Theo tin của Ban Chỉ đạo quốc gia về Chương trình Nước sạch và vệ sinh môi trường cho thấy cả nước có khoảng 43.729 hộ 215.720 người thiếu nước sinh hoạt.. Dịch bệnh do ô nhiễm môi trườn
Trang 1Nước sạch và vệ sinh môi trường
Hiện trạng sử dụng nước sạch
Cho đến thời điểm hiện nay, vẫn còn trên 60% dân số nông thôn chưa có nước sạch để dùng Nước mặt ở các sông, hồ, suối, ao đã nhiễm bẩn, nhiễm mặn Tình hình khô hạn, thiếu nước sản xuất đang diễn ra gay gắt Theo tin của Ban Chỉ đạo quốc gia về Chương trình Nước sạch và vệ sinh môi trường cho thấy cả nước có khoảng 43.729 hộ (215.720 người) thiếu nước sinh hoạt Trong đó Đắk Lắk 12.580 hộ (126.610 người), Gia Lai 6.752 hộ (33.760 người), Ninh Thuận 11.720 hộ (58.600 người) Tại các vùng núi, vùng thưa dân, tỷ lệ
hộ sử dụng nước sạch chỉ đạt con số rất thấp Bắc Kạn năm 1997 mới chỉ có 11% dân số được hưởng nước sạch, con số này mới chỉ tăng lên đến 24% vào năm 2002 Tại các tỉnh Đồng Tháp, Tây Ninh, con số này cũng chỉ dừng ở mức 25% và 28% Trong toàn quốc có trên 60% hộ gia đình chưa có hố xí hợp vệ sinh, phóng uế tự do và dùng phân tươi bón cây, nuôi cá Đó
là những điều mà Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi
trường nông thôn còn chưa đạt được
Trang 2
Dịch bệnh do ô nhiễm môi trường - vấn đề bức xúc tại khu vực nông thôn
Theo bác sĩ Nguyễn Huy Nga (Vụ Y tế dự phòng, Bộ Y tế): "Ở Việt Nam, chúng
ta có gần 80% loại bệnh tật có liên quan đến chất lượng nước và vệ sinh môi trường mà chủ yếu là do chất lượng nước, nhất là các bệnh về đường ruột, bệnh tả, bệnh thương hàn, "
Mục tiêu tiếp tục nâng cao tuổi thọ của người dân Việt Nam , hạ thấp tỷ lệ tử vong
ở trẻ nhỏ sẽ không đạt được, khi chúng ta chưa thể giải quyết được "vấn nạn" ô nhiễm nguồn nước và môi trường Tình hình càng trở nên cấp bách hơn, khi các loại bệnh xảy ra, đặc biệt là ỉa chảy, lỵ ngày càng có xu hướng gia tăng Nếu như năm 1998, cả nước xảy ra 973.923 ca tiêu chảy, thì năm 2001 đã là 1.055.178 ca
và năm 2002 1.062.440 ca Đặc biệt những tháng đầu và cuối năm 2000 ở Đồng bằng sông Cửu Long đã xuất hiện hàng nghìn ca tả, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống người dân Trong 6 tháng đầu năm 2003, dịch bệnh viêm não cấp của trẻ nhỏ dưới
15 tuổi lây truyền qua đường tiêu hoá đã gây ra 323 ca mắc bệnh trong đó có 33 ca
tử vong
Không chỉ dừng lại ở đó, hiện nay nông thôn Việt Nam , tỷ lệ người nhiễm giun sán, giun đũa, giun móc, được xếp vào loại cao nhất thế giới Những khảo sát gần đây cho thấy 100% trẻ em từ 4 - 14 tuổi ở nông thôn miền Bắc nhiễm giun đũa, từ 50 - 80% nhiễm giun móc Các bệnh sán lá gan, lá lợn vẫn đang hoành hành,
Thiếu nước nghiêm trọng tại các tỉnh miền núi và miền Trung
Trang 3Nước ngầm và nước mặt trên lãnh thổ nước ta do phân bố không đồng đều, phụ thuộc vào lượng mưa hàng tháng nên đa phần khu vực miền núi, miền Trung rất thiếu nước, đặc biệt là vào mùa khô Người dân thuộc các tỉnh vùng núi phía Bắc như Bắc Kạn, Lào Cai, Hà Giang và vùng Tây Nguyên, Bình Thuận, Ninh Thuận,
số người nông dân tiếp xúc với nguồn nước sạch chỉ trên 28% và thường xuyên phải chịu khát ít nhất 1-2 tháng trong mùa khô Dân cư của các huyện Quảng Ninh (Quảng Bình), Bố Trạch (Quảng Bình), thị trấn Đông Hà (Quảng Trị), thường phải sống và trăn trở với nạn hạn hán và thiếu nước sinh hoạt
Các vùng hạn nặng, như Tây Gio Linh, Vĩnh Linh, Triệu Phong (Quảng Bình), nhiều làng dân không có nước sinh hoạt phải chở nước xa 5 - 7km về Tại các huyện Bình Sơn, Mộ Đức, Đức Phổ (Quảng Ngãi), trong mùa khô hạn các con sông lớn như Trà Khúc, Sông Vệ cũng bị khô cạn Một số vùng phải đào lòng sông sâu xuống để lấy nước Đợt hạn hán kéo dài từ mùa đông năm 2003 đến mùa xuân năm 2004 làm Đồng bằng Bắc Bộ thiếu nước nghiêm trọng, ảnh hưởng tới năng suất lúa Chiêm Xuân
Nhiều công trình cấp nước tự chảy đã được đầu tư không phát huy được tác dụng vào những tháng mùa khô, ít mưa
Bảng VI.1 Các bệnh lây lan qua đường nước
Trang 4Nguồn: Vụ Y tế Dự phòng, Bộ Y tế, 2002
Lũ lụt - nguy cơ thách thức việc đảm bảo cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường
Trong khi khu vực miền núi Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên và miền Trung thường phải đối mặt với việc thiếu nước gay gắt thì Đồng bằng sông Cửu Long nơi chiếm 12% diện tích cả nước (3,9 triệu ha) với dân số bằng 21% dân số cả nước lại phải đối mặt với các sự cố do lũ lụt gây ra Lũ lụt không những gây trở ngại cho việc tổ chức sản xuất mà còn gây các ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân, đặc biệt là công tác vệ sinh môi trường, thu dọn rác thải, xác gia súc, gia cầm chết, mùi xú uế, rác thải tràn ngập sau những ngày ngập lũ
Theo thống kê, hơn 70% số hộ sống ở vùng ngập lũ Đồng bằng sông Cửu Long thường xuyên phải dùng nguồn nước không đảm bảo vệ sinh Số người bị ngộ độc theo đường nước gia tăng theo các năm tại vùng ngập lũ Những tháng nóng là những tháng trọng điểm sốt xuất huyết tại khu vực Mới chỉ 6 tháng đầu năm 2003
đã có 9.286 ca mắc bệnh, 22 ca tử vong, trong số đó tử vong do sốt xuất huyết tại thành phố Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Đồng Tháp, Bến Tre tăng 145% (18 trường hợp) Không những thế, nước nhiễm phèn, ô nhiễm nước từ các xí nghiệp chế biến hải sản, chuồng trại gia súc, do phân và rác thải của người và gia súc là vấn nạn của nhiều khu vực trong vùng
Trang 5
Nước nhiễm phèn
Vấn đề cấp nước sinh hoạt cho một số tỉnh như Long An, Đồng Tháp, Tiền Giang thuộc Đồng bằng sông Cửu Long đặc biệt khó khăn Đây là khu vực phần lớn nước bị nhiễm phèn không thuận lợi trong việc sử dụng, bà con phải mua nước uống với giá cao đến hàng chục nghìn đồng/m3, trong khi nguồn nước mặt phong phú Nước giếng khoan sâu đến 300m mới có thể sử dụng được, đào một giếng nước ăn được phải tốn kém gấp 10 -12 lần so với các khu vực khác
Hệ thống cấp nước tại khu vực nông thôn, đa phần là các trạm cấp nước quy mô nhỏ, các giếng khoan gia đình, chất lượng nước không được kiểm tra thường xuyên do kinh phí hạn hẹp và việc quản lý chất lượng nguồn nước uống không đồng bộ Hầu hết các mẫu nước lấy tại các tỉnh Đồng bằng sông Hồng, sông Cửu Long đều có vấn đề phải quan tâm Khảo sát chất lượng nước ngầm của hai tỉnh
