Xung ựột môi trường
Xung ựột môi trường là một dạng xung ựột xã hội liên quan ựến hoạt ựộng quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xung ựột môi trường thường xảy ra do thiếu thông tin, không có sự giải thắch, thỏa thuận, trao ựổi nên dẫn tới xung ựột về lợi ắch. Vắ dụ khi xây dựng bãi rác thải ở Kiêu Kỵ, Gia Lâm ựã cho thấy từ việc thiếu trao ựổi thông tin, ựã dẫn ựến sự bất hợp tác giữa người dân với chắnh quyền ựịa phương. Do không cung cấp thông tin trước cho người dân về dự án bãi rác thải ựặt trên quê hương họ, nên khi có hàng trăm xe rác từ Hà Nội ùn ùn kéo về ựây, gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường, nhân dân ựịa phương bất bình ựã dựng lều bạt, chặn ựường các xe rác, dẫn ựến việc chắnh quyền ựịa phương phải cưỡng chế giải toả. Nhiều người dân ựịa phương ựã kéo lên khiếu nại vượt cấp ở Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội. Mâu thuẫn do vụ xung ựột ựã ựược giải quyết nhưng các giải pháp ựã có vẫn chưa hoàn toàn thỏa ựáng. Dạng xung ựột trong quy hoạch, xây dựng, vận hành và quản lý các bãi rác thải thường xảy ra ở các ựô thị, thành phố, thị trấn, các khu ựông dân cư ở Việt Nam.
Nguyên nhân nhiều cuộc xung ựột môi trường thường do thiếu chú ý lấy ý kiến của cộng ựồng. Sự tham gia của cộng ựồng không những ựảm bảo ựược lợi ắch của họ mà còn phát huy vai trò quản lý của họ. Kinh nghiệm cho thấy thiếu sự tham gia của các cộng ựồng thì khó có thể giải quyết ựược mâu thuẫn giữa bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế - xã hội. Do không có sự
52
tham gia của cộng ựồng trong việc lập dự án nên trong nhiều dự án ựã nảy sinh xung ựột về lợi ắch giữa chủ dự án và dân cư nơi xây dựng dự án.
Mâu thuẫn cũng có thể xảy ra giữa cộng ựồng với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường, như mâu thuẫn giữa người dân sống trong khu bảo tồn thiên nhiên với ban quản lý khu bảo tồn. để giải quyết mâu thuẫn này phải thực hiện các biện pháp như hỗ trợ phát triển kinh tế ở vùng ựệm, tăng cường năng lực của cơ quan quản lý, hoàn thiện chắnh sách và quy ựịnh về bảo vệ thiên nhiên. Xung ựột giữa người dân và ban quản lý các vườn quốc gia, các khu bảo tồn ựược giảm bớt khi ựời sống của những người dân xung quanh vùng ựệm ựược nâng lên. Tại xã Lộc Trì, huyện Phúc Lộc thuộc khu ựệm Vườn quốc gia Bạch Mã, Ban giám ựốc vườn ựã tắch cực hỗ trợ kỹ thuật cho người dân phát triển sản xuất, xây dựng vườn rừng của gia ựình, nên nhân dân rất phấn khởi sản xuất, không vào rừng của vườn quốc gia ựẵn gỗ, ựốt củi nữa, mà trở thành lực lượng ngăn chặn lâm tặc rất tốt.
Xung ựột cũng có thể xảy ra giữa các cá nhân trong cộng ựồng, hoặc giữa một bộ phận cộng ựồng với cơ sở sản xuất, kinh doanh hoạt ựộng tại ựịa phương. Các doanh nghiệp vì lợi ắch kinh doanh, thường không quan tâm tới các biện pháp xử lý ô nhiễm, nên gây ô nhiễm môi trường cho cộng ựồng sinh sống tại ựịa phương.
Có những xung ựột môi trường do nền kinh tế thị trường. Vì mục tiêu kinh tế mà chắnh cộng ựồng cũng góp phần làm ô nhiễm môi trường và nảy sinh những mâu thuẫn trong cộng ựồng. Các làng nghề truyền thống, do phương thức sản xuất thủ công, nên hầu như không có hệ thống lọc, xử lý ô nhiễm khắ thải, nước thải trước khi ựưa ra môi trường, gây ô nhiễm nặng nề. Tuy nhiên, vì lợi ắch kinh tế, một số hộ dân vẫn phải tiếp tục sản xuất kinh doanh mà không có sự lựa chọn nào khác. Người chịu ô nhiễm là toàn bộ nhân dân trong làng. Với các hệ thống giá trị khác nhau, giữa các nhóm xã hội khác nhau cũng có xung ựột môi trường, như xung ựột giữa người làm ngư nghiệp và người làm nông nghiệp trên cùng một vùng ựất ngập nước. Giữa hoạt ựộng nông nghiệp và công nghiệp cũng có thể có xung ựột. Hoạt ựộng công nghiệp có thể làm ảnh hưởng ựến việc sản xuất nông nghiệp. Các chất thải từ một số nhà máy có thể làm ô nhiễm nguồn nước của hệ thống tưới tiêu, qua ựó ảnh hưởng ựến năng suất canh tác nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.
Mâu thuẫn này thường phải giải quyết bằng biện pháp thương lượng, ựền bù cho cộng ựồng, buộc các cơ sở kinh doanh thực hiện các hoạt ựộng bảo vệ môi trường theo quy ựịnh của pháp luật.