(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp quốc lộ 1 trên địa bàn huyện việt yên, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ XUÂN LƯU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẢI TẠO, NÂNG CẤP QUỐC LỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Xuân Lưu i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo TS Phạm Phương Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Việt Yên, Chi cục Thống kê huyện Việt Yên, Trung tâm phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Xuân Lưu ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis Abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.2 Đặc điểm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.3 Vai trò bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức giới 2.2.1 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước giới .9 2.2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số tổ chức giới 13 2.2.3 Bài học kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho Việt Nam 24 2.3 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam qua giai đoạn 24 2.3.1 Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực 24 iii 2.3.2 Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực 26 2.3.3 Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực 28 2.3.4 Giai đoạn từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến 32 2.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nước tỉnh Bắc Giang 36 2.4.1 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nước 36 2.4.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tỉnh Bắc Giang 37 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 39 3.1 Địa điểm nghiên cứu 39 3.2 Thời gian nghiên cứu 39 3.3 Đối tượng nghiên cứu 39 3.4 Nội dung nghiên cứu 39 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 3.4.2 39 Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 39 3.4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 39 3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 39 3.4.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định Nhà nước thu hồi đất 39 3.5 Phương pháp nghiên cứu 40 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 40 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 40 3.5.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 41 3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu 41 3.5.5 Phương pháp đánh giá 42 Phần Kết thảo luận 43 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 43 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 45 iv 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 46 4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai 46 4.2.2 Thực trạng sử dụng đất 48 4.2.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên 48 4.3 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 49 4.3.1 Khái quát dự án nghiên cứu 49 4.3.2 Căn thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 51 4.3.3 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 4.3.4 Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 4.3.5 14 52 Bồi thường đất, tài sản, vật kiến trúc cối hoa màu dự án nghiên cứu 57 4.3.6 Việc thực sách hỗ trợ dự án nghiên cứu 59 4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 60 4.4.1 Đánh giá hộ gia đình cá nhân bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 60 4.4.2 Đánh giá người thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 64 4.4.3 Đánh giá chung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 67 4.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định Nhà nước thu hồi đất 68 Phần Kết luận kiến nghị 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị 71 Tài liệu tham khảo 72 Phụ lục 75 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT–XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Việt Yên giai đoạn 2011 - 2015 44 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Việt Yên năm 2015 48 Bảng 4.3 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên giai đoạn 2011 -2015 49 Bảng 4.4 Tổng hợp khối lượng bồi thường dự án nghiên cứu 50 Bảng 4.5 Tổng hợp kết đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .56 Bảng 4.6 Tổng hợp kinh phí BT, HT dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lô địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 58 Bảng 4.7 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân cơng khai, minh bạch dự án nghiên cứu 61 Bảng 4.8 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân tiến độ, thái độ, thời gian giải thủ tục BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu 62 Bảng 4.9 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân đơn giá bồi thường dự án nghiên cứu 63 Bảng 4.10 Kết điều tra khó khăn kiến nghị hộ gia đình, cá nhân dự án nghiên cứu 64 Bảng 4.11 Đánh giá quan tâm cấp, ban, ngành, ủng hộ, lực cán thực BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu 65 Bảng 4.12 Ý kiến người tham gia BT, HT, TĐC xác định nguồn gốc đất, phổ biến sách, pháp luật, giá bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 66 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 43 Hình 4.2 Sơ đồ chiều dài tuyến đoạn Quốc lộ qua địa bàn tỉnh Bắc Giang .51 Hình 4.3 Đoạn đầu cầu Như Nguyệt - KCN Quang Châu, tỉnh Bắc Giang 51 Hình 4.4 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GĐ I 15 Hình 4.5 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GĐ II 19 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Xuân Lưu Tên Luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Đánh giá việc thực quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án “Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” Đề xuất giải pháp góp phần giải tồn tại, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; Kết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu; Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu; Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định Nhà nước thu hồi đất Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu; Phương pháp phân tích, so sánh số liệu; Phương pháp đánh giá Kết kết luận: Việt Yên phía Tây Nam tỉnh Bắc Giang với 19 xã, thị trấn, dân số 167.129 người tổng diện tích tự nhiên 17.101,3 Huyện Việt Yên mắt xích vùng kinh tế động lực Bắc Bộ Trong năm gần đây, kinh tế huyện phát triển với tốc độ nhanh (trên 12%/năm) tương đối tồn diện Điều tác động lớn đến cơng tác thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực dự án đầu tư địa bàn huyện Việc quản lý đất đai địa bàn huyện Việt Yên quan tâm hàng đầu Huyện có 11.959,2 đất nơng nghiệp, 4.911,4 đất phi nông nghiệp, 230,8 đất chưa sử dụng Trong giai đoạn 2011 đến 2015 thực công tác bồi thương, hỗ trợ, tái định cư 173 dự án ix Theo Luật Đất đai 2013 giá bồi thường đất là: 50.000 đồng/m (đối 2 với xã miền núi), 50.000 đồng/m (đối với xã trung du), 52.000 đồng/m (đối với thị trấn); giá bồi thường hoa màu đất: 6.600 đồng/m (đối với xã miền núi), 2 7.200 đồng/m (đối với xã trung du), 7.200 đồng/m (đối với thị trấn); Như chênh lệch giá bồi thường 02 Luật: Đối với giá bồi thường đất là: 10.000 đồng/m ; giá bồi thường hoa màu đất từ 1.100 2 đồng/m đến 1.200 đồng/m + Giá trị hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất đất nông nghiệp áp dụng địa bàn huyện Việt Yên: Theo Luật Đất đai 2003 giá hỗ trợ ổn định đời sống là: 7.000 đồng/m ; giá hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm là: 100.000 đồng/m (đối với xã), 105.000 đồng/m (đối với thị trấn) Theo Luật Đất đai 2013 giá hỗ trợ ổn định đời sống là: 10.000 đồng/m ; giá hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm là: 150.000 đồng/m (đối với 2 xã miền núi), 150.000 đồng/m (đối với xã trung du), 156.000 đồng/m (đối với thị trấn); Như chênh lệch giá bồi thường 02 Luật: Đối với giá hỗ trợ ổn định đời sống là: 3.000 đồng/m ; giá hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm 2 việc làm từ 50.000 đồng/m đến 51.000 đồng/m 4.4.3.2 Những nhược điểm Sau Luật Đất đai 2013 có hiệu lực kèm theo Văn (Nghị định, Thông tư, Quyết định) hướng dẫn Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh có thay đổi cần phải có thời gian để nghiên cứu trước vận dụng vào thực tế Giai đoạn chuyển tiếp 02 Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 gặp khơng khó khăn nhân dân có ý kiến chênh lệch chế độ, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực dự án 4.5 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Thứ nhất, cần sớm hoàn thiện quy định BT, HT, TĐC để đảm bảo tính khả thi, ổn định tiến tới ban hành văn BT, HT, TĐC Nhà nước thu hồi đất để thuận tiện cho việc tra cứu áp dụng thực tế tránh tình trạng phải đọc nhiều văn khác để giải nội dung cụ thể 68 Thứ hai, xây dựng hệ thống thơng tin đất đai hồn chỉnh làm sở cho việc xác nhận nguồn gốc đất nhanh chóng, thuận tiện Bên cạnh đó, cần đẩy nhang công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để việc kiểm đếm, lập phương án BT, HT, TĐC thuận lợi, tránh khiếu nại, khiếu kiện không cần thiết Thứ ba, cần có giải pháp để cá nhân, tổ chức cơng khai giá đất giao dịch thực tế để có thơng tin thức giá đất thị trường tính thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND cấp tỉnh, không theo giá ghi hợp đồng thực toán tiền chuyển quyền sử dụng đất qua ngân hàng thương mại Ngoài ra, xác định giá đất, giá tài sản gắn liền với đất để tính bồi thường cần có tham gia đơn vị định giá đất độc lập, chuyên nghiệp nhằm xác định giá đất, giá tài sản ngang với giá thị trường đảm bảo lợi ích người bị ảnh hưởng từ việc thu hồi đất Thứ tư, cần quan tâm, giúp đỡ hộ gia đình, cá nhân gặp khó khăn chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm, ổn định đời sống mở lớp dạy nghề, liên hệ với trung tâm giới thiệu việc làm để tìm kiếm việc làm cho người có nhu cầu việc làm, hay hỗ trợ họ lao động nước Thứ năm, để giảm áp lực cho người tham gia thực BT, HT, TĐC cần xây dựng kế hoạch BT, HT, TĐC có tính khả thi, đủ điều kiện để thực tài chính, nhân lực, đơn giản hóa thủ tục hành tốn kinh phí BT, HT, TĐC Ngoài ra, để giảm bớt bị ức chế, áp lực trình thực BT, HT, TĐC từ phía người bị thu hồi đất nên làm tốt công tác phổ biến pháp luật, vận động người dân hợp tác thực kiểm đếm tài sản lập phương án BT, HT, TĐC 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Việt Yên phía Tây Nam tỉnh Bắc Giang với với 19 xã, thị trấn, dân số 167.129 người tổng diện tích tự nhiên 17.101,3 Huyện Việt Yên mắt xích vùng kinh tế động lực Bắc Bộ, cửa ngõ quan trọng trình giao lưu hợp tác kinh tế Bắc Giang với Hà Nội, Thái Nguyên, Bắc Ninh Đồng thời huyện nằm hai thành phố Bắc Ninh Bắc Giang, với tuyến giao thông quan trọng từ Hà Nội Lạng Sơn Thái Nguyên Lạng Sơn có nhiều lợi phát triển kinh tế Trong năm gần đây, kinh tế huyện phát triển với tốc độ nhanh (trên 12%/năm) tương đối tồn diện Điều tác động lớn đến cơng tác thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực dự án đầu tư địa bàn huyện Việc quản lý đất đai địa bàn tỉnh nói chung địa bàn huyện Việt n nói riêng ln quan tâm hàng đầu từ UBND huyện cấp, ngành Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện lập đồng thời với việc lập quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Trên địa bàn huyện có 20.052 hồ sơ; đó: Cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu 9.107 giấy, đạt 45,42%; cấp đổi 10.945 giấy, đạt 54,58% Hàng năm, thực tốt công tác thống kê đất đai, chỉnh lý đồ trạng sử dụng đất Huyện có 11959,2 đất nơng nghiệp, 4911,4 đất phi nông nghiệp, 230,8 đất chưa sử dụng Trong giai đoạn 2011 đến 2015 thực công tác bồi thương, hỗ trợ, tái định cư 173 dự án với diện tích đất bị thu hồi 161,7 tổng số tiền cho BT, HT, TĐC 970,9 tỷ đồng Dự án Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ địa bàn huyện 2 Việt Yên, tỉnh Bắc Giang thu hồi 143.376,9 m , đó: 1.174,5 m đất ở, 2 135.154,4 m đất nông nghiệp, 7.048,0 m đất phi nông nghiệp với tổng số hộ bị ảnh hưởng 793 hộ, đó: 784 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp 09 hộ bị thu hồi đất với tổng chi phí GPMB 31.371.524.364 đồng Đất nơng nghiệp có 784/784 hộ gia đình bị thu hồi đất có GCNQSDĐ Đối với 09 hộ đất có 09 hộ bị cắt xén đủ điều kiện bồi thường đất cơng trình đất, 01 hộ đủ điều kiện giao tái định cư Tổng số tiền bồi thường đất, hỗ trợ 31.371.524.364 đồng Tổng số tiền bồi thường tài sản đất 2.253.476.667 đồng 70 Công tác BT, HT, TĐC quan tâm cấp, ngành tỉnh Bắc Giang huyện Việt Yên với kết điều tra đạt 83,33% Việc phổ biến sách, pháp luật BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu thực đạt 100% hộ gia đình, cá nhân; 100% hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi tham gia giám sát trực tiếp vào trình kiểm đếm, đo đạc làm sở cho lập phương án BT, HT, TĐC Bên cạnh đó, cịn số tồn việc áp dụng văn quy phạm pháp luật BT, HT, TĐC gặp nhiều khó khăn với kết điều tra 83,33%; việc xác nhận nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn với tỷ lệ 66,67%; giá đất để tính bồi thường thấp giá đất thị trường với tỷ lệ 76,67%; nhiều hộ gia đình, cá nhân gặp khó khăn thiếu đất để sản xuất chiếm 46,67%; người tham gia thực BT, HT, TĐC gặp áp lực công tác, chiếm 100% Để giải tồn công tác BT, HT, TĐC, cần thực đồng giải pháp hoàn thiện quy định BT, HT, TĐC; xây dựng hệ thống thơng tin đất đai hồn chỉnh làm sở cho việc xác định nguồn gốc đất nhanh chóng, thuận tiện; công khai giá đất giao dịch thực tế để có thơng tin thức giá đất thị trường; đảm bảo đủ đất cho hộ gia đình, cá nhân thiếu đất để sản xuất; xây dựng kế hoạch BT, HT, TĐC có tính khả thi, đủ điều kiện để thực tài chính, nhân lực, đơn giản hóa thủ tục hành tốn kinh phí BT, HT, TĐC 5.2 KIẾN NGHỊ Do thời gian không cho phép, nên đề tài nghiên cứu công tác BT, HT, TĐC dự án, kết nghiên cứu hạn chế định Để đánh giá cách tồn diện đề xuất giải pháp có tính khả thi, sát với điều kiện thực tế huyện Việt Yên cần nghiên cứu thêm công tác BT, HT, TĐC số dự án khác với sai số cho phép tính dung lượng phiếu điều tra nhỏ Kết nghiên cứu Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho UBND huyện Việt Yên, Trung tâm phát triển quỹ đất Cụm cơng nghiệp huyện Việt n nhằm hồn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất góp phần rút ngắn thời gian thực dự án đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh thời gian tới 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2014a) Thơng tư số 76/2014/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Bộ Tài (2014b) Thơng tư số 77/2014/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TN&MT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Báo cáo ngày 20/7/2015 công tác quản lý nhà nước đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ Cao Vũ Minh (2013) Bảo đảm quyền người định hành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tạp chí Luật học tr 152 Chi cục Thống kê huyện Việt Yên (2012-2016) Báo cáo thống kê kinh tế - xã hội huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Chi cục Thống kê huyện Việt Yên (2016) Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2011 - 2015 huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Chính phủ (1970) Thơng tư số 1792/Ttg ngày 11/01/1970 quy định số điểm tạm thời bồi thường nhà cửa, đất đai, cối lâu niên hoa màu cho nhân dân vùng xây dựng kinh tế Chính phủ (1994a) Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 10 Chính phủ (1994b) Nghị định số 90/1994/NĐ-CP ngày 15/01/1994 ban hành quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 11 Chính phủ (1998) Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 22/4/1998 đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 12 Chính phủ (2004) Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 13 Chính phủ (2007) Nghị định số 84/NĐ/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thử tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 72 14 Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 15 Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 16 Đào Chung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 17 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt Nhà Xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 18 Hoàng Thị Nga (2011) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu Trùng Phùng, Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn, Nguyễn Đinh Tuấn (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 20 Ngân hàng Phát triển châu Á (2000) Chính sách tái định cư khơng tự nguyện Việt Nam 21 Ngân hàng Phát triển châu Á (2002) Cẩm nang tái định cư 22 Ngân hàng Thế giới (2009) Báo cáo sách, kiến nghị đổi sách đất đai có liên quan đến chế chuyển đổi đất đai không tự nguyện 23 Nguyễn Đức Khả (2003) Lịch sử Quản lý đất đai, Nhà Xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Trung Quốc hoạt động thu hồi đất, tạp chí Cộng sản 22/01/2008 25 Nguyễn Thị Kim Ngân (2002) Tổng kết sách đất đai, kiến nghị chủ trương sửa đổi Luật Đất đai (Phần tài đất đai đền bù thu hồi đất), Hội thảo lần thứ đánh giá tình hình kiến nghị bổ sung, sửa đổi sách pháp luật đất đai, Ban Kinh tế Trung ương tổ chức Hà Nội 26 Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Ngọc Minh (2010) Pháp luật bồi thường, tái định cư Singapore Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư Tạp chí Luật học (10) tr 60 – 69 27 Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà (2012) Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, tạp chí Khoa học phát triển, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 10 (2) tr 33 – 40 28 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài nguyên & Môi trường (7) tr 20 – 22 29 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tạp chí Tài ngun & Mơi trường 10 tr 168 73 30 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Việt Yên (2016a) Báo cáo tổng kết thực công tác BTGPMB giai đoạn 2011-2015 huyện Việt n 31 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Việt Yên (2016b) Báo cáo công tác quản lý đất đai năm 2015 huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 36 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1953) Luật Cải cách ruộng đất 37 Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp (2016) Báo cáo kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ đoạn Hà Nội - Bắc Giang theo hình thức hợp đồng BOT 38 UBND tỉnh Bắc Giang (2011) Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành Quy định số điểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang 39 UBND tỉnh Bắc Giang (2014) Quyết định số 869/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định số điểm cụ thể thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang 40 UBND tỉnh Bắc Giang (2016) Báo cáo tổng kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh Bắc Giang 74 PHỤ LỤC 75 76 77 78 79 80 81 ... Xuân Lưu Tên Luận văn: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang? ?? Chuyên... dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 39 3.4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 39 3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái. .. 4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 60 4.4 .1 Đánh giá hộ gia đình cá nhân bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 60 4.4.2 Đánh giá người thực bồi thường, hỗ trợ, tái