát viên có đầy đủ quyền hạn nghĩa vụ ngƣời THTT theo quy định pháp luật * Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát nhân dân Viện trƣởng lãnh đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dƣới chịu lãnh đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trƣởng Viện kiểm sát cấp dƣới chịu lãnh đạo thống Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát cấp có trách nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Viện kiểm sát cấp dƣới Viện trƣởng Viện kiểm sát cấp có quyền rút, đình chỉ, hủy bỏ định trái pháp luật Viện trƣởng Viện kiểm sát cấp dƣới.[27] Theo quy định Luật Tổ chức VKSND hoạt động quản lý, đạo, điều hành Viện trƣởng thống đạo thực Thực nguyên tắc này, đòi hỏi cán bộ, Kiểm sát viên cấp ngành Kiểm sát nhân dân cần phải 80 81 tuân thủ đạo điều hành Viện trƣởng Trong công tác KSĐT vụ án hình sự, Nghị 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội rõ: Viện kiểm sát nhân dân tối cao đạo Viện kiểm sát áp dụng đồng giải pháp, bảo đảm thực hành quyền công tố, làm tốt công tác kiểm sát xử lý tố giác, tin báo tội phạm, kiểm sát 100% số vụ án hình từ khởi tố, kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra, kịp thời đề yêu cầu điều tra để chống bỏ lọt tội phạm ngƣời phạm tội, không làm oan ngƣời vô tội [28] Nhằm thực tốt chức ngành kiểm sát, tránh chuyên quyền, độc đoán Viện trƣởng, Luật tổ chức VKSND quy định việc thành lập Ủy ban Kiểm sát ba cấp VKSND tối cao, VKSND cấp cao VKSND cấp tỉnh để định vấn đề quan trọng liên quan đến tổ chức hoạt động ngành kiểm sát Ủy ban Kiểm sát thảo luận định theo đa số Thành phần Ủy ban Kiểm sát bao gồm Viện trƣởng, Phó viện trƣởng số Kiểm sát viên - Để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho VKSND trình thực chức năng, nhiệm vụ có thỉnh thị VKS cấp dƣới việc giải án, VKS cấp cần thực việc trả lời xác, thời hạn Việc trả lời thỉnh thị bảo đảm tính khoa học tính thuyết phục cao Cơng tác kiểm tra hƣớng dẫn chuyên môn phải đƣợc thực thƣờng xuyên Thông qua công tác kiểm tra để kịp thời phát cách làm hay để nhân rộng, phát thiếu sót, nhằm uốn nắn rút kinh nghiệm cho cấp dƣới Thực tốt chế độ thông tin, báo cáo kịp thời tiến hành công tác sơ kết, tổng kết theo quy chế VKSND Tối cao Đồng thời, thực chế độ khen thƣởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc, xử lý nghiêm cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ cách nghiêm minh, kịp thời Hiện nay, Nghệ An, hệ thống truyền hình trực tuyến toàn ngành Kiểm thƣờng xuyên đƣợc sử dụng Tuy nhiên, chủ yếu sử dụng để giao ban hàng tuần, để sơ kết, 81 82 tổng kết Thời gian tới cần tăng cƣờng việc sử dụng hệ thống truyền hình trực tuyến cho việc thực chuyên đề liên quan đến nghiệp vụ nhƣ: Xử lý ngƣời chƣa thành niên phạm tội; Nâng cao chất lƣợng KSĐT, KSXX án hình sự; hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung quan THTT… hay tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm trực tuyến nhằm rút kinh nghiệm chung toàn ngành kiểm sát để nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động áp dụng pháp luật THQCT KSĐT, kiểm sát xét xử vụ án hình 3.2.2.5 Xây dựng tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra với quan hữu quan Đối với hoạt động TTHS quan THTT ngƣời THTT hoạt động phức tạp, đòi hòi quy trình, thủ tục chặt chẽ, nhiều quan tiến hành Để thực tốt chức ngành Kiểm sát việc tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp VKS với CQĐT quan chức đòi hỏi khách quan Tuy nhiên, việc phối hợp khơng phải dung hồ mối quan hệ xã hội nể nang thực chức năng, nhiệm vụ mà vi phạm nguyên tắc, trình tự, thủ tục tố tụng dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm mà việc phối hợp phải sở chức năng, nhiệm vụ quan theo quy định pháp luật, để tạo điều kiện cho hoàn thành tốt nhiệm vụ ngành “Trong quan hệ phối hợp cần xác định rõ nhiệm vụ Viện kiểm sát phải làm theo chức năng, việc phối hợp với Cơ quan điều tra Tránh khuynh hướng phối hợp chiều; khắc phục tư tưởng hữu khuynh né tránh, không xử lý triệt để vụ án xử lý nhẹ, bỏ qua vi phạm Cơ quan điều tra dẫn đến xử lý vụ án oan, sai”.[17, tr 67] Việc phối hợp CQĐT VKS công tác KSĐT phải đƣợc thực tồn q trình điều tra vụ án hình sự, từ việc tiếp nhận, phân loại xử lý tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố vụ án đƣợc kết thúc điều tra đình theo quy định pháp luật Để bảo đảm việc khởi tố, điều tra ngƣời, tội, pháp luật, hạn chế việc kéo dài thời hạn điều tra, trả hồ sơ điều tra quan THTT, khắc phục tình trạng tạm giữ hình sau phải xử lý hành 82 83 khởi tố sau phải đình miễn TNHS tình trạng bị can trốn, chết nhà tạm giữ, cơng tác phối hợp cần tập trung số nội dung sau: - Hai ngành Công an VKS cần phối hợp chặt chẽ công tác giải kiểm sát giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Đặc biệt khâu phân loại để đƣa vào tạm giữ hình phải đối tƣợng Tập trung kiểm sát chặt chẽ đối tƣợng bị bắt tang, bắt khẩn cấp đối tƣợng đầu thú để đƣa vào tạm giữ Khi tạm giữ hình trƣờng hợp phải bảo đảm pháp lý, hành vi phải đƣợc xác định đầy đủ yếu tố cấu thành tội phạm - Tăng cƣờng công tác phối hợp VKS Công an việc tạm giữ tạm giam kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, cần ý đối tƣợng ngƣời chƣa thành niên phạm tội, phụ nữ có thai, ngƣời già để bảo đảm việc tạm giữ, tạm giam phải quy định pháp luật nhằm tránh việc tạm giữ, tạm giam oan, sai tạm giữ hình sau phải chuyển xử lý hành Kiểm sát viên, cán làm cơng tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam phải thƣờng xuyên tự rèn luyện kỹ năng, tự nghiên cứu học hỏi, trao đổi tích lũy kinh nghiệm Đồng thời, tăng cƣờng công tác kiểm sát hàng ngày, yêu cầu cán y tế kiểm tra sức khỏe thấy có dấu hiệu bất thƣờng ngƣời bị tạm giữ, tạm giam, kịp thời phát thiếu sót cán phụ trách nhà tạm giữ để yêu cầu khắc phục, ngăn ngừa việc ngƣời bị tạm giữ, tạm giam bỏ trốn bị chết nhà tạm giữ Tăng cƣờng công tác quản lý, đạo, điều hành, kiểm tra việc kiểm sát hàng quý theo chuyên đề kiểm sát toàn diện sáu tháng, năm nhà tạm giữ Công an nhƣ kiểm sát chặt chẽ hồ sơ ngƣời bị tạm giữ, tạm giam, để bảo đảm thủ tục pháp lý ngƣời bị bắt, tạm giữ, tạm giam Thƣờng xuyên rà soát đối tƣợng bị tạm giữ, tạm giam để kịp thời thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam - Định kỳ phối hợp với quan tƣ pháp rà soát đối tƣợng bị truy nã để yêu cầu xác minh, bắt giữ, xử lý dứt điểm vụ án khởi tố nhƣng phải tạm đình bị can bỏ trốn có lệnh truy nã 83 84 - Những vụ án phức tạp, có nhiều bị can, nhiều tội danh giai đoạn điều tra, Kiểm sát viên phải phối hợp với ĐTV trực tiếp hỏi cung bị can, lấy lời khai ngƣời tham gia tố tụng, Kiểm sát viên ĐTV nắm bắt toàn nội dung vụ án đánh giá chứng cách toàn diện, tháo gỡ vƣớng mắc, khó khăn q trình giải vụ án - Đối với vụ án phức tạp, dƣ luận quan tâm lãnh đạo hai ngành cần phân cơng ĐTV KSV có lực, có kinh nghiệm để việc giải án đƣợc xác, xử lý tốt khó khăn vƣớng mắc trình điều tra để việc điều tra vụ án hạn luật định, hạn chế tối đa việc gia hạn thời hạn điều tra kết thúc điều tra phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung - Tất vụ án hình sự, trƣớc kết thúc điều tra, Kiểm sát viên phải nghiên cứu toàn hồ sơ vụ án, trao đổi với ĐTV nội dung cần làm, bảo đảm chứng nội dung liên quan giải trình điều tra KSV đồng ý để ĐTV làm Bản kết luận điều tra, chuyển hồ sơ cho VKS truy tố Nếu vụ án cịn có khó khăn vƣớng mắc cịn nội dung chƣa đƣợc điều tra làm rõ Kiểm sát viên với ĐTV thống giải quyết, khơng giải đƣợc ĐTV Kiểm sát viên cần phải báo cáo xin ý kiến lãnh đạo ngành liên ngành để thống đƣờng lối giải Để có mối quan hệ phối hợp tốt quan THTT quan hữu quan liên quan ngồi việc quan thực nghiêm chỉnh quy định, quy chế nội ngành cịn phải phối hợp chặt chẽ với quan THTT cấp quan có liên quan để thống xây dựng tổ chức thực tốt Quy chế phối hợp liên ngành Trong Quy chế phối hợp liên ngành cần quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan THTT quan có liên quan, sở chức năng, nhiệm vụ ngành theo quy định pháp luật, nhằm khắc phục tình trạng xử lý tùy tiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, không tuân thủ quy định pháp luật Trong trình thực quy chế phối hợp cần định kỳ có sơ kết, tổng kết để đánh giá mặt ƣu điểm để phát huy, tồn tại, hạn chế để khắc 84 85 phục, nhƣ chỉnh lý bổ sung quy định quy chế phối hợp cho phù hợp quy định pháp luật yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phƣơng 3.2.2.6 Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc, hồn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm sát viên, kiểm tra viên cho ngành Kiểm sát - Về sở vật chất: Trong năm qua, thực công cải cách tƣ pháp, ngành Kiểm sát đƣợc Đảng nhà nƣớc quan tâm, bƣớc đầu tƣ sở vật chất trụ sở làm việc nhƣ phƣơng tiện làm việc Tuy nhiên, điều kiện nay, sở vật chất phƣơng tiện làm việc nhiều địa phƣơng, có VKSND huyện Nam Đàn cịn thiếu thốn, lạc hậu Khi nói sở vật chất ngành tƣ pháp, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị tồn tại, có nêu: “Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cấp huyện nhiều nơi trụ sở chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu lại vừa lạc hậu; sách cán tư pháp chưa tương xứng với nhiệm vụ trách nhiệm giao”.[2] Hiện nay, VKSND cấp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ an, trụ sở xuống cấp, khn viên chật hẹp, tồn diện tích đất đƣợc cấp có 747 m², trang thiết bị phục vụ cho nghiệp vụ cịn thiếu nhƣ máy vi tính, máy in, nên cán phải dùng chung máy vi tính nối mạng để soạn thảo văn bản, khơng bảo đảm tính bảo mật ngành Một số bàn ghế cũ, hỏng Kinh phí chi thƣờng xuyên cho cấp huyện hạn chế, thiếu kinh phí để hoạt động mua sắm trang thiết bị phục vụ cho cơng tác Vì vậy, thời gian tới, nhà nƣớc cần tiếp tục tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, phƣơng tiện, kỹ thuật kinh phí cho VKSND để phục vụ tốt cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm hình cải thiện điều kiện làm việc nhƣ: Sửa chữa đầu tƣ xây trụ sở làm việc, tăng kinh phí đấu tranh phịng chống tội phạm loại kinh phí đặc thù cho ngành Kiểm sát, để đáp ứng với yêu cầu vừa đấu tranh vừa phòng chống tội phạm đạt hiệu cao, đồng thời, thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật quần chúng nhân dân Về phƣơng tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác nói chung cơng tác KSĐT án hình phải bảo đảm đồng bộ, 85 86 đáp ứng với yêu cầu thực nhiệm vụ ngành kiểm sát - Về chế độ, sách cán ngành Kiểm sát: Trong điều kiện thu nhập vật chất không tƣơng xứng với trách nhiệm áp lực công việc, đa số cán VKSND cịn gặp nhiều khó khăn Trong đó, trách nhiệm VKSND ngày nặng nề hơn, BLHS BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành Tuy nhiên, tiền lƣơng, chế độ phụ cấp KSV chƣa đƣợc xem xét đặc thù nghề nghiệp mà trách nhiệm to lớn KSV phải gánh vác Do việc cải cách chế độ tiền lƣơng chế độ phụ cấp cán hệ thống quan tƣ pháp nói chung, KSV VKSND nói riêng, địi hỏi khách quan cấp thiết Vì vậy, thời gian tới, nhà nƣớc cần phải cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lƣơng phụ cấp cho đội ngũ KSV sở xem xét đặc thù nghề nghiệp, trách nhiệm áp lực công việc lớn mà họ đảm nhiệm, nhằm bảo đảm để Kiểm sát viên hồn tồn n tâm cơng tác, học tập, trau dồi đạo đức kiến thức nghiệp vụ, phấn đấu vƣơn lên, để đáp ứng với cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm tình hình đáp ứng với yêu cầu công cải cách tƣ pháp giai đoạn 86 87 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở chƣơng luận văn đánh giá cách khách quan, toàn diện kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân kết đạt đƣợc nhƣ hạn chế hoạt động ADPL KSĐT VKSND huyện Nam Đàn năm năm gần Tác giả xây dựng chƣơng luận văn, nhằm nêu lên quan điểm bảo đảm ADPL số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác KSĐT án hình sự, nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu công cải cách tƣ pháp