Thu hút FDI tại đồng nai đến năm 2015

1 PHẦN MỞ ĐẦU I. TẨM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Trong hơn 20 năm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) tại Việt Nam nói chung và Đồng Nai nói riêng đã thu đƣợc những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên trong những năm gần đây tốc độ tăng trƣởng dòng vốn FDI bị chững lại nhất là nguồn vốn FDI vào các KCN do những khó khăn chung của nền kinh tế thế giới và khả năng cạnh tranh bị giảm sút so với các địa phƣơng khác. Bên cạnh đó một lý do không kém phần quan trọng là vấn đề ô nhiễm môi trƣờng liên quan đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại các khu công nghiệp Đồng Nai đang ngày càng trở nên trầm trọng. Một vấn đề cấp bách đặt ra là cần phải có những định hƣớng và giải pháp thu hút hiệu quả dòng vốn FDI trong những năm tới để duy trì, đảm bảo tăng trƣởng mang lại hiệu quả cao nhất cho Đồng Nai. Chính vì lẽ đó đề tài “Thu hút FDI tại Đồng Nai đến năm 2015” sẽ nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng FDI tại Đồng Nai trong những năm qua để từ đó đề xuất các giải pháp thu hút hiệu quả dòng vốn FDI tại Đồng Nai đến năm 2015 nhằm góp phần cải thiện hoạt động này theo hƣớng hiệu quả nhất. II. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút FDI giai đoạn 2001-2010 thông qua các số liệu thống kê và các tiêu chí về lợi ích kinh tế xã hội do thu hút FDI mang lại cho Đồng Nai. - Đề xuất các giải pháp nhằm thu hút hiệu quả dòng vốn FDI tại Đồng Nai từ nay đến năm 2015 trên phƣơng diện bền vững về mặt kinh tế, xã hội và môi trƣờng. III. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là hoạt động thu hút FDI tại Đồng Nai. - Phạm vi nghiên cứu của đề tài là hoạt động thu hút FDI tại Đồng Nai trong giai đoạn 10 năm trở lại đây, tập trung chủ yếu vào hoạt động thu hút FDI tại các KCN Đồng Nai. 2 IV. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tác giả sử dụng phƣơng pháp thống kê, khảo sát, xử lý số liệu và phân tích đánh giá để đề xuất các giải pháp thu hút dòng vốn FDI tại Đồng Nai đến năm 2015. Cụ thể nhƣ sau: - Tổng hợp, tính toán các số liệu sơ cấp và thứ cấp đã thu thập. - Tiến hành so sánh mức độ quan trọng và mức độ hài lòng xem Đồng Nai đáp ứng đƣợc bao nhiêu dựa trên phƣơng pháp phân tích độ tin cậy (Reliability Analysis) thông qua kết quả khảo sát thực tế. * Nội dung mới của đề tài: - Đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề FDI nhƣng tính mới của đề tài này là: + Xác định vấn đề thu hút hiệu quả FDI vào các KCN Đồng Nai thay vì thu hút FDI vào Đồng Nai. Phạm vi nghiên cứu hẹp và chuyên sâu hơn tập trung vào FDI trong sản xuất công nghiệp là chủ yếu. + Các giải pháp nêu ra theo một hƣớng phát triển bền vững về mặt kinh tế, xã hội và môi trƣờng mà hiện nay Việt Nam đang hƣớng đến trong chiến lƣợc thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài trong những năm sắp tới. + Sử dụng phƣơng pháp phân tích độ tin cậy (Reliability analysis) để so sánh mức độ quan trọng và mức độ hài lòng của các nhà đầu tƣ đối với các nhóm nhân tố nhằm đƣa ra các giải pháp hoàn thiện và phát triển. V. NỘI DUNG ĐỀ TÀI Đề tài gồm 3 chương CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG FDI TẠI ĐỒNG NAI THỜI GIAN QUA , GIAI ĐOẠN 2001-2010 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT FDI ĐỒNG NAI TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015 3 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ 1.1 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI – Foreign Director Investment) Có nhiều khái niệm về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, cụ thể nhƣ sau: - Theo quỹ tiền tệ quốc tế - IMF (International Moneytary Fund), FDI đƣợc định nghĩa là “một khoản đầu tƣ với những quan hệ lâu dài, theo đó một tổ chức trong một nền kinh tế (nhà đầu tƣ trực tiếp) thu đƣợc lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác. Mục đích của nhà đầu tƣ trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hƣởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế khác đó. - Luật Đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam năm 1987 đƣa ra khái niệm: “Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là việc tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài đƣa vào Việt Nam vốn bằng tiền nƣớc ngoài hoặc bất kì tài sản nào đƣợc chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngoài theo quy định của luật này”. 1 - Ưu điểm của hình thức đầu tư trực tiếp: +  Khai thác đầu tƣ của nƣớc chủ nhà về: tài nguyên, lao động, thị trƣờng… để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ. Đối với các tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia thì việc đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài giúp thực hiện bành trƣớng, mở rộng thị phần và tối ƣu hóa hoạch toán doanh thu, chi phí, lợi nhuận… thông qua hoạt động “chuyển giá”.  Phân tán rủi ro trong hoạt động đầu tƣ, giảm chi phí kinh doanh khi đặt cơ sở sản xuất gần vùng nguyên liệu hoặc thị trƣờng tiêu thụ.  Tránh đƣợc hàng rào bảo hộ mậu dịch ngày càng tinh vi vì xây dựng đƣợc cơ sở kinh doanh nằm trong lòng các nƣớc thực thi chính sách bảo hộ mậu dịch. Đầu tƣ trực tiếp cho phép chủ đầu tƣ tham dự trực tiếp kiểm soát và điều hành doanh nghiệp mà họ bỏ vốn theo hƣớng có lợi nhất cho chủ đầu tƣ. 1 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2008), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà xuất bản thống kê – Trang 19 4  Thông qua hoạt động trực tiếp đầu tƣ, các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài tham dự vào quá trình giám sát và đóng góp vào việc thực thi các chính sách, mở cửa kinh tế theo các cam kết thƣơng mại, đầu tƣ song phƣơng và đa phƣơng của nƣớc chủ nhà. 2  Giúp tăng cƣờng khai thác vốn của từng chủ đầu tƣ nƣớc ngoài Nhiều nƣớc thiếu vốn trầm trọng nên đối với hình thức đầu tƣ trực tiếp không quy định mức đóng góp tối đa của mỗi chủ đầu tƣ, thậm chí đóng góp càng nhiều thì đƣợc hƣởng những ƣu đãi về thuế của nƣớc chủ nhà. Giúp tiếp thu đƣợc công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý kinh doanh của các chủ đầu tƣ nƣớc ngoài. Nhờ có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài cho phép nƣớc chủ nhà có điều kiện khai thác tốt nhất những lợi thế của mình về tài nguyên, vị trí mặt đất và mặt nƣớc …  Sự cạnh tranh, ganh đua giữa các nhà đầu tƣ có vốn trong nƣớc và nƣớc ngoài tạo động lực kích thích sự đổi mới và hoàn thiện trong các doanh nghiệp thúc đẩy kinh tế phát triển.  Các dự án FDI góp phần giải quyết việc làm, nâng cao mức sống của ngƣời lao động. 3 - Hạn chế của hình thức đầu tư trực tiếp: + Nếu đầu tƣ vào môi trƣờng bất ổn về kinh tế và chính trị, chủ đầu tƣ nƣớc ngoài dễ bị mất vốn. + Nƣớc đầu tƣ không có quy hoạch thu hút cụ thể dẫn đến đầu tƣ tràn lan, kém hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị bóc lột quá mức và nạn ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng do chuyển giao công nghệ độc hại sang các nƣớc kém phát triển. + Khi liên doanh hoặc hợp tác đầu tƣ, bên yếu vốn và kinh nghiệm dễ bị đối tác thôn tính hoặc chi phối hoạt động đầu tƣ. 4 2-3-4 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2008), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà xuất bản thống kê – Trang 20-21 5 1.2. Xu hƣớng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ngày nay Ngày nay dòng chảy FDI chủ yếu là vào các nƣớc công nghiệp phát triển và có một sự tƣơng quan rất lớn trong lực lƣợng của các chủ đầu tƣ. Đến giữa thế kỷ 20, Mỹ nhảy lên dẫn đầu thế giới, sau đó là Anh, Pháp và còn từ thập niên 70 trở về đây thì Nhật Bản đƣợc xem là cƣờng quốc đầu tƣ lớn nhất vào Mỹ; các nƣớc công nghiệp mới (NICs) cũng đang vƣơn lên trở thành các thế lực đầu tƣ mạnh nhƣ Singapore, Hong Kong, Đài Loan, Hàn Quốc… các nƣớc này vƣợt qua cả Nhật Bản và Mỹ trở thành chủ đầu tƣ lớn nhất Châu Á trong những năm gần đây. Ngày nay lĩnh vực đầu tƣ cũng đã thay đổi khi đầu tƣ vào các nƣớc phát triển thì đầu tƣ vào các lĩnh vực khoa học công nghệ cao, thƣơng mại, tài chính…Hoạt động đầu tƣ chủ yếu thông qua việc sáp nhập, mua lại để thành lập các công ty độc quyền chi phối hoạt động kinh doanh toàn cầu. Còn đối với các nƣớc đang phát triển nhà đầu tƣ chú trọng đến việc đầu tƣ vào những dự án vừa phải, thu hồi vốn nhanh hoặc đầu tƣ vào các ngành khai thác tài nguyên chiến lƣợc nhƣ sắt, thép, dầu mỏ… Việt Nam là một trong những nƣớc đang phát triển, cũng cần có nguồn vốn đầu tƣ FDI để phát triển đất nƣớc. Theo báo cáo của UNCTAD ngày 5/11/2009, Việt Nam dẫn đầu các nƣớc Châu Á trong thu hút FDI quốc tế (hiện Việt Nam có 9800 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đăng kí gần 150 tỷ USD của các nhà đầu tƣ đến từ 84 quốc gia và vùng lãnh thổ. FDI vào Việt Nam trong những tháng cuối năm 2009 vẫn có chiều hƣớng tích cực trên cả 3 phƣơng diện: vốn đăng kí cấp mới, tăng vốn và giải ngân. Theo luật đầu tƣ của Việt Nam thì FDI có những hình thức nhƣ sau: - Doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngoài (100% Foreign Capital Enterprise) - Hình thức liên doanh đầu tƣ (A Join Venture Enterprise) - Đầu tƣ theo hợp đồng: gồm Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Bussiness Cooperation Contract-BBC); Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (Built Operate Transfer – BOT); Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (Build Transfer Operate –BTO); Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (Build Transfer-BT); Đầu tƣ phát triển kinh doanh; Đầu tƣ thông qua hình thức góp vốn, mua cổ phần và sáp nhập mua lại công ty. 6 Các hình thức đầu tƣ FDI phát triển nhất hiện nay là doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngoài, hình thức liên doanh đầu tƣ hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp ở các khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) ở Việt Nam trong đó có Đồng Nai, một trong những Tỉnh đi đầu cả nƣớc trong việc phát triển thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài tại các KCN, KCX. 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thu hút FDI tại Đồng Nai Có nhiều nhân tố ảnh hƣởng đến việc thu hút FDI vào một địa phƣơng nhƣ nhân tố về thị trƣờng lợi nhuận, tài nguyên, cơ sở hạ tầng… nhƣng trong phạm vi của đề tài để thuận lợi hơn cho việc khảo sát thực tế các nhân tố thể hiện tầm quan trọng trong quyết định đầu tƣ và mức độ hài lòng của các doanh nghiệp FDI tại Đồng Nai, tác giả sử dụng các nhóm nhân tố sau: - Nhóm cơ sở hạ tầng của Đồng Nai: bao gồm các yếu tố nhƣ hệ thống bến cảng, sân bay phục vụ nhu cầu đi lại vận chuyển hàng hóa cho các doanh nghiệp FDI tại các KCN Đồng Nai, hệ thống giao thông đƣờng bộ, cơ sở hạ tầng các KCN Đồng Nai, an ninh và pháp luật tại Đồng Nai… Chất lƣợng của cơ sở hạ tầng có ảnh hƣởng quan trọng đến việc thu hút dòng vốn FDI vào một nƣớc, một địa phƣơng hay một khu công nghiệp. - Nhóm tài nguyên và nguồn nhân lực tại Đồng Nai: bao gồm các yếu tố nhƣ số lƣợng lao động, trình độ lao động, nguồn tài nguyên và vị trí địa lý… Nhà đầu tƣ luôn nhắm đến việc khai thác nguồn tài nguyên và nhân lực thừa, tƣơng đối rẻ ở tại nơi đầu tƣ khi quyết định đầu tƣ. - Nhóm mức lƣơng lao động và phí của các sản phẩm dịch vụ tại Đồng Nai: bao gồm lƣơng lao động, giá điện nƣớc, dịch vụ vận chuyển, dịch vụ tài chính, bƣu chính viễn thông và chi phí sinh hoạt tại Đồng Nai. Nhóm chi phí liên quan đến vấn đề lợi nhuận của các doanh nghiệp vì vậy đây cũng là một trong những nhóm nhân tố tác động đến quyết định đầu tƣ của các doanh nghiệp FDI vào địa phƣơng. - Nhóm chính sách hỗ trợ của Đồng Nai trong xúc tiến thu hút FDI tại Đồng Nai: bao gồm các hoạt động marketing để quảng bá thu hút đầu tƣ, thái độ của ngƣời làm công tác thu hút, sự hỗ trợ của Đồng Nai đối với các doanh nghiệp FDI… Chính sách cởi mở và nhất quán tại nơi tiếp nhận đầu tƣ cũng đóng một vai trò rất quan trọng trong việc quyết định đầu tƣ của các nhà đầu tƣ. 7 - Nhóm các yếu tố về hoạt động kiểm tra, giám sát đầu tƣ của chính quyền Đồng Nai: bao gồm việc thực hiện tốt quy hoạch và quản lý đất tại các KCN; quản lý hoạt động cấp và thu hồi giấy phép các nhà đầu tƣ; quản lý về thuế; về vấn đề lao động và vệ sinh môi trƣờng của chính quyền Đồng Nai. 1.4. Đánh giá hiệu quả do thu hút FDI mang lại cho Đồng Nai 1.4.1 Hiệu quả kinh tế 1.4.1.1 Tỷ trọng vốn FDI / GDP Đồng Nai Đầu tƣ nƣớc ngoài đóng góp cao vào tốc độ tăng trƣởng kinh tế và là động lực cho phát triển ngành công nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung. Tính đƣợc tỷ trọng vốn FDI với GDP Đồng Nai sẽ cho đánh giá đƣợc tầm quan trọng của nguồn vốn FDI đối với sự phát triển của Tỉnh Đồng Nai trong những năm qua. Liệu kết quả đó có thực sự mang lại hiệu quả cao cho Đồng Nai khi thu hút FDI vào Đồng Nai không? 1.4.1.2 Đóng góp vào kim ngạch xuất nhập khẩu Đồng Nai Tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu của các dự án FDI tại các KCN với kim ngạch xuất nhập khẩu toàn Tỉnh Đồng Nai sẽ cho thấy sự đóng góp đáng kể của các dự án FDI vào kim ngạch xuất Đồng Nai Công thức tính: % đóng góp KN XNK = ∑ XFDI ∑ XĐN Trong đó: - ∑ XFDI: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu khu vực FDI tại Đồng Nai - ∑ XĐN: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Đồng Nai 1.4.1.3 Đóng góp của FDI vào ngân sách Nhà nƣớc Chỉ tiêu đánh giá mức đóng góp vào ngân sách nhà nƣớc của các doanh nghiệp FDI tại các KCN Đồng Nai đƣợc xác định thông qua các chỉ số tuyệt đối và tƣơng đối. - Tuyệt đối: là số tiền (VND hay ngoại tệ mà nhà nƣớc thu đƣợc từ dự án thông qua các loại thuế và các khoản thu khác: tiền thuê mặt đất, mặt nƣớc, tiền dịch vụ và các lệ phí khác… 8 - Chỉ số tƣơng đối: đƣợc xác định bằng tỷ số giữa chỉ số thay đổi về mức đóng góp vào ngân sách và tổng số vốn đầu tƣ. Chỉ số này càng lớn thì lợi ích kinh tế xã càng cao. 5 Mđg = ∑ ĐG ∑ VĐT Trong đó: + Mđg: Chỉ tiêu mức độ đóng góp của FDI Đồng Nai vào ngân sách Tỉnh Đồng Nai + ∑ĐG: Tổng mức đóng thuế của khu vực FDI vào NSNN Đồng Nai qua các năm + ∑VĐT : Tổng vốn đầu tƣ vào Đồng Nai qua các năm 1.4.2 Hiệu quả về xã hội Khu vực đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài giải quyết việc làm cho hàng trăm ngàn ngƣời lao động, góp phần đào tạo nguồn nhân lực thích nghi với điều kiện làm việc trong các xí nghiệp công nghiệp ở trình độ cao. Bên cạnh đó cũng có những hạn chế nhất định nhƣ việc các doanh nghiệp FDI chỉ xem đây là thị trƣờng lao động giá rẻ hơn là mang lại lợi ích nhân văn cho địa phƣơng tiếp nhận đầu tƣ. Ngoài ra, trong quá trình hoạt động, các doanh nghiệp nƣớc ngoài cũng có những đóng góp đáng kể cho hoạt động xã hội nhƣ tham gia chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, tặng nhà tình nghĩa, xây dựng các công trình phúc lợi, tài trợ hoạt động văn hóa thể thao, ủng hộ thiên tai, bão lụt… Trong phần này chú trọng đến chỉ tiêu mức độ thu hút lao động của các dự án FDI tại Đồng Nai. Chỉ tiêu này đƣợc đánh giá bằng con số tuyệt đối và tƣơng đối - Tuyệt đối: số ngƣời dự kiến sẽ thu hút vào những xí nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. 5 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2008), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà xuất bản thống kê – Trang 514 9 - Tƣơng đối: xác định bằng tỷ số trên tổng số vốn đầu tƣ và số ngƣời lao động dự kiến thu hút. Tỷ lệ này càng thấp thì lợi ích kinh tế xã hội của dự án càng cao và ngƣợc lại. 6 + Công thức tính: Mth = ∑ VĐT ∑ LĐ FDI Trong đó: + Mth: Chỉ tiêu mức độ thu hút lao động tại Đồng Nai + ∑ VĐT: Tổng vốn FDI đầu tƣ vào Đồng Nai qua các năm + ∑ LĐ: Tổng lao động khu vực FDI Đồng Nai qua các năm 1.4.3 Hiệu quả về mặt môi trƣờng Vấn đề này là hết sức quan trọng để cấu thành nên một FDI thân thiết với môi trƣờng. Các dự án FDI không chỉ có phƣơng án đầu tƣ mà phải kèm theo phƣơng án bảo vệ môi trƣờng. Có nhƣ vậy thu hút FDI mới thực sự hiệu quả và có ý nghĩa với Việt Nam và cả Đồng Nai. 1.5 Phƣơng pháp phân tích độ tin cậy (Reliability Analysis) Bên cạnh các kết quả phân tích từ số liệu tự thống kê tổng hợp, để bài luận văn sát thực tiễn hơn tác giả kết hợp với việc phân tích kết quả khảo sát thực tế. Dựa trên kết quả khảo sát thu đƣợc theo đánh giá tầm quan trọng và mức độ hài lòng của các nhóm yếu tố từ các doanh nghiệp FDI tại Đồng Nai, tác giả đã sử dụng phƣơng pháp phân tích độ tin cậy (Reliability Analysis) để tiến hành so sánh xem Đồng Nai đáp ứng đƣợc bao nhiêu % nguyện vọng của các doanh nghiệp FDI. Phƣơng pháp phân tích đƣợc thực hiện nhƣ sau: Sử dụng nhập liệu từ phần mềm SPSS: - Bƣớc 1: Phân tích độ tin cậy theo mức độ quan trọng của các yếu tố khi nhà đầu tƣ quyết định đầu tƣ tại Đồng Nai - Analyze/ Scale/ Reliability Analysis + Trong kiểm định Cronbach’s Alpha từ 0,6 trở lên thì thỏa điều kiện, ngƣợc lại sẽ loại bỏ. 6 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2008), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà xuất bản thống kê – Trang 514 10 + Nếu hệ số Cronbach’s Alpha đã thỏa điều kiện, tiến hành kiểm định hệ số phƣơng sai biến tổng (item – total correlation), yêu cầu phải lớn hơn hoặc bằng 0.3, nếu các biến quan sát có hệ số phƣơng sai biến tổng nhỏ hơn 0.3 sẽ bị loại. + Tiến hành loại bỏ các biến và thực hiện các thao tác xử lý số liệu SPSS ban đầu để có các biến thỏa điều kiện. + Tìm kết quả giá trị trung bình của các biến về mức độ quan trọng đã thỏa điều kiện - Bƣớc 2: Tìm giá trị trung bình (Means) của nhóm các yếu tố về sự hài lòng của các nhà đầu tƣ khi hoạt động tại Đồng Nai - Analyze/ Scale/ Reliability Analysis - Bƣớc 3: Tiến hành so sánh giá trị trung bình của mức độ quan trọng và mức độ hài lòng để nhận định Đồng Nai đáp ứng đƣợc bao nhiêu % nguyện vọng của các nhà đầu tƣ. 1.6 Kinh nghiệm của một số nƣớc trong việc thu hút FDI 1.6.1 Trung Quốc Trong các nƣớc đang phát triển thì Trung Quốc là nƣớc có môi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn thứ hai sau Singapore. Cho đến nay có khoảng 400 TNCs trong số 500 TNCs hàng đầu trên thế giới đầu tƣ vào Trung Quốc, số còn lại cũng đang chuẩn bị đầu tƣ vào nƣớc này. Kinh nghiệm của Trung Quốc trong thu hút FDI trong thời gian qua đƣợc thể hiện nhƣ sau: - Chính sách phát triển ngành sản xuất: trong từng giai đoạn, Chính phủ Trung Quốc ban hành những quy định hƣớng dẫn đầu tƣ đối với thƣơng nhân nƣớc ngoài và danh mục hƣớng dẫn về ngành sản xuất để thu hút FDI. - Chính sách phát triển vùng lãnh thổ: Chính phủ Trung Quốc chủ yếu thông qua các biện pháp nhƣ thành lập khu kinh tế đặc biệt, khu phát triển khoa học kỹ thuật và mở cửa các thành phố ven biển, tạo điều kiện thuận lợi và tập trung thu hút FDI vào đó. + Ban hành “danh mục ngành sản xuất ƣu thế của miền Trung và miền Tây Trung Quốc kêu gọi các thƣơng nhân nƣớc ngoài đầu tƣ”, ƣu tiên gia tăng nguồn vốn tín dụng trong và ngoài nƣớc đầu tƣ xây dựng công trình hạ tầng và bảo vệ môi trƣờng của miền Trung và miền Tây.