Tăng cường đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật của người chưa thành niên trên địa bàn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ KHẮC MINH TĂNG CƯỜNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ KHẮC MINH TĂNG CƯỜNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: : 8.31.02.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THÁI SƠN Nghệ An, 2018 §§ LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài nhiên cứu khoa học này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, nhận hỗ trợ, giúp đỡ quan tâm động viên từ nhiều đơn vị, cá nhân Đặc biệt có hướng dẫn nhiệt tình Quý thầy, Cô động viên ủng hộ gia đình, bạn bè, chia sẻ quan tâm người đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực Luận văn Thạc sỹ Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy Phó Giáo sư – Tiến Sỹ Nguyễn Thái Sơn, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho em hoàn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn đến toàn thể quý thầy, Khoa Chính trị học - Trường Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn đến ban Giám đốc Cơng an tỉnh Thanh Hóa, Phịng, Ban, đơn vị có liên quan quan tâm tạo điều kiện tốt cho suốt trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên cổ vũ, khích lệ giúp đỡ tơi suốt thời gian qua để tơi hồn thành Luận văn Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng suốt q trình thực đề tài, song khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận ý kiến đóng góp Q thầy người quan tâm đến đề tài nghiên cứu / Xin chân thành cảm ơn./ Nghệ An, tháng /2018 Học viên thực Lê Khắc Minh §§ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 11 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 12 Ý nghĩa đóng góp khoa học đề tài 12 Kết cấu luận văn 13 B NỘI DUNG 14 Chương 14 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC ĐẤU TRANH 14 PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT 14 CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 14 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 14 1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên đặc điểm tâm sinh lý người chưa thành niên 14 1.1.2 Khái niệm đấu tranh, đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên 20 1.1.3 Khái niệm vi phạm pháp luật người chưa thành niên 22 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta tư tưởng Hồ Chí Minh chăm sóc, giáo dục thanh, thiếu nhi đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 27 1.2.1 Quan điểm Đảng, nhà nước ta chăm sóc, giáo dục thanh, thiếu nhi đấu tranh phòng, chống tượng vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên 27 1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh chăm sóc, giáo dục thanh, thiếu nhi 34 1.3 Căn pháp lý để đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 36 1.4 Vai trò, ý nghĩa, biện pháp chủ thể đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên 39 1.4.1 Vai trò, ý nghĩa, đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên 39 1.4.2 Các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên 42 1.4.3 Chủ thể đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên 45 Kết luận chương 49 Chương 51 §§ THỰC TRẠNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG 51 VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 51 Ở TỈNH THANH HÓA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 51 2.1 Các nhân tố tác động đến thực trạng đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa 51 2.1.1 Sự tác động vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 51 2.1.2 Sự tác động tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội 52 2.2 Tình hình nguyên nhân vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa 55 2.2.1 Tình hình vi phạm pháp luật người chưa thành niên 55 2.2.2 Nguyên nhân vi phạm pháp luật người chưa thành niên 64 2.3 Những kết đạt hạn chế phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên Thanh Hóa 70 2.3.1 Những kết phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa 70 2.3.2 Những hạn chế phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa 81 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa 85 Kết luận Chương 87 QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH THANH HÓA 88 3.1 Quan điểm tăng cường đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật 88 3.1.1 Đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật phải đặt lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp, lực ượng cơng an nòng cốt, huy động tham gia mạnh mẽ cấp, ngành, tổ chức, đoàn thể quần chúng nhân dân 88 3.1.2 Đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật phải gắn liền với việc triển khai đồng giải pháp kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, giáo dục với biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ lực lượng chức 89 3.1.3 Quán triệt nguyên tắc lấy phòng ngừa làm bản, đồng thời đấu tranh kiên với loại vi phạm pháp luật, tội phạm người chưa thành niên gây nhằm kiềm chế, làm giảm vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên 90 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 92 §§ 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, hiệu lực quản lý nhà nước từ tỉnh đến sở cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 92 3.2.2 Tập trung đổi mới, tăng cường thực số sách xã hội liên quan đến cơng tác chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 94 3.2.3 Đẩy mạnh công tác giáo dục nâng cao trình độ trị, tư tưởng, truyền thống, pháp luật, văn hoá cho Nhân dân, đặc biệt người chưa thành niên 95 3.2.4 Tiếp tục phát động có hiệu phong trào quần chúng đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên Thanh Hóa 98 3.2.5 Tăng cường mối quan hệ phối hợp gia đình, nhà trường quyền sở, đổi hình thức nội dung hoạt động Đoàn, Đội để quản lý, giáo dục trẻ em, phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên nói riêng 99 3.2.6 Làm tốt cơng tác tái hịa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật tỉnh Thanh Hóa 103 3.2.7 Tăng cường công tác nghiệp vụ phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật cho lực lượng Cơng an Thanh Hóa 106 Kết luận chương 110 C KẾT LUẬN 112 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 §§ A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh, thiếu niên nói chung lứa tuổi chưa thành niên nói riêng lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực, sức sống tương lai quốc gia, dân tộc Chính vậy, việc chăm sóc giáo dục hệ trẻ nhiệm vụ hàng đầu hệ thống trị nay, vấn đề chiến lược mà Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu dặn: “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” Do đặc điểm tâm, sinh lý, em lứa tuổi chưa thành niên thường hiếu động, ham hiểu biết, dễ nhạy cảm, thường nhanh chóng tiếp thu, thích nghi với mới, ln có nhu cầu thể hiện, khẳng định thân Đa số em có ý chí phấn đấu học tập vươn lên Tuy nhiên, đặc điểm lứa tuổi lớn, chập chững bước vào đời nên cịn có phận em tuổi chưa thành niên thiếu lĩnh, thiếu ý chí vươn lên, khơng chịu học tập, lao động, có nhận thức sai lệch, sa ngã vào tệ nạn xã hội, bị kích động, dụ dỗ, lôi kéo, tham gia vào hoạt động vi phạm pháp luật, nguy hiểm vào đường phạm tội, gây hậu xấu cho xã hội tạo dư luận không tốt nhân dân Với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, tháng 12 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, với mục tiêu xây dựng hệ niên Việt Nam phát triển tồn diện; có trình độ học vấn, nghề nghiệp việc làm; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để thực yêu cầu nhiệm vụ đó, Chính phủ đặt trách nhiệm cho bộ, ngành địa phương, có lực lượng §§ cơng an nhân dân phải thực đồng giải pháp, đó, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đạo tạo, thực sách việc làm, tăng cường phát triển y tế, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho niên…, quan tâm giáo dục tầng lớp thanh, thiếu niên, nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật cho họ, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật phận lớp trẻ Đối với nước ta, vấn đề phòng, chống tượng vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên (người chưa thành niên) năm gần thực hệ thống trị quan tâm, tình trạng vi phạm pháp luật nói chung tình trạng phạm tội người chưa niên ngày gia tăng có chiều hướng phát triển phức tạp số lượng tính chất nguy hiểm Qua thống kê Bộ Công an từ năm 2007 đến nay, riêng tỷ lệ phạm pháp hình lứa tuổi thanh, thiếu niên nước ta chiếm từ 7580% (lứa tuổi từ 14 đến 30 tuổi), đó, số đối tượng người chưa thành niên (lứa tuổi từ 14 đến 18 tuổi) chiếm 10% - 15% tổng số đối tượng phạm tội Riêng địa bàn tỉnh Thanh Hóa, từ năm 2007 đến nay, xảy 2.160 vụ phạm pháp hình với 3.762 đối tượng, số vụ người chưa thành niên (từ 14 đến 18 tuổi) chiếm khoảng 14% tổng số đối tượng phạm tội Điều cho thấy, đáng lo ngại tính “trẻ hóa” thành phần đối tượng phạm tội Đặc biệt, nguy hiểm số đối tượng người chưa thành niên không gây loại tội phạm thông thường trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích… mà cịn thực nhiều loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng giết người, cướp tài sản, hiếp dâm…, với việc sử dụng vũ khí nóng, hoạt động theo băng, nhóm tội phạm có tổ chức Tình trạng đặt nhiệm vụ cấp bách cho ngành, cấp toàn xã hội phải tập trung nghiên cứu, phát hiện, đấu tranh, đưa giải pháp hữu hiệu làm giảm tình trạng vi phạm pháp luật lứa tuổi thanh, thiếu niên nói chung người chưa thành niên nói riêng §§ Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cùng với trình xây dựng hồn thiện hệ thống luật pháp, cơng tác đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật coi vấn đề có ý nghĩa chiến lược tiến trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thể chất nhân văn, nhân đạo pháp luật xã hội chủ nghĩa, coi điều kiện cần thiết, để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh nước ta Cùng với trình hội nhập với kinh tế giới, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đất nước ta tiếp tục thực tồn diện cơng đổi kinh tế - xã hội; nhiệm vụ quan trọng đặt trước Đảng, Nhà nước, phải giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự, an tồn xã hội Để thực nhiệm vụ chiến lược đó, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chương trình phòng, chống tượng vi phạm pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội, có chương trình phịng, chống tượng vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu nước ta liên quan đến công tác phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên Tiêu biểu luận án Tiến sĩ “Nghiên cứu phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên Việt Nam” tác giả Đào Trí Úc; Đề tài “Phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội” tập thể tác giả Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao (1987) Ngồi ra, cịn có đề tài tiêu biểu “Tội phạm Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Tổng cục Cảnh sát Nhân dân Luận án Tiến sĩ “Hoạt động lực lượng cơng an nhân dân phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay” tác giả Đỗ Bá Cở, năm 2000; Luận án Tiến sĩ: “Nguồn gốc xã hội tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Việt Nam” tác giả Hồ Diệu Thúy, năm 2002 §§ Có thể nói đề tài, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ, sách, báo, cơng trình nghiên cứu biểu hiện, hành vi tội phạm tuổi chưa thành niên có nhiều sâu nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên địa bàn cụ thể chưa quan tâm nhiều Hiện nay, địa bàn tỉnh Thanh Hóa chưa có đề tài nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Tại tỉnh Thanh Hóa, cấp uỷ, quyền ban, ngành, đồn thể nhận thức vai trị, vị trí thanh, thiếu niên, thấy thực trạng đáng báo động tình hình thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật, nên ban hành nhiều nghị quyết, thị, chuyên đề niên UBND cấp có đề án đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên; ban, ngành, đoàn thể có chương trình hành động phối hợp, nhằm đấu tranh có hiệu với tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Song, nhìn vào thực tế, sau nhiều năm tập trung thực công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa kết đạt chưa cao, chí cịn tăng số vụ việc mức độ vi phạm, phương diện hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn chưa thật cụ thể, số năm gần xảy số vụ trọng án mà đối tượng người chưa thành niên gây Những vấn đề đòi hỏi nghiên cứu đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, có luận khoa học, góp phần hồn thiện lý luận đưa giải pháp phù hợp, nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa, ngăn chặn người chưa thành niên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Thanh Hóa Xuất phát từ lý nêu trên, chúng tơi chọn đề tài: “Đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên địa bàn tỉnh Thanh Hóa” để viết luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chun ngành Chính trị học §§ 10 tự tin, xóa bỏ mặc cảm tội lỗi thân tạo điều kiện ban đầu k k k k k k k k k k k k k k k k k k k để em lao động, học tập thuận lợi, hịa nhập vào xã hội khơng k k k k k k k phải điều đơn giản k k k k k k k k k k k k k k k k k Thực tế năm qua, số trẻ em vi phạm pháp luật, phạm tội trở k k k k k k k k k k k k k k k địa phương từ trường giáo dưỡng, trại tạm giam gặp không khó k k k k k k k k k k k k k k k k khăn q trình tái hịa nhập cộng đồng Một số địa phương k k k k k k k k k k k k k k k k có chương trình, kế hoạch việc hỗ trợ công ăn, việc làm, học tập k k k k k k k k k k k k k k k k để giúp đỡ em tái hòa nhập cộng đồng, xã hội nhìn chung hiệu k k k k k k k k k k k k k k k k k chưa cao Ở số địa phương, vai trị đồn thể, tổ chức xã hội k k k k k k k k k k k k k k k k k k cộng đồng việc hỗ trợ người chưa thành niên phạm tội trở với cộng k k k k k k k k k k k k k k k k đồng cịn mang tính hình thức, chí có nơi cịn có định kiến, thiếu k k k k k k k k k k k k k k k k tin tưởng khiến em bi quan, mặc cảm, chán nản, thiếu tự tin để làm lại k k k k k k k k k k k k k k k k k đời; bên cạnh tác động, ảnh hưởng bạn bè, đối k k k k k k k k k k k k k k k k tượng xấu dễ tác động, lôi kéo em trở lại đường vi phạm pháp luật k k k k k k k k k k k k k k k k k k Để tạo điều kiện cho em dễ dàng trở lại với sống xã hội, k k k k k k k k k k k k k k k k k trước hết đòi hỏi trách nhiệm gia đình hàng xóm láng giềng xung k k k k k k k k k k k k k k k k quanh Gia đình, người thân phải điểm tựa tâm lý giúp em tự tin k k k k k k k k k k k k k k k k k sống; hàng xóm láng giềng, cộng đồng dân cư phải loại bỏ nhìn mặc k k k k k k k k k k k k k k k k cảm hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm pháp luật em, tạo k k k k k k k k k k k k k k k k k k điều kiện thuận lợi cho em trình giao tiếp k k k k k k k k k k k k Đây giai đoạn mà quyền địa phương, đoàn thể xã hội, k k k k k k k k k k k k k k như: Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội người cao tuổi… phải phát huy trách k k k k k k k k k k k k k k k nhiệm việc động viên, giúp đỡ, định hướng, dẫn dắt hoạt động k k k k k k k k k k k k k k k em, tạo điều kiện để em tham gia vào hoạt động đoàn thể, k k k k k k k k k k k k k k k k k sinh hoạt câu lạc bộ; quyền địa phương phải chủ động phối k k k k k k k k k k k k k k k hợp với ngành liên quan, như: Lao động, Thương binh Xã hội, ngành k k k k k k k k k k k k k k k Giáo dục – Đào tạo tổ chức rà sốt, thống kê số trẻ em hồn thành chấp hành k k k k k k k k k k k k k k k k k k án, số học sinh kết thúc học tập, rèn luyện bắt buộc trường giáo k k k k k k k k k k §§ 104 k k k k k k dưỡng trở lại học tập ngồi xã hội có điều kiện học nghề, k k k k k k k k k k k k k k k k k tìm kiếm công việc phù hợp, để tạo nguồn sống thu nhập cho thân, k k k k k k k k k k k k k k k k k đồng thời thường xuyên theo dõi, quản lý phòng ngừa tình trạng tái phạm tội, k k k k k k k k k k k k k k k vi phạm pháp luật em, không đối tượng phạm tội lớn tuổi k k k k k k k k k k k k k k k k k rủ rê, lôi kéo người chưa thành niên tiếp tục vào đường phạm tội k k k k k k k k k k k k k k k k Qua khảo sát nghiên cứu số địa phương k k k k k k k k k k k k k k nước có mơ hình hiệu như: k k k k k k k k k Mơ hình “Câu lạc Ơng - Bà - Cháu”: Là mơ hình câu lạc k k k k k k k k k k k k k k k k k phổ biến mang lại hiệu cao nhiều địa phương nước k k k k k k k k k k k k k k k k như, Khánh Hòa, Bạc Liêu, Đắk Lắk, Đồng Nai Đây mơ hình Ủy ban k k k k k k k k k k k k k k k k Mặt trận tổ quốc phát động với tham gia Hội người cao tuổi, Hội Cựu k k k k k k k k k k k k k k k k k chiến binh, Câu lạc cựu giáo chức Mục tiêu mô hình giúp trẻ k k k k k k k k k k k k k k k k k em, đặc biệt trẻ em lang thang trẻ em có hồn cảnh khó khăn tham gia k k k k k k k k k k k k k k k k k k sinh hoạt xã hội để giáo dục đạo đức cho em lối sống gương mẫu k k k k k k k k k k k k k k k k k người lớn, hướng đến xây dựng gia đình “Ơng bà, cha mẹ mẫu mực, k k k k k k k k k k k k k k k k k cháu thảo hiền” cộng đồng thơn xóm, khối phố k k k k k k k k k Mơ hình tái hịa nhập trẻ em vi phạm pháp luật địa bàn dân cư: Đây k k k k k k k k k k k k k k k k k k mơ hình triển khai thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh nhằm tạo điều k k k k k k k k k k k k k k k kiện thuận lợi cho người chưa thành niên tái hịa nhập xã hội thơng qua k k k k k k k k k k k k k k k k hoạt động cộng đồng Ủy ban nhân dân tổ chức xã hội tổ chức k k k k k k k k k k k k k k k k k k Sau thời gian triển khai, hiệu mơ hình làm chuyển biến mạnh tư k k k k k k k k k k k k k k k k tưởng người dân, cộng đồng xã hội em, từ tham gia hỗ trợ k k k k k k k k k k k k k k k k k k tích cực, giúp em tự tin tái hòa nhập cộng đồng, tạo điều kiện cho gia đình k k k k k k k k k k k k k k k k k k em vay vốn ưu đãi, hưởng trợ cấp khó khăn đột xuất, nhiều k k k k k k k k k k k k k k k k k gia đình chủ động hợp tác với quyền địa phương cảm hóa, giáo k k k k k k k k k k k k k k k k dục trẻ em k k k Mơ hình câu lạc Giáo dục đồng đẳng: Được ứng dụng nhiều k k k k k k k k k k k k k lĩnh vực đời sống xã hội lao động, y tế, việc làm… Trong k k k k k k k k k k §§ 105 k k k k k k k công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, thông qua hoạt k k k k k k k k k k k k k k k k động nói chuyện, trao đổi với trẻ em vi phạm pháp luật, giáo dục viên k k k k k k k k k k k k k k k k đồng đẳng có điều kiện chia sẻ tình cảm, tạo gần gũi, gắn kết với em; k k k k k k k k k k k k k k k k k tham vấn, hỗ trợ cho em học tập, sinh hoạt lao động, hướng k k k k k k k k k k k k k k k em tham gia vào hoạt động lành mạnh địa phương k k k k k k k k k k k k k k k Đây mơ hình thiết thực phát huy nhiều hiệu k k k k k k k k k k k k k k cơng tác phịng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật nhiều địa k k k k k k k k k k k k k k k phương nước Tùy đặc điểm, điều kiện địa phương, cấp k k k k k k k k k k k k k k k ngành, ứng dụng thí điểm mơ hình hợp lý để phát huy hiệu k k k k k k k k k k k k k k k k k k cơng tác phịng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật sở k k k k k k k k k k k k k k k k 3.2.7 Tăng cường công tác nghiệp vụ phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật cho lực lượng Cơng an Thanh Hóa Cơ quan Cơng an cần phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan, k k k k k k k k k k k k k k k đoàn thể, tổ chức xã hội, nhà trường gia đình để có biện pháp quản k lý, giáo dục người chưa thành niên nói chung, người chưa thành niên k vi phạm pháp luật nói riêng Lực lượng Cơng an cần phối hợp chặt chẽ với k Mặt trận Tổ quốc tỉnh ngành liên quan chủ động tham mưu UBND k tỉnh tổ chức, triển khai thực chương trình phát triển thanh, thiếu k niên; rà soát, đề xuất, kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét, sửa k đổi, bổ sung sách, quy định người chưa thành niên, xây k dựng, triển khai chương trình, kế hoạch liên tịch quản lý, giáo dục k trẻ em địa bàn nhằm tạo hoạt động mang tính thống chặt chẽ k cấp, ngành liên quan k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k Phối hợp với ngành Văn hóa - Thơng tin thường xun tổ chức kiểm k k k k k k k k k k k k k tra, rà soát hoạt động kinh doanh văn hóa địa bàn, kịp thời phát hiện, thu k k k k k k k k k k k k k k k k k hồi loại văn hóa phẩm đồi trụy, xử lý nghiêm hoạt động kinh doanh k k k k k k k k k k k k k k k k băng, đĩa hình, dịch vụ Internet có vi phạm văn hóa, kiểm duyệt thơng tin k k k k k k k k k §§ 106 k k k k k k k nhằm góp phần kiềm chế làm địa bàn lĩnh vực văn hóa, k k k k k k k k k k k k k k k k thông tin k k Phối hợp với ngành Tư pháp, đoàn thể, tổ chức xã hội tăng cường k k k k k k k k k k k k k k công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho quan, đơn vị, k k k k k k k k k k k k k k k k trường học, tổ chức xã hội địa bàn thanh, thiếu niên nhằm k k k k k k k k k k k k k k k k k thực có hiệu Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp k k k k k k k k k k k k k k k k luật cho thiếu niên” k k k k k Phối hợp với Đoàn Thanh niên cấp tổ chức câu lạc bộ, mô k k k k k k k k k k k k k k k hình giáo dục cộng đồng cơng tác phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội k k k k k k k k k k k k k k k k k Đoàn niên nhằm thu hút, tập hợp thanh, thiếu niên, cung cấp k k k k k k k k k k k k k k k thông tin, kiến thức, kỹ phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội; tổ k k k k k k k k k k k k k k k k chức mơ hình giới thiệu tạo việc làm cho niên sau cai nghiện, tái k k k k k k k k k k k k k k k k k hòa nhập cộng đồng… Phát động chi đoàn, đoàn viên nhận đỡ đầu, giúp k k k k k k k k k k k k k k k đỡ, quản lý giáo dục trẻ em có biểu hư, làm trái pháp luật trở thành người k k k k k k k k k k k k k k k k k k tiến xem tiêu chí thi đua Chi đồn, đồn viên k k k k k k k k k k k k k k k Phối hợp chặt chẽ với Hội Phụ nữ đẩy mạnh thực có hiệu Nghị k k k k k k k k k k k k k k k liên tịch số 01 quản lý, giáo dục em gia đình khơng phạm k k k k k k k k k k k k k k k k k tội tệ nạn xã hội Thường xuyên thông tin, cung cấp tình hình tội phạm k k k k k k k k k k k k k k k k k trật tự an toàn xã hội, hướng dẫn chị, em cách phòng ngừa cảnh giác, phát k k k k k k k k k k k k k k k k hành vi vi phạm pháp luật, tụ điểm, ổ nhóm có biểu k k k k k k k k k k k k k k k k hoạt động phạm tội để có tố giác, đấu tranh kịp thời Phối hợp củng cố, tăng k k k k k k k k k k k k k k k k k cường hiệu hoạt động mô hình điểm như: “Gia đình khơng có bạo k k k k k k k k k k k k k k k k k lực, em, người thân phạm tội mắc tệ nạn xã hội", mô hình “Dịng k họ, giáo họ an ninh-văn hóa”, “Tổ liên gia tự quản”, tổ hòa giải, “Trường học k an toàn - thân thiện”, “Quản lý, giáo dục em gia đình khơng phạm k tội mắc tệ nạn xã hội” k k k k k k k k k k k k k k k k k k k kk k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k Ngoài lực lượng Cơng an chủ động phối hợp với quyền k k k k k k k k k k k k k k sở, tổ chức, đoàn thể địa bàn tổ chức cho số em chậm tiến, có k k k k k k k k k k k §§ 107 k k k k k k k k nhiều vi phạm pháp luật đến tham quan trại tạm giam, thăm buồng k k k k k k k k k k k k k k k giam, nơi ở, phòng ăn, nơi học tập, làm việc thanh, thiếu niên k k k k k k k k k k k k k k k k chấp hành án nhằm tác động tâm lý, răn đe em có biểu vi k k k k k k k k k k k k k k k k k k phạm, có ý định thực hành vi vi phạm pháp luật k k k k k k k k k k k k k Các lực lượng nghiệp vụ, lực lượng Cảnh sát khu vực, Công k k k k k k k k k k k k k k an phong trào phụ trách xã ANTT… cần quan tâm làm tốt công tác nắm k k k k k k k k k k k k k k k k k tình hình, thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ số em chấp hành k k k k k k k k k k k k k k k k định giáo dục xã phường, thị trấn, chấp hành án cộng đồng dân k k k k k k k k k k k k k k k k cư, số em có tiền án, tiền Tăng cường áp dụng biện pháp k k k k k k k k k k k k k k k k k nghiệp vụ, thơng qua trao đổi với gia đình, nhà trường, quyền địa k k k k k k k k k k k k k k phương để theo dõi di biến động, nắm bắt hoạt động hành k k k k k k k k k k k k k k k k em Định kỳ thường xuyên triệu tập, gọi hỏi làm việc để răn đe em k k k k k k k k k k k k k k k k k đồng thời cán công an phải thường xuyên gần gũi, đặc biệt quan tâm đến k k k k k k k k k k k k k k k k k hoàn cảnh, điều kiện gia đình em để tác động tâm lý, giúp em tiến k k k k k k k k k k k k k k k k k k Quá trình nắm tình hình, quản lý đối tượng cần phát huy vai trò tổ k k k k k k k k k k k k k k k k k k chức tự quản, quyền sở, đồn thể xã hội địa phương việc k k k k k k k k k k k k k k k k phát biểu hư hỏng, vi phạm pháp luật người chưa thành k k k k k k k k k k k k k k k niên, sở đó, chủ động có biện pháp theo dõi, quản lý, giáo dục, k k k k k k k k k k k k k k k k k không để nảy sinh vi phạm k k k k k k Đối với số trẻ em hư, số trẻ em có điều kiện, khả biểu k k k k k k k k k k k k k k k k nghi vấn hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật, cần chủ động rà soát, k k k k k k k k k k k k k k k k kịp thời đưa vào diện quản lý áp dụng biện pháp nghiệp vụ theo dõi để k k k k k k k k k k k k k k k k k k phòng ngừa, ngăn chặn hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật Quá trình xử k k k k k k k k k k k k k k k k lý vi phạm xét thấy cần thiết đưa em có biểu hư hỏng, làm trái pháp k k k k k k k k k k k k k k k k k k luật vào diện quản lý cộng đồng dân cư áp dụng biện pháp học k k k k k k k k k k k k k k k k k tập tập trung trường giáo dưỡng lập hồ sơ đề xuất áp dụng kịp thời k k k k k k k k k k k k k k k k k k Đối với số trẻ em lang thang nhỡ, lực lượng Công an cần chủ động k k k k k k k k k k k k k k k rà soát, thống kê, lên danh sách, phối hợp với ngành chức tổ chức k k k k k k k k k §§ 108 k k k k k k k vận động em trở địa phương tiến nhận em vào làng trẻ SOS k k k k k k k k k k k k k k k k k nhằm giải thực trạng nhức nhối tình trạng trẻ em k k k k k k k k k k k k k k k k lang thang nhỡ bị lợi dụng, bóc lột sức lao động, lôi kéo vào hoạt động k k k k k k k k k k k k k k k k k k tệ nạn xã hội, tham gia vào băng ổ nhóm tội phạm đối tượng lớn k k k k k k k k k k k k k k k k k k tuổi cầm đầu… k k k Đặc biệt, cần thường xuyên ý đến số em có tiền án, tiền k k k k k k k k k k k k k k k k số đối tượng hình lớn tuổi có quan hệ với em địa phương, k k k k k k k k k k k k k k k k k k đồng thời chủ động nắm tình hình hoạt động số đối tượng nơi khác k k k k k k k k k k k k k k k k k đến câu kết, móc nối hoạt động với đối tượng người chưa thành niên k k k k k k k k k k k k k k k k địa bàn để có biện pháp đấu tranh, phòng ngừa triệt để, nhằm làm k k k k k k k k k k k k k k k k địa bàn k k k Đẩy mạnh việc trao đổi thông tin lực lượng nghiệp vụ, k k k k k k k k k k k k k địa phương quản lý đối tượng, số trẻ em hư, em có tiền k k k k k k k k k k k k k k k k k k án, tiền sự, số em có biểu nghi vấn phạm tội, vi phạm pháp luật hoạt k k k k k k k k k k k k k k k k k k động lưu động Quá trình theo dõi địa bàn, quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, k k k k k k k k k k k k k k k k lực lượng cảnh sát khu vực, Công an phong trào phụ trách xã an ninh k k k k k k k k k k k k k k k k k trật tự biện pháp nghiệp vụ cần chủ động việc nắm bắt thông k k k k k k k k k k k k k k k k tin đối tượng, thường xuyên phối hợp, trao đổi với trinh sát phân k k k k k k k k k k k k k k k công phụ trách địa bàn; q trình đăng ký tạm vắng phải thơng báo cho địa k k k k k k k k k k k k k k k k phương nơi có đối tượng đến tạm trú biết để phối hợp theo dõi, quản lý k k k k k k k k k k k k k k k k Người chưa thành niên vi phạm pháp luật, chủ thể có nhiều k k k k k k k k k k k k k k đặc điểm tâm lý khác biệt so với chủ thể khác Chính vậy, việc giáo k k k k k k k k k k k k k k k k k dục, cải tạo loại đối tượng có đặc trưng riêng, địi hỏi cán k k k k k k k k k k k k k k k k k làm công tác đấu tranh, phòng chống vi phạm pháp luật người chưa thành k k k k k k k k k k k k k k k niên gây phải có kiến thức, hiểu biết định người chưa k k k k k k k k k k k k k k k k thành niên Việc trang bị hiểu biết, cung cấp kiến thức cho cán k k k k k k k k k k k k k k k k Công an phải triển khai sâu rộng, lực lượng trực tiếp k k k k k k k k k k k k k k k k k tiếp xúc với người chưa thành niên, như: Cảnh sát khu vực, Công an phong k k k k k k k k §§ 109 k k k k k k k trào phụ trách xã ANTT, cảnh sát điều tra tội phạm hình sự, ma túy, k k k k k k k k k k k k k k k k k k cảnh sát quản lý hành chính, cảnh sát quản lý trại giam k k k k k k k k k k k k Nội dung kiến thức bao gồm đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi chưa k k k k k k k k k k k k k k thành niên; quy định pháp luật người chưa thành niên k k k k k k k k k k k k k k k người chưa thành niên phạm tội; quy định công tác quản lý, giáo dục k k k k k k k k k k k k k k k k người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phạm tội; kỹ năng, phương k k k k k k k k k k k k k k pháp tiếp xúc với trẻ em, người chưa thành niên phạm tội…Việc trang bị k k k k k k k k k k k k k k kiến thức người chưa thành niên vi phạm pháp luật công tác k k k k k k k k k k k k k k k quản lý, giáo dục người chưa thành niên phạm tội sở quan k k k k k k k k k k k k k k k k trọng để nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm người chưa k k k k k k k k k k k k k k k thành niên gây k k k k Kết luận chương Quan điểm quán Đảng Nhà nước ta người chưa thành niên vi phạm pháp luật thể đầy đủ văn quy phạm pháp luật Theo đó, nguyên tắc xử lý chủ yếu giáo dục, giúp đỡ, việc truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt áp dụng trường hợp cần thiết, cần hạn chế áp dụng hình thức phạt tù Giải pháp để ngăn ngừa, phòng chống tội phạm chưa thành niên quản lý, giáo dục Trong đó, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục phịng ngừa, đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền cho phù hợp với đối tượng nhằm nâng cao nhận thức pháp luật người chưa thành niên Đẩy mạnh xây dựng khu phố, thơn bản, gia đình văn hóa nâng cao vai trị gia đình quản lý, giáo dục cái; phát huy vai trị tích cực tổ chức đoàn thể xã hội việc tổ chức, thu hút thiếu niên tham gia vào hoạt động xã hội lành mạnh, an toàn Các lực lượng chức tiếp tục đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, trấn áp loại tội phạm, giữ vững ANTT, tạo mơi trường sống bình n, lành mạnh Nắm tình hình, kịp thời phát người chưa thành niên có biểu vi phạm pháp luật để kịp thời ngăn ngừa; điều tra khám phá nhanh §§ 110 vụ án thiếu niên gây để xử lý nghiêm minh, đưa vào sở giáo dưỡng hay giáo dục cộng đồng dân cư Vấn đề quan trọng tiếp tục gắn phòng chống tội phạm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, quan tâm, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, để tạo cho người chưa thành niên có sống lành mạnh, hạn chế đến mức tối thiểu tác động hành vi xấu Đây tảng để người chưa thành niên phát triển lành mạnh thể chất, tinh thần trở thành cơng dân có ích cho xã hội Từ thực trạng sở lý luận, tác giả đưa dự báo tình hình thời gian tới Tác giả đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên góp phần hồn thiện mặt lý luận phục vụ cho cơng tác phịng, chống loại tội phạm nói