Tài liệu Việt Nam môi trường và cuộc sống (tiếp) docx

VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 1 Nhân loại ñang ñứng trước những triển vọng phát triển to lớn do tiến bộ khoa học và công nghệ ñem lại. Mặt khác lại ñang phải ñối ñầu với những vấn ñề vô cùng gay cấn về tài nguyên thiên nhiên và môi trường. So sánh với nhiều quốc gia trên thế giới, Việt Nam ñang có nguồn tài nguyên nước lục ñịa khá phong phú và ña dạng. Tuy nhiên với tiến trình gia tăng dân số, thâm canh nông nghiệp, ñẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ñại hoá, ñô thị hoá, tài nguyên và môi trường nước lục ñịa của Việt Nam ñang thay ñổi hết sức nhanh chóng và ñang ñối mặt với nguy cơ cạn kiệt về số lượng, ô nhiễm về chất lượng, tác ñộng tiêu cực tới cuộc sống của nhân dân và sự lành mạnh về sinh thái của cả nước. Tình trạng này ñang diễn biến như thế nào và triển vọng sẽ ñược giải quyết ra sao, phần viết sau ñây góp phần trả lời câu hỏi quan trọng ñó. ðặc ñiểm của tài nguyên và môi trường nước lục ñịa Thuận lợi cơ bản: tài nguyên nước tương ñối phong phú Về nước mặt, trung bình hàng năm lãnh thổ Việt Nam nhận ñược từ không trung 1.944mm nước mưa. Trong ñó khoảng 1.000mm bốc hơi trở lại không trung, số còn lại hình thành trên lãnh thổ nước ta một lượng nước mặt khoảng 310 tỷ m 3 . Tính bình quân, mỗi người dân Việt, có 3.870m 3 nước mưa mỗi năm hoặc 10,6m 3 , tức 10.600 lít nước mỗi ngày. Trong lúc tại các nước công nghiệp phát triển hiện nay, tổng nhu cầu về nước trong một ngày bình quân theo ñầu người, cũng chỉ vào khoảng 7.400 lít/người.ngày; bao gồm 340 lít cho sinh hoạt, 2.540 lít cho nông nghiệp và 4.520 lít cho công nghiệp [45]. ở nước ta, tại các ñô thị lớn lượng nước sinh hoạt cấp cho mỗi người/ngày hiện nay chỉ mới vào khoảng 100 - 150 lít [33]. ðối với nông thôn, mục tiêu là cung cấp cho mỗi người dân mỗi ngày 70 lít vào năm 2010, và 140 lít vào năm 2020. Nguồn nước ngọt từ mưa ñã vượt khá xa yêu cầu về cấp nước. Ngoài nguồn nước mặt từ mưa, Việt Nam hiện còn có nguồn nước rất lớn, do các con sông ñem từ lãnh thổ các nước ngoài vào. Lượng nước này ước tính khoảng 520 tỷ m3, gấp 1,7 lần lượng nước ng ọt hình thành trong nước. Một số sông xuyên biên giới khác như sông Kỳ Cùng ở Lạng Sơn, Bằng Giang ở Cao Bằng, chuyển nước từ Việt Nam qua Trung Quốc. Tuy nhiên, lượng này không ñáng kể so với tổng lượng nước hình thành trên lãnh thổ Việt Nam . Các phụ lưu của sông Mê Công, như Nậm Rốm, Sê Kông, Sê Băng Hiêng, Sê San, Srê Pok chuyển một lượng nước khá lớn từ Việt Nam vào các nước láng giềng, nhưng rồi từ các nước này nước lại chảy trở về ðồng bằng sông Cửu Long. Tổng hợp nguồn nước hình thành trên lãnh thổ quốc gia và từ nước ngoài chảy vào, Việt Nam có tổng lượng nước mặt trung bình năm bằng khoảng 830 tỷ m 3 , trong ñó phần hình thành trong nước là 310 tỷ, chiếm 37%; phần từ nước ngoài vào là 520 tỷ, chiếm 63%. Nước tồn tại trong sông, hồ, kênh, rạch, ñầm phá. Tại ñây nước ñược lưu giữ, vận chuyển, chuyển hoá, cung cấp cho nhu cầu của người cùng sinh vật và góp phần tạo nên tài nguyên ña dạng sinh học và cảnh sắc thiên nhiên vô cùng phong phú. Bảng II.1. Số liệu so sánh tài nguyên nước của một số quốc gia của Viện Tài nguyên thế giới (WRI), 2003 VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 2 Theo số liệu và cách tính của nước ta thì lượng nước mặt là 10.375m3/người, chênh lệch khoảng 7% Về nước dưới ñất, nước ta cũng có tiềm năng tương ñối lớn. Tổng trữ lượng có tiềm năng khai thác ñược trên cả nước của các tầng trữ nước trên toàn lãnh thổ, chưa kể phần ở hải ñảo, ước tính gần 2000 m 3 /s, tương ứng khoảng 60 tỷ m 3 /năm. Trữ lượng này thay ñổi nhiều theo các vùng: dồi dào nhất ở ðồng bằng sông Hồng, ðồng bằng sông Cửu Long, ðông Nam Bộ; khá nhiều ở Tây Nguyên và ít hơn tại các vùng núi Tây Bắc, ðông Bắc và duyên hải Bắc và Nam Trung Bộ. Trữ lượng ở giai ñoạn tìm kiếm và thăm dò sơ bộ mới ñạt khoảng 8 tỷ m3/năm, tức khoảng 13% tổng trữ lượng. Tính ñến năm 1999 trữ lượng nước ngầm ñược ñiều tra, ñánh giá và xét duyệt ở cấp công nghiệp (A+B) là 1.675.930m 3 /ngày và 12.855.616m 3 /ngày ở cấp triển vọng (C1+C2) [19]. Hiện nay tổng lượng ñã khai thác chỉ mới vào khoảng 5% tổng trữ lượng. Trong các năm tới lượng khai thác có thể lên ñến khoảng 12 tỷ m 3 /năm [32]. Việt Nam cũng có khoảng 400 nguồn nước khoáng và nước nóng ñã ñược khảo sát, trong ñó 287 nguồn ñã ñược khai thác [3]. Ở nước ta tài nguyên nước không chỉ có giá trị ñối với nhu cầu sinh hoạt, sản xuất, mà còn là nguồn năng lượng sạch với công suất tiềm năng lên tới hàng vạn MW; nguồn vật liệu của rất nhiều ngành sản xuất; cơ sở của các ngành thủy sản, giao thông; là nhân tố quan trọng cho sự phát triển của các hệ sinh thái, quyết ñịnh chất lượng của cuộc sống vật chất và tinh thần của con người. Bên cạnh thuận lợi cơ bản nói trên tài nguyên nước của nước ta có nhiều khó khăn và phức tạp. Khó khăn thứ nhất: 2/3 tổng lượng nước mặt phụ thuộc vào nước ngoài Như trên ñã trình bày, 63% tổng lượng dòng chảy nước mặt trên lãnh thổ Việt Nam là từ các nước láng giềng: Trung Quốc, Thái Lan, Mianma, Lào và Campuchia chảy vào. Các nước này ñều ñang ở trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá, ñô thị hoá, phát triển nông nghiệp, dịch vụ một cách nhanh chóng, dẫn tới yêu cầu tận dụng tài nguyên nước sản sinh trên lãnh thổ của VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 3 mình. Chế ñộ thủy văn của các dòng sông xuyên biên giới chảy vào nước ta sẽ thay ñổi. Dòng chảy nước sẽ có thể ñược ñiều tiết theo hướng có khi không phù hợp với yêu cầu của nước ta. Khối lượng nước cần cho sinh hoạt, canh tác, ñẩy mặn, giao thông thủy vào mùa khô có thể sẽ không còn như trước. Chất luợng nước của một số dòng sông sau khi ñã tiếp nhận xả thải từ nhiều ñô thị, khu dân cư, khu nông nghiệp trên các vùng thượng lưu sẽ không còn trong sạch như hiện nay. Nếu trong tương lai các quốc gia ở thượng nguồn sông Mê Công sẽ sử dụng một lưu lượng nước khoảng 1.200 - 1.500m 3 /s trong mùa khô, thì ðồng bằng sông Cửu Long sẽ có nguy cơ thiếu nước. Nạn xâm nhập mặn sẽ ñe dọa toàn vùng. Nhìn một cách lâu dài, không thể khẳng ñịnh là nước ta sẽ luôn luôn có tài nguyên nước với tổng lượng là 830 tỷ m3/năm, mà phải dựa chủ yếu trên 310 tỷ m3/năm hình thành trên lãnh thổ. Lượng nước trên ñầu người sẽ phải tính theo dân số ổn ñịnh khoảng 100 triệu người. Khó khăn thứ hai: tài nguyên nước phân bố rất không ñều theo không gian và thời gian Lượng mưa trên lãnh thổ nước ta phân bố rất không ñều theo không gian. Bình quân toàn lãnh thổ lượng mưa năm là 1.944mm. Tuy nhiên, có những nơi lượng mưa này ñạt 8.000mm như ở Bạch Mã (Thừa Thiên - Huế) 5.000mm như ở Bắc Quang (Hà Giang). Trong lúc chỉ có 700mm ở Phan Rang, thậm chí 400mm ở Phan Rí. Trong từng phạm vi lãnh thổ nhỏ hơn như tỉnh, huyện, lượng mưa phân bố cũng rất không ñều. Tại tất cả các vùng, hàng năm lượng nước trong khoảng ba tháng mùa lũ chiếm 75 - 85% tổng lượng nước trong năm. Trong mùa khô, kéo dài từ 5 ñến 6 tháng, lượng dòng chảy trên rất nhiều con sông chỉ vào cỡ 15 - 20% tổng lượng dòng chảy năm. Trong năm 2002 nhiều tỉnh ở Tây Nguyên và duyên hải Nam Trung Bộ, trong 3 - 4 tháng hầu như không có giọt mưa nào. Trong năm 2003 nhiều tỉnh ở Tây Nguyên, duyên hải miền Trung ñều không có mưa suốt trong 3 tháng mùa hè. Lượng dòng chảy trong sông, tổng hợp cả dòng chảy hình thành trong và ngoài lãnh thổ, cũng phân bố rất không ñều. Lấy theo số liệu của “Hồ sơ nguồn nước, 2002” [38] thì suất dòng chảy năm bình quân của cả nước ta là 2,642 triệu m 3 /km 2 .năm. Vùng ðông Bắc, với diện tích bằng 65.327km 2 , có suất dòng chảy năm là 0,236 triệu m 3 /km 2 . Vùng ðồng bằng sông Cửu Long với diện tích bằng 39.706km 2 , có suất dòng chảy năm khoảng 12,79 triệu m 3 /km 2 , gấp 54 lần suất của vùng ðông Bắc. Khác biệt giữa các vùng khác cũng tương ñối lớn. Trong bối cảnh chung cả nước như vậy, sự phân bố nước không ñều theo không gian và thời gian làm cho tình trạng thiếu nước về mùa khô và lũ lụt tàn phá mạnh mẽ vào mùa mưa trở nên ñặc biệt trầm trọng tại một số nơi. Tỷ lệ giữa lưu lượng tối ña và lưu lượng cực tiểu của một số con sông lên tới 1.000, thậm chí 10.000 lần. Khó khăn thứ ba: có nhiều thiên tai nghiêm trọng gắn liền với nước Lũ lụt là thiên tai phổ biến nhất và ác liệt nhất ở nước ta. Theo tài liệu ghi chép của các cơ quan quản lý nước thì trong thế kỷ XIX, chỉ riêng ở ðồng bằng sông Hồng ñã có khoảng 30 năm lụt rất lớn, trong ñó 26 năm ñê tả ngạn sông Hồng bị vỡ, 18 năm ñê hữu ngạn bị vỡ. Mỗi lần vỡ ñê gây thiệt hại cho hàng chục vạn ha mùa màng, cuốn trôi hàng ngàn làng xóm với hàng ngàn sinh mệnh người và rất nhiều gia súc, hủy hoại nhiều công trình công ích, gây bệnh tật trên nhiều vùng. Trong thế kỷ XX mặc dầu hệ thống ñê ñã ñược tu bổ, kiên cố hoá, nhưng do lũ lớn ñã có 23 năm có sự cố vỡ ñê lớn gây tai họa và tổn thất nghiêm trọng. Trận lũ vỡ ñê năm 1971 gây ra trên ðồng bằng sông Hồng thiệt hại hàng triệu tấn thóc, số dân bị ảnh hưởng lên tới 2,71 triệu người. Lũ do bão gây ra ở miền Trung từ năm 1992 ñến 1999 ñã làm chết 2.716 người, bị thương 1.655 người, gây thiệt hại kinh tế trên 8.000 tỷ ñồng Việt Nam. Từ 1986 ñến 2002 ñã lần lượt xảy ra trên 30 trận lũ ñặc biệt lớn trên nhiều lưu vực sông trong cả nước. Khung II.1. Miền Trung - lũ chồng lên lũ Ninh Thuận: thiệt hại nặng về người và của; Khánh Hoà: lốc xoáy làm sập 28 ngôi nhà; Phú Yên: 3 người chết, tàu bị cuốn trôi ra biển . Tống tiễn trận lũ lớn vừa qua chưa ñược bao lâu, Bình ðịnh và các tỉnh Nam Trung Bộ lại phải “ñón” một cơn lũ khác, cũng không kém phần dữ dằn như VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 4 trận lũ trước. Báo cáo nhanh của các ban phòng chống lũ bão Bình ðịnh, Khánh Hoà, Ninh Thuận cho biết, ñến 16 giờ ngày 13-11, ñã có 13 người chết, mất tích, hàng trăm ngôi nhà bị sập hoàn toàn. Vậy là, lũ ñã chồng lên lũ, tang tóc cũng chồng lên nhau. Tại Ninh Thuận mưa kéo dài trong hai ngày 12 và 13-11, ñã gây ngập lụt trên 20.000 ha ñất sản xuất, nuôi tôm, ước tính thiệt hại ban ñầu trên 10 tỷ ñồng. Các xã An Hải, Phước Hải, Phước Sơn, huyện Ninh Phước, Xuân Hải, huyện Ninh Hải cùng hai huyện Ninh Sơn và Bác ái dường như bị cô lập hoàn toàn, các tuyến giao thông liên xã, liên tỉnh Ninh Thuận - Lâm ðồng, . bị chia cắt. Theo báo cáo nhanh của Ban Chỉ ñạo phòng chống bão lũ cho biết: tính ñến 13 giờ ngày 13-11, mực nước các sông vượt trên mức báo ñộng 3 là 0,12m (nước dâng cao trên mức lũ lịch sử xảy ra vào năm 1986 là 0,22m). ở xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước có 70 hộ ñang bị kẹt trên các ụ ñất cao, trông chờ lực lượng cứu nạn. ðoạn ñường sắt chạy qua xã Xuân Hải, huyện Ninh Hải, có 115m bị ngập nước từ 1 - 1,5m, nên từ lúc 4 giờ 55 phút sáng ngày 13-11-2003 ngành ñường sắt ñã cho dừng tàu lại. Hiện Ninh Thuận ñã có 7 người chết, 7 người bị thương, thiệt hại nặng nhất là huyện Ninh Phước - có ñến 4 người chết. Trạm cung cấp ñiện cho khu vực thị xã Phan Rang-Tháp Chàm bị ngập nước ở mức báo ñộng khẩn cấp và có khả năng không cung cấp ñiện vào những ngày tiếp theo. Nguồn: Báo Lao ðộng, ngày 14-11-2003 Hạn hán cũng là thiên tai gây tác hại hết sức lớn, trên diện rộng cho sản xuất nông, công nghiệp và sinh hoạt của nhân dân. Vào mùa khô tất cả các vùng trên nước ta từ ñồng bằng, trung du ñến miền núi ñều có thể bị hạn nặng. Trong những năm gần ñây, ở Tây Nguyên ñã liên tiếp có 6 năm bị hạn: 1994, 1995, 1996, 1997, 1998 và 2003. ðặc biệt năm 1998 diện tích cây công nghiệp, cây ăn quả bị hạn là 111.000ha, bị chết 19.300ha, riêng cà phê bị hạn là 74.400ha, bị chết là 13.800ha và hơn 770.000 người thiếu nước sinh hoạt [38]. Tại vùng Lục Khu thuộc tỉnh Cao Bằng, nhân dân ñịa phương cho biết, trong các năm 1978, 1998 mùa khô kéo dài từ tháng 10 ñến tận tháng 5 năm sau, nước cho trồng trọt và chăn nuôi cạn kiệt, nước ăn uống, sinh hoạt cho nhân dân vô cùng khan hiếm. Nhân dân phải bỏ hết mọi việc ñể ñi tìm nước, “cõng” nước về nhà phục vụ ăn uống với mức tối thiểu. Nhiều hộ hàng ngày phải ñi xa 4-8km, vượt núi cao, ñèo sâu ñể “cõng” nước, nhưng cũng chỉ ñáp ứng ñược khoảng 40% nhu cầu tối thiểu. Trong những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ XX, hàng trăm hộ dân vùng này ñã phải rời bỏ quê hương, di dân tự do vào Tây Nguyên ñể kiếm sống [5]. Tại các ñô thị, thậm chí ñô thị lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Huế và một số thành phố duyên hải miền Trung về mùa khô cũng có nạn thiếu gay gắt nước ăn uống sinh hoạt cho nhân dân, cũng như nước cho sản xuất công nghiệp. Khung II.2. Thiệt hại do hạn tại Kiên Giang, Sóc Trăng, Ninh Thuận và ðồng Tháp Do nắng hạn kéo dài, tỉnh Kiên Giang ñã có 20.000ha cây trồng thiếu nước tưới; mặn xâm nhập cũng gia tăng. Ngoài hàng loạt diện tích mía bị chết khô, 400ha hồ tiêu cũng ñang thiếu nước nghiêm trọng, năng suất có thể giảm 40 - 50%. Dự báo, diện tích cây trồng chịu ảnh hưởng nắng hạn, xâm nhập mặn vẫn tăng trong những ngày tới. Tỉnh Sóc Trăng thả nuôi hơn 35.000ha tôm sú, trong ñó, khoảng 4.000ha tôm công nghiệp. Tuy nhiên, ñã có hơn 4.000ha tôm nuôi quảng canh bị thiệt hại do thời tiết nắng nóng gay gắt kéo dài, ñộ mặn tăng thêm 2 - 5‰ làm tôm bị sốc. Nhiều nhất là huyện Mỹ Xuyên có tới 3.200ha tôm bị chết. Nắng hạn gay gắt làm các sông suối trên ñịa bàn huyện miền núi Bắc ái, Ninh Thuận khô kiệt sớm. Toàn huyện bị mất trắng 122ha lúa, ngô và rau màu; nhân dân 7/9 xã thiếu nước sinh hoạt trầm trọng. Tại Bắc Giang do không có mưa, gần 3.000ha lúa xuân ở chân ruộng cao hoặc cuối kênh bị khô hạn, tập trung chủ yếu ở Yên Thế 700ha và Hiệp Hoà 1.600ha. Ngoài ra, tại tỉnh ðồng Tháp trong mùa khô này có 56 kênh tạo nguồn nước bị cạn kiệt, trong ñó 14 kênh thiếu nước trầm trọng, cần nạo vét ngay, tập trung ở Tân Hồng, Hồng Ngự, Tam Nông, . Tổng chiều dài các con kênh bị bồi lắng, cạn kiệt lên tới hơn 225km, khối lượng khoảng 2,7 triệu m 3 ñất, ước tính kinh phí 16 tỷ ñồng. Hiện tỉnh ñã cấp 2 tỷ ñồng cho công tác chống hạn, nạo vét kênh VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 5 mương. Nguồn: Báo Nhân dân, ngày 22-4-2003 Khó khăn thứ tư: chất lượng nước ñang giảm sút tại nhiều nơi So sánh với một số nơi trên thế giới thì nước sông ngòi phần thượng lưu và tại một số hồ lớn ở Việt Nam còn tương ñối sạch. Tuy nhiên với sự phát triển nhanh của công nghiệp hoá, ñô thị hoá, gia tăng dân số nông thôn và thành thị chất lượng nước mặt cũng như nước ngầm ñã có những biểu hiện suy thoái khá nghiêm trọng. Mức ñộ ô nhiễm nước ở một số khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề ñã rất cao. ở Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và nhiều ñô thị lớn và vừa, các khu công nghiệp mới và cũ nước thải sinh hoạt vẫn còn lẫn lộn với nước thải công nghiệp không qua xử lý tập trung mà trực tiếp thải ra các nguồn tiếp nhận là các sông, hồ, kênh, mương lộ thiên ñi qua các khu dân cư và sản xuất. Nước thải từ phần lớn các bệnh viện và cơ sở y tế cũng ñược thải chung vào hệ thống nước thải công cộng. ðộ ô nhiễm của các vực nước tiếp nhận nước thải ñều vượt quá tiêu chuẩn cho phép. Ô nhiễm nước ở nông thôn và các khu vực sản xuất nông nghiệp cũng rất nghiêm trọng. ở ñây phần lớn chất thải của con người và gia súc không ñược xử lý, bị rửa trôi theo dòng chảy mặt, và thấm xuống ñất, làm cho nguồn nước mặt cũng như nước ngầm bị ô nhiễm về mặt hữu cơ và vi sinh. Môi trường nước nông thôn còn bị ô nhiễm do sử dụng không hợp lý và ñúng quy cách các hoá chất nông nghiệp, trong ñó có không ít hoá chất ñộc hại. Tỷ lệ số hộ ở nông thôn ñược dùng nước hợp vệ sinh chỉ mới ñạt khoảng 30 - 40% [34]. Chỉ khoảng 28 - 30% số hộ có công trình vệ sinh ñạt tiêu chuẩn. Khung II.3. Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn ở Bạc Liêu Những năm gần ñây, vào mùa khô, người dân ở Bạc Liêu thường thiếu nước sinh hoạt. ðể khắc phục tình trạng này, Nhà nước ñã phát ñộng nhân dân hưởng ứng phong trào khoan giếng bơm tay. Tuy nhiên, hiện nay một số giếng bơm tay ñã bị nhiễm phèn nặng, không ñảm bảo vệ sinh khi sử dụng, và nếu “nhà nhà khoan giếng” mà không có sự quản lý chặt chẽ của cơ quan chức năng thì sẽ dẫn ñến tình trạng nguồn nước bị ô nhiễm. Vì vậy, trong mấy năm trở lại ñây, Trung tâm Nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn ñã và ñang ñầu tư xây dựng các trạm cấp nước tập trung ở các xã, thị trấn thuộc 5 huyện. ðến nay, tỷ lệ hộ dân nông thôn ñã ñược sử dụng nước sạch ñạt 52%, tương ñương 310.000 dân. Từ năm 1998 ñến nay, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường, chính quyền ñịa phương ñã thực hiện ña dạng hóa các loại hình cấp nước. Trong ñó, chú trọng ưu tiên xây dựng các hệ thống cấp nước tập trung bằng hệ thống bơm dẫn, ñưa nước ñến các hộ dân ở các cụm ñiểm dân cư tập trung, hạn chế khoan giếng nhỏ lẻ nhằm bảo vệ tài nguyên nước ngầm. ðến nay có 42 hệ thống cấp nước tập trung, công suất từ 50 ñến 300m 3 /ngày ñêm, ñã xây dựng và ñưa vào sử dụng. ðể giúp những hộ dân nghèo ở nông thôn ñược sử dụng nước sạch, Uỷ ban nhân dân tỉnh ñã có chính sách hỗ trợ cho các hộ nghèo bằng các biện pháp rất cụ thể: Nhà nước ñầu tư vốn từ 85 ñến 90%, mỗi hộ dân nghèo chỉ bỏ ra 200.000 - 300.000 ñồng, chiếm 10 - 15% là có ống dẫn nước sạch kéo ñến tận nhà dùng thoải mái; giá nước sinh hoạt khoảng 1.500 - 2.200 ñồng/m 3 . Nguồn: Báo Nhân dân, ngày 16- 8-2003 Khó khăn thứ năm: yêu cầu về nước ñang tăng nhanh VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 6 Ở nước ta, với quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá, ñô thị hoá, phát triển nông nghiệp và nâng cao ñời sống nhân dân, thì yêu cầu về nước ñang tăng ngày càng nhanh. Theo tài liệu nghiên cứu về tài nguyên nước của Việt Nam do Viện Quy hoạch thủy lợi hợp tác với Ngân hàng thế giới, Ngân hàng Phát triển châu á thực hiện năm 1996, thì năm 1990 lượng tài nguyên nước ñược sử dụng ở nước ta mới chỉ có 50 tỷ m3/năm, chỉ mới bằng khoảng 6% tổng tài nguyên, trong ñó 92% ñược dùng cho nông nghiệp, 5% cho công nghiệ p và 4% cho cấp nước ñô thị. Tài liệu này dự báo rằng lượng nước sử dụng sẽ tăng lên tới khoảng 65 tỷ m3/năm vào năm 2000; 72 tỷ m3/năm, năm 2010 (tức tăng khoảng 11%); 80 tỷ m 3 /năm, năm 2020 và 87 m 3 /năm, năm 2030. Tỷ lệ nước dùng cho nông nghiệp giảm xuống còn 75%, cho công nghiệp tăng lên 16% và cho sinh hoạt là 9% [41]. Những tài liệu nghiên cứu gần ñây hơn ñã ñưa ra những yêu cầu cao hơn nhiều về gia tăng dùng nước ở nước ta. So sánh với năm 2000 tổng lượng nước sử dụng trong năm 2010 sẽ tăng 14%, năm 2020 là 25% và năm 2030 là 38%. Riêng cho nông nghiệp, ñến năm 2010, với diện tích tưới là 12 triệu ha, lượng nước cần dùng ñã là 88,8 tỷ m3/năm. Tỷ lệ dân số ñược sử dụng nước sạch hiện nay là 60%, dự kiến sẽ ñạt 80% năm 2005 và 95% năm 2010, nhu cầu nước cho sinh hoạt ñương nhiên phải tăng theo [5]. Với ñà gia tăng ñược dự báo trên ñây, ñến năm 2030 lượng nước sử dụng sẽ có thể lên tới gần 90 tỷ m3/năm, tức bằng khoảng 11% tổng tài nguyên nước, hoặc 29% tài nguyên nước hình thành trên lãnh thổ quốc gia. Những việc cần làm ñể phát huy thuận lợi và khắc phục khó khăn về tài nguyên và môi trường nước ở nước ta Qua sự phân tích ở trên có thể thấy là nếu không tích cực bảo vệ, khai thác hợp lý tài nguyên nước theo một quy hoạch khoa học thì trong những thập kỷ vào giữa thế kỷ XXI nước ta sẽ trở thành một nước có nhiều khó khăn về tài nguyên và môi trường nước. ðể ñạt mục ñích này cần tiến hành ngay một số việc sau ñây [37]. Về bảo vệ và sử dụng hợp lý tài nguyên nước 1) Nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân về thực trạng, ñặc ñiểm tài nguyên và môi trường nước ở nước ta. 2) Thực hiện ñầy ñủ Luật Tài nguyên nước, Luật Bảo vệ môi trường cùng các luật, pháp lệnh, quy ñịnh liên quan tới khai thác, bảo vệ và sử dụng hợp lý tài nguyên và môi trường nước bao gồm cả nước mặt và nước dưới ñất. 3) Hoàn chỉnh và nâng cao chất lượng quy hoạch lưu vực các sông; nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt ñộng của Hội ñồng quốc gia