hội nhập Quốc tế giai đoạn Luận văn tập trung nhóm giải pháp bao gồm: Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật giải thích, hƣớng dẫn thi hành luật gồm có: Hồn thiện pháp luật TTHS; Hồn thiện pháp luật hình sự; Tăng cƣờng cơng tác giải thích, hƣớng dẫn ADPL Nhóm giải pháp tổ chức thực ADPL luật gồm có: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động ADPL THQCT KSĐT án hình VKSND; Tăng cƣờng công tác Kiểm tra, giám sát quan Hội Đồng nhât dân, Mặt trận Tổ quốc công tác KSĐT VKS lĩnh vực giải án hình sự; Nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức ứng xử văn hóa cho cán bộ, KSV; Nâng cao trình độ lực cho đội ngũ KSV, kiểm tra viên cán VKSND; Cải cách tổ chức hoạt động, tăng cƣờng công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra VKS cấp VKS cấp dƣới; Xây dựng tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ VKS với CQĐT với quan hữu quan; Tăng cƣờng sở vật chất, phƣơng tiện làm việc, hồn thiện chế độ sách cán bộ, KSV, kiểm tra viên cho ngành Kiểm sát Thực tốt giải pháp góp phần đáng kể việc tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc, hạn chế vi phạm hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn thời gian tới 87 88 KẾT LUẬN Ngày 26/7/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Lệnh cơng bố Luật tổ chức VKSND, điều đánh dấu đời hệ thống quan VKSND máy nhà nƣớc ta Từ ngày thành lập nay, giai đoạn lịch sử, chức VKSND có thay đổi Tuy nhiên, năm gần đặc biệt công cải cách tƣ pháp nay, Đảng nhà nƣớc xác định rõ đƣợc cụ thể hóa hiến pháp pháp luật chức năng, nhiệm vụ VKSND THQCT kiểm sát hoạt động tƣ pháp Đó sở lý luận thực tiễn để tác giả tiếp cận, nghiên cứu hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn năm qua đạt đƣợc thành tích đáng kể Qua đó, góp phần bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, bảo đảm pháp luật đƣợc chấp hành nghiêm chỉnh thống Bên cạnh kết đạt đƣợc, hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn cịn bộc lộ thiếu sót, vi phạm nhƣ: Việc giải án kéo dài, phải gia hạn thời hạn điều tra; án bị cấp phúc thẩm hủy án, sửa án; nhiều vụ án phải hồ sơ để điều tra bổ sung; vi phạm pháp luật hoạt động điều tra nhiều, chƣa đƣợc khắc phục kịp thời Qua nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An qua năm từ 2013 đến 2017, luận văn kết hợp phƣơng pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lê Nin, phƣơng pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh để phân tích làm rõ nội dung nhƣ sau: Luận văn phân tích làm rõ sở lý luận quan điểm quyền công tố, KSĐT vụ án hình sự; ADPL KSĐT vụ án hình VKSND Bên cạnh 88 89 luận văn tập trung phân tích làm rõ nội dung, quy trình ADPL làm rõ yếu tố bảo đảm ADPL KSĐT vụ án hình VKSND Phân tích thực trạng hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2013-2017 Qua đó, đánh giá kết đạt đƣợc mặt hạn chế để rút nguyên nhân kết hạn chế hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn Từ sở lý luận thực tiễn hoạt động ADPL KSĐT vụ án hình VKSND huyện Nam Đàn, nhƣ thực tiễn ngành kiểm sát nhân dân nói chung, tác giả làm rõ đề xuất quan điểm bảo đảm giải pháp nâng cao chất lƣợng ADPL hoạt động KSĐT vụ án hình VKSND nói chung VKSND huyện Nam Đàn nói riêng Nếu giải pháp đƣợc triển khai thực tiến hành cách đồng chắn rằng, chất lƣợng hoạt động ADPL cơng tác THQCT KSĐT án hình ngành Kiểm sát nhân dân nói chung VKSND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An nói riêng đƣợc nâng lên bƣớc đáp ứng với yêu cầu công cải cách tƣ pháp giai đoạn Đảng nhà nƣớc ta./ 89 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Cảm (2017), “Bàn kỷ thuật lập pháp quy định chung (tức phần chung) Bộ luật hình năm 2015”, Tạp chí kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (9) Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-TW/NQ ngày 02/6/2005, khóa IX, chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KT/TW ngày 28/7 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2016) Chỉ thị số 05 - CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2016) Nghị số 04 - NQ/TW ngày 30/10/2016 Bộ trị tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", 90 91 "tự chuyển hóa" nội bộ, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Học viện Tƣ pháp (2006), Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình (2006), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hồi (2009), Áp dụng pháp luật Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Mai Nga (2016), “Những dấu mốc quan trọng hình thành, phát triển chế định Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự”, Tạp chí kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (7) 17 Nguyễn Hải Phong (chủ biên) đồng tác giả (2014), Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Tôn Thiện Phƣơng (2016), “Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân lịch sử tố tụng Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (15) 19 Tôn Thiện Phƣơng (2017), "Thực hành quyền cơng tố tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Nghệ An" , Luận văn tiến sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Hồng Thị Kim Quế (2015), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2016), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ 91 92 nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2016), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2016), Bộ luật dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật số 63/2014/QH 13, ngày 24 tháng 11 năm 2014, Hà Nội 28 Quốc hội (2012), Nghị 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 cơng tác phịng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân công tác thi hành án năm 2013, Hà Nội 29 Quốc hội (2016), Nghị số 109/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 thi hành Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2016), Nghị số 144/2016/QH13 ngày 29 tháng năm 2016 việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016, Hà Nội 31 Quốc hội (2017), Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017 việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, Hà Nội 32 Lê Hữu Thể (chủ biên) đồng tác giả (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 33 Từ điển tiếng Việt (1988), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 34 Từ điển luật học (2006), Nxb Từ điển bách khoa - Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 92 35 93 Tỉnh ủy Nghệ An (2014), Chỉ thị 22-CT/TU ngày 9/9/2014 tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, Nghệ An 36 Tỉnh ủy Nghệ An (2016), Nghị số 03-NQ/TU ngày 29/4/2016 tăng cường cơng tác phịng, chống ma túy địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2016 - 2020, Nghệ An 37 Đào Trí Úc (2011), “Thực pháp luật chế thực pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (7) 38 Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2012, Nam Đàn 39 Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2013, Nam Đàn 40 Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2014, Nam Đàn 41 Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015, Nam Đàn 42 Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016, Nam Đàn 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình (Ban hành theo định số 07/2008/QĐ-VKSTC ngày 02/01/2008 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Hà Nội 44 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Quy chế thông tin báo cáo ngành Kiểm sát nhân dân (Ban hành theo định 379/QĐ- VKSTC ngày 13/7/2012), Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Viện khoa học kiểm sát (1999), Tổng thuật đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Hà Nội 93 ... tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 36 2.3 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát điều trac vụ án hình Viện kiểm sát nhân. .. hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Đàn... VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân