Nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục phát luật cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ VÂN N NG C O CHẤT Ƣ NG PH I N GI O C PH P U T CHO C N C NG CH C TR N ĐỊ N TỈNH TH NH H U N VĂN THẠC SĨ KHO HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ N - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ VÂN N NG C O CHẤT Ƣ NG PH I N GI O C PH P U T CHO C N C NG CH C TR N ĐỊ N TỈNH TH NH H Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 31 02 01 U N VĂN THẠC SĨ KHO HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ÙI VĂN ŨNG NGHỆ N - 2018 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành bảo vệ luận văn, tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS Bùi Văn Dũng - ngƣời định hƣớng đề tài trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Phịng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục trị - Trƣờng Đại học Vinh tận tình truyền đạt cho tơi suốt q trình học tập; cảm ơn cán bộ, nhân viên Trung tâm Thông tin - Thƣ viện Nguyễn Thúc Hào tạo điều kiện cho tơi tham khảo tƣ liệu q trình nghiên cứu đề tài Cảm ơn đồng nghiệp, tập thể cán bộ, lãnh đạo Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa, ngƣời thân gia đình, ngƣời bạn chia sẻ khó khăn ủng hộ Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Trần Thị Vân M C C Trang BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 14 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 14 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 14 1.2 Vị trí, vai trị, mục đích, u cầu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức 19 1.3 Nội dung, hình thức, phƣơng pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức 31 Kết luận chƣơng 41 Chƣơng TH C TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TR N ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ 433 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa 433 2.2 Tình hình triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa 544 2.3 Đánh giá chung công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa 722 Kết luận chƣơng 766 Chƣơng MỤC TI U, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP N NG CAO CHẤT LƢỢNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TR N ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2018 - 2021 78 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa 788 3.2 Một số giải pháp đảm bảo nâng cao chất lƣợng phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2018 - 2021 822 Kết luận chƣơng 100 C KẾT LUẬN 1022 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 1055 DANH M C BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Cơ cấu độ tuổi cán bộ, cơng chức tỉnh Thanh Hóa 49 Bảng 2.2 Trình độ, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Thanh Hóa 51 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng Nhà nƣớc ta thƣờng xuyên quan tâm đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật bƣớc đƣa pháp luật vào sống, có vai trị, ý nghĩa lớn việc nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân, đ c biệt đội ngũ cán bộ, công chức đồng thời nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc b ng pháp luật, giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Xác định vai trò quan trọng pháp luật, năm qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân dân nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói riêng đƣợc tích cực triển khai đạt đƣợc nhiều kết quan trọng, t ng bƣớc làm chuyển biến nhận thức nhƣ nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, Đảng Nhà nƣớc ta ban hành nhiều chủ trƣơng, sách pháp luật, nh m tiếp tục, thƣờng xuyên đổi mới, tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Cụ thể, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; huy động lực lƣợng đồn thể trị, xã hội, nghề nghiệp, phƣơng tiện thông tin đại chúng tham gia đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cƣơng hoạt động thƣờng xuyên xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật quan Nhà nƣớc xã hội Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân khẳng định: Phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đ t dƣới lãnh đạo Đảng Bên cạnh đó, Điều 2- Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 quy định: Cơng dân có quyền đƣợc thơng tin pháp luật có trách nhiệm chủ động tìm hiểu, học tập pháp luật; Nhà nƣớc bảo đảm, tạo điều kiện cho công dân thực quyền đƣợc thông tin pháp luật Nhiều văn pháp luật Thủ tƣớng Chính phủ đề cập đến việc tăng cƣờng, đổi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhƣ: Quyết định 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 cuả Thủ tƣớng Chính phủ ban hành chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021; Quyết định số 27/2013/QĐTTg ngày 19/5/2013 quy định thành phần nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng phối hợp PBGDPL; Quyết định 42/2017/QĐ-TTg ngày 20/9/2017 Thủ tƣớng Chính phủ s a đổi, bổ sung số điều Quyết định 27/2013/QĐTTg ngày 19/5/2013; Quyết định 1163/QĐ-TTg ngày 8/8/2017 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án: Đ y mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 - 2021”; Quyết định 65/QĐ-TTg ngày 12/01/2017 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án: Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức nhân dân nội dung Công ƣớc chống ta pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn”; Quyết định 619/QĐ-TTg ngày 8/5/2017 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy định xây dựng xã, phƣờng thị trấn đạt chu n tiếp cận pháp luật; Quyết định số 2045/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt Đề án Tăng cƣờng phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngƣời chấp hành hình phạt tù; ngƣời bị áp dụng biện pháp tƣ pháp ho c biện pháp x lý hành chính, ngƣời tù tái hịa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 - 2021”; Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành chƣơng trình hành động thực Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (khóa XI) kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (khóa IX) tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Bên cạnh kết đạt đƣợc, công tác hạn chế định nhƣ: Nguồn lực cán bộ, công chức làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật mỏng, thiếu số lƣợng, lực không đồng đều, cấp huyện cấp xã; số cán bộ, công chức làm cơng tác PBGDPL chƣa phát huy hết vai trị, trách nhiệm triển khai công tác tuyên truyền PBGDPL; việc nghiên cứu, học tập nâng cao k năng, nghiệp vụ phổ biến pháp luật phận cán bộ, công chức chƣa trọng triệt để; sở vật chất phục vụ cho công tác PBGDPL nhiều địa phƣơng chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ; kinh phí bảo đảm cho cơng tác PBGDPL cịn hạn chế, chƣa tƣơng xứng với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới; đ c biệt số quan, đơn vị, cấp ủy đảng, quyền sở chƣa thực quan tâm mức đến công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật dẫn đến trình độ nhận thức pháp luật phận không nhỏ cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa cịn nhiều hạn chế, tình hình vi phạm pháp luật cán bộ, cơng chức cịn xảy với nhiều biểu phức tạp gây bất bình xã hội, làm suy giảm lòng tin nhân dân vào máy cơng quyền Thực trạng có nhiều ngun nhân, có nguyên nhân hệ thống văn pháp luật thiếu tính ổn định, đƣợc s a đổi, bổ sung liên tục, việc tuyên truyền, phổ biến không thực kịp thời; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đội ngũ cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa chƣa có hiệu quả, nội dung tuyên truyền chƣa có chiều sâu nhƣ chậm đổi mới, hình thức tuyên truyền phổ biến pháp luật chƣa thật đa dạng, phong phú phƣơng pháp triển khai hoạt động giáo dục pháp luật chƣa phù hợp với t ng đối tƣợng cụ thể Quá trình tổ chức, triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức quan, đơn vị, địa phƣơng đƣợc phân cơng cịn chịu chi phối nhiệm vụ khác đơn vị Do vậy, việc triển khai cịn lúng túng, đơi cịn thiếu tập trung, thiếu đồng bộ, chƣa có trọng tâm, trọng điểm, không đảm bảo theo mục tiêu tiến độ yêu cầu Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật đề Bên cạnh đó, số cấp cấp uỷ, quyền số ngành, địa phƣơng chƣa thực quán triệt, đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo tinh thần Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, dẫn đến việc tổ chức thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật đơn vị, địa phƣơng chƣa mang lại hiệu thiết thực Việc ứng dụng khai thác công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức cịn chƣa thực đƣợc phát huy; Đội ngũ cán bộ, chức làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật, Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật chƣa đủ số lƣợng; trình độ, nghiệp vụ phận làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chƣa thực đáp ứng yêu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn Là cán bộ, công chức ngành Tƣ pháp tỉnh đƣợc đào tạo nghiên cứu chƣơng trình đào tạo thạc s chun ngành Chính trị học trƣờng Đại học Vinh; đồng thời trực tiếp làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh năm qua, thấy cần thiết phải có giải pháp khắc phục tình trạng nh m nâng cao chất lƣợng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa để góp phần thực mục tiêu giữ vững ổn định trị - xã hội, xứng tầm trung tâm kinh tế - trị - văn hố miền trung thời kỳ hội nhập Do đó, tơi chọn đề tài: cho c n ng cao ch t ng c ng t c ph c ng ch c tr n a n t nh hanh i n gi o d c ph p u t o làm đề tài luận văn thạc s chuyên ngành Chính trị học Cho đến nay, nƣớc ta có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, báo, luận văn, luận án, sách, tài liệu, giáo trình liên quan đến vấn đề tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức thời gian gần nhƣ: Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đƣợc Quốc hội thông qua ngày 28/11/2013 có hiệu lực ngày 01/01/2014; Một số hình thức phổ biến giáo dục pháp luật (Bộ Tƣ pháp - Vụ Phổ biến, Giáo dục pháp luật - Nxb Công an nhân dân); Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 có hiệu lực vào ngày 01/01/2013 văn hƣớng dẫn thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; 10 năm hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam Hướng phát triển (Bộ Tƣ pháp, Cục trợ giúp pháp lý); Bộ luật Lao động nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật 2012); Nâng cao hiệu phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước trung tâm học tập cộng đồng phường, xã địa bàn thành phố Vinh (Bùi Thị Kim Ngân, Luận văn Thạc s Giáo dục học, Trƣờng Đại học Vinh); iáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đ ng ngh qua th c ti n t nh Thanh H a (Lê Thị Thùy, Luận văn Thạc s Luật học, trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015); Chuyên đề Công tác phổ biến giáo dục pháp luật Tiến s Nguyễn Duy Lãng – Nguyên Vụ trƣởng Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật - Bộ Tƣ pháp Ngồi cịn số văn Đảng Nhà nƣớc nhƣ: Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng V tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân; Quyết định số 705/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 Đ c biệt, tiếp cận đƣợc số cơng trình đề cập cách tập trung, hệ thống công tác phổ biến, giáo dục pháp luật số tác giả nhƣ: 95 Đối với hệ thống văn địa phƣơng, cần phát huy chức cán bộ, công chức làm công tác văn thƣ, lƣu trữ quan, đơn vị, góp phần thực tốt công tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức quan, đơn vị Cần xây dựng trung tâm thơng tin pháp luật huyện để cung cấp thông tin pháp luật kịp thời cho đội ngũ cán công chức Hiện nay, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền dân, dân dân Để thực đƣợc chức Nhà nƣớc pháp quyền, hoạt động quản lý Nhà nƣớc phải dựa sở pháp luật Vì vậy, địi hỏi cán bộ, công chức phải nắm vững pháp luật, lĩnh vực cơng tác Thế nhƣng, thực tế nay, theo thống kê Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Thanh Hóa, số cán dƣợc đào tạo chuyên Nhà nƣớc - pháp luật khơng nhiều Và tính số cán cơng chức có thời gian bồi dƣỡng t tháng trở lên có 17.5% tổng số cán bộ, công chức đƣợc đào tạo kiến thức Nhà nƣớc - pháp luật Với trình độ kiến thức pháp luật cán bộ, công chức nhƣ việc quản lý Nhà nƣớc b ng pháp luật g p nhiều khó khăn Để khắc phục hạn chế này, huyện nên thành lập trung tâm thơng tin pháp luật Trung tâm đ t thƣ viện huyện Chức trung tâm cung cấp thông tin pháp luật cho cán bộ, công chức quan Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội huyện làm dịch vụ cho đối tƣợng có nhu cầu Cán bộ, cơng chức huyện trực tiếp ho c qua điện thoại yêu cầu trung tâm cung cấp thông tin pháp luật mà cán bộ, công chức cần ho c nhờ hƣớng dẫn tra tìm tủ sách pháp luật quan, đơn vị hay xã, thị trấn Trung tâm cung cấp dạng thơng tin pháp luật sau đây: - Các văn luật dƣới luật; tài liệu giải thích văn hƣớng dẫn thực - Các băng đĩa hình, băng cassettes đề tài pháp luật 96 - Các loại sách pháp luật, sách hƣớng dẫn giải tranh chấp nhƣ: hợp đồng dân sự, hợp đồng kinh tế, tranh chấp quyền s dụng đất đề tài khác đời sống pháp luật hành Các trung tâm đ t thƣ viện huyện nhƣng không phụ thuộc quyền quản lý thƣ viện mà để tiện việc lƣu chuyển, trao đổi thông tin tƣlieeuj Quản lý trung tâm nên thuộc Phòng Tƣ pháp Cán phục vụ hay nhiều tùy thuộc vào nhu cầu t ng huyện nhƣng phải có cán bộ, cơng chức có trình độ C nhân Luật Kinh phí hoạt động dùng hình thức ”lấy thu bù chi” Trung tâm nên thành lập huyện Tỉnh Thanh Hóa nơi có nhiều dịch vụ pháp uật tổ chức cá nhân luật sƣ nên không cần thành lập trung tâm Qua khảo sát trực tiếp trao đổi với số cán bộ, công chức huyện, thấy r ng: việc tahnfh lập trung tâm thông tin pháp luật nhƣ cần thiết Nhu cầu nắm bắt tìm hiểu pháp luật cán bộ, công chức nhân dân huyện lớn, huyện xa tỉnh lị Về lâu dài, cần xây dựng hệ thống thông tin pháp luật theo hƣớng đại hóa để đƣa thơng tin pháp luật đến với cán bộ, cơng chức nhanh chóng kịp thời hơn, xác Trong điều kiện kinh phí địa phƣơng cịn nhiều khó khăn, việc trang bị theo hƣớng đại có thực t ng bƣớc Trong giai đoạn đầu, xây dựng mạng cục LAN quan, đơn vị lớn, tiến tới xây dựng mạng diện rộng WAN để phục vụ cho quản lý hỗ trợ công tác giáo dục pháp luật giúp cho cán bộ, công chức 3.2.5 Đ nh kỳ t ch c kiểm tra sơ k t t ng k t c ng t c ph d c ph p u t; xử ý nghi m c c h nh vi vi phạm ph p u t i n gi o i ngũ c n c ng ch c Kiểm tra, giám sát khâu quan trọng cơng tác cán nói chung cơng tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức nói riêng Cơng tác kiểm tra, giám sát phải đƣợc tiến hành ch t chẽ Để hoạt động thanh, kiểm tra có 97 ý nghĩa cần tăng cƣờng cơng tác giải khiếu nại, tố cáo công dân, trì thƣờng xun hoạt động tiếp dân Khơi phục hình thức phát huy dân chủ quan, đơn vị nhƣ: bố trí hịm thƣ góp ý để cán bộ, công chức thuận tiện việc đề đạt nguyện vọng hay góp ý đấu tranh xây dựng nội Tỉnh Thanh Hóa cần tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng, quyền để đánh giá thực trạng, kết đạt đƣợc, tồn nguyên nhân tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị, địa phƣơng T đó, phát hiện, nhân rộng mơ hình, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật mới, có hiệu nhƣ đề biện pháp tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Cùng với công tác kiểm tra hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật theo định kỳ h ng năm, quan Tƣ pháp cần tham mƣu Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức sơ kết, tổng kết công phổ biến, giáo dục pháp luật theo định kỳ tháng, năm để đánh giá toàn diện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật định hƣớng tổ chức triển khai hoạt động thời gian Quá trình tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết cơng phổ biến, giáo dục pháp luật cần quan tâm khen thƣởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích, điển hình tiên tiến cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đồng thời kiên x lý ho c đề xuất x lý quan, đơn vị, địa phƣơng thiếu trách nhiệm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Theo đó, trƣớc hết ngƣời đứng đầu quan, đơn vị địa phƣơng phải chịu trách nhiệm tổ chức triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật M t khác, để đảm bảo trật tự, kỉ cƣơng xã hội, trƣớc hết cần phải đảm bảo kỷ cƣơng quan Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội Cần khắc phục tình trạng quản lý lỏng lẻo số quan, đơn vị tỉnh Trong nội quan, đơn vị cần trì thƣờng xuyên theo định kỳ việc kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức theo quy chế Đánh giá công chức hàng năm Ban Tổ chức Cán Chính phủ Việc đánh giá định 98 kỳ hàng năm cần ý tình hình chấp hành pháp luật cán bộ, công chức công tácm sinh hoạt quan, đơn vị nơi cƣ trú Đối với vụ việc mà quan Nhà nƣớc hay cán gây thiệt hại cho quan Nhà nƣớc, xã hội nhân dân, ngƣời đứng đầu quan, đơn vị hay phụ trách lĩnh vực phải chịu trách nhiệm Cần kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật với việc x lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật; đề cao giáo dục đạo đức, thông qua hoạt động thực thi công vụ kết hợp với phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân; gắn kết ch t chẽ công tác tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét x , thi hành án, tăng cƣờng tổ chức phiên tòa xét x lƣu động để phổ biến, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân Dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, cán bộ, công chức dù cƣơng vị phải có trách nhiệm sống làm việc theo Hiến pháp, tuân thủ chấp hành pháp luật Và hành vi vi phạm pháp luật phải x lý nghiêm minh Việc x lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, cơng chức có ý nghĩa lớn cơng tác giáo dục pháp luật Qua đó, góp phần nâng cao ý thức cán bộ, công chức việc học tập, nghiên cứu, tìm hiểu, chấp hành pháp luật 3.2.6 Đầu tư kinh phí sở v t ch t ph h p nh m n ng cao ch t ng c ng t c ph i n gi o d c ph p u t cho c n c ng ch c Một nguyên nhân làm cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chƣa đạt hiệu cao, kinh phí, sở vật chất đầu tƣ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hạn chế, thiếu thốn, không đủ để tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cách thƣờng xuyên đ n theo yêu cầu, kế hoạch, nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị, địa phƣơng đề Hàng năm, tỉnh Thanh Hóa dành khoản ngân sách dành riêng cho 99 hoạt động công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức Tuy nhiên, kinh phí dành cho công tác so với yêu cầu thực tế hạn chế chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn Để góp phần đảm bảo cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng ngang tầm u cầu nhiệm vụ tình hình mới, địi hỏi phải đầu tƣ, bổ trí kinh phí, sở vật chất phù hợp cho công tác Các quan, đơn vị quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Ngân sách Nhà nƣớc, Thơng tƣ liên tịch Bộ tài chính, Tƣ pháp kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, mà cụ thể Thông tƣ liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 Bộ Tƣ pháp, Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý, s dụng tốn kinh phí ngân sách Nhà nƣớc bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chu n tiếp cận pháp luật ngƣời dân sở Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm đƣợc Uỷ ban nhân dân giao, lập dự toán để đƣợc cấp kinh phí cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Hiện nay, nguồn kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo theo phân cấp Ngân sách Trong đó, Thanh Hóa tỉnh cịn g p nhiều khó khăn Chính vậy, cần tích cực huy động tham gia đóng góp tự nguyện quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ngồi nƣớc cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Quá trình thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phải đảm bảo s dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, sở phải đảm bảo phƣơng tiện làm việc tối thiểu cho quan cán làm công tác giáo dục pháp luật, đảm bảo chế độ thù lao, bồi dƣỡng nghiệp vụ, cung cấp đầy đủ tài liệu cho cán làm công tác giáo dục pháp luật; tổ chức trì thƣờng xuyên hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, hội nghị quán triệt, triển khai văn pháp luật theo định kỳ h ng quý năm Quan tâm, ƣu tiên đầu tƣ sở, vật chất, phƣơng tiện, điều kiện phục vụ 100 phổ biến, giáo dục pháp luật vùng ven biển, miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Bên cạnh đó, cần nghiên cứu đƣa số chƣơng trình phổ biến giáo dục pháp luật trọng tâm, trọng điểm, phục vụ thiết thực cho mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhƣ chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho t ng đối tƣợng cán bộ, công chức theo nhóm ngành, chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật phịng chống tham nhũng, chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên vào chƣơng trình mục tiêu quốc gia để tập trung tổ chức triển khai có hiệu quả, sở đƣợc Ngân sách trung ƣơng cấp kinh phí cho hoạt động thực chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật Trƣớc mắt, điều kiện nay, Hiến pháp năm 2013 - đạo luật có giá trị pháp lý cao có hiệu lực thi hành (t ngày 01/01/2014) Việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, tầng lớp nhân dân thấy rõ đƣợc trách nhiệm, quyền nghĩa vụ việc tuân thủ, tổ chức triển khai có hiệu nội dung điều luật quy định Hiến pháp Điêều có ý nghĩa quan trọng tạo chuyển biến tích cực m t trị, phát triển kinh tế, văn hoá- xã hội, quyền ngƣời, quyền công dân đƣợc tôn trọng bảo đảm Kết luận chƣơng Bƣớc vào thời kỳ đất nƣớc trình đổi hội nhập kinh tế - quốc tế, tỉnh Thanh Hóa xác định cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh nhiệm vụ quan trọng mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực Nhiệm vụ trọng tâm công tác giai đoạn 2018 - 2021 tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức tự giác học tập, tìm hiểu chấp hành pháp luật cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân; đảm bảo 101 cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đƣợc triển khai thƣờng xuyên, ổn định, thiết thực, hiệu quả, góp phần thực đầy đủ quyền đƣợc thông tin pháp luật công dân; đồng thời đóng góp tích cực vào việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Chính vậy, sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng, đề xuất giải pháp nh m nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa là: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức; Tích cực đổi nội dung, lựa chọn hình thức, phƣơng pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức; Củng cố, phát triển, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức; Xây dựng hệ thông tin pháp luật, tạo điều kiện để cán bộ, công chức tiếp cận với pháp luật cách kịp thời, xác; Định kỳ tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; x lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ cán bộ, cơng chức; Đầu tƣ kinh phí, sở vật chất phù hợp nh m nâng cao chất lƣợng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức 102 C K T LU N khẳng định vai trò pháp luật đời sống xã hội gắn liền với q trình khơng ng ng nâng cao ý thức tính tích cực tham gia tầng lớp nhân dân việc bảo vệ pháp luật Tăng cƣờng pháp chế XHCN (mà yếu tố cấu thành phát triển nhận thức pháp luật văn hoá pháp lý nhân dân), mở rộng hoàn thiện dân chủ khơng có ý nghĩa khơng thực đƣợc cách tồn diện, hiệu cơng tác giáo dục pháp luật cho cán nhân dân Phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc coi phận - hệ thống hệ thống giáo dục nói chung Phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc khẳng định phận, hoạt động có tính độc lập tƣơng đối có mối quan hệ tƣơng hỗ với hệ thống nhƣ kinh tế, trị, văn hóa, đạo đức tạo nên hệ thống mối quan hệ xã hội tác động đến cá nhân, làm hình thành nên chất ngƣời - xã hội - lịch s Phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức hoạt động có định hƣớng, có tổ chức, thơng qua phƣơng pháp đ c thù b ng nhiều hình thức khác nhau, hƣớng tới cung cấp, trang bị cho cán bộ, công chức tri thức, hiểu biết vấn đề pháp luật nói chung, vấn đề pháp luật cụ thể liên quan đến hoạt động cơng vụ nói riêng, nh m hình thành họ tri thức pháp luật, tình cảm pháp luật hành vi phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi hệ thống pháp luật hành Trong trình đổi mới, nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, Đảng Nhà nƣớc ta đề nhiều biện pháp nh m nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân Đ c biệt năm gần đây, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đƣợc thực theo chƣơng trình, kế hoạch cụ thể đƣợc Chính phủ phê duyệt Để triển khai thống nhất, hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật, năm qua, địa bàn tỉnh, Sở Tƣ pháp tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 103 phổ biến giáo dục pháp luật hàng năm, Kế hoạch thực Quy định xây dựng xã, phƣờng, thị trấn đạt chu n tiếp cận pháp luật Nhìn chung, năm qua Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp bám sát kế hoạch chƣơng trình phổ biến giáo dục pháp luật trung ƣơng, tỉnh thực tốt chức tham mƣu triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật T tỉnh, huyện đến xã công tác quản lý Nhà nƣớc phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc quan tâm, trọng, tăng cƣờng Công tác phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc triển khai đồng tồn diện, gắn kết ch t chẽ với cơng tác xây dựng tổ chức thi hành pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bộc lộ số hạn chế, khuyết điểm chủ yếu là: Nhận thức, ý thức trách nhiệm phối hợp số quan, ban ngành, đoàn thể, địa phƣơng công tác phổ biến giáo dục pháp luật chƣa thực đầy đủ chƣa tƣơng xứng với vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác này; việc huy động nguồn lực cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật chƣa đƣợc tiến hành cách đồng rộng khắp Đội ngũ cán chuyên trách làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật mỏng hầu hết kiêm nghiệm, chƣa tồn tâm, tồn ý đầu tƣ thời gian trí tuệ cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật Hình thức, nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật có nhiều đổi kể phƣơng thức triển khai song chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, chuyển biến chƣa nhiều… Điều làm giảm hiệu hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Thanh Hóa Trong luận văn, sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tế, đề xuất giải pháp nh m nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa là: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức; Tích cực đổi nội dung, lựa chọn hình thức, phƣơng pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp cho 104 đội ngũ cán bộ, công chức; Củng cố, phát triển, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức; Xây dựng hệ thông tin pháp luật, tạo điều kiện để cán bộ, công chức tiếp cận với pháp luật cách kịp thời, xác; Định kỳ tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; x lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức; Đầu tƣ kinh phí, sở vật chất phù hợp nh m nâng cao chất lƣợng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức Để giải pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức tiến hành hiệu thực tế, cấp, ngành địa bàn tỉnh Thanh Hố phải có kế hoạch lâu dài đồng chế, sách, nhân lực vật lực Bên cạnh đó, cán bộ, công chức cần ý thức đƣợc cần thiết phải tăng cƣờng nhận thức pháp luật, ý thức đƣợc vai trị trách nhiệm thân cơng tác để nhanh chóng chuyển hóa ý thức, niềm tin pháp luật trở thành hành động thiết thực thực tế 105 D TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thƣ Trung ƣơng (2003), Ch thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 v tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác PB DPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội [2] Ban Bí thƣ Trung ƣơng (2011), Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng năm 2011 v kết th c Ch thị số 32-CT/TW ngày 09-12-2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (kh a IX) v tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016, Hà Nội [3] Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 v số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội [4] Bộ Tƣ pháp (2004), Một số hình thức phổ biến giáo dục pháp luật, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Công an nhân dân [5] Bộ Tƣ pháp (2005), Chủ tịch Hồ Chí Minh với s nghiệp xây d ng phát triển ngành Tư pháp, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội [6] Bộ Tƣ pháp (2006), 10 năm hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam Hướng phát triển, Cục trợ giúp pháp lý [7] Bộ Tƣ pháp (2007), Báo cáo kết th c Nghị số 48/TW ngày 24/5/2007 Bộ Chính trị v chiến lược xây d ng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 lĩnh v c phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội [8] Chính phủ (2007), Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 v việc tiếp tục th c Ch thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá IX) v tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội 106 [9] Chính phủ (2013), Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 quy định chi tiết số u biện pháp thi hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội [10] Đảng tỉnh Thanh Hoá (2010), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng t nh lần thứ XVII, Thanh Hoá [11] Đảng tỉnh Thanh Hoá (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng t nh lần thứ XVIII, Thanh Hoá [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Báo cáo tổng kết năm th c Ch thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng kh a IX v tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Nguyễn Duy Lãng (2009), Công tác phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tƣ pháp [16] Nguyễn Đình Đ ng Lục (2011), iáo dục pháp luật nhà trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội [17] Dƣơng Thị Thanh Mai (1996), iáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam (bằng th c ti n tòa án luật sư), Luận án Tiến s Khoa học Luật học, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh [18] Bùi Thị Kim Ngân (2014), Nâng cao hiệu phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước trung tâm học tập cộng đồng phường, xã địa bàn thành phố Vinh, Luận văn Thạc s Giáo dục học, Trƣờng Đại học Vinh [19] Vũ Thị Hoài Phƣơng (2008), iáo dục pháp luật doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 107 [20] Phạm Kim Dung, Đinh Thị Ánh Hồng, Nguyễn Thị Quế (2011), Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, Nxb Tƣ pháp [21] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Cán công chức, viên chức 2011 văn hướng dẫn thi hành nhất, Nxb Hồng Đức, Hà Nội [22] Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [23] Quốc hội (2012), Luật Phổ biến giáo dục pháp luật, Hà Nội [24] Quốc hội (2012), Luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 [26] Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 [27] Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 [28] Lê Cao Thắng, Nguyễn Thị Việt Hà, Vũ Mạnh Tiêm (2011), Sổ tay công tác tuyên truy n phổ biến, giáo dục pháp luật công nhân lao động (Dùng cho cán công đoàn sở cấp sở), Nxb Lao động, Hà Nội [29] Lê Thị Thùy (2015), iáo dục pháp luật cho sinh viên trường cao đ ng ngh qua th c ti n t nh Thanh H a, Luận văn Thạc s Luật học, trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội [30] Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 v ban hành Chương trình hành động th c Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng năm 2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng (kh a XI) v kết th c Ch thị số 32-CT/TW ngày 09-12-2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (kh a IX) v tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016, Hà Nội [31] Tỉnh ủy Thanh Hóa (2009), Báo cáo tổng kết năm th c Ch thị số 108 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng v tăng cường s lãnh đạo Đảng công tác PB DPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội [32] Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 cuả Thủ tƣớng Chính phủ ban hành chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 [33] Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định 42/2017/QĐ-TTg ngày 20/9/2017 Thủ tƣớng Chính phủ s a đổi, bổ sung số điều Quyết định 27/2013/QĐ-TTg ngày 19/5/2013 [34] Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định 1163/QĐ-TTg ngày 8/8/2017 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án: Đ y mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017-2021” [35] Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định 65/QĐ-TTg ngày 12/01/2017 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án: Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức nhân dân nội dung Công ƣớc chống ta pháp luật Việt Nam phịng, chống tra tấn” [36] Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định 619/QĐ-TTg ngày 8/5/2017 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy định xây dựng xã, phƣờng thị trấn đạt chu n tiếp cận pháp luật [37] Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định số 2045/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt Đề án Tăng cƣờng phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngƣời chấp hành hình phạt tù; ngƣời bị áp dụng biện pháp tƣ pháp ho c biện pháp x lý hành chính, ngƣời tù tái hịa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 – 2021” [38] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (Kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật năm: Kế hoạch năm số 22KH-UBND ngày 22/3/2013; số 20/KHUBND ngày 11/3/2014; số 12/KH-UBND ngày 04/02/2015; số 16/KHUBND ngày 03/02/2016; số 28/KH-UBND ngày 204/02/2017) 109 [39] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định số 3508/QĐ-UBND ngày 9/10/2013 ban hành Kế hoạch triển khai th c Đ án v tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật theo Quyết định số 1133/QĐTTg ngày 15/7/2013 Thủ tướng Chính phủ, Thanh Hóa [40] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 4366/QĐ-UBND ngày 06/12/2013 v việc th c Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 24/01/2013 Chính phủ ban hành Quy định v chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở, Thanh Hóa [41] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 10/3/2014 triển khai thực Đề án Tiếp tục xây dựng đ y mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cƣ giai đoạn 2013-2016 [42] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2017), Kế hoạch 170/KH-UBND ngày 29/9/2017 tổ chức thi trực tuyến tìm hiểu kiến thức pháp luật dành cho học sinh trung học phổ thông năm 2017 địa bàn tỉnh Thanh Hóa [43] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2015), Quyết định 52/KH-UBND ngày 15/4/2015 kế hoạch triển khai Đề án "Đ y mạnh phổ biến nội dung Công ƣớc quốc tế quyền dân sự, trị pháp luật Việt Nam quyền dân sự, trị cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân giai đoạn 2015 - 2020" [44] Vilay Philavong (2017), iáo dục pháp luật cho cơng chức hành nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nay, Luận án Tiến s Lý luận lịch s Nhà nƣớc pháp luật, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội ... tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa 544 2.3 Đánh giá chung công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa ... thống hóa số quan điểm, sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đánh giá thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán cơng chức địa bàn tỉnh Thanh. .. giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, đ c biệt địa bàn tỉnh Thanh Hóa Vì vậy, bối cảnh ấy, việc thực đề tài Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa