Vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tại thành phố Hà Tĩnh hiện nay

Vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tại thành phố Hà Tĩnh hiện nay

A PHẦN MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài:

Kề từ khi thực hiện công cuộc đổi mới (năm 1986) cho tới nay, diện

mạo đất nước ta có nhiều bước chuyển rỏ rệt, nền kinh tế phát triễn vượtbậc, đời sống xã hội không ngừng được nâng cao, vị thế của Việt Nam trêntrường quốc tế ngày càng được khẳng định Tuy nhiên, mặt trái của nền kinh

tế đa dạng và năng động ấy, do nhều nguyên nhân khác nhau mà tình hìnhVPPL trong xã hội Việt Nam nói chung và trên địa bàn thành phố Hà Tĩnhnói riêng cũng không ngừng tăng lên và ngày cáng diễn biến hết sức phứctạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự nghiệp xây dựng và phát triễn Tổquốc XHCN Đó là hiện tượng được xã hội quân tâm và trở thành chủ đềnghiên cứu của nhiều nhà khoa học, dưới nhiều cách tiếp cận: luật học, tâm

lý học, giáo dục học, tội phạm học, xã hội học…Đấu tranh phòng, chốngVPPL vì vậy đã trở thành một nhiệm vụ quan trọng không chỉ đối với Đảng,Nhà nước mà đó là nhiệm vụ chung của xã hội

Thực hiện theo đúng chủ tương của Hiến Pháp năm 1992 của Nhà nướcCHXH Việt Nam (sửa đổi bổ sung vào năm 2001) đã quy định:

“Nhà Nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường

pháp chế xã hội chủ nghĩa.

Các cơ quan Nhà Nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp, pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống các tội phạm, các vi pham Hiến pháp

Góp phần vào công cuộc đấu tranh phòng chống VPPL của toàn dânhướng tới một xã hội trong sạch, vững mạnh và tốt đẹp hơn Vì thế tác giả

đã lựa chọn đề tài:

“Vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tại thành phố HàTĩnh hiện nay”

2 Mục đích của đề tài:

Đề tài tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về vi phạm pháp luật và tìnhhình vi phạm pháp luật hiện nay trong phạm vi cả nước cũng như thực trạng

vi phạm pháp luật chung tại thành phố Hà Tĩnh Từ đó đề tài tập trung làm

rỏ các hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật đối với các cơquan chức năng và xác định vai trò quan trọng của sức mạnh toàn dân tronghoạt động này Bên cạnh đó, đề tài còn đề cập tới một số giải pháp cụ thể vàquan trọng được các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh thựchiện và đã đạt được những kết quả rất khả quan Mục đích của đề tài khôngchỉ dừng lại ở việc tìm hiểu, mà trên cơ sở lý luận và thực tiễn đã được đềcấp, đưa ra một số kiến nghị, đề xuất góp phần vào việc nâng cao ý thức,trách nhiệm của mọi người dân, từ đó sẻ có một cách nhìn và nhận thứcđúng đắn, khoa học đối với vai trò của pháp luật và hạn chế được các hành

vi vi phạm pháp luật

3 Ý nghĩa của đề tài:

Việc tìm hiểu và nghiên cứu về hành vi vi phạm pháp luật của đề tài màtác giả đã lựa chọn có ý nghĩa rất qua trọng:

- Trang bị kiến thức pháp lý cho các cơ quan chức năng và nhân dânđược tốt hơn

- Đánh giá được vai trò của pháp luật trong tình hình thực tế hiên nay,góp phần hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho mọi người một cáchsâu rộng, nâng cao ý thức pháp luật cho mọi đối tượng pháp luật

4 Phạm vi nghiên cứu:

Vi phạm pháp luật không chỉ là một hành vi độc lập mà đi kèm theo nó

là xâm phạm tới các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ Tuy nhiên, hiệnnay hành vi này này càng trở nên phức tạp, đa dạng và phổ biến hơn so vớitrước Do vậy, đề tài phân tích và làm rỏ những hành vi này trên cơ sở lýluận và thực tiễn khách quan ở nước ta nói chung và trên địa bàn thành phố

Hà Tĩnh nói riêng

5 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận là quan điểm của Chủ nghĩaMác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, quanđiểm, đường lối và chính sách của Đảng Và Nhà nước về đấu tranh phòngchống tội phạm Bên cạnh sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật,

đề tài còn sử dụng các phương pháp so sánh, lôgic, phân tích, chứng minh vàtổng hợp

B PHẦN NỘI DUNG:

CHƯƠNG 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT.

1.1 Khái niệm:

“Sống và làm việc theo pháp luật” Đảng và nhà nước ta luôn lấy pháp

luật làm khuôn mẩu điều chỉnh các quan hệ pháp sinh trong xã hội Do đómọi hành xử của bất kỳ một chủ thể nào cũng phải nằm trong khuôn khổ màpháp luật cho phép Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân khác nhau trong xã hộivẫn xẩy ra nhiều hiện tượng vi phạm pháp luật Để đấu tranh phòng, chống

vi phạm pháp luật có hiệu quả đối với hiện tương tiêu cực này, điều quantrọng đầu tiên là chúng ta phải biết và hiểu được thế nào là vi phạm phápluật ? vi phạm pháp luật có những đặc điểm gì? Và nó có những yếu tố cầuthành nào? Để làm rỏ vấn đề này tác giả xin đi vào việc tìm hiểu cơ sở lýluận của hành vi vi phạm pháp luật góp phần hạn chế tối đa các hành vi viphạm pháp luật, thiết lập một xã hội trong sạch vững mạnh, công bằng vàdân chủ

1.1.1 Định nghĩa

Vi phạm pháp luật là một loại sự kiện pháp lý đặc biệt Đó là hành vi(hành động hoặc không hành động) do các chủ thể có trách nhiệm pháp lý(cá nhân, tổ chức) thực hiện (một cách cố ý hoặc vô ý) trái với các yêu cầucủa quy phạm pháp luật, xâm hại các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ

1.1.2 Vi phạm pháp luật có các đặc điểm sau

Thứ nhất, vi phạm pháp luật là một loại hành vi trái pháp luật gây thiệt

hại cho xã hội,

Thứ hai, vi phạm pháp luật là hành vi có lỗi mà không cần phân biệt đó

là lỗi cố ý hay vô ý, đây là dấu hiệu bên trong mang tính chủ quan và là mộtdấu hiệu bắt buộc để xác định đó là hành vi vi phạm pháp luật

Thứ ba, hành vi vi phạm pháp luật này do chủ thể có năng lực hành vi

(năng lực trách nhiệm pháp lý) thực hiện

1 2 Các yếu tố cấu thành

Mỗi loại vi phạm pháp luật đều có những nội dung khác nhau trong cácyếu tố cấu thành như vi phạm hình sự, vi phạm hành chính, vi phạm dân sưhay vi phạm kỷ luật Nhưng trong bài viết này tác giả chỉ đề cập tới bốn yếu

tố cầu thành vi phạm pháp luật nói chung

1.2.1 Mặt khách quan của vi phạm pháp luật

Mặt khách quan của vi phạm pháp luật bao gồm những biểu hiện rabên ngoài thế giới khách quan của vi phạm pháp luật, như hành vi trái phápluật; hậu quả nguy hiểm cho xã hội; mối quan hệ nhân quả của hành vi vàhậu quả nguy hiểm cho xã hội cùng với các dấu hiệu khác

Dấu hiệu trước hết của vi phạm pháp luật đó là hành vi trái pháp luậthay còn gọi là hành vi nguy hiểm cho xã hội, là hành vi trái với các yêu cầucủa pháp luật, nó gây ra hoặc đe doạ gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội.Trong các sự kiện pháp lý thì hành vi là đại bộ phận, cũng như trong viphạm pháp luật mọi sự biến luôn được thực hiện dưới dạng hành vi Hành vinày được thể hiện dưới hai dang hành động (tác vi) hoặc không hành động(bất tác vi) Nó là sự kiện xẩy ra phụ thuộc trực tiếp vào ý chí của con người

và thể hiện ra bên ngoài ý chí của hành vi đó Điều này có nghĩa, chúng takhông thể coi là vi phạm pháp luật ý nghĩ, tư tưởng, nhận thức, ý chí của conngười nếu chúng ta không bểu hiện ra bên ngoài trong hành vi cụ thể Điềunày đã được C.Mác viết khẳng định: ngoài hành vi của mình ra, tôi hoàntoàn không tồn tại đối với pháp luật, hoàn toàn không phải là đối tượng củanó” V.I.Lenin cũng khẳng định rằng: hành vi của con người là dấu hiệu duynhất để đánh giá, kết luận về sự suy nghĩ hay tâm trạng của nó Vì vậy màchúng ta không thể coi là vi phạm pháp luật của sự kiện xẩy ra mà khôngphụ thuộc vào ý chí và nhận thức của con người (như: hạn hán, lụt lội…).Dấu hiệu thứ hai, mang tính chất bắt buộc duy nhất đó là tính chất tráipháp luật, như đã nói ở phần đặc điểm của vi phạm pháp luật Một hành vi bịcoi là vi phạm pháp luật tức là nó làm trái với pháp luật, vượt quá giới hạn

mà pháp luật cho phép, đi ngược lại, làm khác với những quy định của phápluật Hình thức trái pháp luật dưới dạng hành động tức là làm điều mà phápluật cấm hoặc không đúng với pháp luật Còn tính chất trái pháp luật dướidạng không hành động là không thực hiện những nghĩa vụ mà pháp luật đãquy định cho mọi người