về tài nguyên nước và của các ban quản lý lưu vực sông. 4) Nâng cao hiệu quả, giảm nhu cầu dùng nước của tất cả các ngành sản xuất và sinh hoạt bằng các biện pháp khoa học, công nghệ và phương thức quản lý tiên tiến. Về nông nghiệp cần thực hiện các biện pháp tưới tiết kiệm nước; giảm tổn thất nước bằng kiên cố hoá hệ thống kênh mương, nâng cấp công trình ñầu mối và nâng cao hiệu quả quản lý; chuyển ñổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ưu tiên phát triển các cây con có nhu cầu sử dụng nước thấp, hiệu quả kinh tế cao; tích cực phòng chống ô nhiễm nước; sử dụng các hoá chất nông nghiệp theo ñúng các quy ñịnh và hướng dẫn kỹ thuật. Về công nghiệp và thủ công nghiệp theo kiểu làng nghề, cần nâng cao hiệu quả sử dụng nước; tái sử dụng nước; xây dựng và hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải; tích cực phòng chống ô nhiễm nước; thực hiện nghiêm túc luật pháp, các quy ñịnh về quản lý nước thải. VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 7 Về sinh hoạt và các hoạt ñộng du lịch, dịch vụ cần thực hiện các mục tiêu cấp nước cho ñô thị và nông thôn ñã ñược xác ñịnh trong các quyết ñịnh của Nhà nước; sử dụng nước một cách tiết kiệm nhất; giảm nhu cầu dùng nước; cải tiến thiết bị sử dụng nước; tích cực phòng chống ô nhiễm nước. 5) Xây dựng các hồ chứa nước sử dụng tổng hợp, khai thác nhiều bậc thang trên một dòng sông khi có ñiều kiện thuận lợi, nhằm mục ñích cấp nước, chống hạn, ngăn ngừa ô nhiễm mặn, cung cấp năng lượng tái tạo ñược; hết sức chú ý giảm thiểu và phòng tránh tối ña các tác ñộng môi trường tự nhiên và xã hội của các hồ, ñập, ñặc biệt là của các hồ, ñập lớn. 6) Gắn liền việc quản lý tài nguyên nước mặt và nước dưới ñất với quản lý các tài nguyên thiên nhiên khác như: ñất, rừng, khoáng sản, năng lượng trong các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội các lưu vực theo hướng bền vững. 7) Hợp tác chặt chẽ, có hiệu quả với các nước láng giềng cùng chia sẻ tài nguyên nước trên các hệ thống sông xuyên biên giới ñể xây dựng và thực hiện các quy hoạch phát triển chung và quy hoạch sử dụng nước, bảo vệ chất lượng nước trên các sông này. 8) ðối với tài nguyên nước dưới ñất, cùng với các phương hướng nói trên, cần chú ý tăng cường công tác nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới trong ñiều tra, thăm dò, khai thác, sử dụng và bảo vệ nước ngầm, áp dụng các phương thức mới, như sử dụng hành lang thu nước, giếng tia, bổ sung nhân tạo ñể tăng cường khai thác các nguồn nước; cấm tuyệt ñối việc xây dựng các công trình chôn lấp chất thải trên phạm vi nguồn; bảo vệ và phát triển các công trình có khả năng làm tăng nguồn nước ngầm. Về kiểm soát lũ lụt Trên ñồng bằng sông Hồng, sông Thái Bình, chiến lược phòng chống lũ là kết hợp 6 biện pháp: 1) Trồng và bảo vệ rừng ñầu nguồn; 2) ñiều tiết lũ bằng các hồ chứa lớn ở thượng nguồn sông ðà, sông Lô; 3) Củng cố hệ thống ñê và công tác hộ ñê, xây dựng các ñường tràn cứu hộ ñê, cho phép tràn nhưng không vỡ ñê khi gặp lũ vượt lũ thiết kế; 4) Tăng thoát lũ của lòng dẫn sông Hồng, sông Thái Bình; 5) Phân lũ sông ðáy; 6) Sử dụng các khu chậm lũ Tam Thanh, Lương Phú, Quảng Oai, Lập Thạch. Trên ðồng bằng sông Cửu Long là ñảm bảo cuộc sống an toàn cho nhân dân và sự thuận lợi cho phát triển kinh tế trong môi trường có lũ bằng các biện pháp: 1) Xây dựng các cụm dân cư - trung tâm hành chính - dịch vụ văn hoá - xã hội tương ñối an toàn về lũ; 2) Xây dựng nhà vượt lũ, lên ñê bao, bảo vệ khu dân cư, vườn cây ăn quả ở các khu có mức ngập nông; 3) Chỉnh trị lòng sông, cửa sông ñảm bảo an toàn dân cư và thông thoát lũ cho cả 9 cửa sông kể cả sông Vàm Cỏ Tây; 4) Mở rộng kênh trục dẫn thoát lũ, tích nước dùng cho mùa kiệt; 5) Mở rộng các lộ ven kênh, tạo mạng lưới giao thông kết hợp tuyến dân cư; 6) Mở rộng khẩu ñộ cầu cống hợp lý ñảm bảo thoát lũ nhanh. Nói chung là “chung sống với lũ, nhưng phải ñảm bảo an toàn tính mạng, tài sản cho nhân dân, ổn ñịnh ñược sản xuất và ñời sống, phát triển vùng ðồng bằng sông Cửu Long thành vùng kinh tế trù phú, bền vững”. Trên vùng ñồng bằng ven biển miền Trung cần sử dụng các biện pháp: 1) Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng các công trình hạ tầng hợp lý nhằm chủ ñộng né tránh, thích nghi ñể phát triển trong môi trường có nhiều thiên tai; 2) Giảm nhẹ thiệt hại với lũ chính vụ, kiểm soát lũ tiểu mãn, lũ ñầu vụ, lũ cuối vụ bằng cách xây dựng một số hồ lớn trên các sông chính như Rào Quán (Quảng Trị), Tả Trạch (Thừa Thiên - Huế), A Vương (Quảng Nam), Nước Trong (Quảng Ngãi), ðịnh Bình (Bình ðịnh), Ba Hạ (Phú Yên); 3) Chỉnh trị lòng sông, chống sạt lở, chống bồi lấp cửa sông, ổn ñịnh cửa thông thoát lũ, phát triển giao thông thủy thuận lợi; 4) Xây dựng công trình tiêu thoát ngập tại các thị xã, ñô thị ven biển; 5) Mở rộng khẩu ñộ cầu cống trên các ñường quốc lộ và ñường sắt Bắc Nam; 6) Thực hiện tốt bốn phương châm ứng cứu lũ với “bốn tại chỗ”: vật tư tại chỗ, lực lượng tại chỗ, hậu cần tại chỗ, chỉ huy tại chỗ [35]. VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 8 Tài nguyên và môi trường nước trên ba lưu vực ñiển hình Ba trường hợp ñiển hình về hiện trạng tài nguyên và môi trường nước của ba lưu vực sông ở nước ta là: lưu vực sông ðáy - sông Nhuệ, trong ñó có Thủ ñô Hà Nội và một số khu công nghiệp ở phía Bắc; lưu vực sông Cầu với một số tỉnh và thành phố ở vùng trung du phía Bắc; lưu vực các sông ðồng Nai - Sài Gòn, trong ñó có thành phố Hồ Chí Minh và một số khu công nghiệp ở phía Nam. Tuy ba lưu vực có vị trí, quy mô và tính chất rất khác nhau, nhưng ñều có những vấn ñề gay cấn cần giải quyết về lượng và chất của tài nguyên nước. Lưu vực sông Nhuệ - sông ðáy có diện tích trên 8.000km 2 thuộc các tỉnh và thành phố Hoà Bình, Hà Nội, Hà Tây, Hà Nam, Nam ðịnh, Ninh Bình, dân số trên 9 triệu người, trong ñó có khoảng 3,5 triệu sống ven sông. Thực tế cho thấy có rất nhiều vấn ñề cần ñược giải quyết trong bảo vệ tài nguyên và môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông ðáy. Trong ñó các vấn ñề cấp bách nhất là: giảm thiểu ô nhiễm nước sông do sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp; giảm thiểu ô nhiễm nước do hoạt ñộng nông nghiệp, ñặc biệt là ô nhiễm nước mặt và nước ngầm do hoá chất sử dụng trong nông nghiệp; khắc phục các tác ñộng xấu về kinh tế, xã hội ñối với các cộng ñồng nhân dân sinh sống trong vùng phân lũ sông Hồng khi có lũ lớn trên sông này. Lưu vực sông Cầu có diện tích trên 6.000km 2 thuộc các tỉnh Bắc Kạn, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh. Cách ñây khoảng 50 năm, sông Cầu còn là “Sông Cầu nước chảy lơ thơ”, nhưng với ñà gia tăng dân số, phát triển nông nghiệp, công nghiệp và ñô thị hoá, sông Cầu hiện nay ñang phải ñối mặt với sự khan hiếm nước về mùa khô và ô nhiễm nước do hoạt ñộng công nghiệp, nông nghiệp và sinh hoạt trên cả 5 ñoạn chính của sông. Sông ðồng Nai - Sài Gòn là một hệ thống sông phức tạp với lưu vực có diện tích khoảng 36.000km 2 , bao gồm vùng ðông Nam Bộ, vùng cao nguyên Lâm ðồng và vùng cao của các tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận. Một số tài liệu ghép lưu vực của các sông Vàm Cỏ ðông, Vàm Cỏ Tây và các sông ñộc lập ở ven biển các tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận, Vũng Tàu vào lưu vực sông ðồng Nai - Sài Gòn. Trong trường hợp này diện tích lưu vực sẽ lên tới 52.639km 2 , trong ñó 48.471km 2 , trên lãnh thổ Việt Nam. Lưu vực sông này có diện tích bằng 14,6% tổng diện tích cả nước, nhưng có GDP bằng 40% tổng GDP của cả nước, do nông nghiệp, công nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ ñều tương ñối phát triển. Lưu vực sông này có trữ lượng thủy năng tương ñối lớn, một phần ñã ñược khai thác. Về chất lượng, nước ở các vùng cao của lưu vực sông này có chất lượng tốt, ở các vùng ñô thị, công nghiệp thì ô nhiễm nước ñã lên tới mức cao. Về mùa khô có tình trạng thiếu nước cho sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp và chống xâm nhập mặn. Một số vấn ñề thời sự về tài nguyên nước và môi trường Một số vấn ñề thời sự về tài nguyên nước ở nước ta hiện nay là: 1) Lũ lụt ở nước ta có xu thế diễn biến như thế nào trong thời gian tới? 2) Nguồn nước ngầm của nước ta sẽ biến ñổi như thế nào trong quá trình công nghiệp hoá và ñô thị hoá? 3) Hạn hán ở Tây Nguyên bao giờ có thể khắc phục? 4) Có ngăn chặn hoang mạc hoá ở Nam Trung Bộ ñược không? 5) Xâm nhập mặn ảnh hưởng như thế nào tới sản xuất và ñời sống trên hai vùng châu thổ sông Hồng và sông Cửu Long? 6) Hiện tượng lún sụt mặt ñất khi khai thác nước ngầm ở Hà Nội. 7) Việc sử dụng tài nguyên nước ở nước ta ñã ñược quy hoạch hợp lý chưa? Hiện ñã có những ñề xuất của cán bộ khoa học với các cơ quan quản lý tài nguyên nước về việc giải quyết các vấn ñề nêu trên và vấn ñề còn cần nghiên cứu tiếp tục. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 của Việt Nam ñã khẳng ñịnh quan ñiểm “Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế ñi ñôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường”. Phát triển kinh tế - xã hội với tốc ñộ tương ñối cao hiện nay của nước ta chỉ có thể trở thành thực sự bền vững, khi tài nguyên và môi trường nước, nhân tố cơ bản của mọi hoạt ñộng phát triển vì hạnh phúc của con người và phồn vinh của quốc gia, ñược bảo vệ nghiêm ngặt, sử dụng hợp lý một cách toàn diện cả về lượng cũng như về chất. VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 9 Vị thế và tiềm năng Vị trí chiến lược Là một quốc gia ven biển nằm ở phía ñông bán ñảo ðông Dương, Việt Nam có diện tích vùng biển ñặc quyền kinh tế khoảng 1.000.000km 2 , trên 3.000 hòn ñảo lớn nhỏ phân bố tập trung ở ven bờ Tây - Bắc vịnh Bắc Bộ (Quảng Ninh - Hải Phòng) và hai quần ñảo ngoài khơi là Trường Sa và Hoàng Sa. Nhiều ñảo có thể xây dựng thành các trung tâm kinh tế biển - ñảo và dịch vụ cho các hoạt ñộng biển xa. Dải bờ biển Việt Nam kéo dài trên 3.260km (không kể bờ các ñảo) và trung bình cứ 1km ñường bờ biển có 100km2 ñất liền, trong khi tỷ lệ này của thế giới là 1/600. Ngoài ra, cứ khoảng 1km 2 ñất liền thì có gần 4km 2 vùng lãnh hải và ñặc quyền kinh tế, gấp khoảng 1,6 lần trung bình của thế giới [13]. ðó là những nét ñặc trưng cơ bản của cấu trúc và sự phân hoá lãnh thổ Việt Nam, tạo ra cho ñất nước ta tính ña dạng về cảnh quan thiên nhiên và nguồn lợi thủy sinh vật. Biển Việt Nam cũng chiếm một vị trí ñịa chính trị rất quan trọng trên bình ñồ thế giới với tuyến hàng hải quốc tế lớn từ ấn ðộ Dương sang Thái Bình Dương. ðây cũng là một vùng biển phức tạp, luôn xảy ra những cuộc tranh chấp kéo dài, liên quan ñến chủ quyền trên biển. Biển Việt Nam còn là kho lưu giữ các bí mật của quá khứ, ghi nhận những trang sử hùng tráng về các cuộc chiến tranh giữ nước và lịch sử dựng nước của dân tộc Việt Nam . Biển thực sự là bộ phận lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc Việt Nam, là di sản thiên nhiên của dân tộc, là chỗ dựa tinh thần và vật chất cho người dân Việt Nam hôm nay và mai sau. Vì vậy, bảo vệ môi trường và tài nguyên biển là trách nhiệm của toàn xã hội như ñã ñược xác ñịnh trong Chỉ thị 36 CT/TW của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương ðảng Cộng sản Việt Nam năm 1998 về “Tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất nước”. ðối mặt với biển cả Việt Nam ba mặt giáp biển, người Việt cổ ñã xác lập cho mình một nguồn gốc biển ngay từ trong huyền thoại qua cuộc chia tay giữa Lạc Long Quân và Âu Cơ. Biển cũng ñã gắn bó với người dân Việt từ ngàn ñời, là chỗ dựa sinh kế cho hàng chục triệu người. ðứng trước biển, bao thế hệ người Việt ñã hình thành thói quen ứng xử rất ñặc trưng: khai hoang lấn biển ñể phát triển nền văn minh nông nghiệp, phần rất nhỏ tiến ra biển kiếm sống bằng nghề ñánh cá. ảnh hưởng của lối tư duy nông nghiệp và phong cách nông dân trong cách ứng xử với biển cả nói trên còn mãi cho ñến ngày nay. Thậm chí, theo Phiên An [31] “Ngay cả khi sống nhờ biển, ngư dân Việt Nam vẫn hướng về nông nghiệp, làng của họ ñược tổ chức ở nơi có nguồn nước ngọt, có ñất ñai mầu mỡ ñể làm thêm nghề nông. Có lẽ, người Việt ñã cố kéo nếp sống của ruộng ñồng ra biển và có thể nhìn thấy ñiều ñó trong tập quán sống của họ”. Biển còn ẩn chứa nhiều tiềm năng không thể nhìn thấu bằng mắt, biển luôn khắc nghiệt với con người, hoạt ñộng trên biển thường chịu nhiều rủi ro. Khai thác biển, vì thế phải là một nghề thực sự, ñòi hỏi ñầu tư rất lớn, không thể khai thác biển theo lối tư duy giản ñơn và lối làm ăn nhỏ. Môi trường sống của các loài ðến nay, trong vùng biển Việt Nam ñã phát hiện ñược chừng 11.000 loài sinh vật cư trú trong hơn 20 kiểu hệ sinh thái ñiển hình, thuộc 9 vùng ña dạng sinh học biển khác nhau, trong ñó ba vùng biển: Móng Cái - ðồ Sơn, Hải Vân ðại Lãnh và ðại Lãnh - Vũng Tàu có mức ña dạng sinh học cao hơn các vùng còn lại. Trong tổng loài ñược phát hiện có khoảng 6.000 loài ñộng vật ñáy; 2.038 loài cá, trong ñó trên 100 loài cá kinh tế; 653 loài rong biển; 657 loài ñộng vật phù du; 537 loài thực vật phù du; 94 loài thực vật ngập mặn; 225 loài tôm biển; 14 loài cỏ biển; 15 loài rắn biển; 12 loài thú biển; 5 loài rùa biển và 43 loài chim nước [4,14]. Các hệ sinh thái vùng bờ nước ta có năng suất sinh học cao và quyết ñịnh hầu như toàn bộ năng suất sơ cấp của toàn VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 10 vùng biển phía ngoài. Khoản lợi nhuận thuần có thể thu ñược từ các hệ sinh thái này sơ bộ ước tính là 60 - 80 triệu USD/năm.Trong vùng biển Việt Nam có khoảng 1.122km 2 rạn san hô với khoảng 310 loài san hô ñá, phân bố rộng khắp từ Bắc vào Nam, nhưng chỉ 20% còn ở mức tốt và rất tốt. Sống gắn bó với các vùng rạn san hô là trên 2.000 loài sinh vật ñáy và cá, trong ñó có khoảng trên 400 loài cá san hô và nhiều ñặc hải sản. ðây là các vùng có tiềm năng bảo tồn ña dạng sinh học, du lịch sinh thái, nguồn lợi sinh vật biển và nguồn giống hải sản tự nhiên. Rừng ngập mặn còn lại khoảng 252.500ha, tập trung ở ven biển ñồng bằng sông Cửu Long (191.800ha). Sống dưới tán thảm thực vật ngập mặn là khoảng 1.600 loài sinh vật, trong ñó có nhiều thủy ñặc sản chỉ sống gắn bó với rừng ngập mặn. Ngoài ra, rừng ngập mặn còn cung cấp các vật liệu hoá phẩm dùng làm thuốc nhuộm, lie làm mũ, sơn ta, . bản thân rừng ngập mặn là bức tường tự nhiên bảo vệ bờ biển khỏi xói lở và là bộ lọc tự nhiên các chất ô nhiễm nguồn lục ñịa do sông mang ra. Các thảm cỏ biển phân bố từ Bắc vào Nam và ven các ñảo, ở ñộ sâu từ 0 ñến 20m, tập trung ở ven biển ñảo Phú Quốc, Côn ðảo, Trường Sa và một số cửa sông miền Trung. ðây cũng là hệ sinh thái có năng suất sinh học cao và có ñóng góp quan trọng về mặt cung cấp thức ăn và nguồn giống hải sản cho vùng biển, ñặc biệt ñối với rùa biển, thú biển và cá biển. Cứ 1m 2 thảm cỏ biển sản sinh ra 10 lít ôxy hoà tan/ngày, cho nên ñây là nơi thuận lợi cho sinh sản, ươm nuôi giống hải sản và là những bãi hải sản quan trọng ven bờ. Tổng số loài cư trú trong thảm cỏ biển thường cao hơn vùng biển bên ngoài khoảng 2-8 lần. Bản thân cỏ biển là nguyên liệu sử dụng trong ñời sống hàng ngày, như vật liệu bao gói, thảm ñệm, làm phân bón [13, 14]. Do nằm trong ñới chuyển tiếp giữa lục ñịa và biển, nên ba hệ sinh thái nhiệt ñới nêu trên có quan hệ mật thiết và tương hỗ cho nhau, tạo ra những “dây xích sinh thái” quan trọng trong biển và vùng ven bờ, mà một mắt xích trong số chúng bị tác ñộng sẽ ảnh hưởng ñến các mắt xích còn lại. Trên thực tế, ít ai nghĩ rằng việc phá rừng ngập mặn trên vùng triều ven biển lại có ảnh hưởng lớn ñến nguồn lợi sinh vật ở dưới biển sâu hơn. Mất các hệ sinh thái này, biển nước ta có nguy cơ [...]... a Vi t Nam ñã ñ c p ñ n môi trư ng bi n, vùng b và ngh cá Hi n nay, B Tài nguyên và Môi trư ng ñang ch ñ o vi c d th o Lu t B o v môi trư ng s a ñ i; còn B Th y s n ñã và ñang chu n b Chi n lư c B o v môi trư ng ngành thu s n ñ n năm 2010, Chi n lư c Khai thác h i s n ñ n năm 2020 và K ho ch Hành ñ ng b o t n 14 Convert to PDF by Outdoorwalker VI T NAM - MÔI TRƯ NG VÀ CU C S NG rùa bi n Vi t Nam ñ n... khai thác bi n xa và m r ng nuôi thâm canh năng su t cao, b o ñ m an toàn sinh thái bi n và vùng b ; • Nâng cao nh n th c c ng ñ ng, lôi cu n c ng ñ ng tham gia vào s d ng và qu n lý hi u qu tài nguyên bi n và b o v môi trư ng và các h sinh thái vùng ven bi n; • Tăng cư ng th ch và chính sách qu n lý hi u qu và b n v ng theo cách ti p c n liên ngành L ng ghép các cân nh c v môi trư ng vào các k ho ch... Chính ph , các ngành và các ñ a phương ñã có nh ng n l c qu n lý bi n và vùng b , ñ c bi t t sau khi có Lu t B o v môi trư ng (1993) U ban Nhà nư c v bi n và h i ñ o ñã ñư c thành l p c p trung ương và m t s ñ a phương Các chính sách và lu t pháp v qu n lý tài nguyên và môi trư ng nói chung và bi n nói riêng ñã ñư c ban hành ngày càng nhi u, trong ñó quan tr ng là các Lu t: B o v môi trư ng, Khoáng s... n Vi t Nam ñ trình Chính ph ban hành vào cu i năm 2004 Th i gian qua, ñ có căn c ho ch ñ nh chính sách, nhi u ho t ñ ng ñi u tra nghiên c u môi trư ng và tài nguyên bi n ñã ñư c ti n hành thông qua các chương trình ñi u tra nghiên c u c p Nhà nư c, c p ngành, t nh và h p tác qu c t T năm 1995, h th ng quan tr c môi trư ng bi n qu c gia và m t s ñ a phương ven bi n ñã ñư c thi t l p và ñưa vào ho t... giá tác ñ ng môi trư ng ñ i v i các d án phát tri n riêng l vùng b cũng ñã ñư c áp d ng Vai trò c a c ng ñ ng trong qu n lý tài nguyên và môi trư ng bi n và ven bi n ñư c xác nh n và ngư i dân bư c ñ u ñư c lôi cu n vào ti n trình qu n lý R i rác cũng ñã có m t s mô hình qu n lý d a vào c ng ñ ng, ho c t qu n c a nhân dân ñ a phương thành công bư c ñ u như Khu B o t n bi n R n Trào và m t vài khu r ng... quê hương” Công tác giáo d c và ñào t o môi trư ng bi n ñã ñư c tri n khai trong c ng ñ ng và trong các b c h c V h p tác qu c t , Vi t Nam ñã ký và tham gia nhi u công ư c qu c t có liên quan ñ n qu n lý môi trư ng và tài nguyên bi n như: Công ư c RAMSAR, Công ư c Lu t bi n, Công ư c MARPOL, Công ư c Di s n, Công ư c ða d ng sinh h c và B Quy t c ng x ngh cá trách nhi m và Quy t c ng x Bi n ðông (DOC)... khu b o t n bi n cho B Thu s n, ñ t ng p nư c cho B Tài nguyên và Môi trư ng và r ng cho B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn Tuy nhiên v n thi u s ph i h p gi a các cơ quan qu n lý, cơ quan khoa h c và các t ch c phi chính ph (NGO) trong vi c s d ng và qu n lý tài nguyên bi n S tham gia c a c ng ñ ng ñ a phương vào ti n trình qu n lý còn r t th ñ ng và chưa thư ng xuyên th c hi n t t nguyên t c “dân... năm Vi t Nam Theo tài li u th ng kê, năm 1991 có 20.257ha r ng b phá, năm 1995 gi m xu ng còn 18.914ha và năm 2000 là 3.542ha Tuy nhiên theo Báo cáo Hi n tr ng môi trư ng Vi t Nam năm 2000 thì có th ư c tính 17 Convert to PDF by Outdoorwalker VI T NAM - MÔI TRƯ NG VÀ CU C S NG r ng t l m t r ng hi n nay vào kho ng 120.000 ñ n 150.000ha/năm và r ng tr ng hàng năm kho ng 200.000ha và m c tiêu là tr ng... Outdoorwalker VI T NAM - MÔI TRƯ NG VÀ CU C S NG s d ng không h p lý tài nguyên thiên nhiên trong nh ng năm qua M c tiêu là ñ n năm 2010 s ph xanh ñư c 43% di n tích c nư c, v i hy v ng ph c h i l i s cân b ng sinh thái Vi t Nam , b o t n ña d ng sinh h c và góp ph n vào vi c làm ch m quá trình nóng lên toàn c u Trong nh ng năm qua, Chính ph , B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn và chính quy n các...VI T NAM - MÔI TRƯ NG VÀ CU C S NG s tr thành “thu m c”, không còn tôm cá n a ðó cũng là thông ñi p mà các nhà môi trư ng và b o t n thiên nhiên nư c ta ñã ñ trình Qu c h i vào năm 2000 ða d ng sinh h c bi n và các h sinh thái nói trên ñã cung c p ngu n l i h i s n to l n cho n n kinh t : kho ng 4,2 tri u t n h i s n v i kh năng khai thác 1,6 tri u t n; kho ng 0,058 tri u t n tôm bi n và 0,123 . chỗ [35]. VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 8 Tài nguyên và môi trường nước trên ba lưu vực ñiển hình Ba trường hợp ñiển. trạng môi trường Việt Nam năm 2000 thì có thể ước tính VIỆT NAM - MÔI TRƯỜNG VÀ CUỘC SỐNG Convert to PDF by Outdoorwalker 18 rằng tỷ lệ mất rừng hiện nay vào