Thu hút FDI cho phát triển bền vững các ngành dịch vụ việt nam

Hà Văn Hội Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Khái quát lý luận và thực tiễn về vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI cho phát triển bền vững khu vực dịch vụ, từ đó hình thành kh

Thu hút FDI cho phát triển bền vững các ngành

dịch vụ Việt Nam Phạm Thanh Tuyền

Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh Tế Thế Giới và Quan Hệ KT Quốc Tế; Mã số: 60 31 07

Người hướng dẫn: PGS.TS Hà Văn Hội

Năm bảo vệ: 2012

Abstract: Khái quát lý luận và thực tiễn về vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài (FDI) cho phát triển bền vững khu vực dịch vụ, từ đó hình thành khung nội dung nghiên cứu cho đề tài Nghiên cứu tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực dịch vụ, chỉ ra những mặt thành công và hạn chế trong hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào khu vực dịch vụ Đề xuất một số biện pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) để đáp ứng nhu cầu vốn và phát

triển bền vững khu vực dịch vụ Việt Nam

Keywords: Kinh tế quốc tế; Vốn FDI; Đầu tư trực tiếp nước ngoài; Ngành dịch vụ; Việt Nam

Content

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ thực tiễn, trong những năm qua đã chứng minh sự đóng góp tích cực của khu vực FDI cho các mục tiêu kinh tế, xã hội đề tài đã tiến hành nghiên cứu thực trạng FDI ở Việt Nam, tìm ra nguyên nhân vấn đề, tổng hợp kinh nghiệm thu hút FDI của các nước đi trước và từ đó đề xuất những biện pháp nhằm thu hút FDI một cách có hiệu quả

Nền kinh tế Việt Nam đang chuyển đổi từ nông nghiệp sang nền kinh tế dịch vụ Hơn một phần ba tổng sản phẩm trong nước được tạo ra bởi các dịch vụ Lĩnh vực dịch vụ đem lại hiệu quả vô cùng to lớn cho xã hội ở nhiều nước trên thế giới và khu vực

Mục tiêu của chiến lược phát triển dịch vụ trong tương lai là dịch vụ cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ, hiện đại, sản phẩm dịch vụ chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, có sức cạnh tranh, mang đậm bản sắc

văn hóa dân tộc, thân thiện với môi trường… đưa Việt Nam trở thành điểm đến đẳng cấp trong khu vực

Muốn vậy, việc thu hút đầu tư FDI cho sự phát triển của lĩnh vực dịch vụ là một yêu cầu cấp thiết Nhưng việc cạnh tranh thu hút bằng mọi giá đã dẫn đến tình trạng dòng vốn FDI chảy vào một cách ồ ạt, không có kiểm soát, gây thiệt hại lớn như: đầu tư không đồng bộ, chỉ tập trung vào một số lĩnh vực dịch vụ đã làm cho cơ cấu khu vực dịch vụ mất cân đối, gia tăng khoảng cách giàu nghèo, sử dụng công nghệ lạc hậu cùng với việc quản lý môi trường yếu kém và xử lý chất thải không đúng quy định gây ô nhiễm môi trường trầm trọng… Do đó, thu hút dòng vốn FDI nhằm phát triển khu vực dịch vụ một cách bền vững thực sự cần thiết đối với các nước đang phát triển

Trong bối cảnh đó, các vấn đề đang đặt ra là:

Tại sao cần gắn thu hút FDI với phát triển bền vững lĩnh vực dịch vụ? FDI trong lĩnh vực dịch vụ của Việt Nam trong thời gian qua đã gắn với phát triển bền vững lĩnh vực dịch vụ hay chưa? Việt Nam cần phải có chính sách như thế nào để thu hút FDI gắn với phát triển bền vững lĩnh vực dịch vụ?