chung, góp phần tích cực vào đào tạo bồi dưỡng hệ trẻ ổn định an ninh trật tự địa bàn, tạo đà đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phịng an ninh §§ 111 C KẾT LUẬN Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta quan tâm, đạo k k k k k k k k k k k k k k cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật, coi nhiệm vụ trị quan k trọng tiến trình xây dựng phát triển đất nước Đối với Thanh k Hóa, cấp uỷ, hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp có nhiều k chương trình, kế hoạch đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm k pháp luật nói chung vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên nói k riêng; với lực lượng cơng an nhân dân, cấp, ngành hệ k thống trị Thanh Hóa có nhiều nỗ lực, sáng kiến, sáng tạo k đấu tranh người chưa thành niên vi phạm pháp luật Những kết mà tồn k hệ thống trị thu mặt trận đấu tranh phòng, chống vi phạm k pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật lứa tuổi người chưa thành niên k nói riêng, góp phần quan trọng, làm cho an ninh trị trật tự an k toàn xã hội ổn định, tạo thuận lợi cho nghiệp xây dựng phát triển k kinh tế, xã hội tỉnh nhà Tuy nhiên, việc nghiên cứu lý luận tổng kết k thực tiễn phòng, chống vi phạm pháp luật lứa tuổi người chưa thành niên k địa bàn tỉnh Thanh Hóa để đưa hệ thống giải pháp hữu hiệu k nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục, phòng ngừa đấu tranh với k hành vi vi phạm pháp luật đối tượng thuộc lứa tuổi chưa thành niên k địa bàn toàn tỉnh vận dụng để thực thời gian k dài, hay số địa phương khác chưa đề cập cách đầy đủ; k vấn đề đáng quan tâm nghiên cứu cách nghiêm túc khoa học k nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật người k chưa thành niên k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k Đề tài “Đấu tranh phòng, chống tượng vi phạm pháp luật k k k k k k k k k k k k k k người chưa thành niên tỉnh Thanh Hóa” vấn đề có tính cấp thiết mặt k k k k k k k k k k k k k k k k k lý luận thực tiễn Trên sở nghiên cứu tài liệu, hệ thống văn bản, k k k k k k k k k k §§ 112 k k k k k k k k với kiến thức học qua thực tế thực nhiệm vụ chuyên môn k k k k k k k k k k k k k k k k giao, tơi có nhiều trăn trở, nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện đề tài k k k k k k k k k k k k k k k k k để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ trị học Luận văn tập trung k k k k k k k k k k k k k k k k k phân tích, đánh giá đưa khái niệm người chưa thành niên k k k k k k k k k k k k k k k k k tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây Trên sở rút k k k k k k k k k k k k k k k k k đặc điểm lứa tuổi chưa thành niên hệ thống hóa quy định k k k k k k k k k k k k k k k k k phòng, chống với người chưa thành niên vi phạm pháp luật Đề tài k k k k k k k k k k k k k k k làm rõ mặt lý luận cơng tác phịng, chống tượng vi k k k k k k k k k k k k k k k k k phạm pháp luật người chưa thành niên gây xác định trách k k k k k k k k k k k k k k k nhiệm, vai trị hệ thống trị hoạt động k k k k k k k k k k k k k Về thực trạng công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật k k k k k k k k k k k k k người chưa thành niên, luận văn trình bày tình hình nguyên nhân vi k k k k k k k k k k k k k k k phạm pháp luật người chưa thành niên Khảo sát, phân tích nguyên k k k k k k k k k k k k k k nhân vi phạm pháp luật người chưa thành niên, hạn chế k k k k k k k k k k k k k k phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên để hình thành k k k k k k k k k k k k k k k sở thực tiễn cho việc đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu công k k k k k k k k k k k k k k k k k tác phòng, chống vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên thời k k k k k k k k k k k k k k k gian tới k k Từ thực trạng sở lý luận, tác giả đưa dự báo tình hình k k k k k k k k k k k k k k k k k thời gian tới Tác giả đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt k k k k k k k k k k k k k k k k k động phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên góp phần k k k k k k k k k k k k k k hoàn thiện mặt lý luận phục vụ cho cơng tác phịng, chống loại tội k k k k k k k k k k k k k k k k phạm nói chung k k k Kết nghiên cứu góp phần vào nội dung ý nghĩa thực tiễn cho k k k k k k k k k k k k k k k hoạt động cấp uỷ, quyền, ban, ngành, đoàn thể hệ thống k k k k k k k k k k k k k k k trị từ tỉnh đến sở, cho quan bảo vệ pháp luật đấu tranh k k k k k k k k k k k k k k k k k k phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật, góp phần tích cực k k k k k k k k k k k k k k vào đào tạo bồi dưỡng hệ trẻ ổn định an ninh trật tự địa bàn, tạo đà k k k k k k k k k k k §§ 113 k k k k k k k k k đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh Góp phần k k k k k k k k k k k k k k k k xây dựng Thanh Hóa trở thành tỉnh có cơng nghiệp, thương mại, nông k k k k k k k k k k k k k k nghiệp phát triển, đời sống Nhân dân địa bàn ngày hạnh phúc, k k k k k k k k an khang k k §§ 114 k k k k k k k D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2012), Tài liệu tập huấn Tư pháp người chưa thành niên [2] Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2000), Sổ tay cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn [3] Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo đánh giá quy định Bộ luật Hình liên quan đến người chưa thành niên thực tiển thi hành [4] Bộ Công an (1998), Những quy định pháp luật Việt Nam người chưa thành niên vi phạm pháp luật [5] Bộ Công an (2008), Luận “Khoa học – thực tiễn cho việc phòng ngừa tội phạm thiếu niên nước ta” [6] Bộ Chính trị (2012), Chỉ thị 20 - CT/TU, ngày 15/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ em tình hình [7] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hóa, Nghị 02-NQ/TU ngày 24/5/2011 “Tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an tồn giao thơng” [8] Đỗ Bá Cở (2000), Luận án Tiến sĩ “Hoạt động lực lượng cơng an nhân dân phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay” [9] Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ - TTg, ngày 31/12/2011, Phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 [10] Chính phủ; Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (2002), bổ sung 2007, 2008 [11] Chính phủ; Phịng chống tội phạm giai đoạn (2001) [12] Chính phủ (1998), Nghị 09/CP, ngày 31/7/1998, tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình §§ 115 [13] Cẩm nang pháp luật người chưa thành niên (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Cơng an tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết năm, từ năm 2013 đến năm 2017 [15] Công an tỉnh Thanh Hóa (2012), Đề tài khoa học cấp tỉnh: “Thực trạng giải pháp phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên gây địa bàn tỉnh Thanh Hóa” [16] Hồng Minh Khơi (2012), “Đặc điểm số nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật người chưa thành niên”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (số 14) [17] Liên Hợp Quốc (1997), Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em [18] Luật Trẻ em (2016) [19] Hồ Chí Minh (1969), Di chúc [20] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [24] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [26] Đinh Xuân Nam (2009), “Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp §§ 116 [27] Đặng Trần Thanh Ngọc (2010), “Tình hình giải pháp ngăn ngừa tình trạng vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 02) [28] Tồ án nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2012), “Báo cáo tham luận thực tiễn hoạt động xét xử tội phạm liên quan đến người chưa thành niên phạm tội”, Hội thảo Nâng cao chất lượng tư pháp người chưa thành niên Thanh Hóa năm 2012 [29] Tổng cục cảnh sát QLHC TTATXH (2012), Tài liệu hội thảo nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục, phòng ngừa trẻ em, người chưa thành niên làm trái pháp luật cộng đồng dân cư theo chức lực lượng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội [30] Tổng cục Cảnh sát – Bộ Công an (2002), Đề tài “Tội phạm Việt Nam – thực trạng, nguyên nhân giải pháp” [31] Quốc hội (2014), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 [32] Quốc hội (2005), Bộ luật Dân nước CHXHCN Việt Nam [33] Quốc hội (2010), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, sửa đổi , bổ sung năm 2009 [34] Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 [35] Quốc hội (2005), Bộ luật Lao động [36] Vũ Thị Thu Quyên (2015), Luận án Tiến sỹ “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam” [37] Viện kiểm sát nhân dân Thanh Hóa (2012), “Báo cáo tham luận thực tiễn hoạt động kiểm sát hoạt động tố tụng hình tội phạm liên quan đến người chưa thành niên địa phương - thực trạng kiến nghị đề xuất hoàn thiện” Hội thảo Nâng cao chất lượng tư pháp người chưa thành niên Thanh Hóa năm 2012 §§ 117 [38] Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 [39] Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng (2007), Hồ Chí Minh giáo dục, bồi dưỡng, thanh, thiếu niên nhi đồng [40] Đặng Thanh Sơn (2009), “Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp [41] Lê Văn Sua (2005), “Gia đình, nhà trường xã hội mơi trường hình thành nên nhân cách người”, Tạp chí Dân chủ pháp luật [42] Hồ Diệu Thúy (2002), Luận án Tiến sĩ “Nguồn gốc xã hội tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Việt Nam” [43] Đào Trí Úc (2011), Luận án Tiến sỹ “Nghiên cứu phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên Việt Nam” [44] TS Nguyễn Hồng Vinh (2007), Hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát nhân dân [45] PGS.TS Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [46] GS.TS Nguyễn Xuân Yêm (2011), Bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trách nhiệm Đảng, nhà nước, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội §§ 118 ... GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH THANH HÓA 88 3.1 Quan điểm tăng cường đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp. .. biện pháp chủ thể đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên 1.4.1 Vai trò, ý nghĩa, đấu tranh phòng, chống vi phạm phạm pháp luật người chưa thành niên Là phận cấu thành. .. sở pháp lý đấu tranh, phòng, chống vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên - Nghiên cứu thực trạng vi phạm pháp luật thực trạng đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên