Quyết định Số: 36/2012/QĐ-UBND BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP, CÁC LỰC LƯỢNG CHỨC NĂNG TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU, HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG pdf

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 36/2012/QĐ-UBND Sóc Trăng, ngày 26 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP, CÁC LỰC LƯỢNG CHỨC NĂNG TRONG CƠNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG BN LẬU, HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25/10/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại; Xét đề nghị Giám đốc Sở Công Thương, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp ngành, cấp, lực lượng chức công tác đấu tranh phịng chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn tỉnh Sóc Trăng Điều 2: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều 3: Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại, thủ trưởng sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Công Thương; - Ban Chỉ đạo 127 TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư Pháp); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; Nguyễn Trung Hiếu - Công an, BCH BĐBP, QS tỉnh; - Chi nhánh NHNN tỉnh; - Chi cục Hải quan tỉnh; - Công báo; - Lưu: TH, KT, VX, XDCB, HC QUY CHẾ VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP, CÁC LỰC LƯỢNG CHỨC NĂNG TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG BN LẬU, HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG (Kèm theo Quyết định số 36 /2012/QĐ-UBNDngày 26/7/2012 UBND tỉnh Sóc Trăng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế xác định trách nhiệm theo lĩnh vực, địa bàn quan hệ phối hợp hoạt động sở, ngành, quan chức năng, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố việc thực công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả, gian lận thương mại hành vi kinh doanh trái phép khác địa bàn tỉnh Sóc Trăng Điều 2: Nguyên tắc xác định trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động Về trách nhiệm: a) Thủ trưởng sở, ngành cấp tỉnh chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh giao thực việc đạo, tổ chức công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại thuộc lĩnh vực sở, ngành quản lý b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện việc đạo tổ chức công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn, địa phương trực tiếp quản lý c) Trong trình thực công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại, theo chức quản lý nhà nước thẩm quyền kiểm tra, kiểm soát theo quy định pháp luật, sở, ngành quan chức có trách nhiệm chủ động tổ chức phối hợp hoạt động để đảm bảo tính thống nhất, đồng đạo, điều hành công tác quan quản lý nhà nước, có phân định quan chịu trách nhiệm quan phối hợp Quan hệ phối hợp: a) Quan hệ phối hợp phải tuân thủ pháp luật; thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bên liên quan; kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại sản xuất, kinh doanh hàng giả b) Việc phối hợp hoạt động tiến hành sở yêu cầu công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại thời gian, địa bàn lĩnh vực cụ thể c) Quan hệ phối hợp hoạt động thực theo nguyên tắc kịp thời, hiệu quả; trình phối hợp khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động chung bên có liên quan d) Giám đốc Sở Cơng Thương với vai trị Trưởng Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại (gọi tắt Ban Chỉ đạo 127 tỉnh), chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động quan, lực lượng; ngành, cấp công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại theo Quy chế phạm vi toàn tỉnh Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, NGÀNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ Điều Trách nhiệm sở, ngành có chức tra, kiểm tra, kiểm sốt phịng, chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Ban Chỉ đạo 127 tỉnh chịu trách nhiệm việc tổ chức quan hệ phối hợp đa phương song phương với sở, ngành địa bàn tỉnh, cụ thể: a) Chỉ đạo công tác phối hợp quy định Điều Quy chế để tạo thống việc đạo công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại phạm vi toàn tỉnh b) Theo dõi, rà soát, kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung văn bản, chế, sách quản lý kinh tế có liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành để phục vụ nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại c) Kiến nghị với sở, ngành, địa phương giải pháp nhằm tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại; tăng cường quản lý, đạo, kiểm tra, giám sát lĩnh vực xuất nhập ngành hàng, địa bàn mà đối tượng thường lợi dụng để buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả biện pháp xử lý vụ việc vi phạm thuộc thẩm quyền; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều sở, ngành, địa phương d) Theo dõi, đôn đốc sở, ngành địa phương việc tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, giải pháp, đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại; yêu cầu sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình kết hoạt động, dự báo tình hình để xây dựng chương trình, kế hoạch đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại phù hợp với tình hình cụ thể giai đoạn đ) Dự báo tình hình thị trường, đưa giải pháp phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại, kể biện pháp tình nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật có liên quan Sở Cơng Thương chịu trách nhiệm: Chủ trì phối hợp quản lý kiểm tra, kiểm soát đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại lĩnh vực: kinh doanh khoáng sản, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm công nghiệp chế biến khác, xúc tiến thương mại, thương mại điện tử, dịch vụ thương mại, quản lý cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, chống bán phá giá, chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng a) Chỉ đạo quan Quản lý thị trường: - Chủ trì, phối hợp với quan chức triển khai cơng tác quản lý thị trường tồn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát việc thực quy định pháp luật kinh doanh, lưu thông hàng hóa tỉnh, hoạt động thương mại thị trường, hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, dịch vụ thương mại, chống đầu găm hàng, tung tin thất thiệt, tăng giá mức, việc niêm yết giá bán theo giá niêm yết, vi phạm giá, ghi nhãn hàng hóa hành vi gian lận thương mại, kinh doanh trái phép khác; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật - Chủ trì tổ chức kiểm tra, kiểm sốt chất lượng hàng công nghiệp lưu thông thị trường; phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tra, kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm q trình sản phẩm thực phẩm lưu thông thị trường; phối hợp với Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch việc kiểm tra, xử lý vi phạm sở hữu công nghiệp, đo lường chất lượng, quyền tác giả b) Chủ trì kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống cạnh tranh không lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; áp dụng biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp Sở Tài chịu trách nhiệm: a) Chủ trì quản lý giá, phối hợp với quan liên quan việc tổ chức tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật giá, thẩm định giá; xử lý hành vi vi phạm giá, thẩm định giá theo thẩm quyền Phối hợp với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền q trình điều tra hành vi độc quyền liên kết độc quyền giá; hành vi cạnh tranh không lành mạnh giá, hành vi bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam theo quy định pháp luật b) Đề xuất chế độ, sách hỗ trợ kinh phí bảo đảm điều kiện làm việc, thơng tin liên lạc, phương tiện tuần tra, kiểm tra, kiểm soát cho quan chức chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại; trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm: Chủ trì tra, kiểm tra giám sát việc chấp hành sách, pháp luật thuế; chủ trì phối hợp với quan chức khác ngành, cấp phòng, chống gian lận thuế, xử lý hành vi vi phạm thuế theo thẩm quyền Sở Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực hoạt động tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ để xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ theo lĩnh vực Ủy ban nhân dân tỉnh phân công; đạo hoạt động đánh giá phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho cơng tác chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Sở Y tế chịu trách nhiệm: a) Chỉ đạo quan Thanh tra chuyên ngành y tế chủ trì, phối hợp với quan Quản lý thị trường, Công an, Thanh tra chuyên ngành hướng dẫn tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý chất lượng thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế sản xuất nước; phòng, chống kinh doanh thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế giả, chất lượng; phối hợp với Sở Tài sở, ngành liên quan quản lý nhà nước giá thuốc, thực biện pháp bình ổn giá thuốc thị trường; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật b) Chỉ đạo quan Thanh tra chuyên ngành an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc ngành y tế chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm trình chế biến, kinh doanh thực phẩm, sản phẩm thực phẩm qua chế biến nước nhập trừ trường hợp quy định Điểm d, Khoản 7, Điều Quy chế này; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm: a) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi khai thác, vận chuyển tiêu thụ gỗ lậu, động vật sản phẩm động vật hoang dã, quý loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý b) Chỉ đạo Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi khai thác, vận chuyển tiêu thụ thực vật, động vật thủy sản nguy cấp, quý c) Chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo sử dụng loại vật tư nông, lâm nghiệp, thủy sản giả, chất lượng, nhập lậu, cấm sử dụng danh mục cho phép d) Chỉ đạo Thanh tra an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm trình sản xuất kinh doanh thực phẩm tươi sống, sản phẩm thực phẩm tươi sống sản xuất nước nhập khẩu; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Sở Thông tin Truyền thơng chịu trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm việc nhận, gửi, chuyển phát thư, kiện, gói hàng hóa; xuất phẩm, sản phẩm in xuất phẩm nhập khẩu, xuất bản, in phát hành trái phép; viễn thông công nghệ thông tin b) Chỉ đạo quan báo chí tổ chức tuyên truyền công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại, tác động xấu kinh tế xã hội hành vi buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả gian lận thương mại Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp sở, ngành, quan chức có liên quan cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm văn học, nghệ thuật; quyền phần mềm; chống buôn lậu văn hóa phẩm, in sang băng đĩa lậu; tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật 10 Sở Giao thơng Vận tải chịu trách nhiệm: Chủ trì phối hợp với sở, ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động vận chuyển hàng hóa phương tiện vận tải kê khai giá dịch vụ vận tải Chỉ đạo đơn vị liên quan tạo điều kiện cho quan chức việc kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn vận chuyển trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy 11 Bộ Chỉ huy Quân tỉnh chịu trách nhiệm: Chủ trì tuần tra, kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành Điều lệnh, Điều lệ quy định Quân khu, Bộ Quốc phòng kết hợp với kiểm tra hoạt động phương tiện mang biển số quân giả, giấy phép giả, giả làm quân nhân; tổ chức, cá nhân sản xuất, mua bán trái phép quân trang, thiết bị quân sử dụng vật liệu nổ trái phép Chỉ đạo quan Thanh tra quốc phòng kết hợp công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo để kịp thời phát đề xuất xử lý trường hợp qn nhân, cơng nhân viên quốc phịng có hành vi liên quan đến buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Chỉ đạo quan, đơn vị tăng cường tuyên truyền quy định pháp luật phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại phạm vi quản lý Bộ Chỉ huy Quân tỉnh 12 Công an tỉnh chịu trách nhiệm: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phát hiện, điều tra, xác minh làm rõ đường dây, ổ nhóm bn lậu, bn bán hàng cấm, hàng giả có giá trị lớn để xử lý hình theo quy định pháp luật; đồng thời có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quan chức việc kiểm tra, xử lý vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng cấm theo quy định hành vi chống người thi hành công vụ a) Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ chịu trách nhiệm tiến hành kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, điều tra tội phạm bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ, buôn bán hàng cấm, kinh doanh trái phép, trốn thuế, hàng giả, gian lận thương mại theo quy định Bộ Luật Hình b) Phịng Cảnh sát Giao thông đường bộ, Cảnh sát đường thủy chịu trách nhiệm phối hợp với quan chức phát hiện, dừng phương tiện bắt giữ phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, gian lận thương mại tuyến đường bộ, đường thủy c) Phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường chịu trách nhiệm phối hợp với quan chức phát hiện, bắt giữ người phương tiện vận chuyển động, thực vật sản phẩm động, thực vật mang mầm bệnh nguy hiểm có khả truyền cho người, cho động thực vật; phát xử lý hành vi săn bắt, giết, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật hoang dã, quý vận chuyển, buôn bán trái phép sản phẩm loại động vật 13 Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chịu trách nhiệm: a) Chỉ đạo đơn vị thuộc quyền phối hợp chặt với lực lượng có liên quan tuần tra, kiểm tra, kiểm sốt khu vực giáp ranh, vùng biển, cửa sông thực tốt công tác điều tra địa bàn, đối tượng Sử dụng đồng biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ xử lý hành vi buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn b) Tuyên truyền vận động nhân dân khu vực biên phịng tích cực tham gia đấu tranh chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại 14 Sở Tư pháp chịu trách nhiệm: a) Phối hợp sở, ngành rà soát quy định pháp luật vấn đề có liên quan, phát sơ hở quản lý kinh tế, vấn đề cịn chồng chéo khơng rõ ràng, khơng thống quy định xử lý vi phạm hành chính, xử lý hình lĩnh vực đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại; kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung b) Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản chủ trì phối hợp thực cơng tác bán đấu giá, bán lý tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước quan chức chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại chuyển giao 15 Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh chịu trách nhiệm: Chỉ đạo Ngân hàng thương mại thực biện pháp nhằm quản lý nguồn ngoại tệ, hoạt động kinh doanh vàng, bạc; phối hợp với Sở Cơng Thương, Sở Tài kiểm sốt luồng ngoại tệ, việc niêm yết giá thu tiền bán hàng ngoại tệ; phối hợp với quan chức cơng tác kiểm tra, kiểm sốt xử lý loại tiền giả lưu thông thị trường 16 Sở Xây dựng chịu trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tra, kiểm tra xử lý hành vi buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại lĩnh vực kinh doanh vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh 17 Chi cục Hải Quan Sóc Trăng chịu trách nhiệm: Phối hợp với quan quản lý nhà nước tỉnh thực biện pháp phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới hành vi vi phạm pháp luật Hải quan 18 Các sở, ngành khác chức năng, nhiệm vụ giao tổ chức việc quản lý sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật, chống hành vi buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại nhằm ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao lưu hàng hóa Điều 4: Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại Tổ chức thực quy định pháp luật, chủ trương, sách đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ngành cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn quản lý Chỉ đạo phòng, ban chuyên môn, quan chức thực việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn việc chấp hành pháp luật; phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại theo thẩm quyền quy định pháp luật Phối hợp với quan quản lý nhà nước, quan chức kiểm tra, kiểm sốt cấp tỉnh việc thực cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ngành kịp thời sửa đổi, bổ sung chế sách có liên quan đến cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Chương III NỘI DUNG VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP Điều 5: Nội dung phối hợp Theo yêu cầu cụ thể giai đoạn, địa bàn, lĩnh vực theo chức công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại, quan quản lý nhà nước, quan chức kiểm tra, kiểm soát chủ động xác lập quan hệ phối hợp hoạt động việc: Phân định phạm vi trách nhiệm quản lý hoạt động Xây dựng kế hoạch, phương án công tác, biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; vấn đề có liên quan đến ngành địa phương khác cần có trao đổi, bàn bạc thống với quan liên quan Chỉ đạo thực đồng biện pháp hành chính, kinh tế, giáo dục, tuyên truyền để đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Phát hiện, thu thập trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu gồm: a) Thông tin dự báo tình hình thị trường, tình hình kinh tế, cung cầu hàng hóa, giá cả; cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại ngành địa bàn; kết cơng tác giai đoạn Trong trường hợp có vấn đề đột xuất, cộm kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo 127 tỉnh để thông báo cho sở, ngành, địa phương quan chức có biện pháp xử lý b) Thơng tin quy định pháp luật hoạt động quản lý, sách xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thơng hàng hóa nước, sách quản lý ngành hàng, mặt hàng c) Thông tin tình hình vi phạm pháp luật, quy luật, thủ đoạn hoạt động đối tượng vi phạm; tổ chức đường dây, ổ nhóm, tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả hành vi gian lận thương mại khác d) Thông tin quy trình kiểm tra, xử lý mang tính nghiệp vụ ngành, địa phương; thông tin khó khăn, vướng mắc kinh nghiệm cơng tác đấu tranh chống buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả hành vi gian lận thương mại khác đ) Thông tin kỹ thuật phòng, chống tiến khoa học kỹ thuật áp dụng, trang bị quan chức thi hành nhiệm vụ e) Các thông tin, tài kiệu khác theo đề nghị quan quản lý nhà nước có liên quan Chỉ đạo tổ chức tuần tra, tra, điều tra, kiểm tra, kiểm soát nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý vụ việc vi phạm buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại gồm: xây dựng kế hoạch kiểm tra, cung cấp thông tin đối tượng; tổ chức lực lượng kiểm tra, phương tiện để bắt giữ; tư vấn, trao đổi nghiệp vụ chuyên môn để xử lý vụ việc theo yêu cầu a) Phối hợp trình điều tra theo quy định Bộ Luật Tố tụng hình theo quy định quan có thẩm quyền như: mở rộng điều tra, xác lập chuyên án lớn, phức tạp cần đến phối hợp nhiều lực lượng ngồi ngành để thu thập đầy đủ tài liệu, chứng từ liên quan b) Khi xử lý có bàn bạc thống bên tham gia; việc kiểm tra, kiểm sốt khơng chồng chéo, trùng lắp, kéo dài thời gian, gây phiền hà, khó khăn cho đối tượng kiểm tra c) Trong q trình kiểm tra, kiểm sốt phát tổ chức, cá nhân kiểm tra, kiểm sốt có hành vi vi phạm chức năng, thẩm quyền xử lý mình, đơn vị kiểm tra, kiểm sốt thơng báo bàn giao cho quan chức có thẩm quyền để xem xét xử lý pháp luật d) Khi cần thiết tổ chức lực lượng kiểm tra, kiểm soát liên ngành để phối hợp kiểm tra Cơ quan quản lý nhà nước chủ trì phối hợp kiểm tra liên ngành có trách nhiệm việc tổ chức kiểm tra xử lý kết kiểm tra theo thẩm quyền quy định pháp luật Các quan tham gia hỗ trợ lực lượng chun mơn, phương tiện q trình kiểm tra xử lý vụ việc có tính chất phức tạp 10 đ) Trong trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền xử lý nhiều đơn vị, cấp tỉnh giao cho Ban Chỉ đạo 127 tỉnh chủ trì tổ chức phối hợp để xem xét biện pháp xử lý cho phù hợp; cấp huyện giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì tổ chức việc phối hợp xử lý Đề xuất sửa đổi, bổ sung chế, sách pháp luật phát sinh vấn đề cơng tác đấu tranh phịng, chống bn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả hành vi gian lận thương mại khác để Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành sửa đổi, bổ sung chế, sách, văn quy phạm pháp luật cho phù hợp bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước giai đoạn Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây dựng lực lượng theo yêu cầu công tác; tổ chức giao lưu, tuyên truyền gương người tốt, việc tốt, tuyên truyền, phổ biến pháp luật Phối hợp với quan thông tin đại chúng a) Tuyên truyền, phát động quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật cơng tác phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người kinh doanh chấp hành quy định pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại Phối hợp với doanh nghiệp, hội việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp, người tiêu dùng Điều Các mối quan hệ phối hợp trách nhiệm quan, đơn vị quan hệ phối hợp Các mối quan hệ phối hợp cơng tác đấu tranh phịng, chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại, gồm: a) Phối hợp sở, ngành tỉnh b) Phối hợp đơn vị trực thuộc sở, ngành tỉnh c) Phối hợp đơn vị sở, ngành tỉnh với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn Trách nhiệm Ban Chỉ đạo 127 tỉnh: Làm đầu mối tổ chức phối hợp sở, ngành, địa phương cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại phạm vi toàn tỉnh, 11 tránh chồng chéo kiểm tra, kiểm soát, gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh người dân doanh nghiệp Trong trường hợp cần thiết, Ban Chỉ đạo 127 tỉnh thành lập Tổ công tác để thực công tác kiểm tra, đấu tranh đề xuất hướng xử lý vi phạm theo quy định Trách nhiệm quan chủ trì: Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thủ trưởng quan đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại theo lĩnh vực sở, ngành, địa phương, quan, đơn vị phụ trách; vấn đề có liên quan đến ngành địa phương khác cần có trao đổi, bàn bạc với quan liên quan Ban Chỉ đạo 127 tỉnh Trách nhiệm quan phối hợp: a) Thực chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên đột xuất với quan chủ trì theo quy định chung tình hình thị trường, cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại đơn vị b) Tham gia phối hợp kiểm tra liên ngành có kế hoạch; trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu đơn vị chủ trì cung cấp lực lượng, phương tiện kịp thời để ngăn chặn, bắt giữ vụ việc buôn bán, vận chuyển hàng lậu; kinh doanh trái phép vi phạm khác c) Tham dự phiên họp sở, ngành triệu tập chuẩn bị tài liệu cần thiết cho phiên họp theo yêu cầu d) Tham gia xử lý vụ việc có liên quan đến trách nhiệm đơn vị Đồn kiểm tra liên ngành: a) Căn nhiệm vụ thường xuyên đột xuất, quan chủ trì định việc thành lập Đồn kiểm tra liên ngành, yêu cầu đơn vị liên quan phối hợp tiến hành kiểm tra, kiểm soát đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại b) Trong q trình kiểm tra, Đồn kiểm tra liên ngành thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật nhiệm vụ cụ thể Đoàn quan chủ trì quy định Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Công tác báo cáo Các sở, ngành, địa phương báo cáo tình hình thực quan Thường trực Ban Chỉ đạo 127 tỉnh để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo 127 TW Ủy ban nhân dân tỉnh 12 Hình thức sơ kết, tổng kết - Ban Chỉ đạo 127 tỉnh chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết nội dung phối hợp hoạt động theo quy định Quy chế - Các sở, ngành tổ chức tổng kết công tác phối hợp theo mối quan hệ song phương; - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chủ trì sơ kết, tổng kết nội dung phối hợp hoạt động theo quy định Quy chế địa phương Điều Điều khoản thi hành Căn Quy chế này, thủ trưởng sở, ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác cụ thể hàng quý, 06 tháng, năm, có nội dung quan hệ phối hợp để tổ chức đạo thực đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại theo lĩnh vực sở, ngành, địa phương, quan, đơn vị phụ trách Căn Quy chế này, Ban Chỉ đạo 127 tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức phối hợp sở, ngành, địa phương công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại phạm vi tồn tỉnh Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phản ánh quan Thường trực Ban Chỉ đạo 127 tỉnh để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh định 13 ... hệ phối hợp trách nhiệm quan, đơn vị quan hệ phối hợp Các mối quan hệ phối hợp công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại, gồm: a) Phối hợp sở, ngành tỉnh b) Phối hợp. .. đạo chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại (gọi tắt Ban Chỉ đạo 127 tỉnh) , chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động quan, lực lượng; ngành, cấp công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận. .. LƯỢNG CHỨC NĂNG TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG BN LẬU, HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG (Kèm theo Quy? ??t định số 36 /2012/QĐ-UBNDngày 26/7/2012 UBND tỉnh Sóc Trăng)