Dấu hiệu thứ ba, con người tồn tại trong một xã hội luôn xác lập nhiềumối quan hệ khác nhau Chính vì thế chỉ cần một hành vi của con ngườicũng có thể tác động tới các quan hệ xã hội khác theo hướng tích cực hoặctiêu cực Nhưng hành vi vi phạm pháp luật thì đều xâm phạm trật tự phápluật, gây thiệt hại chung cho xã hội, hoặc thiệt hại trực tiếp về người và của

cho từng thành viên cụ thể cho xã hội Trong đó thiệt hại cho xã hội là rấtphức tạp, nó có thể xác định được cũng có thể không Nhưng rỏ ràng cứ khi

có hành vi vi phạm pháp luật thì nói chung đã có thiệt hại cho xã hội (hoặcchí ít hành vi đó cũng có nguy cơ gây thiệt hại cho xã hội) Vì vậy ở nước tavới những mức độ khác nhau các hành vi trái pháp luật đều nguy hiểm cho

xã hội

Dấu hiệu thứ tư, Như tác giả đã đề cập ở trên, hành vi là những sự kiệnphụ thuộc trực tiếp vào ý chí của con người, khi ý chí của con người khôngcòn tồn tại ở dạng tiềm thức mà thể hiện qua hành vi thì dù đó là tác vi hay

bất tác vi thì đều dẫn tới một hệ quả, hệ quả đó chính là “sản phẩm” tất yếu

của hành vi, tức giũa chúng có mối quan hệ nội tại và tất yếu với nhau Đây

là mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả trong mặt khách quan của

vi phạm pháp luật Trong đó hành vi phải xẩy ra trước hậu quả về mặt thờigian Có những hành vi trái pháp luật không gây thiệt hại trực tiếp cụ thể, lại

có những thiệt hại trực tiếp cụ thể không do hành vi vi phạm pháp luật gây

Có những trường hợp mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả nguyhiểm cho xã hội cũng là dấu hiệu phải xác định, có trường hợp thời gian, địađiềm, phương tiện, công cụ lại là dấu hiệu bắt buộc phải xác định

1.2.2 Mặt khách thể của vi phạm pháp luật

Khách thể của vi phạm pháp luật là các quan hệ được pháp luật bảo vệnhưng lại bị các hành vi trái pháp luật xâm hại tới Vì vậy mọi hành vi màxâm phạm tới các quan hệ đó luôn bị pháp luật điều chỉnh bằng những chếtài mà pháp luật đã quy định tương ứng với hành vi, tính chất và mức độ hậuquả mà hành vi đó gây ra

Tính chất của khách thể vi phạm pháp luật có ý nghĩa quan trọng việcxác định mức nguy hiểm của hành vi trái pháp luật (xâm phạm tới an ninhquốc gia, an toàn giao thông đường bộ, quan hệ nhân thân, tính mạng, sứckhoẻ, tài sản, kỷ luật lao động…)

1.2.3 Chủ thể của vi phạm pháp luật

Chủ thể của vi phạm pháp luật là cá nhân, tổ chức có trách nhiệmpháp lý (năng lực hành vi) thực hiện hành vi vi phạm pháp luật Và năng lựchành vi, trách nhiệm pháp lý của chủ thể phụ thuộc vào độ tuổi, tình trạngsức khoẻ (xác định chủ thể đó có bị mất, bị hạn chế hay chưa đủ năng lựchành vi hay không?).

1.2.4 Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật

Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật là trạng thái tâm lý bên trong củachủ thể khi thực hiện hành vi trái pháp luật Gồm các yếu tố: lỗi, mục đích,động cơ vi phạm pháp luật

Trong đó lỗi là yếu tố bắt buộc Do vậy, hành vi trái pháp luật màkhông có lỗi thì không bị coi là vi phạm pháp luật, có nghĩa chủ thể củahành vi đó không bị pháp luật truy cứu trách nhiệm pháp lý Đó chính lànguyên tắc của pháp luật xã hội chủ nghĩa Một người bình thường có nănglực pháp luật, tức khoẻ mạnh về mặt tâm lý, có lý trí và tự do ý chí, hoàntoàn có thể lựa chọn cho mình một phương án hành vi phù hợp với lợi íchcủa xã hội, của cộng đồng và cần phải thấy trước hậu quả hành vi của mình.Nếu coi thường lợi ích của xã hội và lợi ích của cá nhân khác, có thể nhậnthấy được hậu quả thiệt hại cho xã hội do hành vi của mình gây ra nhưngmong muốn hoặc để mặc hay do sơ suất để nó xẩy ra thì đó là hành vi có lỗi Như vậy, lỗi là trạng thái tâm lý phản ánh thái độ của chủ thể đối vớihành vi nguy hiểm cho hội của mình cũng như đối với hậu quả của hành vi

đó Lỗi căn cứ vào hậu quả và hành vi của chủ thể đó) Yếu tố lỗi thể hiệndưới hai dạng: lỗi cố ý và lỗi vô ý Trong đó lỗi cố ý gồm lỗi cố ý trực tiếp

và lỗi cố ý gián tiếp, còn đối với lỗi vô ý có lỗi vô ý do quá tự tin và lỗi vô ý

do cẩu thả Trong đa số các trương hợp vi phạm pháp luật, việc xác định lỗi

có ý nghĩa quan trọng trong việc áp dụng chế tài PL cũng như trách nhiệmpháp lý của chủ thể có hành vi VPPL

Để giúp các bạn hiểu rỏ hơn các hình thức lỗi tác giả sẻ phác hoạbằng biểu đồ sau đây:

Ý chí

(1)

( 2)

( 3)

( 4)

(1’)

( 2’)

( 3’)

( 4’)

Trong đó:

(1) : Ý chí của lỗi cố ý trực tiếp là trường hợp người vi phạm pháp luật

nhìn thấy được trước hậu quả cho xã hội do hành vi của mình gây ra vàmong muốn cho hậu quả đó xẩy ra Như vây, chủ thể thực hiện hành vi nhậnthức đầy đủ về tính chất và mức độ hành vi xâm phạm do hành vi của mình

(1’): Mức độ lỗi này chỉ đạt được một mức độ nào đó (có thể

gây ra hậu quả cũng có thể không) Điều này phải căn cứ vào hành vi củachủ thể

(2) : Ý chí của chủ VPPL là nhận thấy trước hậu quả thiệt hại cho xã hội

do hành vi của mình gây ra, tuy không mong muốn nhưng để mặc cho hậuquả đó xẩy ra Như vậy, khi chủ thể thực hiện hành vi trái PL thì chủ thể đó

đã nhân thức được tính chất của hành vi đó còn hậu quả thì lại chưa rỏ ràng,

theo họ hậu quả có thể xẩy ra hoặc có thể không xẩy ra, có nghĩa là “tuỳ nó”

(2’): Lúc này ý chí của người vi phạm đã có sự suy giảm.

(3) : Lỗi vô ý do quá tự tin là trường hợp người VPPL nhìn thấy trước

hậu quả cho xã hội do hành vi của mình gây ra, không kỳ vọng, tin tưởnghậu quả không thể xẩy ra hoặc nó xẩy ra và mình có đủ khả năng để ngănngừa hậu quả đó Như vậy chủ thể VP nhận thức được đầy đủ hành vi củamình còn hậu quả thì mong muốn không xẩy ra

(3’): Ý chí trong hình thức lỗi này của chủ thể làm trái PL bị suy giảm,

nhưng trên thực tế vẩn xẩy ra hậu quả

(4) : Đây là trường hợp người PL do khách quan, cẩu thả mà không

nhận thấy trước hậu quả của thiệt hại cho xã hội do hành vi của mình gây ra,mặc dù có thể nhận thấy hoặc cần phải nhận thấy trước Chủ thể không nhậnthức được cả hành vi và hậu quả, làm cho hậu quả xẩy ra trên thực tế

(4’): Ý chí của chủ thể đối với lỗi vô ý do cẩu thả bị suy giảm.

Mỗi một hành vi thể hiện của người VPPL luôn chứa đựng một động cơnhất định Động cơ tức là lý do thúc đảy chủ thể thực hiện hành vi VPPL.Động cơ khác với mục đích, mục đích là mục tiêu mà chủ thể muốn đạt tớikhi thực hiện hành vi VPPL Việc xác định động cơ và mục đích trong nhiềutrường hợp có ý nghĩa quan trọng để tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện VPPL,nhân thân chủ thể vi phạm PL Từ đó áp dụng biện pháp thích hợp nhằmnâng cao công tác giáo dục, cải tạo người vi phạm

Như vậy, Việc tìm hiểu, nắm vững và nâng cao hiểu biết về cơ sở lý

luân VPPL không những giúp các cơ quan hữu quan trong việc điều tra, truycứu trách nhiệm pháp lý, mức độ hình phạt đối với chủ thể VPPL mà còn ý

nghĩa không nhỏ đối với nhân dân trong việc phân biệt đâu là hành vi VPPLđâu là hành vi hợp pháp, để từ đó tự bảo vệ chính bản thân và quyền lợi củamình và của người khác Phối hợp với các cơ quan chức năng có các biệnpháp thích hợp để đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật có hiệu quả caotrong phạm vi cả nước cũng như tại địa bàn mình sinh sống.

tố hơn 27.000 bị can, thu hồi và giữ hơn 1.900 tỷ Số người nghiện ma tuýtrong những năm gần đây trên phạm vi cả nước giảm không đáng kể: có hơn550.000 người nghiện, các tội phạm về: giết người; tôi cố ý gây thương tích,tội trộm cắp, mại dâm…tăng cao so với những năm trước đặc biệt tăngnhanh ở lứa tuổi là học sinh, sinh viên, vị thành niên; các loại tội vi phạm về

an ninh quốc gia, tội chống đối Nhà nước Việt Nam; tội buôn bán phụ nữ vàtrẻ em cũng như các VP trong lĩnh vực quản lý Nhà nước; cũng như tronglĩnh vực dân sự và kỷ luật gây xôn xao dư luận làm cho người dân rất bứcxúc và lo lắng…

Trong cả nước tình hình vi phạm về an toàn giao thông tăng cao so vớicùng kỳ năm ngoái không chỉ tại các thành phố lớn như: Hà Nội, TP.Hồ ChíMinh, Đà Nẳng, Hải Phòng, Vinh mà còn tăng nhanh ở các địa phương trongphạm vi cả nước, làm cho số lượng người chết, bị thương và thiệt hại về tàisản lên cao

Bên cạnh đó, các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường cũng tăng caovới các hành vi tinh vi, xảo quyệt hơn của không ít các cá nhân, doanhnghiệp, tổ chức trong và ngoài nước như: vụ công ty Vê Đan, công ty bộtngọt Miwon, công ty giấy Bãi Bằng, công ty supe phốt phát và hoá chất LamThao…đã gây ảnh hưởng nghiệm trọng cả sức khoẻ và đời sống vật chất của

nhân dân ở các vùng lân cận và “góp phấn” vào việc phá hoại và ô nhiễm

nặng nề môi trường sống của loài người

Các vi phạm hành chính tại các cơ quan ban ngành cũng không kémphần tăng nhanh, xẩy ra ngay cả các cơ quan bảo vệ pháp luật, chỉ trong

vòng ba năm (từ năm 2006-2008) cả nước đã có tới hành chục ngàn vụ khiếukiện, tố cáo cuả người dân liên quan tới đất đai, nhà ở, quyết định hànhchính của các cơ quan NN, đặc biệt là ở Thanh Hoá, Hải Phòng, Vinh, HàNam

Các hành vi vi phạm trong lĩnh vực dân sự như: hôn nhân - gia đình,thừ kế, hợp đông dân sự Và cả các vi phạm kỷ luật trong lao động, trươnghọc, trong cơ quan xý nghiệp cũng không giảm so với những năm trước.Trước thực tế như hiện nay, trong nội bộ từng ngành, từng lĩnh vực các

cơ quan chức năng đã tích cực tăng cường công tác đấu tranh, phòng chống

VPPL bằng cách “tự xử”, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm khắc các hành vi

VPPL, thực hiện các đợt truy quét trên phạm vi rộng cả nước, đã phá đượcnhiều tụ điểm, nhiều tổ chức xã hội đen, xét xử nhiều vụ án phức tạp đượcnhân dân đông tình ủng hộ nhất là: nạn tham nhũng, nhận hối lộ, mãi lộ, matuý, an toàn giao thông, đất đai, vi phạm hành chính trong các cơ quan NN Đặc biệt, trong năm 2008, Bộ Công an đã phối hợp với, lực lượng HảiQuan, Bộ đội biên phòng, cảnh sát và nhân dân thực hiện chương trình truy

quét hoạt động các "ổ nhóm" buôn bán, sử dụng ma tuý, thuốc lắc tại nhiều

tụ điểm, ở nhiều thành phố, địa phương và đạt được nhiều kết quả khả quan,phát hiện hơn 64.000 vụ, bắt giữ hơn 100.000 đối tượng, triệt xoá hơn 3.000

tụ điểm, thu hơn 1,2 tấn Heroin, 1.5 tấn thuốc phiện, trên 7 tấn Cấn Sa vàthu nhiều tài sản, phương tiện trị giá hành chục tỷ đồng Cùng với nỗ lực củacác ban ngành, các địa phương đã cai nghiện cho nhiều đối tượng, góp phầngiảm đáng kể các hành vi gây rối làm mất trật tự, an toàn xã hội và giảmthiểu các hành vi VPPL của các đối tượng này gây ra Đây là dấu hiÖu tíchcực phản ánh một phần nào công tác đấu tranh phòng ngừa về tội phạm matuý Điều đáng kích lệ và hết sức khách quan là chúng ta đã vận động xoá bỏ

cơ bản diện tích trồng cây có chất ma tuý, đạt được mét phÇn nµo so víimục đích yêu cầu đề ra

Trong ngành tư pháp cũng đã tăng cường kiểm tra, thanh tra nội bộ,nghiêm minh xử lý các cán bộ trong cơ quan bảo vệ PL, nhiều đối tượng làcán bộ chủ chốt bị đưa ra xét xử, nhiều cán bộ, đảng viên bị khiển trách, kỷluật Riêng trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, từ cuốinăm 2007 đến nay đã kết thúc trên 14 cuộc thanh tra nhiều dự án, công trình

có số vốn đầu tư lớn như: dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh, dự án muasắm trang thiết bị của tập đoàn công nghiệp than và khoáng sản Việt Nam,Công ty liên doanh vận tải biển ( Jematrans and Gemadept)…chuyển hồ sơsang cơ quan điều tra xem xét 4 vụ phát hiện tổng sai phạm trị giá trên 859

tỷ 969 triệu đồng, hơn 5 triệu USD, hơn 121.000 EURO đồng thời kiến nghịthu hồi cho Ngân sách Nhà nước gần 100 tỷ đồng Các bộ ban ngành trongthời gian này cũng đã tiến hành trên 347 cuộc thanh tra, kiểm tra đã phát

hiện sai phạm về kinh tế gần 7.000 tỷ đồng, trên 4 triệu USD, hơn 400.000EURO Bên cạnh đó Thủ tương Chính phủ cũng đã ký nghị quyết ban hànhchiến lược Quốc gia phòng chống tham nhũng đến năm 2010 và ký kết nhiềucông ước với Liên Hợp Quốc về đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

Trong công cuộc bảo vệ, gìn giữ môi trường bền vững, phòng ngừanhững tác động xấu tới môi trường và ứng phó kịp thời sự cố môi trường,hành vi vi phạm môi trường Cuối năm 2007 Bộ Tài Nguyên-Môi Trườngcùng phối hợp với Bộ Công an thành lập lực lượng cảnh sát môi trường.Đồng thời, năm 2008 Thủ Tướng Chính Phủ ban hành chỉ thị 24/2008/CT-TTg yêu cầu các Bộ , nghành, các địa phương khẩn trương thực hiện một sốcông việc cấp bách, theo đó Bộ Tài Nguyên - Môi Trường đã phối hợp vớicác Bộ, nghành trị nhiều địa phương tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lýkịp thì, nghiêm minh các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường, trong đó tậptrung vào các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất chế xuất,các lành nghề, các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Cơ quanCông An đã đẩy mạnh công tác phòng ngừa, phát hiện xử lý dân sự và hànhchính các hành vi buôn bán, vân chuyển trái phép, nhất là vận chuyễn quabiên giới các chất phóng xạ, rác thải, lâm sản, các loại động vật hoang dã,quý hiếm, không để các loại phương tiện cơ giới đã hết niên hạn sử dụngtham gia giao thông gây ô nhiểm môi trường Đẩy mạnh xã hội hoá công tácbảo vệ môi trường, nhất là xử lý chất thải, đồng thời xây dựng cơ chế giámsát, kiểm tra về môi trường, kiên quyết đìng chỉ các hoạt động với các cơ sởsản xuất, kinh doanh, dịch vụ không có hệ thống phương tiện, biện pháp xử

lý chất thải và các biện pháp khắc phục sự cố môi trường

Đối với các đơn khiếu kiện, tố cáo của nhân dân có VPPL đã được các

cơ quan ban ngành liên quan xác minh làm rỏ ngay, rất thận trọng khi sắpxếp, phân công công việc và giải quyết kịp thời, đáp ứng một phần nguyệnvọng của nhân dân

Đối với các hành vi trốn thuế và các hành vi VPPL khác của các doanhnghiệp, tổ chức, cá nhân kinh tế đã được phát hiện và xử lý đúng pháp luậtthu về cho Nhà nước hàng chục tỷ đồng

Trong công cuộc đấu tranh phòng, chống các hành vi VPPL lực lượngcông an quốc gia đã thực hiện nhiều biện pháp và các chương trình hànhđộng, xử lý trên 680.000 người vi phạm an toàn giao thông đường bộ, thutrên 1.700 tỷ đồng về cho Nhà nước và 187 ô tô các loại Đặc biệt lực lượngcông an giao thông tại nhiều địa bàn phối hợp ra quân, tăng giờ và trực tạinhiều tuyến đường thường xẩy ra VP, phối hợp với Truyền hình thực hiệncác chương trình trực tuyến, thực hiện các cuộc thi tìm hiểu Luật an toàngiao thông nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thực hiện tốt an toàn giaothông cho người đi đường, góp phần đảm bảo trật tự xã hội, nâng cao ý thức

trách nhiệm cho nhân dân trong việc bảo vệ an toàn chung cho xã hội.

Hoạt động đấu tranh phòng, chống VPPL của Đảng, Nhà Nước và các

cơ quan chức năng trên nhiều lĩnh vực, ở nhiều điạ bàn trong thời gian qua

đã đạt được nhiều kết quả cao

Mặt khác, Các cơ quan hữu quan đã tổ chức, triễn khai thực hiện nhiềuhoạt động như: mở các đợt tập huấn, xây dựng kế hoạch tổ chức học tập,nghiên cứu quán triệt PL, tăng cường giáo dục Chính Trị, tư tưởng, nâng caođạo đức nghề nghiệp, tìm hiểu nắm bắt chính xác và thực hiện đúng quyđịnh của PL về chức năng nhiệm vụ cho các cán bô, chiến sĩ Đồng thời phổbiến PL cho quần chúng nhân dân thông qua các cuộc thi bài viết về tìm hiểu

PL, tặng, khen thưởng những tấm gương tốt trong công tác thực hiện và đấutranh phòng, chống VPPL, tổ chức trợ giúp pháp lý cho nhiều đối tượngtrong việc tìm hiểu PL đặc biệt là đối với các dân tộc thiểu số, vùng sâu,vùng xa Đối với lực lượng là cán bộ, công chức, viên chức Nhà Nước ThủTướng Chính Phủ cũng đã có chỉ thị yêu cầu các bộ ngành ở các địa phươngphải xây dựng, tổ chức học tập, nghiên cứu PL triệt để

Không chỉ vậy, để đấu tranh phòng chống có hiệu quả về mặt PL ChínhPhủ đã triễn khai tương đối đồng bộ chỉ đạo tập trung quyết liệt các côngviệc tổ chức thực hiện các văn bản PL đặc biệt Luật phòng, chhống thamnhũng, Luật hành chình, Luật đất đai, Luật nhà ở, Luật hộ tịch, Luật hônnhân-gia đình…) để giải quyết nhanh, kịp thời, đúng các yêu cầu của nhândân, trong đó có một số quy định cụ thể, kịp thời xử lý các hành vi VPPLcủa cấc cán bộ chủ chốt, bước đầu đã cũng cố được niềm tin trong Đảng vàtrong nhân dân Đồng thời, Quốc hội, Chính Phủ, các Bộ cũng đã tiến hành

rà soát, sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản quy phạm PL để phù hợp với tìnhhình thực tế hiện nay Bên cạnh đó trong năm vừa qua Quốc hội đã ban hành

10 đạo luật nhằm điều chỉnh các quan hệ trong gia đình ( bạo lực trong giađình), trong quan hệ nam- nữ (bình đẳng giới)…Điều chỉnh các chế tài trongnhiều lĩnh vực đối với các hành vi VPPL để tạo sức răn đe, hạn chế đượccác hành vi VPPL nhưng đồng thời vẫn bảo đảm được tính nhân đạo trongPL

Như vậy, hoạt động đấu tranh phòng, chống VPPL trong phạm vi cảnước của Nhà Nước của các cơ quan hữu quan cũng như của toàn dân ởnhiều lĩnh vực đã đạt được nhiều kết quả tích cực và khả quan Tuy nhiên,vấn đề đấu tranh phòng, chống VPPL ở các cấp các nghành ở nhiều địaphương phải nói rằng là rất khó khăn và phức tạp còn rất cần sự cố gắngnhiều của Đảng, Nhà nước và của toàn dân để hướng tới một xã hội tốt đẹp,trong sạch, vững mạnh hơn

Tuy nhiên, theo thống kê bản báo cáo của các cơ quan: Công an, Toà

án, Viện kiểm sát tổng kết 6 tháng đầu năm 2009 trên địa bàn thì: tình h×nhVPPL diễn biến ngày càng phức tạp, nhất là các loại vi phạm về điều khiểnphương tiện giao thông; các tội phạm về ma tuý, buôn bán phụ nữ và trẻ em,trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, các loại vi phạm dân sự trong hôn nhân-gia đình, bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, vi phạm về nội dung hợpđồng; các loại hành vi hành chính, kinh tế, lao động Với các hành vi đadạng và phong phú hơn so với trước

Trước diễn biến đó, Đảng và các cơ quan Nhà nước cũng như toàn dântrên địa bàn thành phố Hà Tĩnh đã có nhiều hoạt động đấu tranh phòng ngừa

và chống lại các VPPL rất thiết thực từ hoạt động tuyên truyên, phổ biến,giáo dục PL cho tới các hoạt động ra quân kiên quyết xử lý nghiêm các hành

vi VPPL của các “băng nhóm”, cá nhân, tổ chức, các doanh nghiệp đóng và

hoạt động trên đại bàn

Thời gian qua, với sự nổ lực chung tay chung sức, các cơ quan chứcnăng trên địa bàn cùng toàn dân tiến hành đợt ra quân triệt xoá nhiều băngnhóm ma tuý, buôn bán phụ nữ và trẻ em, xử lý nhiều doanh nghiệp trốnthuế, buôn lậu, thải các chất thải chưa qua xử lý ra ngoài môi trường vànhiều hành vi vi phạm luật an toàn giao thông đường bộ khác Đồng thờiphát hiện và cách chức, kỷ luật nhiều cán bộ, công chức vi phạm Trong cácđợt ra quân cơ quan Công an đã phèi hợp với lực lượng an ninh tại cácphường trên địa bàn bắt giữ được 5 ổ nhóm tổ chức buôn bán và sử dụng tráiphép chất ma tuý cùng 116 đối tượng sử dụng chất ma tuý với nhiều hìnhthức (tiêm, hút, uống…); 2 đường dây buôn bán phụ nữ và trẻ em sang

Trung Quốc cú 7 nạn nhõn (trong đú cú 5 phụ nữ và 2 trẻ em dưới 10 tuổi)

và 3 ổ chứa gỏi mại dõm; 6 doanh nghiệp trốn thuế Nhà Nước, 3 doanhnghiệp xó thải ra mụi trường Trong quý vỡ an toàn giao thụng lực lượngcảnh sỏt giao thụng đó phỏt hiện xử lý 2.76trường hợp VPPL, phạt tiền 803triệu đồng với với cỏc hành vi VP Luật an toàn giao thụng đường bộ chủ yếu

là cỏc hành vi chở quỏ tải, chở quỏ số người theo quy đinh, vượt đốn đỏ,vượt qua tốc độ cho phộp, khụng đội mũ bảo hiểm đỳng quy định gõy tainạn giao thụng trờn địa bàn Bên cạnh đó phát hiện và xử lý vi phạmhành chính trong lĩnh vức an ninh trật tự 236 đối tợng; lập hồ sơ quản

lý giáo dục tại xã phờng theo Nghị định 163/CP 21 đối tợng; lập 6 hồsơ áp dụng đa vào cơ sở giáo dục

Trong thời gian này, Toà ỏn thành phố cũng đó thụ lý và giải quyết 24

vụ và 44 bị cỏo về tội trộm cắp tài sản; cướp giật tài sản; tàng trử trỏi phộpchất ma tuý; đỏnh bạc; lừa đảo chiếm đoạt tài sản; phỏ huỷ cụng trỡnh,phương tiện về an ninh quốc gia; 43 vụ vi phạm hành chớnh; 33 vụ vi phạmdõn sự

Theo bỏo cỏo của cỏc cơ quan trờn thỡ tỡnh hỡnh VPPL đặc biệt là ở lứatuổi thanh, thiếu niờn, mặc dự đó được cảnh bỏo nhiều lần nhưng tỷ lệ VPPLngày càng gia tăng Điều này khụng chỉ gõy nờn nỗi đau cho người thõn, giađỡnh mà cũn là vấn đề nhức nhối, đỏng bạo động của toàn xó hội

Trờn cơ sở kế hoạch phổ biến, giỏo dục phỏp luật năm 2009 của UBNDthành phố, hướng dẫn phổ biến phỏp luật hàng quý của HĐND phối hợpcụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật và theo yờu cầu quản lý của từngnghành, từng địa phương cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luậttại thành phố đó được triễn khai một cỏch chủ động 06 thỏng đầu năm 2009,cỏc phũng, ban, nghành đoàn thể cấp thành phố, UBND thành phố đó sửdụng nhiều hỡnh thức tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật, tổ chức cỏccuộc toạ đàm, núi chuyện chuyờn đề PL; khai thỏc tủ sỏch PL; trang web,thực hiện cỏc cuộc thi tỡm hiểu PL; biờn soạn 330.000 tài liệu dưới dạng tờrơi, tờ gấp; 700.000 cuốn sỏch; mở cỏc phiờn toà lưu động về cỏc vụ việcdiễn biến; lồng ghộp cỏc hoạt động tuyờn truyền, phổ biến thụng qua cỏchoạt động của cỏc cơ quan, mở cỏc cõu lạc bộ trợ giỳp phỏp lý…tạo điềukiện thuận lợi cho nhõn dõn trờn địa bàn tiếp cận, tỡm hiểu phỏp luật dễdàng, thụng qua đú nõng cao ý thức và trỏch nhiệm phỏp lý cho quần chỳngnhõn dõn Bờn cạnh đú, cỏc cơ quan, ban nghành cũng đó phối hợp với cỏcphường trờn địa bàn phổ biến nõng cao nhận thức PL, trỏch nhiệm, bồidưỡng đạo đức lối sống văn hoỏ PL cho lực lượng cỏn bụ, cụng chức Trong

06 thỏng qua cỏc cơ quan ban, nghành, cỏc phường tổ chức trờn 290 cuộc tậphuấn, trờn 180 lớp học chuyờn đề về PL đồng thời gắn cỏc cụng tỏc giỏo dục

Chớnh trị, tư tưởng với việc triễn khai võn động “học tập và làm theo tấm

gương chủ tịch Hồ Chớ Minh”; tăng cường và phỏt huy vai trũ, đặc biệt là