Áp dụng pháp luật trong điều tra các vụ án gây rối trật tự công cộng của cơ quan cảnh sát điều tra, từ thực tiễn công an tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN MINH TRIỂN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA, TỪ THỰC TIỄN CÔNG AN TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN MINH TRIỂN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA, TỪ THỰC TIỄN CÔNG AN TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 6.38.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đinh Ngọc Thắng NGHỆ AN, 8-2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Minh Triển MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò, ý nghĩa việc áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng 1.2 Nội dung giai đoạn áp dụng pháp luật hoạt động điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra 21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật hoạt động điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐlỂU TRA CÁC VỤ ÁN VỂ GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỂU TRA CƠNG AN TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Tình hình, diễn biến đặc điểm hình tội gây rối trật tự công cộng 34 34 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật điều tra tội phạm gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hà Tĩnh 54 2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra cấp, Công an tỉnh Hà Tĩnh 63 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA 3.1 Dự báo tình hình tội phạm gây rối trật tự cơng cộng 70 70 3.2 Quan điểm đảm bảo áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra 73 3.3 Một số giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Hà Tĩnh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 76 89 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL : Áp dụng pháp luật ANTQ : An ninh Tổ quốc ANTT : An ninh trật tự BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CSĐT : Cảnh sát điều tra ĐTV : Điều tra viên GRTTCC : Gây rối trật tự công cộng QPPL : Quy phạm pháp luật TTXH : Trật tự xã hội VKS : Viện Kiểm sát VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tên Bảng Trang Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội gây rối trật tự Bảng công cộng với tổng số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm 2.1 Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân tỉnh 21 Hà Tĩnh năm (2012 - 2017) Số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm tội gây rối trật tự Bảng cơng cộng so với nhóm tội xâm phạm an tồn, trật tự cơng 2.2 cộng Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Tĩnh 23 năm (2012 - 2017) Bảng Thống kê Cơ quan Cảnh sát điều tra thuộc Công an tỉnh 2.3 Hà Tĩnh Bảng 2.4 Phụ lục thống kê trình độ học vấn bậc điều tra viên Điều tra viên thuộc Cảnh sát điều tra tội phạm Thống kê công tác tiếp nhận, xử lý tin báo tố giác tội 2.5 xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng 2.6 50 trật tự xã hội tỉnh Hà Tĩnh Bảng Bảng 49 51 Thống kê số liệu khởi tố vụ án, khởi tố bị can xử lý vi phạm hành đối tượng phạm tội gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển kinh tế - xã hội năm vừa qua, số địa phương tình hình an ninh, trật tự có nhiều diễn biến phức tạp, xuất bất ổn xã hội, điển hình vụ gây rối, tụ tập đông người gây rối loạn trật tự công cộng, ảnh hưởng tới đời sống người dân trật tự quản lý nhà nước Qua khảo sát từ năm 2012 - 2017, tình hình an ninh, trật tự địa bàn Hà Tĩnh có nhiều diễn biến phức tạp, trật tự an tồn xã hội có nhiều vấn đề bất ổn, điển hình vụ gây rối, tụ tập đơng người gây rối trật tự công cộng Các vụ GRTTCC địa bàn, Hà Tĩnh xảy nhiều điểm, nhiều địa bàn khác nhau, riêng từ ngày 2/4 đến 26/4 năm 2016 có 26 vụ tụ tập, tuần hành đơng người, khoảng 25 người/vụ nhiều 6000 người/vụ với hình thức như: Tụ tập, tuần hành đông người nơi huyết mạch giao thơng đường quốc lộ 1A, trụ sở cấp quyền, trường học, bệnh viện, mục tiêu quan trọng kinh tế, trị, văn hóa – xã hội địa bàn tỉnh… Bên cạnh đó, cịn có số đối tượng manh động dùng gạch, đá ném vào nhà cán xã, cán thôn làm hư hỏng số tài sản, gây ổn định tình hình an ninh trật tự địa phương; hay số khác dùng dao, cưa, ống tuýp sắt, gậy gộc đuổi đánh cán bộ, công nhân liền với tội cố ý gây thương tích, hủy hoại sản, chống người thi hành công vụ gây cản trở, gián đoạn đến công việc số quan, đơn vị, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự Do tính phức tạp vụ RTTCC, lực thù địch, loại đối tượng phản động ngồi nước ln tìm cách lợi dụng để tuyên truyền, kích động chống phá Nhà nước ta, làm cho vụ việc có xu hướng lan rộng ngày gây thêm nhiều khó khăn, phức tạp việc giải Trước tình hình đó, quan chức tỉnh Hà Tĩnh, đặc biệt Cơ quan Cảnh sát điều tra tập trung lực lượng tiến hành xử lý nghiêm theo quy định pháp luật loại tội phạm gây rối trật tự công cộng đạt nhiều kết đáng kể Hầu hết vụ việc, vụ án gây rối trật tự công cộng phát sớm, việc xử lý đối tượng phạm tội đảm bảo tính răn đe pháp luật, nhận đồng tình, ủng hộ đơng đảo quần chúng nhân dân Để đạt thành cơng đó, phải kể đến việc áp dụng pháp luật linh hoạt, sáng tạo điều tra án Cơ quan Cảnh sát điều tra thuộc lực lượng Công an Hà Tĩnh Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan từ mặt nhận thức đến cách thức tổ chức thực hiện, việc áp dụng pháp luật liên quan đến điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng cịn có nhiều hạn chế, vướng mắc, dẫn tới hệ lúng túng, chưa có phương án xử lý Cơ quan điều tra số quan khác có liên quan điều tra, xét xử Có lúc, có nơi, việc áp dụng pháp luật điều tra án GRTTCC cịn thiếu tính linh hoạt, hiệu chưa cao Một số vụ gây xúc xã hội, làm ảnh hưởng tới việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh vụ Phúc lạc viên đài hóa thân hồn vũ xã Bắc Sơn, huyện Thạch Hà; vụ gây rối trụ sở UBND huyện Lộc Hà, vụ chặn đường quốc lộ 1A thị xã Kỳ Anh… Vì vậy, việc nghiên cứu, làm rõ áp dụng pháp luật điều tra vụ án RTTCC điều cấp thiết, nhằm góp phần áp dụng pháp luật cách đắn xử lý người phạm tội, bước ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm nói chung tội GRTTCC nói riêng xã hội Xuất phát từ thực tế nêu từ nhận thức việc áp dụng pháp luật lĩnh vực vấn đề quan trọng, cần có quan tâm phương diện lý luận lẫn thực tiễn, việc học viên chọn đề tài “áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra, từ thực tiễn Cơng an tỉnh Hà Tĩnh” có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, phù hợp với nội dung nghiên cứu, chuyên ngành mã số đào tạo Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu ADPL nói chung ADPL lĩnh vực nói riêng, có lĩnh vực điều tra tội phạm Các cơng trình nghiên cứu tập trung làm rõ nhiều vấn đề lý luận pháp lý liên quan, tiêu biểu cơng trình sau đây: - “Áp dụng biện pháp bắt người – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Minh Nhất [02] - "Cơ quan điều tra, Thủ trưởng Cơ quan điều tra điều tra viên Công an nhân dân" Đỗ Ngọc Quang [32] - “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án trật tự xã hội theo yêu cầu cải cách tư pháp nay”, Vũ Việt Hùng [28] - "Một số vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự" Trần Quang Tiệp [39] - "Áp dụng pháp luật điều tra, truy tố vụ án ma túy theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay" Bùi Mạnh Cường [13] - "Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh" Nguyễn Minh Đồng [21] - "Áp dụng pháp luật xét xử hình loại tội phạm chức vụ Việt Nam nay" Tạ Văn Hồ [24] - "Áp dụng pháp luật hoạt động điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Biên Hòa" Nho Văn Khánh [26] - "Áp dụng pháp luật biện pháp ngăn chặn tội xâm phạm trật tự trị an xã hội Cơ quan Cảnh sát điều tra thành phố Hà Nội" Khúc Thị Thúy Nga [30] - "Cơ sở lý luận thực tiễn đấu tranh phòng ng a tội gi t người tỉnh Cao B ng" Mã Thanh Sơn [37] - Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 25 Nguyễn Phùng Hồng (Chủ biên) (2001), Phòng chống tội phạm giai đoạn mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Nho Văn Khánh (2008), Áp dụng pháp luật hoạt động điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Biên Hòa, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Vũ ia Lâm (2000), Bắt người tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 28 Vũ Việt Hùng (2012), Nâng cao chát lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án trật tự xã hội theo yêu cầu cải cách tư pháp nay, đề tài khoa học cấp Bộ 29 Công an tỉnh Hà Tĩnh (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng k t tình hình, k t điều tra, xử lý tội phạm lực lượng cảnh sát nhân dân 30 Khúc Thị Thúy Nga (2013), Áp dụng pháp luật biện pháp ngăn chặn tội xâm phạm trật tự trị an xã hội Cơ quan Cảnh sát điều tra thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Nguyễn Văn Nhật (2005), Khám nghiệm trường hoạt động điều tra hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (4), tr.36-37 32 Đỗ Ngọc Quang (2000), Cơ quan điều tra, thủ trưởng Cơ quan điều tra điều tra viên công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hi n pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Hình 2015(sửa đổi, bổ sung 2017), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Tố tụng hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hi n pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Mã Thanh Sơn (2014), Cơ sở lý luận thực tiễn đấu tranh phòng ng a tội gi t người tỉnh Cao B ng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Trần Văn Thuận (2003), Nhiệm vụ quyền hạn quan khác giao nhiệm vụ ti n hành số hoạt động điều tra, Tạp chí Kiểm sát, (9), tr.33-35 39 Trần Quang Tiệp (2005), Một số vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (4), tr.13-16 40 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quan điều tra hình 41 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2006), Pháp lệnh sửa đổi Điều Pháp lệnh Tổ chức Điều tra hình sự, Hà Nội 42 Viện Khoa học Pháp lý (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 - Phần tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Khoa học Pháp lý (2000), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Học viện An ninh nhân dân (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Học viện An ninh nhân dân (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2017), Báo cáo tổng k t công tác kiểm sát giai đoạn 2013 -2017, Hà Tĩnh PHỤ LỤC PHỤ LỤC Thống kê tuổi, giới tính, thành phần dân tộc đối tƣợng gây án Đơn vị tính: người Độ tuổi Giới tính Dân tộc Tổng Năm số đối tƣợng Dƣới Từ 18 18 - 35 35 Trên Nam Nữ Kinh Thiểu số Khác 2012 25 17 24 25 0 2013 33 19 31 32 2014 28 18 28 28 0 2015 31 21 30 31 0 2016 75 42 24 62 13 73 2017 42 27 38 41 Cộng 234 32 144 58 213 21 230 Tỷ lệ (%) 13,68% 61,54% 24,78% 91,03% 8,97% 98,29% 1,71% Nguồn: Công an tỉnh Hà Tĩnh[Error! Reference source not found.] 0% Thống kê trình độ văn hóa, nghề nghiệp đối tƣợng gây án Đơn vị tính: người Trình độ văn hóa Nghề nghiệp Tổng số Năm đối tƣợng Cấp Cấp Cấp Chun nghiệp Có Khơng 2012 25 23 2013 33 10 12 5 28 2014 28 10 4 24 2015 31 11 12 26 2016 75 12 28 24 11 12 63 2017 42 16 13 34 41 82 80 31 36 198 Cộng 234 Nguồn: Công an tỉnh Hà Tĩnh [Error! Reference source not found.] Thống kê thành phần xã hội đối tƣợng phạm tội Đơn vị tính: người Thành phần xã hội Năm Tổng số Lƣu manh, chuyên nghiệp Nhân dân lao động Học sinh, sinh viên Tiền án, tiền Thành phần Có Khơng khác 2012 25 18 19 2013 33 20 24 2014 28 20 20 2015 31 19 22 2016 75 42 16 22 53 2017 42 24 10 12 30 Cộng 234 27 143 47 17 66 168 Tỷ lệ(%) 11,54% 61,11% 20,09% 7,26% Nguồn: Công an tỉnh Hà Tĩnh [12] 28,21% 71,79% Thống kê nơi cƣ trú đối tƣợng gây án Đơn vị tính: người Năm Hộ thƣờng trú Tổng số Thành phố Các huyện khác 2012 25 24 2013 33 31 2014 28 26 2015 31 28 2016 75 66 2017 42 38 Cộng 234 21 213 8,97% 91,03% Tỷ lệ (%) Ghi Nguồn: Công an tỉnh Hà Tĩnh [Error! Reference source not found.] Thống kê thời điểm gây án vụ gây rối trật tự cơng cộng Đơn vị tính: vụ Thời điểm gây án Năm Tổng số vụ Từ Từ Từ Từ 6h - 12h 12h - 18h 18h - 24h 24h - 6h 2012 2 2013 11 2 2014 10 2 2015 13 2016 21 2017 17 6 Cộng 81 33 13 23 12 40,74% 16,05% 28,40% 14,81% Tỷ lệ (%) Nguồn: Công an tỉnh Hà Tĩnh [Error! Reference source not found.] Một số vụ án liên quan đến GRTTCC thực trạng áp dụng pháp luật Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh Hà Tĩnh Vụ GRTTCC liên quan đ n triển khai dự án xây dựng “Công viên Vĩnh H ng” xã Bắc Sơn, Huyện Thạch Hà, Tỉnh Hà Tĩnh Nội dung, diễn biễn: Giai đoạn 1: Từ ngày 24/10/2013 đến 04/01/2014, từ UBND tỉnh UBND huyện Thạch Hà tổ chức họp cán bộ, cốt cán xã Bắc Sơn để triển khai chủ trương thực dự án UBND huyện tổ chức cho cán cốt cán xã Bắc Sơn thăm quan mơ hình Cơng viên Vĩnh Hằng tỉnh phía Nam: Từ ngày 24/10/2013 đến 04/01/2014 xảy 06 vụ việc người dân tập trung trụ sở xã để gây rối, ngăn cản họp xã có liên quan đến Dự án Cụ thể xảy số vụ việc phức tạp sau: Ngày 24/10/2013, đồng chí Trần Minh Kỳ - P Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh sở, ngành liên quan BTV huyện ủy họp cốt cán trụ sở UBND xã Bắc Sơn để triển khai chủ trương tỉnh lấy ý kiến cán cốt cán xã Bắc Sơn Khi họp chuẩn bị tiến hành có khoảng 500 người dân kéo đến tụ tập, hị hét xơng vào hội trường gây rối, cản trở không cho tiến hành họp, số có hành vi xé tài liệu quan chức phục vụ Hội nghị buộc phải thơng báo hỗn họp Ngày 20/11/2013 UBND xã Bắc Sơn tổ chức họp cốt cán tồn xã có khoảng 700 - 800 người dân kéo đến trụ sở UBND xã gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ Ngày 28/11/2013, Cơ quan CSĐT Công an huyện Thạch Hà khởi tố vụ án hình tội “ Gây rối trật tự công cộng” “ Chống người thi hành công vụ”; tiến hành triệu tập, gọi hỏi 40 đối tượng có liên quan, có 08 đối tượng có đủ để xử lý hình Tuy nhiên, tính chất phức tạp vụ việc, Công an huyện xin ý kiến đạo Ban iám đốc Công an tỉnh chủ trương giải Thứ nhất, xét thấy thời điểm này, sau lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức đối thoại với cán cốt cán xã xã Bắc Sơn, trả lời vấn đề mà cán bộ, nhân dân thắc mắc (như môi trường, mồ mả cũ, qũy đất, vấn đề tranh chấp địa giới hành ), phần lớn cán bộ, đảng viên có chuyển biến nhận thức, đồng ý chủ trương xây dựng dự án; Hai là, cán chủ chốt xã Bắc Sơn đề xuất (tại họp với lãnh đạo tỉnh) khơng xử lý đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật cho thời điểm họ chưa nhận thức đầy đủ, thành khẩn khai báo, thấy sai phạm, không tái phạm; Ba là, việc khởi tố bắt giữ đối tượng lúc liên quan đến trách nhiệm cán xã ảnh hưởng đến việc thực dự án Do nguyên nhân nên Lãnh đạo Công an tỉnh thống chưa bắt giữ, xử lý đối tượng Giai đoạn 2: Từ ngày 05/1/2014 đến 16/4/2014, sau cán chủ chốt thăm quan tỉnh phía Nam về, liên tiếp xảy 24 vụ việc: Sau thăm quan thực tế Đồng Nai Bình Dương, ngày 28/2/2014, xã Bắc Sơn tiến hành họp cán cốt cán toàn xã để báo cáo kết triển khai công tác tuyên truyền, ký cam kết thực chủ trương xây dựng Công viên Vĩnh Hằng đến tận cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên hộ gia đình; kết cam kết cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên đạt cao (28/28 cán công chức, 103 đảng viên ) Nhưng đến hộ gia đình, tổ cơng tác xã vấp phải phản đối liệt phần lớn nhân dân xóm Kim Sơn, Đồng Vĩnh, Trung Sơn Xuân Sơn Họ cho rằng, trước cán xã kêu gọi nhân dân để phản đối việc đưa dự án xã lại đồng thuận việc thực dự án lừa dân, bán đất dân, mâu thuẫn cán nhân dân trở nên căng thẳng, gay gắt Vì vậy, thời gian từ ngày 09/3/2014 đến 07/4/2014 liên tiếp xảy 22 vụ việc tụ tập đơng người, có hành vi mang theo ảnh Bác, rải tờ rơi, la hét, chửi bới gây rối, đốt đống rơm, ném đá vào nhà cán bộ, đảng viên, ngăn cản không cho cháu đến trường học (các hoạt động thường vào buổi tối, kéo dài tử 20h30 đến 22h30; có từ 50 người đến 300 người), đe dọa không cho phụ huynh đưa em tới trường Mầm non ảnh hưởng xấu đến ANTT Để sớm ổn định tình hình, Cơng an tỉnh đạo Công an huyện tổ chức điều tra theo hướng xâu chuỗi tất vụ việc xẩy từ ngày 09/3/2014 đến 02/4/2014 Quá trình điều tra, Cơ quan điều tra phát 76 đối tượng thường xuyên tham gia, có hành vi la hét, chửi bới ném đá vào hộ dân, cán xã, thôn, cản trở học sinh đến trường, gây rối trật tự cơng cộng Trong đó, lên 23 đối tượng, tham gia với vai trị tích cực, có hành vi rủ rê, lơi kéo, kích động người khác, có hành động q khích Cơ quan CSĐT Cơng an huyện Thạch Hà định khởi tố vụ án hình tội “ Gây rối trật tự công cộng” Ngày 03/4/2014, lãnh đạo ngành (Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân) cấp tỉnh huyện Thạch Hà họp thống nhất: hành vi đối tượng làm thiệt hại mặt vật chất (tuy hậu vụ việc không lớn), ảnh hưởng nghiêm trọng mặt tinh thần cán bộ, đảng viên nhân dân, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường hệ thống trị xã, cán xã, xóm, tình hình phức tạp lên xóm Đồng Vĩnh, Trung Sơn, Xuân Sơn; Căn tài liệu, chứng thu thập được, Cơ quan CSĐT Công an huyện Thạch Hà cần nhanh chóng làm rõ, phân hóa đối tượng cầm đầu, chủ mưu, hành động khích phạm tội để xử lý theo quy định pháp luật Trước tình hình phức tạp ANTT xã Bắc Sơn, ngày 07/4/2014, Lãnh đạo Công an tỉnh báo cáo đề xuất với Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh xin ý kiến đạo giải tình hình ANTT xã Bắc Sơn phải kiên bắt giữ, xử lý đối tượng phạm tội trước pháp luật để ổn đinh tình hình có dự báo đầy đủ tình phức tạp xảy để Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh cho ý kiến đạo Thực ý kiến đạo Thường trực Tỉnh ủy chủ trương giải tình hình xã Bắc Sơn, huyện Thạch Hà; Công an tỉnh đạo Phịng nghiệp vụ có liên quan phối hợp Công an huyện Thạch Hà tổ chức nắm tình hình, phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân xã Bắc Sơn ổn định tình hình Đồng thời, đạo Công an huyện phối hợp với VKSND huyện tổ chức điều tra vụ án “ Gây rối trật tự công cộng” Ngày 09/4/2014, Cơ quan CSĐT Công an huyện Thạch Hà định khởi tố lệnh bắt tạm giam 05 bị can Thực lệnh bắt bị can, vào hồi 12h30 ngày 10/4/2014, Tổ công tác gồm đồng chí, đồng chí thiếu tá Trương Việt Hùng – Phó trưởng Cơng an huyện Thạch Hà chủ trì, đồng chí Nguyễn Vinh Cảnh – Phó trưởng Phịng PC45 05 cán Cơng an huyện Thạch Hà cán Phòng PC44, PC45 đến xóm Trung Sơn, xã Bắc Sơn, huyện Thạch Hà thực lệnh bắt bị can để tạm giam Trương Văn Trường Khi đến nhà Trương Văn Trường để thi hành lệnh bắt Trường chống cự, la hét, hơ hốn, có khoảng 300 người dân kéo đến cản trở, chống đối, đồng thời bắt giữ 04 đồng chí thi hành nhiệm vụ (Đặng Văn Ngọc, Đồn Xuân Vũ, Lê Thái Hà, Trần Thế Chung), đánh đập làm 04 đồng chí bị thương giữ 01 súng bắn đạn cao su, điện thoại di động, xe máy giấy tờ 04 đồng chí Đến 15h30 ngày, lãnh đạo Công an tỉnh đạo Phịng nghiệp vụ Cơng an huyện Thạch Hà tổ chức giải vây 04 đồng chí, bắt giữ 02 đối tượng q khích, cịn bị can Trương Văn Trường bỏ trốn Trong q trình giải vây, có 08 đồng chí bị đánh, ném đá bị thương Tiếp đến, đêm ngày 10/4/2014, có khoảng 200 người tiếp tục tụ tập, kéo đến đập phá, làm hư hỏng số cửa kính trụ sở UBND xã làm hư hỏng 12 xe máy để sân UBND xã, tổ chức ném đá vào nhà gây hư hỏng số tài sản gia đình 06 đồng chí cán (Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND, Trưởng Cơng an, Bí thư Đồn xã, cán Văn phịng UBND xã Cơng an viên xóm Tân Sơn) Để giải ổn định tình hình ANTT xã Bắc Sơn, Ban iám đốc Công an tỉnh đạo Cơ quan CSĐT Công an tỉnh đạo phối hợp Công an huyện Thạch Hà tiếp tục điều tra vụ án, bắt giữ đối tượng phạm tội khởi tố vận động đối tượng bỏ trốn đầu thú Công an huyện Thạch Hà khởi tố, bắt giữ 21 bị can, vận động 02 bị can đầu thú ( bị can Trương Văn Trường đối tượng chống đối đầu thú bị can Nguyễn Châu).Từ đó, tình hình ANTT xã Bắc Sơn tạm thời ổn định, hệ thống trị xã trở lại hoạt động bình thường Thực ý kiến đạo Ban giám đốc Công an tỉnh, Thường trực Huyện ủy Thạch Hà, Công an huyện phối hợp chặt chẽ với phòng nghiệp vụ Công an tỉnh đồng thời triển khai đồng biên pháp cơng tác để nắm tình hình, làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp biện pháp ổn định tình hình, tăng cường cơng tác tun truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật, góp phần quan trọng đẩy nhanh tiến độ thực quy trình dự án Vụ việc GRTTCC liên quan đ n cố môi trường biển khu công nghiệp Formosa địa bàn thị xã Kỳ Anh, Tỉnh Hà Tĩnh Sau cố môi trường biển xảy khu công nghiệp Formosa (cảng Vũng Áng, Kỳ Anh, Hà Tĩnh), liên tiếp lên hàng loạt hoạt động kích động, phản đối Formosa, đòi quyền lợi, đòi bồi thường thiệt hại cố môi trường biển gây Lợi dụng vấn đề này, số linh mục cực đoan địa bàn toàn tỉnh tiến hành rao giảng nội dung nhằm kích động giáo dân khiếu nại, khiếu kiện, chống đối quyền, cơng lực lượng chức năng, chia rẽ lực lượng vũ trang, lợi dụng triệt để sơ hở để công trụ sơ quan Cơng an, cơng khai nói xấu chế độ, xúc phạm lãnh đạo, Nhà nước; tiếp tục kêu gọi giáo dân ký đồng loạt vào đơn thư khởi kiện công ty Formosa, kêu gọi giáo dân xuống đường tiến hành hoạt động tuần hành, GRTTCC quay phim, phát trực tiếp mạng xã hội, hoạt động số linh mục như: Trần Minh Hồng (Quản xứ Ninh Cường, Hương Khê), Trần Đình Lai (quản xứ Đơng n, Kỳ Anh), Nguyễn Xn Tính (quản xứ Khe Sắn, Hương Sơn), Hoàng Biên Cương (quản hạt Kỳ Anh)…đã có 39/61 giáo xứ tổ chức lấy chữ ký 44.180 giáo dân vào hồ sơ khởi kiện Công ty Formosa Xảy hàng loạt vụ tụ tập đơng người kéo đến trụ sở, quan quyền, trụ sở UBND, quan Cơng an, Tịa án, tập trung đông người tuyến đường quốc lộ 1A, dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thơng nghiêm trọng chí, nghuy hiểm đám động tụ tập gây rối đòi bồi thường phản đối việc cho khu Công ngiệp Formosa hoạt động địa bàn tỉnh Hàng loạt vụ GRTTCC liên tiếp kéo dài Đặc biệt nguy hiểm hơn, lợi dụng việc cán Công an xã Thạch Bằng, huyện Lộc hà, Hà Tĩnh nổ súng (đạn cao su) để giải vây cho tổ công tác Công an huyện Lộc Hà Công an xã Thạch Bằng làm nhiệm vụ bị số đối tượng gây gỗ, kích động, bao vây cơng, đối tượng kích động lơi kéo đơng người phá hoại tài sản nhà Đồng chí Nguyễn Văn iáp - Trưởng Công an xã Thạch Bằng, kéo lên UBND xã Thạch Bằng để gây rối, đến khoảng 8h ngày 3/4/2017 có khoảng 2000 giáo dân giáo xứ Trung Nghĩa giáo dân giáo họ Kim Đôi, Trung Cự mang theo băng rôn, hiệu, loa cầm tay kéo lên trụ sở UBND huyện Lộc Hà nhiều gây sức ép với quyền để khiếu kiện địi bồi thường cố mơi trường biển, vu cáo việc Công an đánh dân, bắt giữ đánh bị thương 01 cán Công an Cơ quan CSĐT Công an huyện Lộc Hà khởi tố vụ án Hủy hoại Cố ý làm hư hỏng tài sản xảy tối ngày 02/2/2017 xã Thạch Bằng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Hà Tĩnh khởi tố vụ án GRTTCC, bắt giữ người trái pháp luật, khởi tố 01 bị can vụ việc xảy trụ sở UBND huyện Lộc Hà ngày 03/4/2017 Cụ thể, định nêu rõ: Căn vào kết điều tra, xác minh tin báo tố giác tội phạm hành vi vi phạm pháp luật số đối tượng xã Thạch Bằng, huyện Lộc Hà, sau xác định có dấu hiệu tội phạm “ ây rối trật tự công cộng” tội “Bắt giữ người trái pháp luật” quy định Điều 25 Điều 123 Bộ luật hình sự, điều 34, 100 104 cuả Bộ luật Tố tụng hình sự, Cơ quan CSĐT cơng an tỉnh Hà Tĩnh định khởi tố vụ án hình Quyết định khởi tố gửi đến Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Trước đó, vào ngày 9/4 Cơ quan CSĐT Cơng an Thị xã Kỳ Anh, Hà Tĩnh định khởi tố vụ án GRTTC cụ thể, vào ngày 3/4/2017, có khoảng 150 người dân mang theo ngư cụ, gạch đá kéo chặn quốc lộ 1A, đoạn qua Đèo Con, khu vực giáp ranh giữ tổ dân phố Ba Đồng, phường Kỳ Phương với thôn Minh Huệ, xã Kỳ Nam, thị xã Kỳ Anh gây ách tắc giao thông cục quan đồn thể, ban ngành lực lượng Cơng an giải thích, yêu cầu người dân giải tán, số người tụ tập có hành vi chửi bới, lăng mạ cán bộ, chí dùng gạch đá ném vào lực lượng chức năng./ ... áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra 1.3.1 Yếu tố pháp luật Áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra. .. áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật điều tra vụ án gây rối trật tự. .. tra vụ án gây rối trật tự công cộng Cơ quan Cảnh sát điều tra cấp, Công an tỉnh Hà Tĩnh 63 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG