Áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra của viện kiểm sát nhân dân tỉnh hà tĩnh trong các vụ án về tội giết người

DƯƠNG THỊ HOA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH DƯƠNG THỊ HOA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH TRONG CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓA 24 Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - - DƯƠNG THỊ HOA ĐINH THỊ PHƯƠNG THANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH TRONG CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 8.38.01.06 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Nhàn Nghệ An, 2018 LỜI CAM ĐOAN Trong trình học tập xây dựng luận văn tốt nghiệp, nhận giúp đỡ nhiệt tình từ thầy Khoa Luật - Trường Đại học Vinh, chuyên gia, nhà quản lý, đặc biệt TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn nỗ lực thân giúp hồn thành luận văn Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, với giúp đỡ chân thành, nhiệt tình TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn thầy cô Khoa Luật - Trường Đại học Vinh Các số liệu nêu luận văn trung thực, tác giả thu thập từ nguồn tài liệu khác trích dẫn cụ thể luận văn Nếu có gian lận luận văn tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước nhà trường trước pháp luật Nghệ An, ngày tháng năm 2018 NGƯỜI CAM ĐOAN Dương Thị Hoa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viện kiểm sát nhân dân VKSND Cơ quan điều tra CQĐT Tịa án nhân dân TAND Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Bộ luật hình BLHS MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm 12 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình 12 1.3 Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình tội giết người viện kiểm sát nhân dân 133 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội Giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 24 Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH 29 2.1.Tổng quan tình hình tội giết người địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 29 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2013 đến năm 2017 344 2.3 Kết đạt việc áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2013 đến năm 2017 58 2.4 Tồn tại, hạn chế hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2013 đến năm 2017 nguyên nhân 59 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI 64 3.1 Quan điểm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 644 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 67 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, tình hình tội phạm giết người diễn biến ngày phức tạp, không số lượng án giết người tăng mà cịn tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Trong có nhiều vụ án đối tượng sử dụng phương thức, thủ đoạn gây án xảo quyệt, tạo trường giả để che dấu hành vi phạm tội Đặc biệt số vụ án, đối tượng thủ tiêu xác nạn nhân cách vứt xác nạn nhân xuống sông, nhờ nổ lực quan chức năng, kẻ phạm tội bị phát hiện, đưa ánh sáng chịu trừng phạt nghiêm minh pháp luật Thời gian qua, quan tiến hành tố tụng thực tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án đặc biệt nghiêm trọng này, góp phần đắc lực cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Viện kiểm sát có chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra Cơ quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Với chức năng, nhiệm vụ đó, Viện kiểm sát giữ vai trò quan trọng giai đoạn điều tra, đảm bảo tính pháp chế hoạt động điều tra từ tiếp nhận thông tin tội phạm suốt trình điều tra thu thập chứng kết thúc điều tra nhằm làm rõ toàn thật khách quan vụ án Hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát hướng đến tính xác, khách quan trình chứng minh thật vụ án hình thuộc phạm vi trách nhiệm Cơ quan điều tra, bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình có hợp pháp, ngăn ngừa xảy trường hợp oan, sai, bỏ lọt tội phạm người phạm tội Bên cạnh kết đạt được, hoạt động kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án giết người nói riêng cịn có hạn chế, yếu chung là: chưa phát huy hết vai trò, quyền hạn, trách nhiệm Viện kiểm sát; phần nhiều hoạt động tiến hành theo lối mòn, chưa kịp đổi tư duy; thiếu tính chủ động hoạt động kiểm sát điều tra làm cho trình giải vụ án chậm lại, kéo dài thời hạn điều tra, nhiều vụ án bị Tòa án cấp cao sửa, hủy đặc biệt, năm gần có khơng người bị khởi tố, truy tố, xét xử oan liên quan đến tội giết người như: Huỳnh Văn Nén, Nguyễn Thanh Chấn, Bùi Minh Hải…qua vụ án có nhiều học kinh nghiệm rút hoạt động kiểm sát điều tra Để thực nghị Đảng cải cách tư pháp, khắc phục tồn tại, hạn chế hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án tội giết người, phương diện lý luận đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu đổi phương thức kiểm sát điều tra từ tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm suốt trình điều tra vụ án giết người, nhằm bảo đảm không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật; góp phần thực mục tiêu chung xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý Từ lý trên, cán công tác ngành kiểm sát tỉnh Hà Tĩnh, mạnh dạn lựa chọn đề tài luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh vụ án tội giết người” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, với mong muốn đóng góp phần nhỏ vào việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất quan điểm giải pháp đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người phạm vi nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung kiểm sát điều tra vụ án giết người nói riêng hoạt động tố tụng quan trọng, góp phần lớn vào trình làm rõ yếu tố cấu thành tội phạm, làm sở cho việc truy tố xét xử hành vi phạm tội Vì vấn đề thu hút nhà hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài thể nhiều cơng trình khoa học cơng bố sách, báo, tạp chí chun ngành luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, số giáo trình giảng dạy pháp luật Có thể nêu sau: - Các viết tiêu biểu đăng tải tạp chí chuyên ngành, như: + Lý Văn Chính, “Thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 06/2005 + Đỗ Văn Đương, “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 07/ 2006 + Đỗ Đức Hồng Hà “ Mặt khách quan tội giết người, số vấn đề lý luận thực tiễn” , Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 06/2004 + Đổ Đức Hồng Hà “Một số quan điểm khác định nghĩa đối tượng tác động tội giết người”, Tạp chí Tịa án, số 13/2004 + Trần Cơng Phàn, "Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Kiểm sát 03/2012 + Trần Cơng Phàn, “Một số nội dung trọng tâm để thực chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp", tạp chí Kiểm sát số 16/2012 + Trần Cơng Phàn , “Thực trạng số kiến nghị nhằm tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn cơng tố với hoạt động điều tra", tạp chí Kiểm sát số 08/2014 - Luận văn, khóa luận số tác giả: + Phạm Hồng Cử (2005), Phòng ngừa đấu tranh với tội phạm giết người tỉnh, thành phố phía Nam, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội + Nguyễn Thị Thu Hiền (2009), Đấu tranh phòng chống tội phạm giết người Thành phố Hồ Chí Minh, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 71 dạng, với mục tiêu cao tài liệu, chứng phải thu thập thực cách khách quan, thủ tục, đủ để đánh giá hành vi, kiện, người thực hành vi phạm tội - Viện kiểm sát cần đảm bảo tham gia người bào chữa, luật sư, người bảo vệ quyền lợi đương theo quy định Bộ luật 62 Tố tụng hình sự, xem xét thận trọng, khách quan quan điểm bào chữa, tài liệu chứng có tính chất gỡ tội, đặc biệt vụ án truy xét, án có lời khai, vụ án có mâu thuẫn tài liệu chứng Thực tế cho thấy, người bào chữa tham gia sớm vào trình điều tra giúp cho việc thu thập, đánh giá chứng thận trọng, khách quan Kiểm sát viên dễ phát vi phạm hoạt động điều tra, nắm bắt sớm quan điểm bào chữa luật sư - Trước kết thúc điều tra vụ án hình sự, Kiểm sát viên phải phối hợp với Điều tra viên nghiên cứu kỹ hồ sơ, đánh giá khách quan, toàn diện chứng cứ, tài liệu Điều tra viên thu thập được, phát khắc phục kịp thời thiếu sót q trình thu thập chứng để đảm bảo có đầy đủ chứng hồ sơ chuyển Viện kiểm sát Đối với vụ án giết người phức tạp, có đơng bị can, bị can khơng nhận tội, Kiểm sát viên phải trực tiếp hỏi cung để làm rõ việc nhận tội không nhận tội bị can, từ tiếp tục yêu cầu Cơ quan điều tra thu thập đầy đủ chứng buộc tội gỡ tội, không để kết thúc điều tra vụ án đề xuất trả hồ sơ điều tra bổ sung; thực việc phúc cung, ghi lời khai vụ án theo quy chế nghiệp vụ để kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng - Khi ban hành định xử lý vụ án hình sự, Viện kiểm sát phải đảm bảo khách quan, có cứ, pháp luật; tránh đánh giá chiều, tập trung xem xét, đánh giá chứng buộc tội, không quan tâm đến việc thu thập đánh giá chứng gỡ tội Đối với vụ án phức tạp, nghiêm trọng, vụ án có quan điểm khác quan tiến hành tố tụng,Viện kiểm sát phải chủ động tổ chức họp liên ngành để bàn biện pháp giải quyết; đưa tập thể lãnh đạo Viện 72 Ủy ban kiểm sát xem xét thực báo cáo thỉnh thị cấp Khi định phê chuẩn khởi tố bị can, áp dụng biện pháp ngăn chặn phải tuyệt đối tn thủ ngun tắc suy đốn vơ tội, khơng có đủ chứng khơng thể làm sáng tỏ để buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng hình quy định Viện kiểm sát phải kết luận người bị buộc tội “theo hướng khơng có tội” Tuyệt đối khơng sử dụng tài liệu có vi phạm tố tụng làm chứng để phê chuẩn định Cơ quan điều tra sử dụng làm chứng kết tội, khởi tố bị can - Thực nghiêm túc việc báo cáo đề xuất phê chuẩn, báo cáo tiến độ giải vụ án theo tháng, báo cáo trước Cơ quan điều tra kết thúc điều tra, báo cáo sau quan kết thúc điều tra Báo cáo phải nêu cụ thể chứng chứng minh tội phạm, người phạm tội, vấn đề xử lý vật chứng, giải dân sự, biện pháp tư pháp; ghi rõ đề xuất Kiểm sát viên phê duyệt lãnh đạo dựa lập luận, để phê chuẩn định khởi tố bị can, áp dụng biện pháp ngăn chặn, định truy tố, đường lối xét xử, tránh tình trạng báo cáo đề xuất ghi chung chung, lãnh đạo phê duyệt không cụ thể Thứ ba: Giải pháp công tác cán bộ: - Chú trọng công tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán nhằm lựa chọn Kiểm sát viên có đủ phẩm chất, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu thực chức trách, nhiệm vụ giao Cơng tác cán nói chung, ngành kiểm sát nói riêng vấn đề then chốt với đổi mới, hồn thiện thể chế, tăng cường vai trị, trách nhiệm ngành kiểm sát Nhân tố người ln có vị trí trung tâm định chất lượng, hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân KSND Do vậy, xây dựng đội ngũ kiểm sát viên có trình độ, lực chun mơn vững vàng, đạo đức lĩnh nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, bảo vệ quyền người quyền công dân nhiệm vụ 73 cần quan tâm thực “ngành kiểm sát cán kiểm sát phải thật trở thành chỗ dựa công lý” Đánh giá, sử dụng cán vấn đề quan trọng công tác cán bộ, đánh giá bố trí sử dụng cán lực sở trường Việc đánh giá Kiểm sát viên làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ, cần phải lấy trách nhiệm, số lượng chất lượng, hiệu hoạt động chuyên môn, ý thức kỷ luật nghiệp vụ làm thước đo chủ yếu Năng lực Kiểm sát viên đánh giá qua khả nghiên cứu, nắm bắt, đề xuất, xử lý tình nảy sinh thực tiễn Năng lực lãnh đạo thể qua đạo, kiểm tra hoạt động nghiệp vụ Kiểm sát viên, giải khó khăn vướng mắc q trình giải vụ án, đốn chịu trách nhiệm trước định tố tụng, xử lý vụ án Lấy kết hoạt động nghiệp vụ làm đánh giá chất lượng Kiểm sát viên tiêu chí để đánh giá lực lãnh đạo Trên sở đánh giá cán bộ, cần ưu tiên xếp, bố trí cán bộ, Kiểm sát viên có trình độ, lực chun mơn khả phù hợp làm nhiệm vụ kiểm sát điều tra, kiểm sát điều tra vụ án giết người Đó cán bộ, Kiểm sát viên có phương pháp khả nghiên cứu hồ sơ vụ án hình sự, phân tích tổng hợp, đánh giá chứng cứ; lĩnh, sắc sảo, nói lưu lốt Đạt tiêu chí hoạt động chun môn, việc nghiên cứu, đề xuất đường lối giải vụ án giai đoạn điều tra bảo đảm chất lượng Việc bố trí sử dụng cán phải sở đánh giá, tuyển chọn, đảm bảo tiêu chuẩn, khả năng, sở trường, giao việc phải phù hợp với lực cán - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải quan tâm đặc biệt nhằm nâng cao lực nhận thức khả vận dụng pháp luật Kiểm sát viên Hiện nay, ngành Kiểm sát cần đầu tư xây dựng giáo trình, mời giảng viên có kinh nghiệm, trình độ để đào tạo chuyên sâu kỹ khám nghiệm trường, kỹ thuật hình sự, pháp y, đề yêu cầu điều tra, phương pháp hỏi cung - 74 lấy lời khai Đây nghiệp vụ ngành điểm hạn chế Kiểm sát viên kiểm sát điều tra vụ án giết người Đào tạo chuyên sâu cho đội ngũ kiểm sát viên trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp; rèn luyện phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp cho kiểm sát viên để hình thành lực tương ứng với u cầu địi hỏi Kiểm sát viên, góp phần tiêu chuẩn hóa nghề nghiệp Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế, thực nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử, đảm bảo thực thi công lý quyền người Bên cạnh việc cử cán bộ, Kiểm sát viên đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cơng tác tự đào tạo chỗ có vai trị quan trọng Trước hết cần lựa chọn, xây dựng hồ sơ kiểm sát vụ án điển hình xem vụ án mẫu để cán bộ, Kiểm sát viên học tập rút kinh nghiệm Chú trọng công tác tổng kết thực tiễn, xây dựng chuyên đề rút kinh nghiệm để tổ chức lớp tập huấn chuyên đề bồi dưỡng chuyên sâu nhằm trang bị kiến thức, kỹ cho cán bộ, Kiểm sát viên để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ Tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ có thơng báo rút kinh nghiệm qua vụ án cấp hủy, sửa vấn đề cần rút kinh nghiệm thông qua vụ án cụ thể giải nhằm nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sát điều tra Ngồi ra, tự đào tạo chỗ thông qua việc tăng cường trao đổi kinh nghiệm địa phương, đơn vị; Kiểm sát viên có kinh nghiệm với Kiểm sát viên trẻ để Kiểm sát viên bổ nhiệm tích lũy kinh nghiệm rèn luyện kỹ kiểm sát điều tra Xem công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo kế hoạch sở đào tạo giữ vai trò quan trọng, công tác tự đào tạo chỗ việc tự học tập, rèn luyện cán bộ, Kiểm sát viên giữ vai trò định - Giáo dục đạo đức, xây dựng lĩnh đạo đức nghề nghiệp đội ngũ kiểm sát viên Để cho việc áp dụng pháp luật có chất lượng, pháp luật, bảo vệ quyền người, không bỏ lọt tội phạm khơng làm oan, sai cho người 75 điều kiện cần thiết với điều kiện trình độ, lực chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức nhân văn người kiểm sát viên Do vậy, công tác giáo dục đạo đức, xây dựng lĩnh nghề nghiệp văn hóa pháp luật đội ngũ kiểm sát viên có tầm quan trọng đặc biệt, vừa cấp bách vừa nhiệm vụ thường xuyên Đạo đức nghề nghiệp kiểm sát viên loại hình đạo đức hình thành phát triển gắn liền với hoạt động nghề nghiệp kiểm sát viên, vừa hội tụ phẩm chất đạo đức người, ngƣời cán nhà nước nói chung đạo đức nghề nghiệp người kiểm sát viên Nghĩa người kiểm sát viên khơng tự tu dưỡng đạo đức, vững đạo đức người mà phải biết vận dụng phạm trù đạo đức vào việc áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Biểu tập trung, sâu sắc đầy đủ phẩm chất đạo đức kiểm sát viên phương châm người cán ngành kiểm sát mà Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn người cán ngành kiểm sát: “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Thứ tư: Giải pháp nâng cao hiệu phối hợp công tác Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra quan hữu quan - Nâng cao nhận thức Điều tra viên, Kiểm sát viên ý nghĩa tầm quan trọng quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra với Viện kiểm sát Các Điều tra viên Kiểm sát viên hai ngành cần nhận thức rõ quan hệ Cơ quan điều tra với Viện kiểm sát phải sở tôn trọng chức năng, nhiệm vụ quan theo quy định pháp luật Trong mối quan hệ phối hợp cần ý khắc phục hai thái cực nhấn mạnh quan hệ phối hợp mà hạn chế tính độc lập việc thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn ngành không trọng quan hệ phối hợp, nhấn mạnh quyền hạn trách nhiệm bên Khi phát thiếu sót, hạn chế trong trình điều tra, cán bộ, Kiểm sát viên cần coi thiếu sót, hạn chế Viện kiểm sát để với Cơ quan điều tra tìm biện pháp khắc phục 76 - Viện kiểm sát chủ động xây dựng quy chế phối hợp với Cơ quan điều tra nhằm bảo đảm thực tốt quy định pháp luật, chức năng, nhiệm vụ quan, ngành công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng, xây dựng mối quan hệ thực chất, hiệu sở chức nhiệm vụ ngành - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo theo ngành dọc quan đẩy mạnh công tác thông tin huy hai quan với nhằm nâng cao hiệu quan hệ phối hợp Lãnh đạo Cơ quan điều tra Viện kiểm sát cần nắm vụ án giết người, từ đưa đạo đắn, kịp thời cho Điều tra viên, Kiểm sát viên công tác phối hợp liên ngành Đồng thời, lãnh đạo hai quan tăng cường trao đổi thông tin, kịp thời định hướng, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình phối hợp, vụ án giết người có tính chất phức tạp, dư luận xã hội quan tâm Viện kiểm sát thông qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án giết người có văn kiến nghị với Cơ quan điều tra yêu cầu khắc phục vi phạm tố tụng, đề nghị quan có liên quan rút kinh nghiệm cơng tác quản lí phịng ngừa tội phạm ngược lại - Tích cực tranh thủ lãnh đạo cấp ủy Đảng địa phương quan hệ phối hợp quan tư pháp nói chung quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra giai đoạn điều tra theo tinh thần Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 07/7/2007 Bộ Chính trị “Về lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng” Khi có khó khăn vướng mắc đường lối xử lý vụ án giết người nhạy cảm, phức tạp, cần kịp thời báo cáo, đề nghị cấp ủy Đảng cấp chủ trì họp lãnh đạo liên ngành tư pháp để thống giải Ngồi ra, cần trọng cơng tác tổ chức hội nghị, tập huấn, tổng kết, rút kinh nghiệm cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên theo hình thức hội thảo, nói chuyện trực tiếp lãnh đạo cán hai ngành nhằm trang bị nhận thức thống 77 vấn đề quan hệ phối hợp, công tác điều tra kiểm sát điều tra, tạo phối hợp đồng Qua đó, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên đạt thống nhận thức tội phạm giết người đường lối xử lí, quan hệ phối hợp điều tra, kiểm sát điều tra Đây yêu cầu quan trọng, nhằm tránh mâu thuẫn khơng đáng có giải vụ án Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thông qua công tác giải án tập hợp kinh nghiệm, vướng mắc để thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ Phổ biến vụ án cụ thể có phối hợp tốt để đơn vị học tập, rút kinh nghiệm sai sót, vi phạm từ vụ án chưa có phối hợp chặt chẽ để đơn vị khác tránh không mắc phải Thứ năm: Tăng cường trách nhiệm lãnh đạo tổ chức đảng, giám sát nhà nước xã hội hoạt động áp dụng pháp luật viện kiểm sát kiểm sát điều tra vụ án hình - Tăng cường trách nhiệm lãnh đạo tổ chức đảng hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình viện kiểm sát nhân dân Đảm bảo lãnh đạo Đảng nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nƣớc nói chung, ngành kiểm sát nói riêng Hiến pháp xác định nguyên tắc, vai trò trách nhiệm lãnh đạo Đảng Liên hệ vào áp dụng pháp luật viện kiểm sát hoạt động áp dụng pháp luật viện kiểm sát kiểm sát điều tra vụ án tội giết người hình sự, cần xác định trách nhiệm cấp ủy đảng cán đảng viên đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật, pháp luật, người, tội - Kiểm tra, giám sát quan Nhà nước tổ chức xã hội hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội giết người viện kiểm sát nhân dân 78 Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt nam tổ chức thành viên mặt trận, địa biểu dân cử đối với hoạt động Viện kiểm sát kiểm sát viên Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định chế kiểm soát trở lại quan điều tra, tòa án, quan thi hành án quan khác có thẩm quyền hoạt động tư pháp việc thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND Đây việc thể chế hóa tư tưởng kiểm soát quyền lực Hiến pháp năm 2013, quy định rõ thiết chế giám sát hình thức dân chủ đại diện gồm có Quốc hội, quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân; quy định chế giám sát thông qua dân chủ trực tiếp tổ chức trị -xã hội Thơng qua phương thức kiểm tra, giám sát nhà nước xã hội hoạt động Viện kiểm sát nói chung, áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình nói riêng ( có vụ án tội giết người) để đảm bảo tính có cứ, tính hợp pháp hoạt động này, phịng ngừa sai sót hành vi vi phạm pháp luật, góp phần xây dựng tư pháp nứớc ta thực sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ sáu: Giải pháp đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động viện kiểm sát nhân dân Tiếp tục, tăng cường sở vật chất, kinh phí, phương tiện, kỹ thuật cho Viện kiểm sát nhân cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình Đối với cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cần phải có kinh phí loại kinh phí đặc thù, cần nghiên cứu bổ sung nhằm có đủ kinh phí để bảo đảm vừa đấu tranh vừa phịng chống tội phạm có hiệu quả; Về phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác phát hiện, điều tra, xử lý, phòng ngừa tội phạm phải bảo đảm đồng bộ, văn minh, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình 79 Tiểu kết chương Nội dung chương tập trung phân tích quan điểm giải pháp đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Cách tiếp cận tác giả đặt vấn đề áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người điều kiện triển khai thi hành Hiến pháp 2013, Bộ luật tố tụng hình 2015, Bộ luật hình 2015 tiếp tục cải cách tư pháp Từ tác giả lý giải quan điểm, giải pháp đề xuất Tiêu biểu quan điểm, giải pháp sau: Áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người đáp ứng yêu cầu thực Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Bộ luật tố tụng hình sự, luật hình năm 2015 chiến lược cải cách tư pháp nay; Áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội Giết người nhằm kịp thời phát vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp, ban hành nhiều kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu quan khắc phục, sửa chữa Áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình phải đảm bảo tuân thủ nguyên tắc tư pháp dân chủ, pháp quyền Hiến pháp quy định, bảo đảm định quan tố tụng có pháp luật; Một số giải pháp tiêu quan trọng như: Viện kiểm sát, Kiểm sát viên tiến hành kiểm sát điều tra thực nghiêm túc yêu cầu nghiệp vụ; Đề cao vai trò, trách nhiệm quản lý, đạo hoạt động nghiệp vụ lãnh đạo Viện kiểm sát công tác giải vụ án giết người; Giải pháp công tác cán 80 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng địa bàn tỉnh hà Tĩnh có tiếp tục diễn biến phức tạp, tăng giảm thất thường vấn đề xúc, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội địa bàn Các đối tượng phạm tội đa dạng thành phần, lứa tuổi… với phương thức, thủ đoạn thực tội phạm ngày tinh vi, trắng trợn, liều lĩnh, manh động xảo quyệt Nguyên nhân tình hình tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường nguồn gốc làm phát sinh tạo điều kiện cho loại tội phạm phát triển, có tội phạm giết người Tình trạng tác động trực tiếp vào tâm lý, lối sống ích kỷ, hẹp hịi phận nhân dân, làm cho họ biến chất, coi thường mạng sống người khác Bên cạnh đó, việc thường xuyên sử dụng bia, rượu chất kích thích khác, dẫn tới khả làm chủ thân nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm giết người Nhận thức pháp luật, nhận thức xã hội mà đặc biệt ý thức cá nhân đạo đức, trách nhiệm công dân cộng đồng dân cư thấp, thái độ bàng quang trước nguy tính mạng người khác bị đe doạ xâm hại, chưa thực tôn trọng đạo đức, truyền thống dân tộc Việt Nam Do đó, việc điều tra, thu thập chứng Cơ quan điều tra hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh loại tội phạm gặp nhiều khó khăn Bên cạnh thành tích đạt được, hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát bộc lộ thiếu sót, vi phạm, chưa đáp ứng u cầu cơng cải cách tư pháp Vì vậy, việc nghiên cứu cách hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát vụ án tội giết người địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, từ đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra án hình nói chung loại tội phạm nói riêng có ý nghĩa thiết thực Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh góp phần vào việc hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ ngành Để nghiên cứu, xây dựng luận văn, tác 81 giả sử dụng, kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, nghiên cứu tiếp thu thành tựu người trước, phương pháp luật học, phương pháp chuyên gia, so sánh đối chiếu tài liệu, sách chuyên khảo để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Nội dung cụ thể luận văn tập trung vào vấn đề sau: Phân tích làm rõ sở lý luận, quy định pháp luật tội phạm giết người, hoạt động điều tra vụ án giết người Cơ quan điều tra hoạt động kiểm sát điều tra vụ án giết người Viện kiểm sát Trên sở nội dung lý luận quy định pháp luật nêu trên, tập trung phân tích thực trạng việc áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 Tác giả ý phân tích, đánh giá kết đạt được, mặt cịn hạn chế, thiếu sót vi phạm Từ kết nghiên cứu hoạt động kiểm sát điều tra thực tiễn nêu trên, tác giả đề xuất số giải pháp, kiến nghị để khắc phục hạn chế, thiếu sót, vi phạm để thực tốt hoạt động kiểm sát điều tra tội giết người Viện KSND tỉnh Hà Tĩnh có nhiều giải pháp quan trọng, nhấn mạnh đến hoạt động điều hành lãnh đạo, không ngừng nâng cao nhận thức Kiểm sát viên "gắn công tố với điều tra" từ nhận tố giác, tin báo tội phạm kết thúc điều tra, đề yêu cầu điều tra chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra để giải vụ án tội giết người hiệu quả, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, truy tố người, tội, pháp luật Đồng thời Viện Kiểm sát nhân dân không ngừng đổi hoạt động kiểm sát điều tra để ngày thực tốt vai trò đấu tranh, phòng chống tội phạm Về mặt lý luận, kết nghiên cứu đề tài khơng góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động kiểm sát điều tra vụ án tội Giết người Viện kiểm sát, mà cịn góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý 82 luận hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo Kiểm sát viên, phục vụ công tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; góp phần nâng cao hiệu vai trò Viện kiểm sát hoạt động điều tra tội phạm giết người thực chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Chính phủ Tuy nhiên, điều kiện cịn có nhiều hạn chế định tài liệu tham khảo, tiếp cận thông tin cần nghiên cứu; đồng thời thân vừa học tập, vừa nghiên cứu vừa trực tiếp thực nhiệm vụ đơn vị công tác; mặt khác, lực phương pháp nghiên cứu cịn có hạn chế định Vì vậy, nội dung đề tài khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định, mong giúp đỡ thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để tác giả tiếp tục nghiên cứu phát triển đề tài phạm vi rộng hơn, sâu tương lai./ 83 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị (2002), Nghị 08/NQ- TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới [2] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 [3] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 [4] Bộ trị (2010), Kết luận số 79/ KL- TW ngày 28/7/2010 Bộ trị tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, [5] Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội [6] Lê Cảm (2001), Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố, Báo cáo Hội nghị Khoa học “Tổ chức hoạt động Viện Kiểm sát nhân dân tình hình mới” Uỷ ban pháp luật Quốc hội tổ chức (Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 2/04/2001) [7] Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội [8] Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [9] Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội [10] Lê Thị Tuyết Hoa, 2017: "Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp".Tạp chí Kiểm sát [11] Đinh Văn Quế ( 2006), Bình luận chuyên sâu Bộ luật hình sự, nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh (năm 2006) 84 [12] Ủy ban thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 2002 [13] Ủy ban thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 2011 [14] Quốc hội XIII (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 [15] Quốc hội XII (2009), Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung 2009) [16] Quốc hội XI (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 [17] Quốc hội XIV(2015),Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) [18] Quốc hội XIV (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 [19] Quốc hội XIII (2014) Luật tổ chức VKSND năm 2014 [20] Quốc hội XIII (2015) Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 [21] Quốc hội XIII (2015) Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình 2015 [22] Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quyết định số 960/2008/QĐVKSNDTC ngày 02/01/2008 việc ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình [23] Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quyết định số 03/QĐ-VKSTC ngày 29/12/2017 việc ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khời tố, điều tra truy tố, [24] Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Quyết định số 169/QĐ-VKSTC ngày 02/5/2018 việc ban hành Quy chế tạm thời công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm [25] Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Quyết định số 02/2015/QĐ-VKS ngày 25/3/2015 VKSND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành Quy định tạm thời công tác THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử án hình [26] Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Tài liệu tập huấn kỹ kiểm sát điều tra tội giết người, Cố ý gây thương tích [27] Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Quy chế tạm thời Công tác thực hành quyền công tố,kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi,thực nghiệm điều tra giám định, 85 [28] Viện kiểm sát nhân dân tối cao ( 2018), Quy chế tạm thời Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố, [29] Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2013 [30] Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2014 [31] Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015 [32] Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016 [33] Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016 [34] http://www.vksndtc.gov.vn/ [truy cập 24/5/2018] [35] https://baovephapluat.vn/[truy cập 20/6/2018] [36] http://kiemsat.vn/[truy cập 24/6/2018] [37] http://tapchitoaan.vn/[truy cập 25/6/2018] [38] http://tapchi.hlu.edu.vn/[truy cập 28/6/2018] [39] http://cand.com.vn/[truy cập 30/6/2018] [40] http://www.moj.gov.vn [truy cập 30/6/2018] ... áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án tội Giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 24 Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN... LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án giết người. .. giai đoạn điều tra viện kiểm sát nhân dân tội giết người 29 Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH 2.1.Tổng