Hà Nam và Nam Định tháng 10-2002 cho thấy phần lớn nguồn nước ngầm không đạt tiêu chuẩn vệ sinh nước uống và nước sinh hoạt theo Tiêu chuẩn Việt Nam 5501-1991, kể cả nước từ các trạm cấp nước tập trung cho cụm dân cư Kết quả theo dõi chất lượng nước của 56 mẫu nước ngầm, 26 mẫu nước của các trạm cấp nước đã qua xử lý tại Nam Hà và Nam Định cho thấy hàm lượng NH4+ dao động trong khoảng 6,15 - 119,4mg/l, tần suất thường xuất hiện nhất trong khoảng 40 - 70mg/l Hàm lượng các chất hữu cơ trong khoảng 2,56 - 88,8mg/l, tần suất xuất hiện nhiều nhất trong khoảng 20 - 40mg/l, trong khi nồng độ cho phép là 2mg/l Trên 50% số mẫu nhiễm asen là chất rất độc hại, giới hạn tối đa cho phép1 là 10mg/l, đặc biệt có mẫu cao đến 733mg/l
Bảng VI.2 Chất lượng nước cấp của một số trạm cấp nước tỉnh Hà Nam (10 - 2002)
Trang 6Nguồn: Phòng Hóa môi trường, Viện Hóa học, Trung tâm Khoa học Tự nhiên và Công nghệ quốc gia, 10- 2002
Hiện trạng vệ sinh môi truờng nông thôn
Khu vực Đồng bằng Bắc Bộ và Nam Bộ có mật độ dân cư cao so với các khu vực khác trong cả nước Đây cũng chính là những nơi cung cấp nguồn lương thực, thực phẩm, sản phẩm tiêu dùng và tiểu thủ công nghiệp cho các đô thị của cả nước, nhưng cũng chính là nơi tiếp nhận các loại nguồn thải thải từ khu vực đô thị
Ô nhiễm nổi bật của khu vực là ô nhiễm do các bãi rác, ô nhiễm từ các nghĩa trang, ô nhiễm từ các khu vực giết mổ gia súc, ô nhiễm từ làng nghề Cần phải kể
ở đây truớc hết là ô nhiễm do chất thải phát triển chăn nuôi - hướng mũi nhọn tăng trưởng kinh tế của khu vực này
Khung VI.4 CON SỐ THỐNG KÊ MÔI TRƯỜNG - SỨC KHỎE KHU
Trang 7VỰC MIỀN NÚI
Tỷ lệ bệnh ỉa chảy vùng núi Tây Bắc là 678,76/10000, ở mức cao so với các khu vực khác (Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long là 740,62/10000 và
308,93/10000) Kết quả điều tra cho thấy tỷ lệ dân miền núi ốm nặng không đến khám chữa tại các cơ sở y tế là 25%, số người ốm vừa không đến khám chữa bệnh
là 36,6%, ốm thường là 58% Có 70,2% phụ nữ dân tộc vùng Tây Bắc sinh đẻ tại nhà Tỷ lệ phụ nữ nhiễm phụ khoa nặng năm 2001 là 15,23%, cao hơn so với khu vực đồng bằng sông Hồng (10,67%) và sông Cửu Long (13,91%) Nghèo, thiếu nước sạch khiến tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng nặng (Độ III) tại miền núi Tây Bắc là 1,2%, trong đó Lai Châu: 1.8%, Sơn La: 1,4%, Gia Lai: 1,1%, Đắk Lắk: 1,5%, vùng Cao Bằng: 1,9%, Hà Giang: 1,3%, Lào Cai: 1,2% Sốt xuất huyết, sốt vi rút gây tỷ lệ người nhiễm và chết cao ở miền núi Đông Bắc (tỷ lệ 1,75/100.000)
Nguồn: Niên giám Thống kê y tế, 2002 và nghiên cứu của Phạm Thị Ngọc Thạch
Năm 2001, số lượng đàn trâu là 2.897.000 con, bò 4.127.000 con, dê 207.000 con, lợn 20.194.000 con, gia cầm 207.747.000 con Như vậy, phân thải và nước thải chăn nuôi rất lớn gây mất vệ sinh môi trường
Phát triển chăn nuôi cải thiện kinh tế gia đình trong điều kiện đầu tư về chuồng trại không hợp lý là một trong những nguyên nhân khiến cho nguồn nước ngầm của khu vực nông nghiệp trù phú có biểu hiện ô nhiễm bởi hàm lượng các chất hữu cơ, chất dinh dưỡng và vi sinh vật Nguy cơ dịch bệnh gia súc, nhiễm bệnh từ gia súc
là mối lo ngại nếu không có các biện pháp quản lý chất thải và vệ sinh chuồng trại Các bệnh dịch gia súc lớn như dịch lở mồm, long móng, các bệnh truyền qua vật trung gian từ gia súc cho con người
Trang 8
Bảng VI.3 Lượng phân gia súc ước tính năm 2000 theo các khu vực
Nguồn: Niên giám thống kê, 2001
Bên cạnh đó, hoạt động của dịch vụ giết mổ gia súc diễn ra khá tràn lan, phổ biến
ở khắp thôn xóm các tỉnh, thành, hiện không được quản lý Không có các số liệu chính xác về quy mô và số lượng các dịch vụ này ở khu vực nông thôn Nhiều khu vực đã lên tiếng báo động về ô nhiễm của loại hình này, đã đến lúc chính quyền địa phương, các cơ quan hữu trách cần phải phối hợp, có các biện pháp kiên quyết góp phần đem lại môi trường sống trong lành cho người dân
Phải chăng nguồn chất thải tại khu vực nông thôn đang bị lãng phí
Trang 9Tính trung bình một nhân khẩu nông thôn trong quá trình sản xuất và hoạt động sống sản sinh 2,345 tấn chất thải, trong đó 0,525 tấn chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn không tái sử dụng được là 1,304 tấn Trong đó số lượng phân trâu bò ước tính là rất lớn Hiện nay chất thải phát sinh từ khu vực nông thôn chưa được tận dụng là một lãng phí lớn và là nguồn gây ô nhiễm môi trường Chế biến phân bón hữu cơ từ rác thải, các mô hình hố rác di động ủ phân bón, kỹ thuật ủ phân bón hữu cơ cần được nhân rộng hơn nữa để tận dụng, xử lý nguồn rác thải này
Khung VI.5 GIẾT MỔ GIA SÚC GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
NGHIÊM TRỌNG
Thôn Văn Thai, xã Cẩm Văn, huyện Cẩm Giàng (Hải Dương) có nghề giết mổ trâu, bò, cách đây 50 - 60 năm Hiện nay, làng có khoảng 15 - 20 lò giết mổ đang hoạt động Lúc cao điểm lên đến hàng trăm lò Lò nào mổ ít cũng đến 5 - 6
con/ngày, lò mổ nhiều lên tới 10 con/ngày Nhiều lái trâu, lái bò thực thụ chuyên mua trâu, bò từ Sơn La, Lai Châu, đem về bán cho các lò mổ Nghề mổ trâu, bò chuyên nghiệp đến mức người ta chia nhau và chuyên thu mua và buôn bán một mặt hàng nhất định: người chuyên mua và buôn đầu, chân gia súc; kẻ chuyên mua thịt, xương từ các lò mang đi tiêu thụ, tại Hải Phòng, Hà Nội Mỗi ngày làng Văn Thai cung cấp cho thị trường vài tấn thực phẩm: thịt, xương, da,
Làm thịt mỗi con trâu bò nặng 400 - 500kg, chủ lò thu khoảng 100.000 đồng Nghề giết thịt trâu, bò chẳng phải đầu tư vốn là bao nhưng vẫn có thể kiếm lời nhiều Trâu, bò được nhốt tập trung trong các chuồng trại chờ đến ngày làm thịt đã thải ra một lượng phân lớn, làm ảnh hưởng xấu đến môi trường Một lượng nước thải giết thịt trâu, bò thải ra mương, sông gây ô nhiễm nguồn nước Cộng với thói quen ngâm da, xương tươi ở bờ sông cuối thôn rất mất vệ sinh Xã đã xây vài căn
Trang 10nhà tạm để các hộ tập kết xương, nhưng họ vẫn cố tình đổ tràn lan ra bờ sông, tạo nên một bãi xương thối rữa quanh năm Bác Trần Văn Thu - một người dân trong làng cho biết, càng ngày tình trạng ô nhiễm càng trầm trọng, không thể chịu nổi Ông Nguyễn Công Hùng - Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Cẩm Văn cho biết,
xã đã quy hoạch khu đất 2.000m2 để xây dựng lò mổ, vận động các hộ vào hoạt động, nhưng ý định đó đã "không thực hiện được" bởi nhiều lý do Xã chỉ có thể xây dựng được lò mổ tập trung khi có sự đóng góp của các hộ, thế nhưng các chủ
lò không muốn đóng góp để tự gây khó dễ cho mình Họ cho rằng vào lò mổ của
xã vừa bị kiểm soát chặt chẽ về mọi mặt, vừa không được tự do làm ăn Với tình trạng giết mổ gia súc tràn lan, không được giám sát chặt chẽ như hiện nay, ai dám đảm bảo các sản phẩm do làng làm ra đáp ứng được những yêu cầu về vệ sinh thực phẩm?
Nguồn: Khoa học và Phát triển, số 35+36, ngày 28-8 - ngày 10-9, 2003
Một số đáp ứng về nước sạch và vệ sinh nông thôn
Để đáp ứng nhu cầu thiết thực của người dân về nước sạch và vệ sinh môi trường, Chính phủ đã có chỉ thị 200/TTg năm 1994 về đảm bảo nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn và đã thực hiện Chương trình mục tiêu chiến lược quốc gia về cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020 do Thủ tướng Chính Phủ ký duyệt ngày 25-8-2000
Khắc phục nguyên nhân chính về thiếu nguồn
nước sạch và các phế thải chăn nuôi, dịch bệnh
gây ra do các tập quán sinh hoạt không hợp vệ
Trang 11sinh, Chương trình Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đã tập trung chủ yếu vào xây dựng thêm khoảng 520.900 công trình cấp nước sạch cho trên 10,5 triệu người, tỷ lệ người dân có cơ hội sử dụng nước sạch tăng từ 32% lên 50%; xây dựng 1.228.000 hố xí hợp vệ sinh, nâng tỷ lệ số hộ nông thôn có loại hố xí này tăng từ 27% năm 1998 lên đến 37% năm 2003; Chương trình cũng hướng dẫn và xây dựng được 516.500 chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, từ con số chỉ có 5% chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh trên toàn quốc năm 1998 lên đến 15% năm
2003 Đã có 33 làng sinh thái vệ sinh môi trường nông thôn sạch đẹp, 11 mô hình cấp huyện về vệ sinh môi trường chăm sóc sức khoẻ ban đầu tại 11 tỉnh, góp phần vào việc nâng cao chất lượng sống tại khu vực nông thôn
Tuy vậy, Chương trình chưa đạt các kết quả mong muốn, một phần do kinh phí được cấp bình quân trong năm là 800 tỷ đồng/năm (trong khi dự kiến là 2300 tỷ đồng/năm) Vệ sinh môi trường nông thôn mới chỉ đạt ở mức phát động phong trào, tuyên truyền, làm điểm, chưa được coi như một trong những chỉ tiêu kinh tế -
xã hội mà các địa phương phải đạt Vấn đề về kỹ thuật công nghệ và yếu tố quản
lý còn nhiều bất cập, cần sớm có định hướng giải quyết
Khung VI.6 MÔ HÌNH CẤP NƯỚC TỰ CHẢY Ở XÃ TÂN PHONG,
HUYỆN KỲ SƠN, HÒA BÌNH
Xã Tân Phong (442 hộ với 2.434 nhân khẩu) thuộc huyện Kỳ Sơn, Hoà Bình, nơi
có trên 98% đồng bào dân tộc Mường sinh sống, mức sống của xã còn rất thấp, lo
ăn hàng ngày là mối lo thường xuyên Chương trình Nước sạch đã tiến hành tập huấn nâng cao nhận thức về nước sạch và vệ sinh môi trường gắn liền với việc xây dựng hai hệ cấp nước tự chảy với 34 bể phân phối nước và hệ thống giếng nước hợp vệ sinh (sử dụng từ tháng 5-2001) Việc họp bàn các nhóm đại diện cộng đồng