Đánh giá tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới tại xã hưng đạo, huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an giai đoạn 2010 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN HỒ THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Quản Lý Đất Đai Vinh, 5/2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN - HỒ THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: KS QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Lớp: 53K2 - Khóa: 2012-2016 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Th.s Võ Thị Thu Hà (B) Vinh, 5/2016 LỜI CẢM ƠN Lời mở đầu, xin gửi lời cám ơn chân thành đến Thầy, Cơ tận tình giảng dạy suốt năm học trường Đại học Vinh Bốn năm học qua, nhận nhiều quan tâm, bảo tận tình điều giúp tơi có thêm nhiều kiến thức chuyên môn mà kinh nghiệm sống u t phát t l ng k nh trọng biết ơn sâu s c, xin chân thành cảm ơn quan tâm, gi p đ dìu d t c a ban giám hiệu nhà trường, ban ch nhiệm khoa thầy giáo, cô giáo khoa Đ a L - LT suốt thời gian học tập r n luyện trường Đ c biệt, xin bày t l ng biết ơn sâu s c đến cô giáo V Th Thu B dành nhiều thời gian hư ng d n bảo tơi suốt q trình thực tập hồn thành hóa luận tốt nghiệp c a ua xin gửi lời cảm ơn đến anh guyễn ữu - Trưởng ph ng T T anh ch làm việc ph ng T T, UB D huyện ưng guyên quan tâm, tạo điều kiện cho đến h ng thực tập gi p đ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối c ng, xin gửi lời tri ân đến t t người thân, bạn b , người ng hộ cho nhiều lời khuyên hữu ích suốt q trình thực hóa luận tốt nghiệp Do điều kiện thời gian nhận thức trình độ chun mơn c n hạn chế nên hóa luận tốt nghiệp c a tơi khơng tránh kh i thiếu sót, k nh mong bảo, đóng góp kiến c a thầy giáo bạn đ khóa luận c a tơi hồn thiện ! Vinh, ngày tháng năm 2016 Sinh viên MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đ i t ng ph m vi nghiên cứu 10 Quan điểm ph ng ph p nghiên cứu 10 K t cấu n i dung đề tài 12 N I UNG 13 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN V THỰC TIỄN V Y ỰNG N NG TH N MỚI 13 1.1 C sở lý luận 13 13 V H-H H 15 Q ể ả à p ể 17 - 2020 18 1.1.4.1 c tiêu t ng quát .18 1.1.4.2 c tiêu đến năm 2020 19 T p ả 19 1.1.6 Các tiêu chí xây d ng nơng thôn m i 21 23 1.1.7.1 hân t ch đánh giá trạng t ng hợp .23 1.1.7.2 uy hoạch khơng gian t ng th tồn xã 23 1.1.7.3 uy hoạch sử d ng đ t 23 1.1.7.4 uy hoạch sản xu t 24 1.1.7.5 uy hoạch xây dựng 24 1.2 C sở thực tiễn 24 T V 24 1.2.8.1 Thành tựu đạt 25 1.2.8.2 T n 25 T H - 2015 26 1.2.9.1 hững kết đạt năm qua 26 1.2.9.2 ột số m t đạt hạn chế, nguyên nhân 34 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG Y ỰNG N NG TH N MỚI Ở Ã HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2015 37 2.1 Kh i qu t chung xã 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 iện trạng sử d ng đ t 39 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.1.4 Cơ sở hạ tầng xã hội 43 2.2 Tình hình thực xây dựng nơng thơn t i xã H ng Đ o 46 46 48 2.2.2.1 Tiêu ch số 02: iao thông 48 2.2.2.2 Tiêu ch số 03: Th y lợi .49 2.2.2.3 Tiêu ch số 04: Điện nông thôn 50 2.2.2.4 Tiêu ch số 05: Trường học 51 2.2.2.5 Tiêu ch số 06: Cơ sở vật ch t văn hóa .52 2.2.2.6 Tiêu ch số 07: Chợ nông thôn 52 2.2.2.7 Tiêu ch số 08: Bưu điện 53 2.2.2.8 Tiêu ch số 09: hà dân cư 53 54 2.2.3.1 Tiêu ch số 10: Thu nhập 54 2.2.3.2 Tiêu ch số 11: ộ ngh o 55 2.2.3.3 Tiêu ch số 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 55 2.2.3.4 Tiêu ch số 13: ình thức t chức sản xu t .56 56 2.2.4.1 Tiêu ch số 14: iáo d c 56 2.2.4.2 Tiêu ch số 15: tế 57 2.2.4.3 Tiêu ch số 16: Văn hóa .58 2.2.4.4 Tiêu ch số 17: ôi trường 58 60 2.2.5.1 Tiêu ch số 18: Hệ thống t chức tr xã hội vững mạnh 60 2.2.5.2 Tiêu ch số 19: n ninh, trật tự xã hội giữ vững 60 2.3 Đ nh gi t ng h p theo tiêu ch nông thôn 61 61 hợp 62 CHƯƠNG III TÁC Đ NG CỦA Y ỰNG N NG TH N MỚI V Đ UẤT PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ã H I CỦA Ã HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN 66 3.1 Những thuận l i h h n việc triển hai xây dựng nông thôn xã H ng Đ o .66 3.1.1 Thuận lợi 66 3.1.2 hững khó khăn việc xây dựng nông thôn m i .67 3.2 T c đ ng việc xây dựng nông thôn đ n đời s ng ng ời dân xã H ng Đ o 67 3.2.1 Về kinh tế 68 3.2.2 Về xã hội 71 3.2.3 Về môi trường 76 3.3 Ph ng h ớng ph t triển inh t xã h i xã H ng Đ o, huyện H ng Nguyên, tỉnh Nghệ An 80 3.3.1 hương hư ng chung 80 3.3.2 hương hư ng c th 81 3.4 M t s giải ph p cụ thể nhằm đẩy nhanh ph t triển inh t xã h i đ a xã H ng Đ o đ ch sớm việc xây dựng nông thôn 83 3.4.1 Tăng cường công tác thông tin truyền thông 83 3.4.2 iải pháp t chức sản xu t hàng hóa, chuy n giao T, nâng cao thu nhập cho người dân 83 3.4.3 iải pháp chế, ch nh sách 84 3.4.4 Các biện pháp quản l , đạo 86 3.4.5 Quản lý quy hoạch xây dựng 86 3.4.6 Giải pháp bảo vệ môi trường 87 C KẾT LUẬN V KIẾN NGHỊ 89 K t luận 89 Ki n nghị 90 ANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT B BTNMT CP GTVT KHKT KT - XH MTQG MTTQ NTM PTNT Q SXKD TT UBND - Ban o - B Tài n - Chính ph - Giao thông v n tải - Khoa học Kỹ thu t -X - M c tiêu quốc gia ổ ố - Nghị ịnh ể - Quy t ịnh - Sản xu t kinh doanh -T - Ủy Ban Nhân Dân ng BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tổng hợp số tiêu chí xã huy H ợc ă Bảng 2.1: Chi ti t sử d n cuố ă Bả : Bảng 2.3: Dân số ợc phân bố ó ầ ă Bảng 2.4: Mứ hồn thành tiêu chí quy ho ch c a xã H o Bảng 2.5: hợp hi n trang theo 19 tiêu chí xây d ng nơng thơn m i Bảng 2.6: Tổ ợp í H Bảng 3.1: ểm ngh nghi p c a h Bả : L ọ ố sả Bảng 3.3: Thu nh p c i dân sau th c hi n nông thôn m i Bả : T p Bả : L b , ó Bả 6: H ố H ă Bả : Sử s Bả : T s , ầ H Bả : T Bảng 3.10: S tham gia c i dân xây d ng nông thôn m i A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vi t Nam m c có n n kinh t nơng nghi p chi m vai trị ch o Vì v y l ợ ng i nông dân Từ i ng sinh sống thành bn, làng, thơn, xóm Hình thành nên khu v c nông thôn, khu v c mang sắc thái riêng bi t c a vùng mi n có nhữ é ă ó c ta giữ vị trí vơ quan trọng q trình d c giữ c Trong trình d , óp p ần không nhỏ h p ững cho ti n , p sứ i, sức c a vững m ể n thắng lợi cho dân t c ta Có thể nói mi n quê nông thôn Vi t Nam c i nguồn, gốc rễ quan trọng trình d c giữ c Ngày nay, nơng thơn ó ọng vi c cung c p nguyên li , c, th c phẩm, nhân l c, hàng hóa cho xã h i; vừa thị ng tiêu th r ng l n cho sản phẩm c a ngành công nghi p ch bi n T ị ị ĩ ,V , p , ể e ịp ố p ể ị ó ể ă , ữ sả p ẩ , số ầ T b ữ ể ó, ị ó ữ ù s p ể à ẩ ố ị ó ó , ă ả è ữ ứ số ị T í ễ s p ể ữ , b à ú é p ể Phần l n h nông dân khắp u sử d ng p n t sơ, ĩ t l c h u sản xu t nông nghi p, mang l i hi u th p v kinh t Bên c ó, àng lo t v cần giải quy t t ịa p ể nâng cao mức số : tỷ l è ó , ỷ l th t nghi p cao, ô nhiễ ng nghiêm trọng, di í t nơng nghi p giảm q trình cơng nghi p hóa, dịch v nơng thơn phát triển kể y t giáo d , ỏ lẻ ú ,p ức sản xu t hi u quả… à cản cho trình chuyên mơn hóa ứ ữ , ả à ầ ó ữ í s ể í p nhằm giải quy t toàn b v kinh t , xã h , ă ó a nơng thơn Giải quy t tốt v nơng dân, nơng nghi p ó ĩ ợ ối v i s ổ ịnh phát triể c ể áp ứng yêu cầu Nghị quy t c ảng v nông nghi p, vào cu c số , ẩy nhanh tố CNH - H H p nông thôn, vi c cần n hi n xây d ng nông thôn m p ứng yêu cầu phát huy n i l c c a nông dân, nông nghi p , u ki n h i nh p n n kinh t th gi i Th c hi n Nghị quy T ó X “ nghi p, ”, T ng Chính ph b “B tiêu chí Quốc gia v nơng thơn m ” (Q t ịnh số /Q -TTg ngày 16/4/2009 c a Th ng Chính ph v vi c ban hành b tiêu chí quốc gia v nơng thơn m i, Quy ịnh số 342/Q -TTg ngày 20/02/2013 Sử ổi m t số tiêu chí c a b tiêu chí quốc gia v nông thôn m i) “ c tiêu Quốc gia xây d ng nông thôn m ” i Quy ịnh số /Q -TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống nh t o vi c xây d ng nông thôn m i c Cùng v i trình th c hi n ch ảng v phát triển nông , H n hành quy ho ch xây d ng nông thôn m i Những ă ầ , H ó ữ b c phát triển tích c c kể v kinh t lẫ i số ă ó ic ịa bàn Tuy nhiên so v i B tiêu chí quốc gia v xây d ng nơng thơn m i c a Chính ph , xã cịn nhi u tiêu chí t Th c t cho th y, ể ị p ễ p ó ă , ể ị p í s p ả s ĩ ể ữ ó ă pp ả ? Và ó ể ả p p ằ ứ ẩ ị p ? Xu t phát từ nhữ ,e a chọ tài: “Đ ình hình thực hi n xây dựng nông thôn t Đ o, huy Nguyên, tỉnh Ngh A đ n 2010- ” làm v nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a M c tiêu nghiên cứu: * M c tiêu chung Tìm hiểu tình hình th c hi n xây d ng nông thôn m i t i xã H o sở ó p ú ẩy phát triển kinh t xã h i t i xã H o, huy H , ỉnh Ngh An * M c tiêu c th - H thố ó sở lý lu n th c tiễn v xây d ng nông thơn m i ình hình th c hi n xây d ng nông thôn m i t i xã H o - Phân tích thu n lợ ó ă ng nông thôn m i t i xã -T ng c a xây d ng nông thôn m i số ịa bàn xã p ú ẩy phát triển kinh t xã h i t i xu t m t số giải pháp ki n nghị nhằm H o v í s m vi c xây d ng nông thôn m i t i xã th i gian t i b hiệm v c a nghiên cứu - ắ ợ ố ă bả p p -T p ầ số ú - , ợ ầ số í p ả ả p p p í ọ ọ ị bà ọ , ó ữ í , ể à p ,p ả ị bà ả p ị bà H -2015 Đ i t ng ph m vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu ị bà H , H , ỉ b Phạm vi nghiên cứu - V không gian: T i xã H o, huy n H , tỉnh Ngh An - V th i gian:+ Số li ợc l y ă -2015 + Th i gian th c hi tài từ 01/2016-05/2016 Quan điểm ph ng ph p nghiên cứu 4.1 Q để ê a uan m phát tri n bền vững T ể àp ể b ữ p ả ả bả : bả , ả àổ ị , bằ Q ể p ể b ữ s ố ữ à ố b uan m l ch sử Q ể ị sử ể ứ ố ợ , ợ ,s e é ể ố à , ó ợ ễ b ả 4.2 ê đ thu thập s li u - Thu thập số liệu thứ c p: p p p ợc áp d ể ti n hành thu th p tài li : u ki n t nhiên, kinh t ă ó i, hi n tr … ợc công bố thông qua sách, báo, t p chí, báo cáo c ịa p ằm mô tả, ợc nhữ é c ị p ũ 10 ẩy m nh xây d sở v t ch t h tầ ảm bảo yêu cầu sản xu t ó T p trung phát triển m t số ĩ c then chố y d ng c ểm dịch v , xây d ng chợ nông thôn, khu công nghi p nhỏ, khu ă p … - ảm bảo tốt sách xã h i, xây d i số ă ó nh, th c hi n tốt xã h i hóa giáo d c, y t … - ảm bảo tốt quốc phòng - an ninh Giữ vững tr t t an toàn xã h , ẩy lùi t n n - Th c hi n tốt quy ch dân ch ảm bảo tr t t kỷ , xã h ể công dân sống làm vi c theo hi n pháp pháp lu t Ti p t c cải cách hành chính, khơng ngừng xây d ũ b có phẩm ch , ă c, xây d ảng b s ch vững m nh toàn di n, tiêu biểu Chính quy n ể hoàn thành xu t sắc nhi m v - ẩy m nh cu c v "T à t xây d i số ă ó ", cv ng "Học t p làm theo t m g ức Hồ Chí Minh" thi t th c, hi u ớng c thể * Kinh tế - Ph u tố ă ởng kinh t bình quân 16% cho n 2015-2020 - Ph u ức bình quân thu nh p ầ i: 25 tri u / / ă ( ); u / / ă ( , ă ần so 2017) 150 tri / ă ( , ă ần so 2020) - u ngành kinh t s : + ă : p 30%, TTCN XD: 18%, Dịch v 52 % + ă : p 25%, TTCN XD: 22%, Dịch v 53% + ă : nghi p 20%, TTCN XD: 25%, Dịch v 55% - Tổng giá trị sản xu t 2015: 110 tỷ ; ă : ỷ ă t 220 tỷ ồng * Văn hóa - xã hội: ị ă số t ,6% ă Từ ă p u ó i sinh thứ - Y t : Th c hi n tố ă só sức khỏe c ồng Nâng cao ă u trị t i tr m Th c hi n tốt công tác v s ng Giữ vững phát huy danh hi t chuẩn Quốc gia v y t - Nâng cao ch ợng khám chữa b nh cho nhân dân Th c hi ầ Q ốc gia v y t , ảm bảo 100% trẻ tuổ ợc tiêm ch ầ lo i vắ e ịnh Giảm tỷ l trẻ e i tuổi suy ỡng xuố 3% ă - 81 - Th c hi n tố ,d ó ó ảm nghèo, giải quy t vi c làm, giúp làm kinh t ảm bả ă , ng xuyên có vi c làm chi % ng xã h i - Khuy í à í , ảm h è , ă à ă n 2016 i 4,6% - Bằng nhi u hình thứ o ngh ể ảm bảo tiêu í ó % T ó ú ọ o ngh ể xu t khẩ ng xã (300 i) -T ú ng từ ể phát triển sản xu t TTCN, làng ngh dịch v ó í s ú à, i có tay ngh n l p nghi p, sinh số ịa bàn xã - Phát triể ă ó - thông tin - thể : ẩy m nh phong trào" toàn dân t xây d i số ă ó " - ầ ă ó ứ ă ,s ể thao tổng hợp k t hợp v i công viên xanh t i Trung tâm xã - Nâng c p ă ó ó , ảm bả ă ó % ă hóa xóm v i thi t ch t chuẩn Các c ó ( ể ) có sân thể thao ả ă ó / ó ă ó + Ph ă ó % ă ó , / ó ợc cơng nh ă ó + Giữ vững phát huy danh hi ă ó - Th c hi n tốt cơng tác sách xã h ẩy m nh p p ĩ - Giáo d o: Nâng cao ch ợng giáo d c c p H ng 100% cháu từ n tuổ ng mầm non Quan tâm bồ ỡng học sinh giỏ ẩy m nh ho ng c a h i khuy n họ , ọc t p c ồng ho ng có hi u quả, th c hi n tốt công tác xã h i hóa giáo d c * trường: - Tích c c trồ , ă só bảo v trồ T ng xuyên tổ chức v sinh khu ở, s , ng học, cơng trình cơng c ng, phúc lợi, khu TTCN, làng ngh , ă ôi t p … ống rãnh chống ng p úng - Triển khai xây d ng, nâng c p h thố , c bi ng ngõ xóm, liên xóm k t hợp xây d ng h thố c dọ ng -V ng nhân dân xây d ng cơng trình v sinh bán t ho i chuồng tr i hợp v s t 100% - Quản lý, giám sát ch t chẽ sở sản xu t, kinh doanh, cơng trình xây d ảm bảo v s e ịnh (kể gia tr i, trang tr i) 82 - Tổ chức tốt vi c thu gom, v n chuyển, xử lý ch t thải rắn, khuy n khích h ầm, bể B ể ph c v nhu cầu sinh ho t phân bón, giảm khố ợng v n chuyển t p trung Ph ng xuyên có 80,85% rác thả ó , % ải khu v c chợ, cơng trình phúc lợi cơng c ợc thu gom, xử lý 3.4 M t s giải ph p cụ thể nhằm đẩy nhanh ph t triển inh t xã h i đ a xã H ng Đ o đ ch sớm việc xây dựng nông thôn Tă ng công tác tuyên truy n v chi u r ng, lẫn chi u sâu, ổi m i v n i dung hình thức T p sách m i t p trung th c hi n, công tác phát triển sản xu t, tun truy n mơ hình tiêu biểu ĩ , c bi t mơ hình phát triển sản xu t hàng hóa có quy mơ l n liên doanh, liên k t sản xu t, ch bi n tiêu th sản phẩm m t cách b n vững Công tác tuyên truy n, v ng phả ợc coi trọng xuyên suốt trình th c hi n Các c p ảng, quy , ứ ă , TTQ à ể quần chúng ti p t c th c hi n tuyên truy n, m i cán b , ảng viên m t tuyên truy n viên không ngừng nâng cao nh n thứ i dân v vai trò, vị trí, tầm quan trọng, quy n lợ , ĩ vi c xây d ng nông thôn m ểm im i dân t giác, t nguy n th c hi n V o, t p hu n: Phải có s phối hợp ch t chẽ Phịng sách Trung tâm d y ngh ể liên k t v ể t o ngh theo yêu cầu, phát huy chuyên môn c a Tr m khuy n nông huy n, H i … ể ă số l p, số ợc t p hu n ch ợ o, t p hu n KHKT Ti p t c công bố Quy ho , án, k ho ch v xây d ng nông thôn m i ti th c hi n xóm, h , ă ợng tuyên truy n c n à n xã Quán tri í ị ọ , p, ể ả ố í ị à Q trình th c hi n phả p p s ng tầng l p nhân dân v phát triển sản xu t, hi t làm giao thông th y lợ … m t khối, m t xóm nhân dân t giác th c hi n tố ể có nhi u khối, nhi u xóm có phong trào th n lợi th c hi n tốt tiêu chí nơng thơn m i 3.4.2 , ể K K , nâng cao thu nhậ i dân -T “ ổ ” sả ể ó sả p: Ti p t c làm tốt công tác chuyể ổi ru t, th y lợi, giao thông n ồng gắn v i chuyển dị u kinh t , trồng, v t nuôi phù hợp, 83 ă nh p u sản xu t, nâng cao giá trị ị di n tích nâng cao thu i dân - ẩ ứ ọ – sả : Chú trọng áp d ng ti n b khoa học kỹ thu t, công ngh sinh học, c bi t v n giống ti n b khoa học kỹ thu t m i, i hóa vào sản xu t từ t, thu ho n khâu ch bi n, xây d ch sách phù hợp ểm xóm, v i nhu cầu thị ể nâng cao hi u sản xu t -T ọ ;p ổb ỹ , ă só ố , ứ ă , , bả , ú ; ứ ổ ứ b X í p -V ẫ ể ị sả , , sả ; í , ứ ọ , ể ă s , ợ ó ó ả ă ị à - Tổ ứ ợp ể sả sả p ẩ X ị p ị sả p -T ố s ổ ứ , ố ợ ểp ể sả -Q ù sả p - Áp sả , p ể , ọ p , ổ ứ - ổi m i hình thức tổ chức, n i dung ho ng c HTX e ng kinh doanh tổng hợp, bao gồm: Ho ng chuyển giao ti n b khoa học kỹ thu t, sản xu t giống, cung ứng v , sản phẩm, dịch v sản xu t i sống Phát triển hình thức hợp Tổ, H i - Khuy n khích vi c chuyể ợng, chuyể ổ , ể phát triển kinh t trang tr i, gia tr i, phát triển ngành ngh T ú ầu , ng c m công nghi p, trọng phát triển sản xu t gắn v i bảo v ng phù hợp v ịnh xây d ng nông thôn m i Xây d ng th c hi n cá , í s ng viên, khuy n khích thành phần kinh t ầu ốn phát triển kinh t , nh t phát triển sản xu , ịa bàn nông thôn 3.4.3 , a uy động ngu n lực đ xây dựng sở hạ tầng thiết yếu đ ng bộ: Chú trọng xã h i hóa nguồn l c, cách thứ ng hình thức lồng ghép nguồn l c D a vào n i dung , H ă ứ 84 vào nhữ u ki n c thể ể l a chọn m , x p phù hợp ồng th i cần có giải pháp c thể, sát th ảm bảo nguồn l c th c hi n - Xây d ng k t c u h tầng phù hợp v i l , ảm bảo ch ợng mỹ thu t, tránh l c h u, lãng phí, xây d p u ó T c mắt cần t p trung cho sản xu t, giao thông, th y lợ , c bi t giao thông, th y lợi n ể phát triển sản xu H ng nguồn l c xây d , ă ó - thể ứ ă i khối, xóm T p trung xây d , à , ố hóa, chuẩn hóa ng học theo tiêu chí c a B Giáo d c - o, nâng c p, xây d ng m i tr m y t theo b tiêu chí quốc gia v y t - Tích c ú ầ , n d ng tố sách hi n hành c c, t o nh n thứ , í ồng thu ng vốn c ể ầu , sửa, xây d ng cơng trình th y lợi, phát triển giao thông nông thôn b n vững gắn v i quy ho e ng hi , ảm bảo giao thông thông suốt, ph c v i tiêu c p, c sinh ho p, dịch v nơng thơn - Làm tốt cơng tác giải phóng m t bằng, thông suố ởng c ể dân hi t xây d , c bi t mở ng theo quy ho ch Nâng cao ch ợ ó s , ảm bảo tu bả ỡng ng xuyên, có bi n pháp quản lý, sử d ng hợp ể ă ổi thọ c a cơng trình -T u ki n thu n lợ ể ti p nh ầ ải t o phát triể ồng b h thố n, phát triển h thố b í ễn thơng, bả ả n ph c v cho sản xu t sinh ho t, nâng cao khả ă pc dân nông thôn - Quy ho ch Chợ: phải có k ho ch cải t o, nâng c p, xây d ng chợ nguồ c h trợ, ng vốn c a h kinh doanh chợ theo ng chợ p ải hi ă i - Phát triển nhà : ối v i h ó bán kiên cố trở lên, phả ng dẫn dân cải t o nâng c p cơng trình nhà ảm bảo sinh ho t thu n ti n, hợp v s , ối v i h xây d ng m i phải th c hi n theo quy ho ch Th c hi n hi u trợ nhà cho è ố ợng sách - Xã cần t p ng nguồn vố ể ầ ng ga trung chuyển rác bả ảm v sinh, ng b Cơ chế huy động: T ó ố ể ể - Lồ ép ố Q ố , ợ ó ị bà 85 -H ố ỷ -H ă ố ố ả ó ể ầ p ị p óp e ể ổ p ố ứ ể ể s ó ả ắ ả ợ p, ổ ứ , à ầ 3.4.4 b l , ỉđ - Chỉ o, sâu sát, quy t li , ă ng công tác kiể , ng dẫ ể kịp th i tháo gỡ ó ă ng mắc từ khối, xóm Tổ kiể n xã, thơn, xóm Ch n chỉnh nhữ ị th c hi ốt, không hoàn thành nhi m v - Ban o phải bám sát Quy ho , án, k ho ch xây d ng nông thôn m ợc phê ể tổ chức th c hi e ú trình -X H o nên ti p t c xây d àb án, d án chi ti ể th c hi n xây d ng nông thôn m T c mắt cần chọ t phá phù hợp v i tình hình c ể triển khai th c hi n - Tổ chức sốt xét, í ể ối chi u v T 41/2013/TT-BNN-PTNT v ng dẫn th c hi n b tiêu chí quốc gia v xây d ng nông thôn m i từ ó ng l trình v í a từ í ể xây d ng k ho ch, tổ chức o th c hi ồng th ối v i c í t ti n hành xây d ng quy ch quản lý, sử d ng Xây d ng giải pháp c ng cố hoàn thi n, nâng cao ch ợng tiêu chí phù hợp v i xu th phát triển - Duy trì tốt ch b , ể kịp th i nắm bắt ti n , giải quy t nhữ ó ă , ng mắc trình th c hi Q óbể , e ởng kịp th i t p thể, cá nhân th c hi n tố , ồng th i nghiêm khắc phê bình t p thể, cá nhân khơng hoàn thành nhi m v - ầ ă H o nên tố chức Lễ p ng quân, cuố ă ổ sơ t th c hi n, triển khai k ho XD T ă p e , ó ú ú bà học kinh nghi m c thể, áp d e ởng kịp th i t p thể hoàn thành tốt ă ừa qua Các h , ó ống hi , ó óp nhi u cho công cu c xây d ng nông thôn m i ị p 3.4.5 Qu n lý quy ho ch xây dựng * bố Ủ b ổ ứ bố ợ p bố: e Q ị UB D p 86 -T : -H ứ : ổ ứ , H D, UB D, TTQ, ị bố, bả p t * ắ ố ă ứ ị b : UB D ós ợ p ó, p ể ó ú ỉ ể UB D ) ( ả ; ị : , ỉ -T - ắ ố , ù ắ ổ ứ ắ ố ỉ :Ủ b ố p ả ả bả b ữ , ó í e ẩ ợ ỉ số e ị -Ủ b ó bả ố ị -Ư ắ ố ố , í , í ị sử, ả , bả , ỹ , ễ * p ả p ó p ị ể , ỉ , ỉ ỏ, , ứ ỉ ó ổ ứ , ó ầ p ả Ủ b ó ổ ứ p , p ó ầ 3.4.6 Gi i pháp b o v ng Hi n t i, m s H ó b ểu hi n suy giả ng c ị ó ũ ng cơng nghi p, i giao thông T , , p ể ối ngo ( ng tránh V , ng 46), khu CN, xây d ng chợ dịch v i phát triển, có ng làm suy giả ng sinh thái, n ó ững bi n pháp hữu hi ể bảo v - QHXD nông thôn m H c bi n vi c bảo v ng sinh thái b n vững C thể: + Nâng c p h thống giao thơng nơng thơn, cứng hóa 100% nh a ho c BTXM + Xây d ng h thống cơng trình v sinh t ho i h thố c sinh ho t + Xây d ng khu chôn l p rác thải hợp v sinh 87 + Xây d ĩ + Xây d ng khu TTCN v i khoảng cách hợp lý + Xây d ể p , ảm bảo tiêu chí - T , ể ảm bả ng sinh thái b n vững, giải pháp quy ho ch, tổ chức th c hi n cần có bi n pháp c thể, ng xuyên Các bi n pháp ch y u là: + Q trình thi cơng cơng trình (giao thơng, th y lợi, nhà cử , s b …) phải th c hi n vi c che chắn, chống b i giảm ti ng c bi t h n ch tối s p, ch t phá làm phá vỡ ng sinh thái hi n có + Các cơng trình TTCN, khu v c sản xu t VLXD phải có giải pháp bảo v ng c thể; Quá trình v n hành sản xu t phải tuân th nghiêm yêu cầu xử lý ch t thả , c thả e ợ ứ ă ó ẩm quy n phê t Có bi n pháp giảm b i, ti ng ảm bả ng + Xây d ng khu xanh t p trung công trình thể thao, í , ă ó , myt , ng học; xanh dọc tr c , , n h + Có bi n pháp bảo v ng t ă , ĩ trang, bãi rác + Tổ chức tốt vi c thu gom rác thải +T ng xuyên dọn v s ng làng ngõ xóm + Tuyên truy n, giáo d c ý thức giữ ng làng xóm xanh s ch p cho tầng l p nhân dân 88 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ K t luận Trong trình nghiên cứu tài: “Đ ực hi n xây dựng nông thôn t Đ o, huy N ê , ỉnh Ngh An đ n 2010- ” e ú t số k t lu s : Xây d ng nông thôn m i m t nhi m v quan trọng ầu c a s nghi p cơng nghi p hóa, hi ó ợ ảng c bi t quan tâm o Bởi m t n i dung, chức ă i XHCN Vi t Nam là: Nông thôn ă , s ch p, h tầng hi i, sản xu t phát triển b n vữ e ng kinh t hàng hóa i sống tinh thần v t ch t c à ợc nâng cao Bản sắ ă ó ợc giữ dìn phát triển Xã h i nơng thôn an ninh tốt, quản lý dân ch ảm bả ng sinh thái b n vững Trong trình quy ho ch xây d ng nông thôn m H b m c tiêu tiêu chí Chính ph ra, bám yêu cầ , ng dẫn c a b , B T a Tỉnh huy T sở phân tích hi n tr ng phát triển kinh t - xã h i, h tầng kỹ thu , ng… ể ịnh m c tiêu, tiêu c thể ể ă H o trở thành xã nơng thơn m i Q trình quy ho ch xây d ng xã nông thôn m ắn k t v i quy ho ch chuyên ngành nông nghi p, giao thông, c p n… ịa bàn xã V u ki n t nhiên – kinh t xã h i: X H bằ H T H T p ố V ả , p p ị H ó V Q ố ị bà ó ợ ă ó àp ể ị p Xã có nguồ ng trẻ, cầ ù ă ng, có kinh nghi m sản xu t Tuy nhiên bên c ó số ó ă :X H o m t xã nơng, nên m ù ób c phát triển, vẫ ứng v i ti ă ị th c a xã Nông nghi p phát triể b n vững, m t b ph n nhân dân nghèo Công nghi p, TT p ển Dịch v i nhỏ lẻ Gây cản trở l n vi c phát triển kinh t hàng hóa V th c hi n tiêu chí xây d ng nơng thơn m , số tiêu chí vi c phát triển nơng thơn m i, theo b tiêu chí quốc gia c a Th ng Chính ph Tu c hi n công tác quy ho ch th c hi n tiêu chí khác, nhiên m hồn thành tiêu chí diễn cịn ch m Xã m i í í ó à: T í số (giao thơng), tiêu chí số (th y lợi), tiêu chí số ( sở v t ch ă ó ) í số (chợ nơng thơn) Nhữ í t cần ti p t c giữ vững phát huy 89 th i gian t i Còn nhữ í t phần l n ngun nhân nguồn tài l ể th c hi , ữa xu p iể ể th c hi n xây d ng nơng thơn m i c a xã cịn th p Chính v y cần t p , ầ s s ể ú ẩy hoàn thành tiêu chí th i gian t i V thu n lợ ó ă , a xã th c hi n mơ hình nơng thơn m i: Th m nh c a xã ti n trình xây d ng mơ hình nơng thơn m i có khí h u, th i ti , ịa hình thu n lợi cho vi c phát triển ngành trồng trọt ă ó ồn nhân l c dồ , ă ỉ, cần cù, chịu khó ó ă n nh t c a xã H ầ ng, nên ù ób p ể , ẫ ứ ă ị pp ể b ữ , b p è p, TT p ể Dị ỏ ẻ ể ị sả , , , sả TT , ị ó ă , p ầ í; p ể Bên c ó, ũ b ó m b ầ p ó ă ỉ , ũ ổ ứ Nhìn chung từ p ng phong trào xây d ng nông thơn m i cho X H ó ữ ổi khơng nhỏ vi c phát triển kinh t , i sống v t ch t ũ ần c i dân M t khác ổi m i toàn di n b m t nơng thơn c b ó, ần có sách v ũ ầ ải pháp phù hợp ể ẩy m nh trình xây d ng nông thôn m ịa bàn Ki n nghị Xây d ng nông thôn m i m t m ầu c a xã H o v y trình tổ chức th c hi n phải quy ịnh l a chọn m t cách khoa học sát th c t c ị p , ịnh n i dung cầ ểt ng l c cho phát triển Phải nh n thứ ợc vị th c i nơng dân kiên trì lâu dài h trợ nông dân v KHKT, ứng d ng ti n b khoa học vào nông nghi p - nông thôn Xã cần trọng phát triển khoa họ ĩ t áp d ng vào nuôi trồng sản xu t nông nghi p ă ng thu hút s ầ a doanh nghi p bên t ă ng Tổ chức quán tri t n i dung xây d ng nông thôn m i cho cán b , ảng viên xã M i cán b , ả p ầu vi c xây d sở h tầng, phát triển sản xu t góp phần xây d i sống m i c ồng dân ảng viên m t tuyên truy n viên vi c v ng nhân dân khai thác tốt quỹ t, quy ể ru n bỏ trống 90 Tổ chức tuyên truy n, v ng doanh nghi p, nhà hảo tâm ịa bàn xã v ch ng nông thôn m ể chung tay góp sức v nhân l c, v t l c Xây d ng phóng s truy n hình, truy n thanh, cẩm nang, t mơ hình, cá nhân tiêu biểu vi c xây d ng nông thôn m ể quảng bá, nhân r ng Ư bố trí nguồn kinh phí h trợ c a ngân sách tỉ , T ă ép án theo sách hi n hành ể ó ă ứ ng nguồn l c t i ch ( s ó óp a nhân dân) nhằm th c hi n tốt theo quy t c a UBND tỉnh 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO B HT ả ( “ p, B T T( 3), T ă H ẫ Hà B T T( ), T ă H ẫ , , ỉ ẩ Bù Vă G ( ), “ T , 2010” L 3, XB ( TQG G B ă T í p ( b b íQ ố T í p ( ă Sử ổ T í 10 UB D p số H ( ó X), ịQ số 6/TW / / ” / 3/TT-BNNPTNT ngày 04 tháng 10 b í ố , , / , /TT-BNNPTNT ngày 13 tháng 11 , sơ é bố T í ị ), Tà , ỉ ố ổ T H H ( , ă /TT TXD ), Q ị số 3), Q số ị í số /Q -TTg ngày 20 tháng B í ố ), ị ị ( ), ( ), B 3/ / / / -CP , Hà 6/ / ị ă 11 U BD , Hà ) 92 Phụ lục: Phi u điều tra tình hình thực xây dựng nơng thơn địa bàn xã H ng Đ o, huyện H ng Nguyên, tỉnh Nghệ An Họ tên ch h :…………………………………… / ữ…… T ổ :…… ịa chỉ:…………………………… … H o, huy H Ngh nghi p:……………T ă ó : a C p b C p c C p T chuyên môn: o b Trung c p, sơ p i học N đ u tra: ểm kinh t c a h : a Giàu b Khá c Trung bình d Nghèo Ơng (bà) cho bi t: Số nhân c a h : … … Số ng nông nghi p: Nam ……… Nữ ……… Số ng phi nông nghi p: Nam ……… Nữ ……… Ngh nghi p c a h : a Trồng trọt b Trồng lúa c Nuôi trồng th y sản ă e Ngh tiểu th công nghi p f Ngh phi nơng nghi p Mức thu nh p bình qn/h từ ho ng sản xu t kinh doanh? ………………………… ồng/h /tháng Ô (bà) c l p k ho ch phát triển nông thôn lần ? b N u có ngun nhân ơng (bà) tham gia l p k ho nào? L o thôn cử b Vì m c tiêu cá nhân c T nguy n tham gia ợ i dân thơn cử e Vì s phát triển chung f Khác N u không, t i sao? a Khơng quan tâm b Khơng có th i gian ợc l a chọn d Khác N ó ợ ồng ghép v i cu c họp ịnh k khơng? a Có b Khơng Ơng (bà) có bi b ồng tình v i quy ịnh v n i i không? Khoả …… % 10 Trong cu c họp ho ng phát triể ó ợ bà b c, thảo lu n cơng khai khơng? a Có b Khơng 11 Nguồ ó óp ợc từ : a Nguyên li u sẵn có b Thu nh p d Khác 12.Ơng (bà) có tham gia giám sát ho ng c a thôn khơng? a.Có b.Khơng 13 N u khơng, t i sao? T ób s 93 b Khơng quan tâm ób s bên ngồi 14.Ơng (bà) có tham gia vào ho ng nghi m thu khơng? a.Có b.Khơng 15 Ơng (bà) có tham gia họp thơn v cơng khai tài chính? a.Có b.Khơng 16.Thu nh p c ă s ng nơng thơn m i? a.Có b.Khơng T ng c a xây d ng nông thôn m n thu nh p c i dân? a Sản xu ă b Thêm ngành ngh tiểu th cơng nghi p ă e ó ng T ng c a xây d ng nơng thơn m ng a Tốt lên b ổi c Kém G ọn giống m i vào sản xu t lý nào? Tă ă s t trồng b Tă p Tă phì c t D ợc h trợ e Do nhi i chọn L ng bê tông thôn, xóm? a Ti i, v n chuyển b Do yêu cầu c a thơn c Khác i liên xã có thu n ti n, dễ dàng khơng? a Có b Khơng ng ngõ xóm có lầy l ù ? a Có b Khơng ó n chi u sáng vào buổi tối khơng? a Có b Khơng ó ng xun m n khơng? a Có b Khơng Xó ó ă ó ? a Có b Khơng T i sống sau th c hi n quy ho ch nông thôn m i a Tố b ổi é L ắp t h thố ng a Góp phầ ảm bảo tr t t an ninh làng, xóm b i th n ti n d Do yêu cầu c a thôn 24 Nguồ sử d ng Lo i nguồ c ó án Hi n t i c máy c gi ng khoan c khác 25 Ông (bà) cho bi ổi rõ nh c sau th c hi n quy ho ch nông thôn m i? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 26 Vi c th c hi n k ho ch có xu t phát từ nhu cầu th c t c i dân? a Có b Khơng 27 Cách th c hi n k ho ch có phù hợp v u ki n c ị p , không? 94 a Phù hợp b p ù ợp 28 Ông (bà) cho bi t quy ho ch xây d ng nơng thơn m i có mang l i hi u quả, góp phần phát triển kinh t - xã h i c ị p ? a Khơng b Có T e (bà) ể th c hi n tốt ho ng xây d ng nông thôn m i cần làm gì? a Do dân làm b Thuê bên c Cần s úp ỡ c a ban ngành d K t hợp giữ i dân s h trợ c a bên 30 i dân có khả ă pứ ng v n i l c khơng a Có b Khơng 31 Ơng (bà) cho bi p ó ă ng nơng thơn m i? ………………………………………………………………………………… Ơ (bà) ó xu t ki n nghị khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xác nh n c a ch h Xác nh n c 95 i v n ... QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN - HỒ THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010- 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành:... nguyên nhân 34 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG Y ỰNG N NG TH N MỚI Ở Ã HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010- 2015 37 2.1 Kh i qu t chung xã 37 2.1.1 Điều... XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở Ã HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010- 2015 2.1 Khái quát chung xã Đ u ki n tự nhiên a V tr đ a lý X H bằ H T p ố V ó V ợ p ể hành chung v i xã: - í