Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng quỹ đất công ích tại thị xã an nhơn, tỉnh bình định

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Huế, ngày… tháng… năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Hữu Bình ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với thực tiễn q trình cơng tác nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Nơng lâm Huế tận tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS.Nguyễn Hữu Ngữ, Trưởng khoa Tài nguyên đất Môi trường nông nghiệp, Trường Đại học Nông lâm Huế trực tiếp hướng dẫn khoa học Thầy tận lịng, dày cơng giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Định, Sở Tài ngun Mơi trường Bình Định; Lãnh đạo UBND thị xã An Nhơn, Lãnh đạo chuyên viên phòng ban, UBND xã, phường hộ gia đình, cá nhân thuộc thị xã An Nhơn tạo điều kiện thuận lợi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè người thân ln động viên, khích lệ suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành q thầy, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Một lần nửa, xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 19 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Hữu Bình iii TĨM TẮT Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Kết nghiên cứu luận văn làm sở để đề xuất giải pháp, kiến nghị phù hợp phục vụ việc hoàn thiện sách pháp luật, nâng cao hiệu quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích Q trình nghiên cứu tiến hành điều tra, thu thập thông tin đất đai, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã An Nhơn; tài liệu tình hình ban hành văn để quản lý, lập hồ sơ địa chính, cơng tác cho th, quản lý tài chính, tra cơng tác quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích địa phương Đồng thời, tiến hành vấn lãnh đạo cấp xã, cán chun mơn người th đất cơng ích Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê, tổng hợp, phân tích yếu tố tác động đến tình hình quản lý, sử dụng đất cơng ích Kết nghiên cứu cho thấy: Tổng diện tích quỹ đất cơng ích toàn thị xã An Nhơn năm 2015 1.787,70 ha, chiếm 15,79% tổng diện tích đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 10,28% tổng diện tích đất nơng nghiệp Tuy nhiên, quỹ đất cơng ích thị xã cịn nằm rải rác, diện tích đất nhỏ, phân tán làm giảm hiệu sản xuất, gây khó khăn cho cơng tác quản lý sử dụng cho mục đích cơng ích địa phương Quỹ đất cơng ích chưa sử dụng cho mục đích cơng ích xã, phường cho thuê cho mượn để sản xuất, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, số diện tích có cho th để sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp Tổng diện tích cho th năm 2015 1.578,76 (chiếm 88,31%), diện tích cho mượn 19,53 (chiếm 1,09%) diện tích chưa sử dụng 189,41 (chiếm 10,60%) Nguồn tài thu từ th đất cơng ích xã, phường quản lý sử dụng quy định Quỹ đất cơng ích đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất để xây dựng cơng trình cơng ích, bồi thường giải phóng mặt địa phương, giảm kinh phí bồi thường cho Nhà nước thực số dự án Tuy nhiên, công tác quản lý, sử dụng đất cơng ích thị xã An Nhơn hạn chế định Hiện tượng người th đất cơng ích sử dụng đất sai mục đích, tự ý chuyển quyền sử dụng gây khó khăn cho công tác quản lý; Công tác quản lý đất cơng ích cịn lỏng lẽo, người dân lấn, chiếm đất cơng ích xảy phổ biến; đất cơng ích chưa lập hồ sơ địa đầy đủ, biến động khơng cập nhật thường xuyên; sai phạm quản lý sử dụng chậm phát xử lý Qua nghiên cứu này, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn hợp lý hiệu iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những lý luận quỹ đất cơng ích 1.1.2 Những luận điểm quản lý đất đai quản lý đất cơng ích 10 1.1.3 Ý nghĩa đất cơng ích .19 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 21 1.2.1 Quản lý đất công số nước giới 21 1.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất cơng ích nước 22 1.2.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất cơng ích tỉnh Bình Định 27 1.3 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 29 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG 31 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 v 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 31 2.3.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu, tài liệu 32 2.3.3 Phương pháp đồ 32 2.3.4 Một số tiêu để đánh giá hiệu sử dụng đất cơng ích 32 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã An Nhơn 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn thị xã An Nhơn 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 45 3.2.2 Biến động đất đai 52 3.3 Thực trạng sử dụng quản lý quỹ đất công ích thị xã An Nhơn 53 3.3.1 Thực trạng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn 53 3.3.2 Thực trạng sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn 55 3.3.3 Thực trạng quản lý quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn 59 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất cơng ích .78 3.4.1 Hiệu kinh tế 78 3.4.2 Hiệu xã hội 80 3.4.3 Hiệu môi trường 83 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn 83 3.5.1 Giải pháp quản lý 83 3.5.2 Giải pháp sử dụng 85 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 86 Kết luận 86 Đề nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC .92 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầu đủ CHN Cây hàng năm CLN Cây lâu năm ĐCI Đất cơng ích HTX Hợp tác xã KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất NTS Nuôi trồng thủy sản QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SHNN Sở hữu Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân VLAP Dự án Hoàn thiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng quỹ đất cơng ích nước năm 2015 24 Bảng 1.2 Hiện trạng đất cơng ích năm 2015 tỉnh Bình Định 28 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất giai đoạn 2011-2015 thị xã An nhơn 39 Bảng 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011 – 2015 thị xã An Nhơn .39 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất cấu ngành nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2011 – 2015 thị xã An nhơn .40 Bảng 3.4 Hiện trạng sở giáo dục thị xã An Nhơn 45 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 thị xã An Nhơn 45 Bảng 3.6 Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2015 thị xã An Nhơn .48 Bảng 3.7 Diện tích, cấu đất phi nơng nghiệp năm 2015 thị xã An Nhơn .51 Bảng 3.8 Diện tích, cấu nhóm đất chưa sử dụng năm 2015 thị xã An Nhơn 52 Bảng 3.9 Biến động đất đai giai đoạn 2010-2015 thị xã An Nhơn .52 Bảng 3.10 Hiện trạng quỹ đất công ích năm 2015 thị xã An Nhơn 54 Bảng 3.11 Hiện trạng sử dụng đất cơng ích thị xã An Nhơn 57 Bảng 3.12 Thống kê đối tượng th đất cơng ích thị xã An Nhơn .64 Bảng 3.13 Thống kê diện tích đất cơng ích cho th, mượn theo đối tượng thị xã An Nhơn 66 Bảng 3.14 Thống kê diện tích đất cơng ích cho th theo thời gian th thị xã An Nhơn 67 Bảng 3.15 Thống kê diện tích đất cơng ích cho th khơng có hợp đồng thị xã An Nhơn 71 Bảng 3.16 Tình hình lập hồ sơ địa đất cơng ích thị xã An Nhơn 73 Bảng 3.17 Kết thu tiền th đất cơng ích giai đoạn 2012 – 2014 thị xã An Nhơn 79 Bảng 3.18 Tình hình sử dụng đất cơng ích để xây dựng cơng trình giải phóng mặt thị xã An Nhơn 81 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vùng nghiên cứu 33 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 thị xã An Nhơn 47 Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 thị xã An Nhơn 49 Hình 3.4 Biến động đất đai giai đoạn 2010-2015 thị xã An Nhơn .53 Hình 3.5 Tỷ lệ quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn năm 2015 55 Hình 3.6 Sơ đồ phân bố đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn 56 Hình 3.7 Hiện trạng sử dụng đất cơng ích cho mục xã An Nhơn 58 Hình 3.8 Thực trạng cho th đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn 69 Hình 3.9 Vi phạm lấn, chiếm đất cơng ích 77 Hình 3.10 Thực trạng sử dụng đất cơng ích để xây dựng cơng trình cơng cộng giải phóng mặt địa bàn thị xã An Nhơn 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai phận hợp thành quan trọng môi trường sống, không tài nguyên thiên nhiên mà tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội; không đối tượng lao động mà cịn tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thể thay sản xuất nông nghiệp Lịch sử cho thấy, hoạt động sản xuất nơng nghiệp có mặt hầu giới, nước phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, đồng thời lấy làm sở cho việc phát triển ngành kinh tế khác Ở Việt Nam, với gia tăng dân số, phát triển mạnh mẽ ngành kinh tế làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng số lượng, đa dạng nhu cầu sử dụng Đây vấn đề cấp thiết, cần có chế quản lý đại, thích hợp, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn tài nguyên quý giá Thực Nghị định số 64/CP ngày 27 tháng năm 1993 Chính phủ việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nơng nghiệp, địa phương tiến hành cân đối giao quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng, có trích lại quỹ đất cơng ích 5% để UBND cấp xã quản lý [9] Chủ trương góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, giải tốt mối quan hệ lợi ích người sản xuất nơng nghiệp Nhà nước, không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống người nông dân Tuy nhiên, thực tế việc quản lý sử dụng quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập Khái niệm quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích quy định cụ thể từ có Luật đất đai 1993 Luật đất đai năm 1993 (sửa đổi năm 1998 2001) quy định xã, phường, thị trấn để lại quỹ đất không 5% đất nông nghiệp để phục vụ cho nhu cầu cơng ích; Luật đất đai 2003 2013 quy định xã, phường, thị trấn lập quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích không 5% tổng diện tích đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho nhu cầu công ích địa phương Đồng thời qua thời sách pháp luật đất đai có quy định cụ thể chế quản lý, sử dụng quỹ đất Tuy nhiên, thực tế việc quản lý quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích chưa cấp quản lý trọng bộc lộ nhiều tiêu cực, yếu Thị xã An Nhơn nằm phía Nam tỉnh Bình Định, với vị trí địa lý nằm nhiều tuyến đường quan trọng, có ý nghĩa chiến lược quốc gia Đây điều kiện đặc biệt thuận lợi để thị xã hội nhập, giao lưu phát triển kinh tế, trị, văn hóa xã hội với huyện, tỉnh khu vực lân cận Kể từ thực Nghị số 101/NQ- CP ngày 28 tháng 11 năm 2011 Chính phủ việc thành lập thị xã An Nhơn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhu cầu sử dụng đất cho mục đích phi nơng nghiệp ngày tăng Việc sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã để phục vụ cho nhu cầu ngày lớn Tuy nhiên, công tác quản lý đất nơng nghiệp nói chung quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích nói riêng nhiều bất cập vướng mắc cần tháo gỡ thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất cơng ích Nhằm đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hợp lý để quản lý sử dụng hiệu quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn, thực đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn, làm sở đề xuất giải pháp, kiến nghị phù hợp phục vụ việc hồn thiện sách pháp luật, nâng cao hiệu quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích 2.2 Mục tiêu cụ thể Nghiên cứu, đánh giá trạng sử dụng đất địa bàn thị xã An Nhơn Nghiên cứu, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn Nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện sở lý luận việc quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích Cung cấp nguồn thơng tin làm sở liệu cho nghiên cứu sách đất đai 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Cung cấp thông tin thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn giúp cho lãnh đạo tỉnh Bình Định nói chung thị xã An Nhơn nói riêng việc quản lý hiệu nguồn tài nguyên 91 [28] UBND thị xã An Nhơn (2015), Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2014 [29] UBND thị xã An Nhơn - tỉnh Bình Định, Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 – 2015) thị xã An Nhơn tỉnh Bình Định [30] UBND tỉnh Bình Định (2015), Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2014 [31].UBND tỉnh Bình Định, Cổng thơng tin điện tử, xem website: http://binhdinh.gov.vn/inetcloud/portal/main/page/home.ivt Truy cập ngày 18/9/2015 [32] Sở Tài ngun Mơi trường Bình Định (2014), Báo cáo Kết tra việc chấp hành pháp luật quản lý sử dụng đất cơng ích địa bàn huyện Tuy Phước huyện Vân Canh [33] Sở Tài ngun Mơi trường Bình Định (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 [34] Viện Khoa học Đo đạc Bản đồ (2005), Nghiên cứu thực trạng quỹ đất cơng ích giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất cơng ích, Nhà xuất quốc gia, Hà Nội Tiếng Anh [35] FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis for land use planning, Working ducument (Đánh giá đất đai phân tích hệ thống canh tác quy hoạch sử dụng đất) [36].Deininger, Klaus (2003), Land Policies for Growth and Poverty Reduction, World Bank Publications 92 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Một số cơng trình cơng cộng xây dựng đất cơng ích Cơng viên Trung tâm thị xã An Nhơn Trụ sở khu vực Minh Khai, phường Bình Định 93 Cây xanh trồng đường Lê Hồng Phong, phường Bình Định Phụ lục 2: Một số trường hợp sử dụng đất cơng ích sai phạm Xây nhà trái phép đất cơng ích xã Nhơn An 94 Xây nhà trái phép đất cơng ích phường Bình Định Xây nhà trái phép đất cơng ích phường Nhơn Hưng 95 Đất cơng ích cho tổ chức th bị bỏ hoang Đất cơng ích cho tổ chức th 96 Phụ lục 3: Đất cơng ích manh mún, nhỏ lẻ, bị bỏ hoang Một diện tích đất cơng ích nằm phân tán, nhỏ lẻ phường Nhơn Hưng Một diện tích đất cơng ích nằm phân tán, nhỏ lẻ xã Nhơn Khánh 97 Một diện tích đất cơng ích nằm phân tán, nhỏ lẻ phường Bình Định 98 Một diện tích đất cơng ích trở thành bãi tập kết chất thải phường Bình Định (Nguồn: tác giả khảo sát thực địa) 99 Phụ lục 4: Bản đồ phân bố đất cơng ích năm 2015 thị xã An Nhơn 100 Phụ lục 5: Mẫu phiếu điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu số: Số phiếu: … LÃNH ĐẠO VÀ CÁN BỘ CHUYÊN MÔN LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THỊ XÃ AN NHƠN Kính mong Ơng/Bà vui lịng xếp thời gian để trả lời thông tin cần điều tra chúng tơi Chúng tơi muốn tìm hiểu thơng tin liên quan đến công tác quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Những thơng tin cá nhân Ơng/bà bảo mật, tổng hợp kết điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Rất mong hợp tác Ông/bà! Người điều tra: - Họ tên: - Đơn vị công tác: - Chức vụ: Xin Ông/bà xem xét thực đánh dấu X vào có khơng tương ứng với câu hỏi sau: TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Nhận định Quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn có bị nằm phân tán, nhỏ lẽ khơng? Quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn lớn quy định (5%) không ? Quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn khai thác, sử dụng hết không? Các xã, phường cho th đất cơng ích khơng ký hợp đồng th đất có xảy phổ biến khơng Hiện tượng cho mượn đất cơng ích để sản xuất khơng thu tiền có xảy phổ biến xã, phường khơng? Trình trạng lấn, chiếm đất cơng ích có thường xảy không? Các xã, phường cho tổ chức th đất cơng ích có xảy phổ biến khơng? Có Khơng 101 Xin Ơng/bà xem xét trả lời câu hỏi sau: 2.1 Việc thu tiền đấu giá đất cơng ích xã, phường có đầy đủ, kịp thời không? Đầy đủ, kịp thời:  Không đầy đủ, khơng kịp thời:  2.2 Đất cơng ích thị xã đăng ký vào đầy đủ vào hồ sơ địa chưa? Đầy đủ:  Chưa đầy đủ:  Ơng/bà cho biết, q trình quản lý đất cơng ích thị xã An Nhơn có thuận lợi, khó khăn gì? Ơng/bà có đề xuất để quản lý sử dụng tốt quỹ đất cơng ích? a Đối với pháp luật: b Đối với xã, phường: c Đối với người th đất cơng ích: d Đề xuất khác: Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà Bình Định, ngày …… tháng … năm 201 Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) Đặng Hữu Bình 102 Mẫu số: PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu: … LÃNH ĐẠO VÀ CÁN BỢ ĐỊA CHÍNH CÁC XÃ, PHƯỜNG Kính mong Ơng/Bà vui lịng xếp thời gian để trả lời thông tin cần điều tra chúng tơi Chúng tơi muốn tìm hiểu thơng tin liên quan đến công tác quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Những thơng tin cá nhân Ông/bà bảo mật, tổng hợp kết điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Rất mong hợp tác Ông/bà! Người điều tra: - Họ tên: - Đơn vị công tác: - Chức vụ: Dựa vào thực trạng quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích xã, phường mà địa phương đang quản lý, ông/bà trả lời câu hỏi sau: 1.1 Diên tích đất cơng ích địa phương hecta? hecta (chiếm % so với quy định: %) 1.2 Quỹ đất cơng ích địa phương có phân tán khơng? Có:  Khơng:  1.3 Quỹ đất cơng ích để lại địa phương %? % 1.4 Đất cơng ích địa phương có sử dụng hết khơng? Có:  Khơng:  1.5 Khi cho th đất cơng ích, địa phương thực theo phương thức nào? Đấu giá:  Thỏa thuận với người thuê:  Phương thức khác:  1.6 Khi cho th đất cơng ích, địa phương có ký hợp đồng với người th khơng? Có:  Khơng:  1.7 Việc ký hợp đồng cho th đất cơng ích có thực cho tất đất cho th khơng? Có:  Khơng:  1.8 Địa phương có cho tổ chức th đất cơng ích khơng? Có:  Khơng:  Nếu có: + Bao nhiêu trường hợp?: trường hợp + Diện tích cho mượn: 103 1.9 Địa phương có cho mượn đất cơng ích để sản xuất khơng? Có:  Khơng:  Nếu có: + Bao nhiêu trường hợp?: trường hợp + Diện tích cho mượn: 1.10 Đất cơng ích địa phương đăng ký đầy đủ vào hồ sơ địa chưa? Có:  Khơng:  1.11 Khi có biến động, đất cơng ích có cập nhật, chỉnh lý đầy đủ khơng? Có:  Khơng:  1.12 Hàng năm địa phương có kiểm tra, rà sốt quỹ đất cơng ích khơng? Có:  Khơng:  1.13 Tiền th đất cơng ích hàng năm địa phương có thu đầy đủ khơng? Có:  Khơng:  1.14 Đất cơng ích địa phương có bị lấn, chiếm khơng? Có:  Khơng:  1.15 Người th đất cơng ích có thực hợp đồng khơng? Có:  Khơng:  Nếu khơng thường xảy vi phạm nào? Quá trình quản lý đất cơng ích địa phương ơng/bà có thuận lợi, khó khăn gì? Ơng/bà có đề xuất để quản lý sử dụng tốt quỹ đất cơng ích? a Đối với pháp luật: b Đối với xã, phường: c Đối với người th đất cơng ích: d Đề xuất khác: Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà Bình Định, ngày …… tháng … năm 201 Người phỏng vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Người thu thập thông tin 104 Mẫu số: Số phiếu: … PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI TH ĐẤT CƠNG ÍCH Kính mong Ơng/Bà vui lịng xếp thời gian để trả lời thông tin cần điều tra chúng tơi Chúng tơi muốn tìm hiểu thơng tin liên quan đến công tác quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Những thơng tin cá nhân Ơng/bà bảo mật, tổng hợp kết điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Rất mong hợp tác Ông/bà! Người điều tra: - Họ tên: - Địa chỉ: Gia đình Ơng/bà th đất cơng ích?: m2 Ông/bà điền thông tin cụ thể đất cơng ích mà ơng/bà th theo bảng sau: STT Thuê đất theo hình thức nào? Thời điểm thuê (tháng/năm) Thời điểm kết thúc thuê (tháng/năm) Giá thuê/năm (đồng) Trả tiền thuê đất lần cho năm? Ơng/bà điền thơng tin loại trồng lợi nhuận/năm đất cơng ích mà ơng/bà thuê theo bảng sau: STT Diện tích (m2) Loại trồng Lợi nhuận/năm (đồng) 105 Vì ơng/bà th đất cơng ích? Thiếu đất để sản xuất:  Khơng có việc làm:  Lý khác (ghi cụ thể): Khi th đất cơng ích ông/bà có ký hợp đồng với UBND xã, phường không? Có:  Khơng:  Q trình sử dụng đất cơng ích ơng/bà có thực hợp đồng th đất khơng? Có:  Khơng:  Việc nộp tiền th đất cơng ích ơng/bà có thực thời gian quy định khơng? Có:  Khơng:  Với mức thu nhập từ đất cơng ích trên, ơng/bà có chấp nhận khơng? Có:  Khơng:  Khi hết thời gian th đất cơng ích ơng/bà có muốn tiếp tục th khơng? Có:  Khơng:  10 Hàng năm địa phương có kiểm tra việc sử dụng đất cơng ích ơng/bà khơng? Có:  Khơng:  Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà Bình Định, ngày …… tháng … năm 201 Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) Đặng Hữu Bình ... lý để quản lý sử dụng hiệu quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục ? ?ích cơng ích địa bàn thị xã An Nhơn, thực đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng quỹ đất cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình. .. kinh tế, xã hội thị xã An Nhơn; - Hiện trạng sử dụng đất địa bàn thị xã An Nhơn; - Hiện trạng quản lý, sử dụng quỹ đất công ích địa bàn thị xã An Nhơn; - Đánh giá hiệu sử dụng quỹ đất cơng ích địa... quản lý, sử dụng quỹ đất công ích 2.2 Mục tiêu cụ thể Nghiên cứu, đánh giá trạng sử dụng đất địa bàn thị xã An Nhơn Nghiên cứu, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích địa bàn thị xã