Và Đề tài “Thu hút FDI cho phát triển bền vững các ngành dịch vụ Việt Nam”chính là

nhằm giải quyết các vấn đề nêu trên

2 Tình hình nghiên cứu

Cho đến nay, cũng đã có một số công trình nghiên cứu về thu hút FDI nhằm phát triển bền

vững nền kinh tế Việt Nam nói chung:

1) Đề tài “Luận cứ khoa học cho phát triển lĩnh vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020” Đề

tài khoa học cấp Nhà nước, do PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn làm chủ nhiệm

2) Bài “Thu hút FDI “sạch” cho phát triển bền vững nền kinh tế Việt Nam” của

PGS.TS.Nguyễn Thị Liên Hoa, Trần Phương Hồng Hạnh, Bùi Anh Chính, Viện Nghiên cứu phát triển, TP Hồ Chí Minh

3) Bài nghiên cứu “FDI và phát triển bền vững” của GS.TS Nguyễn Mại

4) Bài viết “Một số giải pháp thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài đến năm

2020” của Th.S Nguyễn Đăng Bình – Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư được

in trên tạp chí Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội

5) Đề tài “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành du lịch Việt Nam” Luận

văn Thạc sỹ Kinh tế của Nguyễn Thanh Thủy

Tóm lại: do yêu cầu và mục đích khác nhau nên mặc dù đã có tương đối nhiều đề tài nghiên cứu, đánh giá về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam nói chung và đầu tư nước ngoài trong một số ngành nói riêng, một số bài viết đã đi sâu vào nghiên cứu về thu hút FDI và phát bền

vững nền kinh tế Việt Nam Tuy nhiên nghiên cứu thu hút FDI trên khía cạnh phát triển bền vững cho lĩnh vực dịch vụ, thì chưa có công trình nào đề cập đến

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI cho phát triển bền vững nền kinh tế Việt Nam nói chung và phát triển bền vững khu vực dịch vụ nói riêng trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Khái quát lý luận và thực tiễn về vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cho phát triển bền vững khu vực dịch vụ

- Nghiên cứu và đánh tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực dịch vụ, theo quan điểm phát triển bền vững

- Đề xuất một số biện pháp nhằm tăng cường thu hút FDInhằm phát triển bền vững khu vực dịch vụ Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu của luận văn

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cho phát triển bền vững khu vực dịch vụ của Việt Nam

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung

FDI được giới hạn xem xét trong một số ngành dịch vụ cụ thể như:ngành Du lịch; ngành Y tế; ngành Giáo dục…

Về phạm vi thời gian

Trong thời gian từ 2006 – 2011

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp diễn giải – quy nạp, phương pháp so sánh

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Phân tích và làm sáng tỏ những khái niệm về: phát triển bền vững, đầu tư trực tiếp nước

ngoài (FDI) gắn với phát triển bền vững

- Phân tích, đánh giá thực trạng FDI vào một số lĩnh vực dịch vụ gắn với phát triển bền vững

- Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút FDI hướng tới phát triển bền vững khu vực Dịch vụ Việt Nam

7 Bố cục của luận văn

Ngoài lời mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở khoa học của việc thu hút FDI cho phát triển bền vững các ngành dịch vụ Việt Nam

Chương 2: Phân tích quá trình thu hút FDI trong các ngành dịch vụ trên quan điểm phát triển bền vững

Chương 3: Một số giải pháp thu hút dòng vốn FDI gắn với phát triển bền vững các ngành dịch vụ Việt Nam

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC THU HÚT FDI CHO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC

NGÀNH DỊCH VỤ VIỆT NAM

1.1 Khái quát về phát triển bền vững lĩnh vực dịch vụ

1.1.1 Khái niệm và lý thuyết về phát triển bền vững

1.1.1.1 Khái niệm

Theo Brundtland: “Phát triển bền vững là sự phát triển thoả mãn những nhu cầu của

hiện tại và không phương hại tới khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai”

Nếu xét một cách riêng rẽ thì các nội dung và tiêu chí xác định sự phát triển các trụ cột

của phát triển bền vững bao gồm: Phát triển bền vững về kinh tế, Phát triển bền vững về xã

hội,Phát triển bền vững về môi trường

1.1.1.2 Lý thuyết về phát triển bền vững

Xét một cách riêng rẽ các trụ cột của PTBV thì vấn đề không có gì phức tạp Tuy nhiên, tính phức tạp ở đây được thể hiện ở chỗ các trụ cột của PTBV có mối liên hệ chặt chẽ lẫn nhau

Sự phát triển của trụ cột này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến trụ cột kia và như vậy sẽ phá vỡ tính hài hoà giữa chúng Điều đó được thể hiện qua Mô hình phát triển bền vững của Jacobs và Sadler (1990)

Theo mô hình này, phát triển bền vững là kết quả của các tương tác qua lại và phụ thuộc lẫn nhau của ba hệ thống chủ yếu của thế giới: Hệ thống tự nhiên (bao gồm các hệ sinh thái tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên, các thành phần môi trường của trái đất); Hệ thống kinh tế (hệ

sản xuất và phân phối sản phẩm); Hệ thống xã hội (quan hệ của con người trong xã hội)

1.1.2 Khái niệm và nội hàm của phát triển bền vững các ngành dịch vụ

Dựa trên lý thuyết về phát triển bền vững, theo đó, dịch vụ bền vững là sự duy trì nhịp độ

tăng trưởng dịch vụ cao và ổn định, chất lượng tăng trưởng dịch vụ ngày càng được nâng cao, góp phần tăng trưởng và ổn định kinh tế, ổn định xã hội và bảo vệ môi trường

Theo định nghĩa này, dịch vụ bền vững là sự kết hợp hài hòa hai nội dung

Nội dung thứ nhất là duy trì nhịp độ tăng trưởng dịch vụ cao và ổn định, đảm bảo chất

lượng tăng trưởng được nâng cao

Nội dung thứ hai là đảm bảo yêu cầu về sự hài hòa giữa các mặt của PTBV: kinh tế, xã

hội, môi trường, đó là ổn định kinh tế, ổn định xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của các tầng lớp dân cư và cải thiện môi trường sinh thái

1.1.3 Quan hệ giữa FDI và phát triển bền vững khu vực dịch vụ

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bổ sung một nguồn vốn hết sức quan trọng cho các ngành dịch vụ, nó thúc đẩy tăng trưởng ngành dịch vụ, tạo việc làm cho nhiều lao động đang thất nghiệp, chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Nhưng FDI vào khu vực dịch vụ cũng gây ra thiệt hại lớn như: đầu tư không đồng bộ, chỉ tập trung ở một số ngành dịch vụ, ở một số khu vực kinh tế phát triển đã làm cho cơ cấu khu vực dịch vụ mất cân đối, gia tăng khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng làm bất ổn nền kinh tế vĩ mô; hay việc xử lý chất thải không đúng quy định gây ô nhiễm môi trường trầm trọng,… và rất nhiều hệ lụy khác xung quanh vấn đề này

1.2 Sự cần thiết thu hút FDI cho phát triển bền vững các ngành dịch vụ

1.2.1 Yêu cầu của việc mở rộng và đa dạng hóa dịch vụ

Đầu tư trực tiếp nước ngoài thúc đẩy các ngành dịch vụ phát triển đa dạng, phong phú; phát huy được tiềm năng, lợi thế để phát triển, đặc biệt là phát triển các dịch vụ truyền thống, như: dịch vụ du lịch, dịch vụ, dịch vụ giáo dục, dịch vụ y tế …

Đồng thời, FDI mở ra và tạo dựng cơ hội cho các ngành dịch vụ hiện đại, sử dụng khoa học và công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao phát triển, như: dịch vụ tài chính – ngân hàng – bảo hiểm, dịch vụ luân chuyển vốn quốc tế (FDI, ODA…),…

1.2.2 Yêu cầu tăng trưởng các ngành dịch vụ trong bối cảnh Hội nhập Quốc tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã thúc đẩy kinh tế dịch vụ phát triển vượt bậc, từ chỗ dịch

vụ có mức tăng trưởng âm, sau 25 năm đổi mới đạt tốc độ tăng trưởng khá cao Ngành dịch vụ tham gia vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và góp phần thúc đẩy tăng trưởng với tốc độ cao các ngành nông nghiệp, công nghiệp cũng như toàn bộ nền kinh tế quốc dân; đồng thời, tham gia tích cực làm tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo ở nước ta

1.2.3 Yêu cầu của việc nâng cao chất lƣợng dịch vụ

Các nhà đầu tư nước ngoài đến với thị trường dịch vụ mới mẻ là Việt Nam không chỉ là

sự thăm dò, tạo dựng bước đi ban đầu cho sự phát triển mà trên hết đó là kỳ vọng vào mục tiêu lợi nhuận và lợi nhuận cao Để phát triển lĩnh vực dịch vụ hay kinh doanh một ngành dịch vụ cụ thể, các nhà đầu tư phải chủ động, tích cực thúc đẩy quá trình luân chuyển vốn đầu tư; phát triển

hệ thống kết cấu hạ tầng; thực hiện ứng dụng và chuyển giao công nghệ vào kinh doanh; tiến hành “chiêu mộ” nguồn nhân lực kỹ thuật, tay nghề cao đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh dịch vụ…

1.3 Kinh nghiệm quốc tế thu hút FDI trong lĩnh vực dịch vụ

1.3.1 Thu hút FDI trong lĩnh vực dịch vụ của một số quốc gia trên Thế giới

1.3.1.1 Thu hút FDI trong lĩnh vực dịch vụ của Trung Quốc

Trung Quốc đã tiến hành nhiều hoạt động nhằm thu hút nguồn vốn đẩy mạnh phát triển kinh tế dịch vụ Đó là:

- Rà soát và điều chỉnh có nguyên tắc các văn bản liên quan đến phát triển các ngành dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ quan trọng, định hướng phát triển toàn bộ nền kinh tế cũng như của bản thân ngành dịch vụ

- Mở cửa có lộ trình, thận trọng đối với các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ có độ nhạy cảm cao với nền kinh tế

- Đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ trong nước, trên cơ sở tăng cường quản lý của Nhà nước, gia tăng sức mạnh (nội lực) thực sự của ngành dịch vụ khi thực hiện mở cửa, hội nhập thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.3.1.2 Thu hút FDI trong lĩnh vực dịch vụ của Ấn Độ

Ấn Độ đã không chọn lao động giản đơn hay tài nguyên làm lợi thế so sánh của mình mà

sử dụng tri thức là chất “xúc tác”, chọn dịch vụ làm thế mạnh để phát triển kinh tế Bên cạnh đó, quốc gia này còn tập trung vào việc đào tạo một lực lượng lao động kỹ thuật lớn với tay nghề cao đáp ứng tốt yêu cầu về trình độ cũng như ngoại ngữ của các nước đầu tư vào Ấn Độ

Chính phủ Ấn Độ đã đưa ra nhiều chính sách ưu đãi thu hút phát triển các ngành năng lượng sạch, ngành công nghiệp xanh, ít cacbon Bên cạnh đó, quốc gia này vẫn kiên quyết từ chối đối với những dự án FDI gây hại tới môi trường Ngoài ra, nước này còn ngưng cấp giấy phép hoạt động đối với các dự án không đảm bảo tiêu chuẩn xử lý chất thải, tác động xấu tới môi trường

1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra qua việc phân tích quá trình thu hút FDI trong lĩnh vực dịch vụ của một số quốc gia trên Thế giới

- Mỗi quốc gia phải có định hướng thu hút FDI đối với lĩnh vực dịch vụ theo hướng phát triển bền vững

- Mỗi quốc gia cần xây dựng, đổi mới và hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho kinh tế dịch vụ phát triển

- Cần đào tạo, thu hút đội ngũ lao động tay nghề cao, có trình độ chuyên môn, thông thạo ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu do các nhà đầu tư nước ngoài đề ra

- Chính phủ các nước phải nghiêm ngặt, chủ động trong công tác chọn lựa đối tác đầu tư,

từ chối cấp phép cũng như thu hồi giấy phép đối với những dự án FDI vào khu vực dịch vụ không bảo đảm tiêu chuẩn

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH QUÁ TRÌNH THU HÚT FDI TRONG CÁC NGÀNH DỊCH VỤ TRÊN QUAN

ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

2.1 Tổng quan tình hình vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2006-2011

Quy mô đầu tư giai đoạn 2006 – 2011 tăng đáng kể so với giai đoạn trước liền kề

2000-2005, số dự án tăng khoảng 1,76 lần trong khi đó số vốn thực hiện tăng hơn 3 lần và số vốn đăng

ký tăng gần 7 lần Thời kỳ 2000 – 2005, tỷ trọng FDI trong vốn đầu tư xã hội bình quân là 16,53%, năm 2008 là 30.9% Năm 2009, 2010, tỷ trọng vốn đầu tư xã hội lần lượt là 25,6% và 25,8% Năm 2011, vốn thực hiện đặt 11 tỷ USD đã đóng góp 25,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Trong bối cảnh thực hiện chính sách tài khóa và tiền tệ chặt chẽ, đầu tư của nhà nước tiếp tục suy giảm, thì đây là một trong những nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển

2.2 Thực trạng thu hút FDI vào các ngành dịch vụ Việt Nam giai đoạn 2006 – 2011

2.2.1 Thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực dịch vụ nói chung

Trong những năm gần đây, nguồn vốn đầu tư vào khu vực dịch vụ đạt mức kỷ lục, tổng vốn đầu tư trong năm của lĩnh vực dịch vụ đã lên đến hàng chục tỷ USD Đặc biệt, nằm 2009 lĩnh vực dịch vụ đã thu hút được 27 tỷ USD với 544 dự án, sự gia tăng này một phần do Việt Nam sau khi trở thành thành viên chính thức của WTO, các chính sách thu hút thông thoáng hơn, một môi trường đầu tư cạnh tranh hơn Nếu tính về tổng số đăng ký, tính đến cuối năm 2011, vốn FDI đổ vào ngành dịch vụ khoảng 86.181,2 triệu USD, xếp thứ hai trong ba ngành kinh tế

Nguồn vốn FDI tập trung chủ yếu vào các ngành dịch vụ có khả năng sinh lời lớn và nhanh, như: dịch vụ bất động sản, dịch vụ thông tin, dịch vụ tài chính Số vốn FDI đăng ký vào

các ngành dịch vụ mang tính sự nghiệp hay dịch vụ công (Văn hóa – Y tế - Giáo dục) còn ít, thể hiện sức hấp dẫn của các ngành này rất hạn chế

2.2.2 Thực trạng thu hút FDI trong một số ngành dịch vụ điển hình

2.2.2.1 Tình hình thu hút FDI vào ngành Du lịch

Từ năm 2000 đến nay, gần 9 tỷ USD vốn FDI đã giải ngân vào ngành du lịch Việt Nam Lượng vốn FDI này đã góp phần bù đắp cho sự thiếu hụt về vốn để phát triển ngành du lịch Có thể nói, FDI đóng một vai trò quan trọng, góp phần cải thiện đáng kể những mặt yếu kém của ngành trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển

Hệ thống cơ sở lưu trú của Việt Nam không chỉ phong phú về số lượng mà chất lượng cũng ngày càng được nâng cao Hiện cả nước có 850 khách sạn được xếp hạng sao (chiếm 45% tổng khách sạn toàn ngành), trong đó có khoảng 110 khách sạn được xếp hạng từ 3 đến 5 sao Trong số này có 13 khách sạn 5 sao, 19 khách sạn 4 sao và 78 khách sạn 3 sao, hầy hết các khách sạn 4 sao, 5 sao đều thuộc về các doanh nghiệp có vốn FDI

2.2.2.2 Tình hình thu hút FDI vào ngành Y tế

Giai đoạn 2005 – 2011 vốn đăng ký vào ngành y tế đạt hơn 400 triệu USD, gần bằng tổng vốn đăng ký của cả giai đoạn trước đó (1989 – 2005) Điều này cho thấy vốn FDI đầu tư vào ngành y tế của Việt Nam không bị bỏ ngoài, mà cũng có đóng góp nhất định vào sự tăng trưởng vượt bậc về vốn FDI của cả nước Bên cạnh đó, vốn thực hiện trong ngành này luôn đạt mức cao (trên 60%) không chỉ xuất phát từ đặc thù của ngành là vốn đi kèm với công nghệ, máy móc, mà còn thể hiện hiệu quả hoạt động thu hút FDI vào y tế

Các dự án quy mô lớn ngày càng nhiều hơn, đặc biệt là các dự án xây dựng, kinh doanh bệnh viện, dịch vụ y tế chất lượng cao

2.2.2.3 Tình hình thu hút FDI vào ngành Giáo dục

Năm 2006, Việt Nam đã gia nhập vào Tổ chức thương mại thế giới (WTO), giáo dục Việt Nam bước đầu mở cửa hội nhập, số dự án FDI vào giáo dục tăng lên Năm 2007 là 13 dự án và năm 2008 là 15

dự án với tổng vốn đầu tư lần lượt là 11,6 triệu USD và 90,4 triệu USD

Kể từ ngày 1/1/2009, Việt Nam bắt đầu thực hiện cam kết GATS mở cửa khu vực giáo dục đại học tư thục Tuy nhiên số dự án trong năm 2009 chỉ dừng ở con số 8 dự án và tổng vốn đầu tư giảm xuống còn 28,9 triệu USD và năm 2011 là 14 dự án với tổng vốn đầu tư là 7,76 triệu USD

Nhìn chung, so với các ngành khác, vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục vẫn là một con số nhỏ, quy

mô đầu tư của mỗi dự án này còn nhỏ, kéo theo tổng vốn đầu tư và tỷ trọng vốn đầu tư vào lĩnh vực này thấp Lý do chính khiến tỷ trọng vốn FDI vào giáo dục thấp hơn so với các ngành khác là do thị trường giáo dục Việt Nam vẫn chưa thực sự mở đối với các nhà đầu tư nước ngoài

2.3 Đánh giá quá trình thu hút FDI vào lĩnh vực dịch vụ ở Việt Nam theo quan điểm phát triển bền vững

2.3.1 Xét trên góc độ tính bền vững về kinh tế

2.3.1.1 Những biểu hiện tích cực

Trường hợp ngành du lịch

- Vốn FDI góp phần tăng doanh thu ngành du lịch

- Chuyển giao khoa học công nghệ tiên tiến

- Đẩy mạnh xuất khẩu tại chỗ tăng thu ngoại tệ

Trường hợp ngành y tế

Xét trên góc độ kinh tế, vốn FDI đầu tư vào ngành y tế của Việt Nam đang ngày càng có đóng góp to lớn vào sự phát triển của ngành, cụ thể là: các dự án FDI cung cấp khoảng 76% thiết

bị y tế, các bệnh viện có cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại hầu hết có vốn đầu tư nước ngoài, công nghệ, kỹ thuật chuẩn trị bệnh tiên tiến trên thế giới chủ yếu được du nhập vào Việt Nam thông qua các dự án có vốn đầu tư nước ngoài,… Vốn FDI thực hiện trong ngành y tế chỉ chiếm khoảng 0,54% tổng vốn FDI, tức là 0,14% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, nhưng những đóng góp của nó tới kinh tế đất nước chắc chắn còn lớn hơn rất nhiều

Trường hợp ngành giáo dục

Tính đến 31/12/2011, tỷ trọng FDI vào ngành giáo dục chiếm 0,18% trong tổng nguồn vốn FDI vào Việt Nam và đóng góp của khu vực giáo dục có vốn FDI vào GDP là 3,41% Thực

tế cho thấy, giá trị sản phẩm ngành giáo dục tăng dần qua các năm Năm 2005, tổng giá trị sản phẩm của ngành này là 26.948 tỷ đồng; năm 2008, 2009, 2010 lần lượt là 38.261, 42.780, 50.495

tỷ đồng Năm 2011, tổng giá trị sản phẩm của ngành này là 66.649 tỷ đồng, đóng góp 2,63% vào tổng thu nhập quốc dân (GDP) Như vậy tỷ trọng của ngành giáo dục trong GDP tăng dần qua các năm, so với năm 2005, giá trị sản phẩm của ngành giáo dục năm 2011 thu được gần gấp đôi

2.3.1.2 Những biểu hiện thiếu bền vững về kinh tế

Trước hết đối với ngành du lịch

- Sử dụng vốn đầu tư mất cân đối

- Cơ cấu đầu tư giữa các vùng chưa hợp lý

- Phụ thuộc quá nhiều vào các đối tác chủ yếu

- Hình thức đầu tư chưa phong phú, khả năng góp vốn của Việt Nam còn hạn chế

- Trình độ công nghệ còn yếu kém và lạc hậu

Trường hợp ngành y tế

Mặc dù đã đạt được nhiều tiến bộ so với trước, nhưng vốn FDI đầu tư vào ngành y tế Việt Nam nhìn chung còn ít cả về số lượng dự án và vốn đầu tư, tính đến tháng 7/2011, mới chỉ có 5

dự án được thu hút với số vốn đăng ký 1.019.196.437 USD và số vớn thực hiện 221.909.016 USD Điều này cho thấy, quy mô thu hút được như vậy là còn rất nhỏ so với nhu cầu và tiềm

năng thu hút của ngành, chủ yếu là do tính chất phúc lợi xã hội của ngành nên Việt Nam thực hiện bảo hộ ngành này tương đối chặt và lâu và mới chỉ bắt đầu mở rộng cửa đón các nhà đầu tư nước ngoài mấy năm trở lại đây

2.3.2 Xét trên góc độ bền vững về xã hội

2.3.2.1 Những biểu hiện tích cực

Trường hợp ngành du lịch

Với thu nhập hơn 1,5 tỉ USD/năm, du lịch Việt Nam đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, tạo ra việc làm cho hơn 250.000 lao động trực tiếp và trên 450.000 lao động gián tiếp, chiếm khoảng 6% lao động trong cả nước Mặt khác, thông qua việc tham gia vào các hoạt động du lịch, các cộng đồng dân cư mà đặc biệt là người nghèo sẽ có nhiều cơ hội hơn để tăng thu nhập và cải thiện cuộc sống, đồng thời góp phần quan trọng vào công tác bảo tồn và gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống

Trường hợp ngành y tế

Tác động xã hội lớn nhất mà các dự án FDI trong ngành y tế mang lại đó là nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ và giải quyết một phần nhu cầu khám chữa bệnh của người dân

Ngoài ra, đội ngũ y bác sỹ làm việc cho các bệnh viện có vốn đầu tư nước ngoài cũng được nâng cao trình độ thông qua các khoá đào tạo thêm ở nước ngoài; Nhờ đó, đội ngũ nhân lực

y tế của Việt Nam không ngừng phát triển về chất lượng và cả số lượng

Trường hợp ngành giáo dục

- Các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài đã góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam, đặc biệt là trình độ ngoại ngữ và tin học của người Việt Nam

- Các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo môi trường cạnh tranh cho các cơ sở giáo dục trong nước phát triển

- Các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài góp phần cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho nền kinh tế

- Các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài có những đóng góp tích cực cho xã hội Việt Nam

2.3.2.2 Những biểu hiện thiếu bền vững về xã hội

Trường hợp ngành du lịch

các dự án FDI khi tham gia khai thác dịch vụ du lịch lại chưa chú ý đến việc đảm bảo các lợi ích về kinh tế - xã hội của nước nhận đầu tư, chưa quan tâm đến các chương trình phát triển cộng đồng, cũng như phát triển nguồn nhân lực…Bên cạnh đó họ cũng không quan tâm đến hậu quả về mặt xấu xã hội khi đầu tư, khai thác các dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí

Trường hợp ngành y tế