TQM có thể vận dụng vào quản lý bất kỳ một hoạt động nào trong giáo dục như quản lý nhà trường, quản lý chương trình đào tạo hay một khóa học, khóa đào tạo, bởi vì, TQM là triết lý quản
Trang 12
BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG
NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG THUYẾT QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
MÃ SỐ: ĐT 09/2014
CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: THS NGUYỄN ĐẠT TIẾN
HÀ NỘI - 2018
Trang 2BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG
NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG THUYẾT QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
MÃ SỐ: ĐT 09/2014
CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: THS NGUYỄN ĐẠT TIẾN
THÀNH VIÊN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI:
THS LÊ THỊ THU - KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ
THS CAO THỊ PHƯƠNG THÚY - KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ
HÀ NỘI – 2018
Trang 3MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Lịch sử tình hình nghiên cứu 2
3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 7
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 7
5 Giả thuyết nghiên cứu 8
6 Phương pháp nghiên cứu 8
7 Đóng góp của đề tài 9
8 Kết cấu của đề tài 9
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC THEO LÝ THUYẾT QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ (TQM) 10
1.1 Một số khái niệm cơ bản 10
1.1.1 Chất lượng 10
1.1.2 Quản lý chất lượng 11
1.1.3 Hệ thống quản lý chất lượng 11
1.2 Hoạt động nghiên cứu khoa học-nhiệm vụ quan trọng của trường đại học 12
1.2.1 Khoa học, nghiên cứu khoa học và lĩnh vực nghiên cứu khoa học 12
1.2.2 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học đối với trường đại học 13
1.2.3 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học với xã hội 16
1.3 Thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 16
1.3.1 Quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 16
1.3.2 Lược sử quy trình, nội dung và mô hình tiêu chuẩn của TQM 19
1.3.3 Triết lý quản lý chất lượng TQM 22
1.3.4 Bản chất của thuyết quản lý chất lượng tổng thể 24
1.3.5 Đặc điểm và nguyên tắc cơ bản của thuyết quản lý chất lượng tổng thể 25
1.4 Tìm hiểu điều kiện áp dụng NCKH và quản lý chất lượng NCKH theo TQM của trường Đại học Nội vụ Hà Nội 27
1.4.1 Cơ cấu tổ chức và định hướng phát triển Trường Đại học Nội vụ trong thời gian tới 27
1.4.2 Một số đặc trưng cơ bản của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 29
1.4.3 Những yêu cầu đặt ra trong việc áp dụng TQM vào NCKH và quản lý chất lượng NCKH ở Đại học Nội vụ Hà Nội 30
Chương 2 THỰC TRẠNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI 36
2.1 Đánh giá ưu điểm và hạn chế trong nghiên cứu khoa học và quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 36
2.1.1 Công tác nghiên cứu khoa học ở trường Đại học Nội vụ Hà Nội 36
2.1.2 Mô hình quản lý chất lượng NCKH ở trường Đại học Nội vụ Hà Nội 39
2.1.3 Thực trạng nhận thức về chất lượng và cam kết chất lượng trong nghiên cứu khoa học 43
2.1.4 Thực trạng công tác thiết kế, xây dựng tiêu chí, công cụ kiểm soát chất lượng nghiên cứu khoa học 48
Trang 42.2 Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế trong chất lượng và quản lý chất lượng
nghiên cứu khoa học (Phân tích SWOT) 53
2.3 Những vấn đề đặt ra trong quản lý chất lượng tổng thể TQM tại Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 60
Chương 3 MỘT SỐ NGUYÊN TẮC, MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC THEO HƯỚNG ỨNG DỤNG TQM Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI 62
3.1 Xác lập nguyên tắc triển khai TQM trong nghiên cứu khoa học tại Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 62
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 62
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 64
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 65
3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính liên tục cải tiến 65
3.1.5 Nguyên tắc xây dựng lộ trình áp dụng TQM 66
3.2 Xác lập mô hình quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) phù hợp với điều kiện của trường Đại học Nội vụ Hà Nội 66
3.2.1 Xác định các nhiệm vụ trong quản lý chất lượng NCKH ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hiện nay 66
3.2.2 Xác lập yếu tố cấu thành chất lượng NCKH của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 67
3.2.3 Cấu trúc mô hình quản lý chất lượng NCKH của trường Đại học Nội vụ Hà Nội theo thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 69
3.2.4 Xây dựng lộ trình áp dụng TQM 74
3.3 Các nhóm biện pháp triển khai ứng dụng quản lý chất lượng NCKH theo thuyết TQM 76
3.3.1 Xây dựng tầm nhìn chiến lược 76
3.3.2 Nhóm giải pháp đầu vào 78
3.3.3 Nhóm giải pháp quá trình 79
3.3.4 Nhóm giải pháp đầu ra 85
3.4 Yêu cầu triển khai các biện pháp ứng dụng TQM vào công tác nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội 87
3.4.1 Đảm bảo tính khoa học ứng dụng trong giáo dục và đào tạo 87
3.4.2 Đảm bảo lợi ích kinh tế 88
3.4.3 Đảm bảo tính đáp ứng nhu cầu xã hội 89
KẾT LUẬN 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92
Trang 6DANH MỤC HÌNH
Hình 1 Sơ đồ Các quan điểm khác nhau về chất lượng 10
Hình 2 - Mô hình TQM theo tác giả Business Edge 17
Hình 3- Sơ đồ các cấp độ trong quản lý chất lượng 18
Hình 4- Sơ đồ khái quát mô hình tiêu chuẩn TQM 21
Hình 5- Cơ cấu tổ chức và quản lý hoạt động NCKH ở trường ĐH 27
Hình 6 - Mô hình quản lý chất lượng tổng thể theo TQM 33
Hình 7 - Vị trí của khách hàng trong mô hình TQM 33
Hình 8 - Mô hình quản lý chất lượng theo TQM Kano’ house 34
Hình 9 - Xác định mô hình tổ chức và quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 39
Hình 10 - Quy chế tổ chức và quản lý hoạt động khoa học và công nghệ của trường đại học Nội vụ Hà Nội (về kinh phí hoạt động) 40
Hình 11- Quy chế tổ chức và quản lý hoạt động khoa học và công nghệ của trường đại học Nội vụ Hà Nội (về khen thưởng, xử lý vi phạm) 40
Hình 12 - Mô hình quản lý hoạt động KH&CN của trường Đại học Nội vụ Hà Nội 41
Hình 13 - Mô hình quản lý chất lượng NCKH theo TQM ở Trường ĐH Nội vụ Hà Nội 70
Trang 7DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1 - Lộ trình xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, giảng viên giai đoạn
2016-2020 28Bảng 2 - So sánh đặc điểm ISO 9001 và TQM 32Bảng 3 - Kết quả nghiên cứu khoa học giai đoạn 2011 – 2017 của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 37Bảng 5 - Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học (Điều 8, tiêu chuẩn 5: Chính sách về đào tạo, NCKH và phục vụ cộng đồng) 44Bảng 6 - Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học (Điều 21, tiêu chuẩn 18: Quản lý nghiên cứu khoa học) 44Bảng 7 - Đánh giá nghiệm thu đề tài NCKH cấp trường/khoa 48
Trang 8là quốc sách hàng đầu Nghị quyết số 20 - NQ/TW ngày 31/10/2012, Nghị quyết
Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã khẳng định vai trò nền tảng và
động lực của KHCN đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Nghị quyết đã đặt ra yêu cầu Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ về tổ chức, cơ
chế quản lý, cơ chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học và công nghệ; phương thức đầu tư, cơ chế tài chính, chính sách cán bộ,
cơ chế tự chủ của các tổ chức khoa học và công nghệ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 3/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI
về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo định hướng tiếp tục khẳng định
“Tăng cường năng lực, nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứu khoa học,
chuyển giao công nghệ của các cơ sở giáo dục đại học Gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo và nghiên cứu, giữa các cơ sở đào tạo với các cơ sở sản xuất, kinh doanh ”
Như vậy, đối với giáo dục đại học cần có nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng, không chỉ quan tâm đến đảm bảo các yếu tố cơ bản để giảng dạy đạt chất lượng cao, mà còn quan tâm đến việc tạo dựng môi trường nghiên cứu khoa học đạt trình
độ tiên tiến
Tuy nhiên, hoạt động quản lý chất lượng NCKH hiện nay ở nước ta vẫn chủ yếu được thực hiện theo kinh nghiệm truyền thống, chưa vận dụng có hiệu quả các phương pháp, quy trình quản lý chất lượng mang tính khoa học Để đáp ứng xu hướng phát triển giáo dục đại học hiện đại, vấn đề quản lý chất lượng NCKH của các trường đại học đã và đang đặt ra yêu cầu về một phương thức quản lý chất lượng NCKH hiệu quả, hợp lý và khoa học để đạt được các mục tiêu trước mắt và lâu dài
Trang 92
Qua quá trình nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy mô hình quản lý chất lượng tổng thể - Total quality management (TQM) là mô hình quản lý chất lượng đang được nhiều nước trên thế giới áp dụng Tuy nhiên, tùy từng quốc gia và trên mỗi lĩnh vực, nội dung cụ thể việc triển khai mô hình này được thể hiện khác nhau
Ở Việt Nam tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể (TQM) trong giáo dục đã được áp dụng rộng rãi TQM có thể vận dụng vào quản lý bất kỳ một hoạt động nào trong giáo dục như quản lý nhà trường, quản lý chương trình đào tạo hay một khóa học, khóa đào tạo, bởi vì, TQM là triết lý quản lý chất lượng phổ biến và hiện đại, đỉnh cao của TQM chính là một hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng trên nền tảng của “văn hóa chất lượng” Mô hình TQM với phương châm cải tiến liên tục, hướng vào khách hàng sẽ tạo cho các trường đại học chất lượng đáp ứng theo yêu cầu của xã hội
Xuất phát từ thực tế và những yêu cầu của công tác quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, nhóm tác giả lựa chọn
vấn đề nghiên cứu: Nghiên cứu ứng dụng thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội
vụ Hà Nội
2 Lịch sử tình hình nghiên cứu
* Tình hình nghiên cứu trên thế giới
Đầu thế kỷ XX, Walter A.Shewhart (1891-1967) đã đề xuất thuyết Kiểm soát chất lượng (Quality Control) nhằm kiểm soát sản phẩm cuối cùng để phát hiện các khuyết tật và đề ra biện pháp xử lý đồng thời sáng tao ra biểu đồ kiểm soát chất lượng trong quản lý;
Vào những năm 50 của thế kỷ XX, quản lý chất lượng bắt đầu được quan tâm trong lĩnh vực sản xuất - kinh doanh Một số nhà nghiên cứu tiêu biểu của thời kỳ này đã bắt đầu nghiên cứu về quản lý chất lượng từng công đoạn của sản phẩm như Winslow Taylor (Mỹ), Karl Friedrich Ben (Đức)…
Năm 1951, C J.M.Juran (Hoa Kỳ) - nhà tư vấn nổi tiếng về quản lý chất
lượng đã xuất bản chuyên luận “Sổ tay về quản lý chất lượng”, công trình này
Trang 10do J.Juran đề xuất (1951)
Quản lý chất lượng tổng thể trong nghiên cứu khoa học bắt đầu được đề cập rộng rãi từ những năm cuối của thế kỷ XX đến nay, đặc biệt là ở các quốc gia phát triển Mục đích của quản lý chất lượng tổng thể trong nghiên cứu khoa học nhằm tạo ra chất lượng cho các sản phẩm nghiên cứu, phát huy tối đa trách nhiệm của mỗi thành viên trong các tổ chức khoa học – giáo dục
Năm 1992, West Burnham công bố công trình nghiên cứu của mình về
“Quản lý chất lượng trong nhà trường”; năm 1993 Dorothy Myers và Robert
Stonihill “Quản lý chất lượng lấy nhà trường làm cơ sở”, Taylor và A.F.Hill trong
đề tài “Quản lý chất lượng trong giáo dục” đã đưa ra những quan điểm và phương
pháp vận dụng lý thuyết quản lý chất lượng trong sản xuất vào quản lý chất lượng trong giáo dục
Năm 1993, Sallis, trong tác phẩm “Total Quality Management in Education” coi chất lượng như là phương tiện để đánh giá các sản phẩm dịch vụ trong đó có sản phẩm nghiên cứu khoa học ở các trường đại học
Ở Úc, Cơ quan chất lượng đại học Úc AUQA (2002) cho rằng: Chất lượng đào tạo một phần là do các chính sách, thái độ, hành động và quy trình cần thiết
đảm bảo cho chất lượng được duy trì và nâng cao (Astralia University Quality
Agency 2001 (July 2002), Australian University Quality)
Ở Thái Lan, những nghiên cứu về chất lượng giáo dục tổng thể được giới thiệu và áp dụng thông qua hệ thống kiểm tra chất lượng nhà trường, kiểm định chất lượng bên ngoài và kiểm định công nhận, nhằm vào các mục tiêu giáo dục đại học, sự thực hiện, các kết quả học tập hay các chỉ số và sự phát triển
Trang 114
Ở Indonesia, kết quả nghiên cứu về đảm bảo chất lượng được xác định và thực hiện thông qua kiểm tra nội bộ các chương trình học, các quy định của chính phủ, cơ chế thị trường và kiểm định công nhận Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có nước nào nghiên cứu về vấn đề ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học
Với bề dày các công trình nghiên cứu, các lý thuyết đã được công bố trên thế giới về quản lý chất lượng trong lĩnh vực giáo dục, trong đó bao hàm
cả hoạt động nghiên cứu khoa học ở các trường đại học, Việt Nam cần không ngừng học tập, ứng dụng các lý thuyết của thế giới vào quá trình tồn tại và phát triển của giáo dục Việt Nam nói chung cũng như hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường đại học nói riêng
* Tình hình nghiên cứu trong nước
Để đảm bảo việc quản lý chất lượng giáo dục nói chung và hoạt động nghiên cứu khoa học trong trường đại học nói riêng, từ đầu những năm 2000 trở lại đây, các nhà nghiên cứu trong nước đã công bố một số công trình khoa học có giá trị
về quản lý chất lượng, từ kiểm soát chất lượng đến đảm bảo chất lượng và quản
lý chất lượng tổng thể
Năm 2000, tác giả Phạm Thành Nghị đã công bố nghiên cứu “ Quản lý chất
lượng giáo dục đại học”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, công trình này đ ã đề
cập đến những vấn đề cơ bản về chất lượng và quản lý chất lượng đào tạo đại học Tác giả đã phân tích tổng hợp các trường phái lý thuyết về chất lượng giáo dục, đồng thời nêu ra những tiêu chí, chuẩn mực, quy trình đánh giá (trong và ngoài) đảm bảo chất lượng giáo dục đại học;
Năm 2002, tác giả Nguyễn Đức Chính (Chủ biên) đã ra mắt giới nghiên cứu
cuốn sách chuyên khảo về “Kiểm định chất lượng trong giáo dục đại học”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Trên cơ sở các quan niệm về giáo dục đại học và các
mô hình quản lý chất lượng giáo dục đại học ở Việt Nam, đặc biệt là trong điều kiện cụ thể của Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả đã trình bày bộ tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục của Đại học Quốc gia Hà Nội cùng các điều kiện bảo
Trang 125
đảm để triển khai ứng dụng Bộ tiêu chí này;
Cũng trong năm 2004, GS.TSKH Phan Văn Kha bảo vệ thành công để tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng đào tạo đại học ở Việt Nam” Từ việc đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào tạo đại học ở Việt Nam, tác giả đã xây dựng mô hình quản lý chất lượng đào tạo theo ISO 9000;
Luận án tiến sĩ Giáo dục học: “Vận dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể vào quá trình dạy học ở trường trung học phổ thông dân lập” năm 2007, của tác giả Lê Đức Ánh Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục: “Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở trường mầm non nông thôn theo quan điểm TQM” năm 2007 của tác giả Nguyễn Thị Thanh Tâm Các tác giả đi đến nhận định trên thế giới và Việt Nam hiện nay, chưa có công trình nghiên cứu nào về vấn đề ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học
Năm 2008, NCS Ngô Xuân Bính bảo vệ thành công luận án tiến sĩ “Quản
lý chất lượng đào tạo ngành Công nghệ thông tin trong các trường cao đẳng tại thành phố HCM theo tiếp cận TQM” Luận án triển khai nghiên cứu 03 nội dung
cơ bản: Nghiên cứu những vấn đề lý luận quản lý, chất lượng, xây dựng khung
lý thuyết về quản lý chất lượng đào tạo ngành CNTT; Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trong QLCL đào tạo ngành CNTT; Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo ngành CNTT ở các trường CĐ tại TP Hồ Chí Minh và đề xuất các giải pháp triển khai
Năm 2009, Tạp chí Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, 25 (2009) đăng tải bài viết “Vận dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Đại học Quốc gia Hà Nội” của tác giả Lê Yên Dung – Đại học Quốc gia Hà Nội Bài viết tập trung phân tích thực trạng quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Đại học Quốc gia Hà Nội, từ đó đưa ra những vấn đề cần giải quyết trong giai đoạn hiện nay để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, tiến tới xây dựng văn hóa
Trang 136
chất lượng trong quá trình quản lý
Năm 2010, tác giả Nguyễn Lộc, trong bài viết “TQM hay là Quản lý chất
lượng toàn thể trong giáo dục”, Tạp chí Khoa học giáo dục (số 54), 2010 đã nêu
tầm quan trọng của quản lý chất lượng đào tạo, đưa ra các chỉ số và chuẩn trong đào tạo, phương thức đánh giá, quản lý chất lượng đào tạo phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế
Đề tài “Vận dụng lý thuyết quản lý chất lượng vào quản lý quá trình dạy học các môn chuyên ngành ở Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng”, do Nguyễn Quang Giao làm chủ nhiệm, năm 2011 Tác giả đã xây dựng khung cơ sở
lý luận về quản lý chất lượng vào quá trình dạy học, thực trạng và đề xuất những kiến nghị liên quan đến việc vận dụng lý thuyết quản lý chất lượng để nâng cao hiệu quả quản lý quá trình dạy học các môn học chuyên ngành ở Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, với tư cách là một Trường chuyên đào tạo
về lĩnh vực nội vụ, hướng tới đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực đã và đang rất quan tâm đến quản lý chất lượng đào tạo Ngày 28/9/2016, ThS Nguyễn Đức Hạnh – Trưởng phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng cùng nhóm thực hiện đề tài đã
bảo vệ thành công đề tài nghiên cứu khoa hoc cấp bộ về “Quản lý chất lượng đào
tạo ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội: Thực trạng và giải pháp" Thông qua đề tài
nhóm nghiên cứu đã tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý chất lượng đào tạo ở trường đại học hiện nay, thực trạng quản lý chất lượng đào tạo ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, từ đó đề xuất những phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng đào tạo ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Như vậy, việc nghiên cứu ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng nói chung
và quản lý chất lượng tổng thể nói riêng hiện nay ở Việt Nam và trên thế giới không phải là vấn đề quá mới Tuy nhiên, việc nghiên cứu quản lý chất lượng tổng thể thường được nghiên cứu áp dụng trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh hoặc trong quản lý giáo dục nói chung Việc ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học chưa có nhiều công trình
Trang 147
nghiên cứu được ghi nhận Đặc biệt đối với việc ứng dụng thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở trường Đại học Nội vụ Hà Nội lại càng là vấn đề hết sức mới mẻ và cần thiết được đưa ra nghiên cứu
3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục tiêu nghiên cứu:
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học trong giai đoạn hiện nay
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:
+ Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM)
+ Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Xác lập mô hình quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học theo quan điểm của thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) Đề xuất biện pháp triển khai thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) vào quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học
ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Ứng dụng thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) vào công tác quản lý chất lượng NCKH ở trường Đại học Nội vụ Hà Nội
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Không gian nghiên cứu: Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Thời gian nghiên cứu: Từ khi Nhà trường chuyển sang giai đoạn đào tạo Đại học (năm 2012 đến nay)
Khách thể nghiên cứu: Cán bộ quản lý, giảng viên, chuyên viên thuộc các
Trang 158
đơn vị thuộc và trực thuộc Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
5 Giả thuyết nghiên cứu
Việc ứng dụng thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) vào quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sẽ nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học của Nhà trường
6 Phương pháp nghiên cứu
6.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các nguồn tài liệu lý luận, các văn bản và các công trình nghiên cứu khoa học về ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học
6.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
a Phương pháp khảo sát thực địa
Là phương pháp quan sát để lấy được thông tin phục vị việc trình bày luận
cứ Trong phương pháp này người nghiên cứu chỉ quan sát những gì đã tồn tại, không có bất cứ sự can thiệp nào gây biến đổi trạng thái của đối tượng đang khảo sát Phương pháp khảo sát thực địa của đề tài chủ yếu được sử dụng nhằm điều tra, thống kê về thực trạng quản lý chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất nâng cao hiệu quả ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ
Hà Nội
b.Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý
Nghiên cứu lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể đã ứng dụng trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học, khái quát những vấn đề lý luận, nhằm cung cấp cơ
sở cho thực tiễn trong việc đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
c Kỹ thuật phỏng vấn
Phỏng vấn một số cán bộ quản lý, giảng viên, chuyên viên đang công tác tại Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, qua đó tìm hiểu quan điểm và đánh giá về thực
Trang 169
tế quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học, tiếp thu các ý kiến đó để đưa ra các biện pháp ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể trong quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học
8 Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có kết cấu gồm 03 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học theo
lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM)
Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Trường đại học Nội vụ Hà Nội
Chương 3: Một số nguyên tắc và giải pháp triển khai quản lý chất lượng
nghiên cứu khoa học theo tiếp cận TQM ở trường đại học Nội vụ Hà Nội
Trang 17Chất lượng là khái niệm quen thuộc trong quá trình tồn tại và phát triển của
xã hội loài người Tùy từng điều kiện và hoàn cảnh cụ thể mà người ta có các cách định nghĩa khác nhau về chất lượng
Theo European Organization for Quality Control “Chất lượng là mức phù hợp của sản phẩm đối với yêu cầu của người tiêu dùng” Ttrong khi đó, Philip B Crosby lại cho rằng “Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu”
Khi hiểu theo nghĩa rộng “Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu ra và nhu cầu tiềm ẩn”
Khi hiểu theo nghĩa hẹp, chất lượng có thể được hiểu là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay quá trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên quan1
Hình 1 Sơ đồ Các quan điểm khác nhau về chất lượng
Nguồn: Luận án Tiến sĩ ngành CNTT – Tác giả: Ngô Xuân Bính
Ngưỡng:
Quan điểm của người thẩm định
Giá trị gia tăng:
Quan điểm của sinh viên
Trang 1811
Như vậy, có thể hiểu, chất lượng là những đặc tính của sản phẩm thỏa mãn một nhu cầu cụ thể của người sử dụng, có thể áp dụng cho một hệ thống hay một quá trình
1.1.2 Quản lý chất lượng
Từ những năm 30 của thế kỷ XX, việc tiêu chuẩn hóa, dự báo chất lượng sản phẩm đã được quan tâm ở các nước Châu Âu Trải qua quá trình phát triển, ngày nay Quản lý chất lượng đã trở thành phạm trù được quan tâm nghiên cứu và ứng dụng có hiệu quả ở nhiều vùng lãnh thổ, nhiều ngành nghề và lĩnh vực
P.Crosby (Mỹ) đã chỉ ra trong cuốn sách “Chất lượng không nước mắt”
Quản lý chất lượng là một phương tiện có tính chất hệ thống đảm bảo việc tôn trọng tổng thể tất cả các thành phần của một kế hoạch hành động;
Theo Tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001: Quản lý chất lượng là các hoạt động
phối hợp với nhau để điều hành và kiểm soát một số tổ chức về mặt chất lượng
Tiêu chuẩn này quy định rõ các yêu cầu hướng chủ yếu đến cung cấp niềm tin vào các sản phẩm và dịch vụ cung cấp bởi tổ chức và quá đó nâng cao thỏa mãn khách hàng
Theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5814 – 1994 (Quản lý chất lượng và
đảm bảo chất lượng thuật ngữ và định nghĩa) quản lý chất lượng là tập hợp những
hoạt động của chức năng quản lý chung, xác định chính sách chất lượng, mục đích, trách nhiệm và thực hiện chúng thông qua các biện pháp: lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát chất lượng, quản lý chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ hệ thống chất lượng
Như vậy, quản lý chất lượng là một khái niệm được phát triển và hoàn thiện liên tục, thể hiện ngày càng đầy đủ hơn bản chất tổng hợp, phức tạp của vấn đề chất lượng và phản ánh sự thích ứng với điều kiện và môi trường mới Mục đích của quản lý chất lượng là hướng tới đảm bảo và cải tiến chất lượng theo những tiêu chí cụ thể Đây không chỉ là khái niệm dành riêng cho lĩnh vực kinh doanh hay sản xuất mà bao gồm cả hoạt động điều hành, tổ chức và kiểm soát hoạt động của một tổ chức
1.1.3 Hệ thống quản lý chất lượng
Hệ thống quản lý chất lượng là hệ thống quản lý để định hướng và kiểm
Trang 1912
soát một tổ chức về mặt chất lượng Có nhiều phương pháp xây dựng hệ thống quản lý chất lượng trong một tổ chức tùy theo quy mô, khả năng và tình trạng của
tổ chức
Theo ISO 9001:2015 (Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu): Hệ
thống quản lý chất lượng là một hệ thống quản lý và kiểm soát một tổ chức về chất lượng Theo đó, hệ thống quản lý chất lượng là tập hợp các công cụ, phương
tiện, cách thức có sự liên kết chặt chẽ với nhau để thiết lập chính sách và mục tiêu nhằm đạt được những kết quả cụ thể Hệ thống quản lý chất lượng là bộ phận quan trọng chịu trách nhiệm đến cuối cùng đối với một sản phẩm hay một hoạt động
Hệ thống quản lý chất lượng bao gồm 6 nội dung cơ bản: Xác định mục tiêu; Các phương pháp đạt mục tiêu; Đào tạo và huấn luyện; Tổ chức thực hiện; Kiểm tra; Cải tiến
1.2 Hoạt động nghiên cứu khoa học-nhiệm vụ quan trọng của trường đại học
1.2.1 Khoa học, nghiên cứu khoa học và lĩnh vực nghiên cứu khoa học
Khoa học là “hệ thống tri thức về mọi loại quy luật của vật chất và sự vận
động của vật chất, những quy luật của tự nhiên, xã hội, tư duy” 2
Theo đó, hệ thống tri thức được hiểu là hệ thống tri thức khoa học Khoa học, trong trường hợp này được hiểu như một hệ thống tĩnh tại các tri thức, xem khoa học như một sản phẩm trí tuệ được tích lũy từ trong hoạt động tìm tòi, sáng tạo của nhân loại 3
Nghiên cứu khoa học, là sự phát hiện bản chất sự vật, phát triển nhận
thức khoa học về thế giới; hoặc là sáng tạo phương pháp mới và phương tiện kỹ thuật mới để làm biến đổi sự vật phục vụ cho mục tiêu hoạt động của con người4
Nói đến nghiên cứu khoa học là nói đến hoạt động tìm kiếm, xem xét, điều tra hoặc thử nghiệm Căn cứ vào những kết quả tìm kiếm đạt được người ta khám phá và khai thác những cái mới của sự vật Sản phẩm của nghiên cứu khoa học là
2 Pierre Auger: Tendences actuelles de la recherche scientifique, UNESCO, Paris 1961, tr 17 - 19
Trang 2013
hệ thống tri thức khoa học với tư cách là những hiểu biết của con người được tích lũy một cách có hệ thống thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học - những hoạt động được thực hiện trên các cơ sở thực tiễn, các căn cứ khoa học cụ thể và được thể hiện thông qua các phương pháp nghiên cứu khoa học Tri thức khoa học khác với các tri thức kinh nghiệm, nó là sản phẩm của các nhà khoa học, đi sâu vào bản chất của sự vật, sự việc, được tổ chức trong khuôn khổ các ngành và các bộ môn khoa học
Lĩnh vực nghiên cứu khoa học là những vùng kiến thức khoa học được
khai thác nhằm khám phá ra những học thuyết mới, những sản phẩm khoa học mới Những sản phẩm hay học thuyết mới này, tốt hơn, có thể thay thế dần những cái cũ, không còn phù hợp Sự phân chia các lĩnh vực nghiên cứu khoa học có thể
có sự khác nhau giữa các quốc gia Tùy điều kiện, thế mạnh cụ thể, mỗi quốc gia hoặc nhà nghiên cứu để có thể ưu tiên lựa chọn những lĩnh vực nghiên cứu khoa học khác nhau để đầu tư nghiên cứu
Ở Việt Nam, căn cứ Quyết định số 12/2008/QĐ – BKHCN ngày 4/9/2008 của Bộ Khoa học và Công nghệ ngày 4/9/2008, Quyết định số 37/QĐ – BKHCN ngày 4/01/2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ đính chính quyết định 12/2008/QĐ – BKHCN, Cục Thông tin khoa học và công nghệ quốc gia phân loại các lĩnh vực khoa học công nghệ gồm 6 lĩnh vực như sau:
- Khoa học nhân văn
1.2.2 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học đối với trường đại học
Hoạt động nghiên cứu khoa học là một trong những yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng và tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội Hoạt động nghiên cứu khoa học không những góp phần nâng cao chất lượng đào tạo mà còn tạo ra những tri thức mới, sản phẩm mới phục vụ cho sự phát
Trang 2114
triển của nhân loại Để khoa học công nghệ thực sự là quốc sách hàng đầu, Nghị quyết đại hội 2, Ban chấp hành TW khóa VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã
nêu: "Các trường đại học phải là các trung tâm nghiên cứu khoa học, công nghệ,
chuyển giao và ứng dụng công nghệ vào sản xuất, đời sống"
Việc NCKH và tổ chức các hội nghị khoa học công nghệ là một trong những nhiệm vụ đào tạo của trường đại học Giảng viên và sinh viên là những người có nhiệm vụ thực hiện công tác nghiên cứu khoa học để vừa phục vụ cho công tác đào tạo, vừa tham gia giải quyết những vấn đề khoa học công nghệ để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ đổi mới và hội nhập
Đối với giảng viên, hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ góp phần quan trọng vào việc nâng cao trình độ khoa học của giảng viên, nâng cao chất lượng đào tạo, đồng thời khẳng định vị thế và uy tín của trường với
xã hội Theo điều 7, Thông tư số 47/2014/QÐ-BGDÐT ngày 31 tháng 12 năm
2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về chế độ NCKH đối với giảng viên “Mỗi năm, giảng viên phải hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu khoa học được giao tương ứng với chức danh hoặc vị trí công việc đang đảm nhiệm Kết quả nghiên cứu khoa học của giảng viên được đánh giá thông qua các sản phẩm nghiên cứu khoa học
cụ thể, tối thiểu là một đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở hoặc tương đương được nghiệm thu từ đạt yêu cầu trở lên hoặc một bài báo được công bố trên tạp chí khoa học có phản biện hoặc một báo cáo khoa học tại hội thảo khoa học chuyên ngành” đã cho thấy vị trí, vai trò quan trọng của hoạt động nghiên cứu khoa học đối với giảng viên
Đối với người học, hoạt động nghiên cứu khoa học được đánh giá là phương pháp hiệu quả để người học mở rộng vốn kiến thức cũng như vốn kỹ năng mềm của bản thân; là cơ hội để người học áp dụng những kiến thức lý thuyết đã học vào việc giải quyết những vấn đề thực tiễn
Hoạt động nghiên cứu khoa học của người học ở các trường đại học được thực hiện nhằm ba mục đích cơ bản: Góp phần nâng cao chất lượng đào tạo; tiếp cận và vận dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học; giải quyết một số vấn đề
Trang 2215
khoa học và thực tiễn
Đối với các trường đại học, cùng với hoạt động giảng dạy, hoạt động nghiên cứu khoa học là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao vị thế của nhà trường Theo tiêu chí của bảng xếp hạng các trường đại học ở Việt Nam được các chuyên gia độc lập công bố vào đầu tháng 9 năm 2017, việc xếp hạng các trường đại học dựa trên 3 tiêu chí: nghiên cứu khoa học; giáo dục đào tạo; cơ sở vật chất và quản trị, trong đó, riêng tiêu chí về nghiên cứu khoa học chiếm tới 40% tổng số các tiêu chí Như vậy, trong bảng xếp hạng này, các trường có thứ hạng cao chủ yếu là những trường có nhiều thành tích nghiên cứu khoa học, đặc biệt là có các công trình công bố quốc tế
Do lĩnh vực đào tạo ở các trường đại học là khác nhau, Bảng xếp hạng thường niên do Quacquarelli Symonds (QS) – Công ty giáo dục và du học ở Anh
đã xây dựng và chuẩn hóa bộ tiêu chí xếp hạng các trường đại học Theo đó, có
03 tiêu chí được xác định trong bảng xếp hạng: Danh tiếng học thuật (40%), danh tiếng của sinh viên tốt nghiệp được tuyển dụng (10%), tỷ lệ giảng viên / sinh viên (20%)
Như vậy, ở Việt Nam cũng như các quốc gia phát triển trên thế giới, hoạt động nghiên cứu khoa học luôn là yếu tố đóng vai trò quan trọng quyết định vị thế của một trường Đại học
Đối với Trường đại học Nội vụ Hà Nội, hoạt động nghiên cứu khoa học được xác định là tiêu chí hàng đầu trong đánh giá chất lượng giảng viên và vị thế của Nhà trường trong quá trình phát triển và hội nhập Giai đoạn 2011 – 2015 là cột mốc đánh dấu 05 năm Nhà trường vận hành theo cơ chế của trường đại học
Để đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, hoạt động nghiên cứu khoa học của Nhà trường đã và đang được triển khai ngày càng có hiệu quả, từng bước xứng tầm với vị thế mới của Nhà trường, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động nghiên cứu khoa học, trong thời gian tới Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học
Trang 2316
1.2.3 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học với xã hội
Lịch sử phát triển của xã hội loài người là lịch sử của một quá trình phát triển lâu dài không ngừng nghỉ Con người càng văn minh càng ý thức được tầm quan trọng của những đóng góp khoa học công nghệ trong quá trình tồn tại và phát triển của mình Hoạt động nghiên cứu khoa học luôn luôn được đề cao, đó là nguồn lực quan trọng để nâng cao chất lượng cuộc sống, tăng năng suất lao động, bảo vệ cuộc sống của con người trước sự đe dọa của thiên nhiên hay ứng phó với những biến đổi trong tự nhiên và xã hội do chính con người tạo ra
Khi nhắc đến những nền văn minh rực rỡ từng tồn tại trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, người ta thường gắn chúng với những thành tựu khoa học nhất định, điển hình như văn minh Ai Cập gắn liền với thành tựu về xây dựng kim tự tháp, khoa học ướp xác; đế chế Macedonia gắn liền với thành tựu về khoa học quân sự; đế chế Ba Tư gắn liền với khoa học về hệ thống số, toán học, hóa học …Trong giai đoạn phát triển sau này, xã hội loài người cũng tiến thêm được những bước tiến rất dài nhờ những phát minh khoa học như: động cơ hơi nước, động cơ đốt trong, máy laser, thuốc kháng sinh, máy in, máy tính điện tử, internet…Chính vì vậy, các nhà khoa học toàn cầu đã có chung nhận định rằng những phát minh vĩ đại đã làm thay đổi thế giới
Như vậy, không có khoa học thì không tích tụ được tri thức, không có sự phát triển xã hội Không có hoạt động nghiên cứu khoa học thì cuộc sống con người khó để đạt đến văn minh Một quốc gia muốn phát triển vững mạnh, quốc gia ấy nhất thiết phải đầu tư đúng mức cho hoạt động nghiên cứu khoa học
1.3 Thuyết quản lý chất lượng tổng thể (TQM)
1.3.1 Quản lý chất lượng tổng thể (TQM)
Quản lý chất lượng tổng thể (Total Quality Management) viết tắt là TQM,
là mô hình quản lý chất lượng được kế thừa và phát triển từ hệ thống kiểm soát chất lượng tổng hợp -TQC (Total Quality Control) do Faygenbao xây dựng từ năm 1950 khi ông làm việc ở hãng General Electric
Faygenbao đưa ra quan điểm Người chịu trách nhiệm về chất lượng không
Trang 2417
phải là cán bộ kiểm tra mà chính là những người làm ra sản phẩm, người đứng máy, đội trưởng, khâu giao nhận hàng, cung ứng v.v tuỳ vào từng trường hợp
cụ thể, trên cơ sở những đúc kết trao đổi kinh nghiệm quản lý chất lượng hàng
năm đã dẫn tới hình thành phương thức quản lý chất lượng tổng thể TQM
Theo Histoshi Kume: “TQM là một dụng pháp quản lý đưa đến thành
công, tạo thuận lợi cho tăng trưởng bền vững của một tổ chức thông qua việc huy động hết tâm trí của tất cả các thành viên nhằm tạo ra chất lượng một cách kinh tế theo yêu cầu của khách hàng”
Theo John L Hradesky: “TQM là một triết lý, là một hệ thống các công
cụ và là một quá trình mà sản phẩm đầu ra của nó phải thỏa mãn khách hàng và cải tiến không ngừng Triết lý và quá trình này khác với các triết lý và quá trình
cổ điển ở chỗ là mỗi thành viên trong tổ chức đều có thể và phải thực hiện nó TQM là sự kết hợp giữa các chiến thuật làm thay đổi sắc thái văn hóa của tổ chức với các phương tiện kỹ thuật được sử dụng nhằm mục tiêu là thỏa mãn các nhu cầu nội bộ, và từ đó thỏa mãn các yêu cầu của khách hàng bên ngoài”
Theo Armand V Feigenbaum: "TQM là một hệ thống hữu hiệu nhằm hội
nhập những nỗ lực về phát triển chất lượng, duy trì chất lượng và cải tiến chất lượng của nhiều nhóm trong một tổ chức để có thể tiếp thị, áp dụng khoa học
kỹ thuật, sản xuất và cung ứng dịch vụ nhằm thoả mãn hoàn toàn nhu cầu của khách hàng một cách kinh tế nhất"
Theo Business Edge, TQM được hiểu theo mô hình dưới đây:
Hình 2 - Mô hình TQM theo tác giả Business Edge
Khách hàng
Trang 2518
Như vậy, Business Edge cho rằng, TQM là sự đòi hỏi mọi thành viên của
tổ chức tham gia vào một quá trình cải tiến không ngừng, nhằm mục đích thoả mãn những mong muốn, kỳ vọng đa dạng và linh hoạt của khách hàng để nghiên cứu, thiết kế, sáng tạo những sản phẩm đáp ứng nhu cầu khách hàng trong tương lai
TQM là hoạt động mang tính khoa học, hệ thống, được thực hiện trong toàn
bộ tổ chức, đòi hỏi sự tham gia của tất cả các thành viên, các bộ phận từ thiết kế, sản xuất đến tiêu dùng,… Nó dựa vào sự phát triển, phân tích, truy tìm nguồn gốc của những nguyên nhân gây ra sai sót trong toàn bộ quá trình hoạt động của
tổ chức, để rồi từ đó đề ra các giải pháp nhằm đảm bảo, cải tiến chất lượng Quản lý chất lượng tổng thể là quá trình phát triển khá lâu dài, trải qua ba giai đoạn phát triển từ hành chính tập trung sang hình thức phi tập trung Quá trình này được thể hiện qua sơ đồ sau:
-
Hình 3- Sơ đồ các cấp độ trong quản lý chất lượng
Nguồn: Luận án tiến sĩ CNTT – Tác giả Ngô Xuân Bính
Trong 3 cấp độ nêu trên, kiểm soát chất lượng được coi là tiền đề nền tảng, tuy nhiên để phát huy hiệu quả chất lượng tổng thể cần chú trọng việc đảm bảo chất lượng của từng công đoạn cũng như chú trọng đến vai trò của nhân tố con
Kiểm soát chất lượng
Đảm bảo chất lượng
Quản lý chất lượng tổng thể
Trang 2619
người Muốn như vậy, người tham gia quá trình TQM phải là những người hiểu
rõ bản chất và các nguyên tắc quản lý chung, mỗi người cần được đặt đúng vị trí
và xác định đúng nhiệm vụ của mình Cần thực hiện thường xuyên công tác đào tạo, tập huấn cho các thành viên trong tổ chức nhằm nâng cao khả năng nhận thức cũng như kỹ năng thực hiện công việc, thiết lập các mục tiêu, yêu cầu về chất lượng Xác định rõ hoạt động của các nhóm chất lượng là một bộ phận cấu thành quản lý chất lượng tổng thể, kết hợp chặt chẽ, có hiệu quả kế hoạch đề ra, cách thức thực hiện và hoạt động kiểm tra đánh giá
Như vậy, quản lý chất lượng tổng thể là cách tiếp cận về quản lý chất lượng
ở tất cả các công đoạn nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả chung của của tổ chức Mặc dù có nhiều quan niệm, triết lý khác nhau của nhiều tác giả như đã trình bày ở trên, nhưng nhìn chung các nhà nghiên cứu, các tổ chức và doanh nghiệp đều cho rằng TQM là sự lưu tâm đến chất lượng trong tất cả các hoạt động, là sự hiểu biết, sự cam kết, hợp tác của toàn thể thành viên trong tổ chức, đặc biệt là ở các cấp lãnh đạo
1.3.2 Lược sử quy trình, nội dung và mô hình tiêu chuẩn của TQM
Về lược sử quy trình:
Ở Việt Nam, trong giai đoạn 1996-2005, hưởng ứng cuộc vận động về thập
niên chất lượng, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng đã có chủ trương “Để
hòa nhập với mô hình QLCL và mô hình Tiêu chuẩn hóa khu vực ASEAN, ở Việt Nam cần thiết phải đưa mô hình TQM vào áp dụng trong các tổ chức, nhằm nâng cao chất lượng và vượt qua hàng rào kỹ thuật trong thương mại.”
Trong lĩnh vực giáo dục, năm 2004 - 2005, một bước ngoặt quan trọng trong quản lý chất lượng đào tạo đại học Việt Nam với nhiều văn bản quản lý nhà nước được ban hành, điển hình như Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học; Quyết định số 13/2004/QĐ-BKHCN về việc ban hành “Quy định đánh giá nghiệm thu đề tài khoa học và công nghệ cấp nhà nước; Quyết định số: 24/2005/QĐ-
BGD&ĐT Về việc ban hành Quy định về quản lý đề tài khoa học và công nghệ
cấp Bộ của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã khẳng định rõ chủ trương đổi mới quản
Trang 2720
lý bằng cách áp dụng kiểm định chất lượng,
Ngày 19/05/2017 Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Bùi Văn Ga đã ký Thông tư ban hành Quy định về kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục đại học Như vậy, Việt Nam đã có đã có bộ tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch về đánh giá và quản lý chất lượng giáo dục đại học trên cơ sở điều chỉnh bộ tiêu chuẩn về đánh giá chất lượng giáo dục đại học năm 2004 và 2007
Việc ban hành bộ tiêu chuẩn để quản lý chất lượng trường đại học là một bước đột phá trong tư duy quản lý giáo dục Việt Nam, cho thấy quyết tâm hội nhập của ngành giáo dục đào tạo sẽ đem lại những thay đổi tích cực cho vấn đề chất lượng giáo dục đào tạo đại học trong thời gian tới
Về nội dung:
TQM đặc biệt quan tâm đến việc quản lý chất lượng sản phẩm dịch vụ qua từng khâu của quá trình, đề cao tinh thần hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình phát triển Quan điểm này được thể hiện qua 12 nội dung cụ thể:
Nhận thức, người tham gia vào quá trình quản lý chất lượng tổng thể phải
hiểu rõ những khái niệm, những nguyên tắc quản lý chung, xác định rõ vai trò, vị trí của quản lý chất lượng tổng thể trong tổ chức;
Sự cam kết, tất cả thành viên của tổ chức phải cam kết thực hiện tốt các
nhiệm vụ được giao, đặc biệt là sự cam kết của lãnh đạo, các cấp quản lý, tiếp đó
là cam kết của toàn thể nhân viên trong việc theo đuổi các mục tiêu chất lượng
đã đề ra;
Tổ chức, sắp xếp vị trí việc làm phù hợp cho các lãnh đạo và nhân viên của
tổ chức sao cho mỗi người có điều kiện phát huy hết khả năng và sức mạnh vốn
có
Hoạch định chất lượng, xây dựng các mục tiêu, yêu cầu về chất lượng, hoạch
định các biện pháp áp dụng các yếu tố của hệ thống chất lượng vào quá trình vận hành của tổ chức;
Đo lường, xác định khả năng thực hiện các mục tiêu, yêu cầu về chất lượng
trong quá trình thực hiện TQM, đánh giá các khả năng có thể gây biến động trong quá trình thực hiện, tìm ra nguyên nhân và các biện pháp né tránh, đảm bảo không ảnh hưởng đến chất lượng của cả quá trình;
Trang 2821
Thiết kế chất lượng, thiết kế công việc, thiết kế sản phẩm và dịch vụ, là cầu
nối giữa maketing với các chức năng tác nghiệp
Hệ thống quản lý chất lượng, Xây dựng chính sách chất lượng, các phương
pháp, thủ tục và quy trình để quản lý các hoạt động của doanh nghiệp
Sử dụng phương pháp thống kê, theo dõi quá trình và sự vận hành của hệ
thống chất lượng
Tổ chức các nhóm chất lượng, coi đây là hạt nhân chủ yếu của TQM để cải
tiến và hoàn thiện chất lượng công việc, chất lượng sản phẩm
Sự hợp tác nhóm, được hình thành từ lòng tin cậy, tự do trao đổi ý kiến và từ
sự thông hiểu của các thành viện đối với mục tiêu, kế hoạch chung của doanh nghiệp
Đào tạo và tập huấn, đây là hoạt động thường xuyên cho mọi thành viên của
doanh nghiệp về nhận thức cũng như kỹ năng thực hiện công việc
Lập kế hoạch thực hiện TQM, trên cơ sở nghiên cứu các cẩm nang áp dụng
TQM, lập kế hoạch thực hiện theo từng phần của TQM để thích nghi dần dần, từng bước tiếp cận và tiến tới áp dụng toàn bộ TQM
Về mô hình tiêu chuẩn TQM: Có thể khái quát mô hình tiêu chuẩn TQM thông qua sơ đồ sau đây:
Hình 4: Sơ đồ khái quát mô hình tiêu chuẩn TQM
Các quyết định chuẩn - Quy trình tác nghiệp
Các
nguyên
tắc TQM
Con người trong tổ chức
Đầu vào Tiến trình
Trang 2922
Nhìn vào sơ đổ có thể thấy, mô hình tiêu chuẩn TQM bao trùm toàn bộ quá trình hoạt động từ đầu vào, tiến trình và đầu ra Trách nhiệm về chất lượng phải thuộc về lãnh đạo cao nhất của tổ chức, thể hiện qua chiến lược chất lượng, cam kết và chính sách chất lượng Mô hình hướng về ba mục tiêu: đáp ứng nhu cầu xã hội, lợi nhuận của tổ chức và đạt được các giá trị nhân văn vì sự phát triển của con người Tất cả các thành viên của tổ chức đều có trách nhiệm cam kết chất lượng công việc, hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ đặt ra, cam kết chất lượng, phòng ngừa sai lầm trong quá trình thực hiện
1.3.3 Triết lý quản lý chất lượng TQM
Như trên đã trình bày, quản lý chất lượng TQM là bước phát triển hoàn thiện của TQC (Total Quality Control), trong quá trình hình thành, TQM luôn coi trọng các triết lý tồn tại và phát triển
Một là, không thể đảm bảo chất lượng, làm chủ chất lượng nếu chỉ tiến
hành quản lý đầu ra của quá trình mà phải là một hệ thống quản lý bao trùm, tác động lên toàn bộ quá trình
Quản lý chất lượng phải đi từ quản lý từng khâu cụ thể cho đến quản lý bao trùm, tác động lên toàn bộ quá trình TQM, ưu tiên sử dụng vòng tròn quản lý P-D-C-A (lập kế hoạch, triển khai thực hiện, kiểm tra quá trình thực hiện, và hành động điều chỉnh cho phù hợp hơn)
Sự kết hợp hài hòa cả hệ thống là điểm nổi bật của TQM so với các mô hình quản lý khác Sự thành công hay sai sót ở bất cứ khâu nào đều là thành công hoặc thiếu sót của toàn hệ thống Lợi ích của mỗi thành viên nằm trong lợi ích của toàn
hệ thống, ngược lại, lợi ích của cả hệ thống được đánh giá bởi lợi ích của mỗi thành viên
Hai là, Chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào chất lượng con người, yếu tố
quan trọng nhất trong các yếu tố hình thành nên chất lượng sản phẩm Đào tạo, huấn luyện phải là nhiệm vụ có tầm chiến lược hàng đầu trong các chương trình nâng cao chất lượng
Con người là yếu tố quan trọng nhất trong quy trình quản lý chất lượng tổng
Trang 3023
thể Chất lượng của sản phẩm theo TQM phụ thuộc vào tất cả các quá trình, bộ phận, trong đó con người, đặc biệt người lãnh đạo là yếu tố quan trọng nhất Vì vậy, lựa chọn lãnh đạo và đào tạo người làm việc có vai trò cực kỳ quan trọng trong quy trình thực hiện TQM
Ba là, Trách nhiệm về chất lượng phải thuộc về lãnh đạo cao nhất của tổ
chức Để có được chính sách chất lượng phù hợp, hiệu quả, cần có sự thay đổi sâu sắc về quan niệm của ban lãnh đạo về cách tiếp cận mới đối với chất lượng Cần
có sự cam kết nhất trí của lãnh đạo về những hoạt động chất lượng Điều nầy rất quan trọng trong công tác quản lý chất lượng của bất kỳ tổ chức nào Muốn cải tiến chất lượng trước hết phải cải tiến công tác quản trị hành chính và các hoạt động hỗ trợ khác
TQM đặt yêu cầu cao đối với năng lực và cách thức lãnh đạo của người đứng đầu Để TQM đạt hiệu quả, cá nhân hoặc nhóm đứng đầu cần phải có sự thống nhất lãnh đạo chất lượng Để đạt được điều này bản thân họ phải nắm vững
và thực hành tốt hoạt động quản trị chuyên môn, quản trị hành chính và các hoạt động hỗ trợ khác
Bốn là, chất lượng phải là mối quan tâm của mọi thành viên trong tổ chức
Do vậy hệ thống quản lý chất lượng phải được xây dựng trên cơ sở sự thông hiểu lẫn nhau, gắn bó cam kết vì mục tiêu chung là chất lượng công việc
Đây là cơ sở để hình thành các nhóm chất lượng hoạt động trong tổ chức, lôi cuốn các thành viên phát huy tinh thần sáng tạo trong quá trình làm việc và nâng cao chất lượng; hoạt động của các nhóm chất lượng là một phần cấu thành của quản lý chất lượng tổng hợp
Năm là, Hướng tới sự phòng ngừa, tránh lập lại sai lầm trong quá trình sản
xuất, tác nghiệp thông qua việc khai thác tốt các công cụ thống kê để tìm ra nguyên nhân chủ yếu để có các biện pháp khắc phục, điều chỉnh kịp thời và chính xác
Sáu là, trong quá trình quản lý cần quán triệt nguyên tắc làm đúng ngay từ
đầu, tránh mắc sai lầm, nếu vi phạm nguyên tắc này cần tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục sớm, tránh lặp lại sai lầm làm giảm hiệu quả quản lý, gây tổn
Trang 3124
thất kinh tế và giảm uy tín của tổ chức
Có nhiều cách nhìn nhận, đánh giá về triết lý quản lý chất lượng TQM, tuy nhiên có thể khái quát lại triết lý này bao gồm 03 nội dung cơ bản:
- Tập trung tăng cường quản lý chất lượng của cả hệ thống;
- Cải tiến liên tục nhằm không ngừng nâng cao chất lượng ở mọi lúc, mọi nơi;
- Con người là yếu tố quan trọng nhất Mỗi cá nhân trong tổ chức cần hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ một cách hiệu quả nhất, hướng mục tiêu tới sự thỏa mãn nhu cầu các loại đối tượng khách hàng
1.3.4 Bản chất của thuyết quản lý chất lượng tổng thể
Quản lý chất lượng tổng thể TQM, hiểu căn bản nhất là cách tiếp cận quản
lý chất lượng không chỉ ở quá trình mà đi vào từng công đoạn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức TQM đặc biệt quan tâm đến yếu tố chất lượng trong tất
cả các hoạt động, chú trọng đầu tư nâng cao sự hiểu biết của toàn thể nhân lực trong
tổ chức, quan tâm đến năng lực điều hành của lãnh đạo, sự cam kết, thấu hiểu và hợp tác cùng nhau trong ban lãnh đạo cũng như toàn thể tổ chức
- T (Total): đồng bộ, toàn diện, tổng hợp, bao gồm tất cả các công việc trong chu trình, quản trị từ việc nhỏ đến việc lớn, mỗi người đều có vai trò nhất định trong chu trình đó với yêu cầu chất lượng cao TQM coi trọng sự cam kết và tham gia của mọi thành viên trong tổ chức trong việc đảm bảo chất lượng công việc; 5
- Q (Quality): chất lượng quản lý quyết định chất lượng sản phẩm Chất lượng được thể hiện qua 03 khía cạnh: hiệu năng, độ tin cậy, an toàn; giá thành hợp lệ; đáp ứng nhu cầu khách hàng;6
- M (Management): quản lý với 04 chức năng cơ bản là lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm soát, điều hành quá trình TQM
đẳng tại Thành phố Hồ Chí Minh theo tiếp cận TQM, tr 55
đẳng tại Thành phố Hồ Chí Minh theo tiếp cận TQM, tr 56
Trang 3225
chú trọng phương pháp quản lý theo quá trình, bắt đầu từ đầu vào đến quá trình, cuối cùng là đầu ra đều thông qua tiêu chuẩn hóa chất lượng và qui trình hóa hoạt động đảm bảo chất lượng.7
Theo đó, các đặc trưng bản chất của TQM được thể hiện tập trung qua hai nội dung cơ bản sau đây:
Một là, tất cả các thành viên, bộ phận của tổ chức nỗ lực phấn đấu vì mục
tiêu chung của tổ chức
Hai là, TQM hướng tới sự thỏa mãn yêu cầu của khách hàng, làm hài lòng
khách hàng và đảm bảo cho tổ chức, doanh nghiệp phát triển bền vững
Như vậy, quản lý chất lượng tổng thể TQM mang những đặc trưng cơ bản của một phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả Phương pháp này tấn công vào tổ chức chủ yếu bằng việc định hướng chất lượng, dựa vào sự cam kết của nhà lãnh đạo, sự hợp tác của tất các thành viên, hướng tới làm hài lòng khách hàng, đảm bảo cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp và tổ chức
1.3.5 Đặc điểm và nguyên tắc cơ bản của thuyết quản lý chất lượng
tổng thể
Trong quá trình hình thành, các đặc điểm của TQM cũng được định hình qua từng giai đoạn phát triển của nó Có thể khái quát một số đặc điểm cơ bản của TQM như sau:
Một là, TQM có đặc điểm và yêu cầu riêng so với một số mô hình quản lý chất lượng tổng thể khác vì vậy, khi áp dụng TQM doanh nghiệp hoặc tổ chức phải nắm rõ các khái niệm và yêu cầu của nó
Hai là, sự thành công của TQM chịu tác động lớn của việc sắp xếp nhân sự Các nhà tổ chức cần sắp xếp đúng vị trí của các nhân sự trong tổ chức hoặc doanh nghiệp, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của từng thành viên trong tổ chức
Ba là, cần có sự cam kết lãnh đạo của các cấp quản lý cũng như tinh thần
đẳng tại Thành phố Hồ Chí Minh theo tiếp cận TQM, tr 56
Trang 33Bảy là, việc thực hiện TQM có thể áp dụng từng phần để thích nghi dần sau
đó chuyển dần sang tiếp cận và thực hiện tổng thể
Tám là, TQM luôn đề cao sự cải tiến về chất lượng, thực hiện liên tục và thường xuyên quá trình cải tiến chất lượng Với sự cải tiến liên tục này doanh nghiệp hay tổ chức sẽ có điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh và đạt được hiệu quả cao trong quá trình hoạt động
Về nguyên tắc:
Nguyên tắc nổi tiếng về TQM của E W Deming gồm:
- Tạo sự kiên định về mục đích cải tiến;
- Chấp nhận triết lý mới;
- Không phụ thuộc vào thanh tra;
- Dừng việc khen thưởng chỉ dựa vào hiệu quả tiền bạc;
- Không ngừng cải tiến hệ thống tổ chức để nâng cao chất lượng sản phẩm
và dịch vụ;
- Thể chế hóa việc đào tạo tại nơi làm việc;
- Thể chế hóa lãnh đạo;
- Loại bỏ rào cản để mọi người trở nên tự hào về trình độ lành nghề của mình;
- Phá vỡ rào cản giữa các phòng, ban;
- Xóa bỏ các khẩu hiệu, lời hô hào;
- Loại bỏ các chuẩn việc làm và quản lý theo số lượng;
Trang 3427
- Cho phép nhân viên được tự hào về tay nghề của bản thân;
- Khuyến khích học tập và tự hoàn thiện;
- Cam kết của cấp lãnh đạo cao nhất
1.4 Tìm hiểu điều kiện áp dụng NCKH và quản lý chất lượng NCKH theo TQM của trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.4.1 Cơ cấu tổ chức và định hướng phát triển Trường Đại học Nội vụ trong thời gian tới
Cơ cấu tổ chức và quản lý hoạt động NCKH ở các trường Đại học hiện nay được tổ chức và quản lý trong khuôn khổ của Luật giáo dục đại học và Điều lệ trường đại học Mô hình chung của hệ thống này được thể hiện:
Hình 5- Cơ cấu tổ chức và quản lý hoạt động NCKH ở trường ĐH
Nguồn: PGS.TS Trần Khánh Đức, NCKH và tổ chức NCKH ở trường đại học
Như vậy, hoạt động NCKH và quản lý chất lượng NCKH ở trường Đại học Nội vụ Hà Nội là hoạt động xuyên suốt, gắn liền với chức năng, nhiệm vụ của tất
cả các khoa chuyên môn cùng nhiều phòng ban trong nhà trường, đặt dưới sự lãnh đạo chung của Ban Giám hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Tiếp thu tinh thần Đại hội XII “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo”, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xác định 04 định hướng phát triển giáo dục trong thời gian 2016 – 2020:
Về mục tiêu tổng quát, trường Đại học Nội vụ Hà Nội là cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ sau đại học, đại học và thấp hơn trong lĩnh vực công tác nội vụ và các ngành nghề khác; nghiên cứu khoa học và triển khai áp
BAN GIÁM HIỆU
Phòng QLKH&CN
Trang 3528
dụng tiến bộ KHCN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; phát triển đội ngũ nhà giáo, quy mô đào tạo, cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và hội nhập quốc tế; góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đại học nói riêng, tạo dựng thương hiệu cho giáo dục Việt Nam nói chung.8
Về mục tiêu cụ thể: Trường hướng tới đào tạo đa ngành với nhiều trình độ: Sau đại học, đại hoc, cao đẳng, trung cấp; nghiên cứu khoa học, cung cấp và chuyển giao sản phẩm khoa học công nghệ thuộc các lĩnh vực do Bộ Nội vụ quản
lý và đáp ứng các nhu cầu xã hội; đào tạo nghiệp vụ và bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cho ngành Nội vụ theo nhiệm vụ được giao và nhu cầu xã hội
Về quy mô, ngành nghề đào tạo: Ngành, chuyên ngành đào tạo giai đoạn
2016 – 2020 được xác định lên tới 17 ngành và chuyên ngành khác nhau Hình thức đào tạo được đa; dạng hóa; quy mô tuyển sinh, đào tạo được dự kiến mở rộng tuyển sinh trong cả nước; số lượng tuyển sinh dự kiến tăng lên hành năm theo khả năng cảu trường
Về đội ngũ cán bộ, công chức, giảng viên, giáo viên: Trên cơ sở kế hoạch phát triển quy mô đào tạo, đảm bảo tỉ lệ sinh viên/giảng viên, bảo đảm cơ cấu về trình độ và ngành nghề đào tạo, Nhà trường dự kiến lộ trình xây dựng đội ngũ cán
bộ, viên chức, giảng viên lộ trình như sau:
Bảng 1 - Lộ trình xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, giảng viên giai đoạn 2016-2020
Nguồn: Bộ Nội vụ, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 45 năm xây dựng và phát
triển, Hà Nội, 2016, tr 30
Trang 36
29
Như vậy, định hướng phát triển của Nhà trường đến 2020 sẽ trở thành trường đại học đa ngành, đa lĩnh vực, với sự tăng lên về quy mô và chất lượng đào tạo cũng như đội ngũ cán bộ viên chức, giảng viên Trong bối cảnh đó, yêu cầu về chất lượng NCKH và quản lý chất lượng NCKH cũng không ngừng được nâng cao nhằm đáp ứng các yêu cầu phát triển
1.4.2 Một số đặc trưng cơ bản của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hiện nay đang trong quá trình phát triển có đội ngũ giảng viên trẻ, nhiệt tình, đam mê nghiên cứu khoa học, đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý nói chung và cán bộ quản lý hoạt động NCKH nói riêng có năng lực quản lý tốt, trình độ chuyên môn cao, có nhiều kinh nghiệm trong việc giải quyết công việc
Bên cạnh lợi thế về đào tạo chuyên sâu nguồn nhân lực trong lĩnh vực nội
vụ, Nhà trường có định hướng tiến tới trường đại học đa ngành, đa lĩnh vực, thực hành giảng dạy và NCKH theo định hướng ứng dụng Các đề tài NCKH của Nhà trường đang tiến tới đẩy mạnh tính ứng dụng, coi đây là tiêu chí đầu tiên trong quá trình xét duyệt và triển khai nghiên cứu
Hợp tác quốc tế của Nhà trường trong giai đoạn hiện nay phát triển mạnh Các mối quan hệ hợp tác được tiến hành toàn diện trong nhiều lĩnh vực trong đó
có hợp tác quốc tế trong NCKH Đây là điều kiện quan trọng để mở rộng hội nhập trong quá trình phát triển NCKH của Nhà trường, tuy nhiên cũng đặt ra không ít những yêu cầu và nhiệm vụ mới đối với người tham gia nghiên cứu cũng như đội ngũ cán bộ quản lý công tác NCKH
Là một trường đại học trên cơ sở mới nâng cấp (năm 2011), Nhà trường còn gặp không ít những khó khăn trong việc đảm bảo chất lượng NCKH Hiện tại, hoạt động quản lý chất lượng NCKH của Nhà trường chủ yếu được thực hiện dựa trên kinh nghiệm quản lý của đội ngũ cán bộ lãnh đạo Thêm vào đó, số lượng
đề tài NCKH của viên chức, giảng viên và sinh viên ngày càng nhiều, vì vậy việc nghiên cứu và đề xuất những giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý NCKH là
vô cùng cấp thiết đối với Nhà trường trong giai đoạn hiện nay
Trang 37bộ máy Nhà trường mới có thể hoàn thiện Đây cũng là một khó khăn cho hoạt động NCKH và quản lý chất lượng NCKH của Nhà trường
Theo PGS.TS Ngô Đình Xây (Ban Tuyên giáo Trung ương), một trường đại học được đánh giá là có danh tiếng và vị thế thường trải qua ba giai đoạn phát triển: Giai đoạn khởi nghiệp, giai đoạn cất cánh và giai đoạn thăng hoa Cũng theo ông, hiện nay Đại học Nội vụ Hà Nội đang nằm ở giai đoạn khởi nghiệp, đây là giai đoạn tạo nền móng và tiền đề để cất cánh trong tương lai Giai đoạn này Đại học Nội vụ Hà Nội cần tìm đường và nhận đường cho đúng để tạo lập những nền tảng và điều kiện căn bản nhất cho sự tồn tại và phát triển của mình
Những nét đặc trưng cơ bản hiện nay của Nhà trường có tác động không nhỏ tới việc áp dụng mô hình TQM vào NCKH và quản lý chất lượng NCKH ở Trường đại học Nội vụ Hà Nội Những đặc trưng này đặt ra yêu cầu hoạch định tổng thể và xây dựng lộ trình ứng dụng TMQ vào NCKH và quản lý chất lượng NCKH của Nhà trường
1.4.3 Những yêu cầu đặt ra trong việc áp dụng thuyết quản lý chất lượng tổng thể vào nghiên cứu khoa học và quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học ở Đại học Nội vụ Hà Nội
Nghiên cứu khoa học là một hoạt động cá nhân, phụ thuộc rất nhiều vào ý tưởng và khả năng tưởng tượng của một cá nhân hay một nhóm nghiên cứu, vì vậy, hoạt động nghiên cứu khoa học có phần không thích hợp với việc bị kiểm soát hay quản lý Tuy nhiên, một thực tế không thể phủ nhận, năng suất nghiên cứu của một cá nhân hay một nhóm người ở trường đại học lại phụ thuộc rất nhiều
Trang 38Trên thực tế hoạt động quản lý chất lượng luôn được áp dụng trong quá trình NCKH và quản lý chất lượng NCKH ở trường đại học Tuy nhiên, hoạt động này luôn tồn tại những bất cập dẫn đến hạn chế trong hiệu quả quản lý khoa học của các nhà trường Xuất phát từ thực trạng trên, việc tìm ra mô hình quản lý mới hiệu quả
và thiết thực là yêu cầu đặt ra đối với tất cả các trường đại học
Ở Đại học Nội vụ Hà Nội, hoạt động quản lý chất lượng nghiên cứu khoa học luôn được chú trọng triển khai và đổi mới Kể từ khi Nhà trường chuyển sang giai đoạn Trường Đại học, hoạt động KH&CN phát triển mạnh mẽ và có nhiều khởi sắc, vì vậy hoạt động quản lý chất lượng NCKH cũng phát triển và đổi mới không ngừng
Trong bối cảnh đẩy mạnh quyền tự chủ, tự định hướng của các trường đại học – cao đẳng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đang chuyển mình sang con đường phát triển dựa vào chính mình, trực diện đương đầu với những khó khăn thử thách
để tìm hướng đi mới, theo nhịp phát triển của các doanh nghiệp Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học vì vậy cần đặt ra những yêu cầu phù hợp trong điều kiện mới
Hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học cần hội nhập với văn hóa doanh nghiệp, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và hưởng kết quả tùy theo những gì đạt được Luôn coi trọng việc duy trì sự ổn định tài chính, đề cao tinh thần phối kết hợp trong quá trình quản lý từ đó xây dựng cơ chế quản lý kết nối trực tiếp các khoa với bộ phận lãnh đạo trung tâm của nhà trường
Trang 3932
Tiếp thu tinh thần Nghị quyết số 37-2004/QH11 của Quốc hội khoá XI thông qua ngày 3/12/2004 "Lấy việc quản lý chất lượng làm nhiệm vụ trọng tâm; thực hiện việc kiểm định chất lượng giáo dục hàng năm", Đại học Nội vụ Hà Nội coi việc đảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng đào tạo là yêu cầu đặc biệt quan trọng Nhà trường xác định cùng với giáo dục đào tạo, hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ là lĩnh vực quan trọng hàng đầu Nhờ không ngừng nỗ lực ứng dụng các phương pháp cải tiến vào nghiên cứu và phát triển nghiên cứu khoa học đến nay hoạt động khoa học, công nghệ ở Đại học Nội vụ Hà Nội được nâng cao cả về số lượng và chất lượng
Ở các quốc gia phát triển trên thế giới, vấn đề quản lý chất lượng đã được
đề cập từ rất lâu, các chiến lược quản lý chất lượng hiện đại đã được hình thành Trải qua quá trình phát triển, quản lý chất lượng đã trở thành một khoa học Hệ tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo ISO 9000 và TQM là sản phẩm của khoa học quản lý chất lượng hiện đại đang được ứng dụng rộng khắp trong các lĩnh vực quản lý kinh tế cũng như quản lý hành chính – xã hội
Có thể so sánh TQM với ISO qua một số đặc điểm khác biệt sau:
Xuất phát từ yêu cầu của khách hàng Xuất hát từ sự tự nguyện của nhà sản xuất
Hệ thống nhằm duy trì chất lượng Hoạt động nhằm cải tiến chất lượng
Đáp ứng các yêu cầu của khách hàng Vượt lên trên sự mong đợi của khách
hàng Không có sản phẩm khuyết tật Tạo ra sản phẩm có chất lượng tốt nhất
ĐHQGHN, Khoa học Xã hội và Nhân văn 25, 2009)
Để tiến hành NCKH trong giai đoạn khởi nghiệp, Đại học Nội vụ Hà Nội cần có chiến lược quản lý chất lượng NCKH phù hợp Xét trong điều kiện hiện tại và dự đoán tương lai phát triển của Nhà trường, xét trong bản chất hai mô hình
Trang 4033
quản lý chất lượng theo ISO và TQM hiện nay, đề tài nhận thấy sự cần thiết áp dụng mô hình quản lý chất lượng theo quan điểm của Thuyết quản lý chất lượng tổng thể TQM vào quá trình quản lý chất lượng NCKH ở trường Đại học Nội vụ
Hà Nội
Mô hình quản lý chất lượng tổng thể theo TQM ở Trường Đại học Nội vụ
Hà Nội cần chú trọng từ đầu vào đến quá trình và đầu ra Cụ thể như sau:
Trong đó, cần lưu ý vai trò của khách hàng, coi khách hàng là số 1, đảm bảo mục tiêu liên tục cải tiến và phát huy tối đa vai trò của tất cả các thành viên trong tổ chức:
Hình 7 - Vị trí của khách hàng trong mô hình TQM
Khách hàng
là số 1
Không ngừng cải tiến
Total Quality Management (TQM)
Nỗ lực của tất cả thành viên tổ chức
trình
SP hữu hình:
nguyên vật liệu, sản phẩm hoàn chỉnh, ứng dụng…
Đầu ra
SP vô hình: thông tin, cảm nhận, thương hiệu…
Hình 6 - Mô hình quản lý chất lượng tổng thể theo TQM