Cam kết về dịch vụ phân phối của Việt Nam tại các Hiệp định CPTPP và EVFTA trong so sánh với pháp luật Việt Nam

Dịch vụ phân phối là một trong những nội dung quan trọng trong các cam kết mở cửa thị trường thương mại của các quốc gia, vùng lãnh thổ. Những cam kết trong lĩnh vực dịch vụ phân phối có tác động quan trọng đến sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài vào hoạt động phân phối hàng hóa trên lãnh thổ quốc gia. Bài viết sẽ nêu ra một số đề xuất hoàn thiện pháp luật theo hướng bảo đảm sự phù hợp và tận dụng một cách hiệu quả các bảo lưu của Việt Nam về dịch vụ phân phối trong các hiệp định này.

8 Tú Linh (2018), 03 thách thức thực hoạt động CSR Việt Nam, Thời báo Di n đàn Doanh nghiệp, https://enternews.vn/03-thach-thuc-khi-thuc-hien-cac-hoatdong-csr-tai-viet-nam-126527.html, ngày truy cập 9/12/2019 Phạm Ngọc Thanh (2018), Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, Công ty tư vấn Inlen, https://inlen.vn/vi/trach-nhiem-xa-hoi-cua-doanh-nghiep.html, ngày truy cập: 16/1/2019 10 Lê Quan Thuận (2019), Các hiệp định thương mại tự hệ tác động kinh tế Việt Nam, Viện chiến lược Chính sách tài chính, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-vatac-dong-doi-voi-kinh-te-viet-nam-309171.html, ngày truy cập 12/12/2019 11 Trung tâm WTO - VCCI, Hội nhập TPP thực hành trách nhiệm xã hội, http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/8318-hoi-nhap-tpp-va-thuc-hanh-trach-nhiem-xa-hoi, ngày truy cập 15/12/2019 12 Trung tâm WTO – VCCI, HIệp định thương mại tự Việt Nam – EU, Tóm tắt chương 13 – Thương mại Phát triển bền vững, http://www.trungtamwto.vn, ngày truy cập 10/12/2019 CAM KẾT VỀ DỊCH VỤ PHÂN PHỐI CỦA VIỆT NAM TẠI CÁC HIỆP ĐỊNH CPTPP VÀ EVFTA TRONG SO SÁNH VỚI PHÁP LUẬT VIỆT NAM PGS, TS Trần Thị Thu Phƣơng Trƣờng Đại học Thƣơng mại Tóm lược: Dịch vụ phân phối nội dung quan trọng cam kết mở cửa thị trường thương mại quốc gia, vùng lãnh thổ Những cam kết lĩnh vực dịch vụ phân phối có tác động quan trọng đến tham gia nhà đầu tư nước vào hoạt động phân phối hàng hóa lãnh thổ quốc gia Với việc Việt Nam vừa ký kết hai Hiệp định thương mại tự quan trọng CPTPP (đã phát sinh hiệu lực Việt Nam) EVFTA (chưa phát sinh hiệu lực Việt Nam), viết sâu vào phân tích cách hệ thống cam kết dịch vụ phân phối Việt Nam hai hiệp định so sánh với qui định pháp luật Việt Nam hành để đánh giá phù hợp pháp luật Việt Nam với cam kết Sau nhận diện điểm phù hợp chưa phù hợp pháp luật Việt Nam, viết nêu số đề xuất hoàn thiện pháp luật theo hướng bảo đảm phù hợp tận dụng cách hiệu bảo lưu Việt Nam dịch vụ phân phối hiệp định Từ khóa: Dịch vụ phân phối, CPTPP, EVFTA, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 991 Đặt vấn đề Dịch vụ phân phối hiểu cách đơn giản dịch vụ mang sản phẩm, hàng hóa từ nhà sản xuất đến người tiêu dùng Trong WTO, dịch vụ phân phối 155 phân ngành thương mại dịch vụ WTO không đưa định nghĩa dịch vụ phân phối, mà liệt kê lĩnh vực hoạt động thương mại thuộc dịch vụ phân phối, bao gồm: đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ nhượng quyền thương mại Cách hiểu kế thừa hiệp định thương mại tự thiết lập sau Pháp luật Việt Nam có cách hiểu tương tự Căn Nghị định 09/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 qui định chi tiết Luật Thương mại Luật Quản lý ngoại thương hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam (sau viết tắt Nghị định 09/2018), hoạt động phân phối bao gồm hoạt động bán bn, bán lẻ, đại lý bán hàng hóa nhượng quyền thương mại Có thể thấy, dù hình thức nào, hình thức dịch vụ phân phối thể rõ chất hoạt động trung gian sản xuất tiêu dùng, đưa sản phẩm vật chất đến tay người tiêu dùng Hiện nay, hiệp định thương mại ký kết quốc gia, vùng lãnh thổ, cam kết dịch vụ phân phối nội dung quan trọng, bỏ qua Những cam kết dịch vụ phân phối có ý nghĩa quan trọng việc mở cửa thị trường thương mại quốc gia, vùng lãnh thổ Việt Nam vừa ký kết 02 hiệp định thương mại tự có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tự hóa thương mại, CPTPP (tiếng Anh Comprehensive and Progressive Agreement for Trans- Pacific Partnership- tiếng Việt Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương) EVFTA (tiếng Anh EUVietnam Free Trade Agreement – tiếng Việt Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU) Đây coi hiệp định thương mại tự hệ mới16 với cam kết sâu rộng từ trước đến Hiệp định CPTPP17 gồm 07 Điều 01 Phụ lục quy định mối quan hệ với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 12 nước gồm Australia, Brunei Darussalam, Canada, Chi lê, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore Việt Nam ký ngày 06 tháng năm 2016 New Zealand Hiệp định CPTPP bao gồm 30 Chương Phụ lục điều chỉnh nhiều vấn đề từ thương mại truyền thống mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn phổ biến Hiệp định thương mại tự (FTA); đến vấn đề truyền thống mua sắm quan Chính phủ, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhà nước mở rộng vấn đề coi phi truyền thống Xem thêm Hiệp định thương mại tự hệ mới: Nguyễn Thanh Tâm, “Tổng quan FTA hệ mới”, trang điện tử: http://giaoducvaxahoi.vn/tin-phap-luat/t-ng-quan-v-cac-fta-th-h-m-i.html, truy cập ngày 15/8/2018; Lê Thị Thúy, ―Hiệp định thương mại tự hệ mới: hội thách thức Việt Nam‖, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam, số (114) 2017, trang 19-29 17 Xem nội dung Hiệp định CPTPP trang thông tin điện tử Trung tâm WTO Hội nhập, thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, VCCI: http://www.trungtamwto.vn/ 16 992 đàm phán, ký FTA lao động, môi trường, chống tham nhũng thương mại đầu tư Hiệp định CPTPP đánh giá FTA chất lượng cao toàn diện với mức độ cam kết sâu từ trước đến EVFTA18 hiệp định thương mại tự ký kết Việt Nam nước thuộc Liên minh châu Âu Đây coi hiệp định thương mại toàn diện mở cửa thị trường Liên minh châu Âu với quốc gia phát triển châu Á Nội dung Hiệp định hướng tới việc cắt giảm tới 99% thuế quan tất mặt hàng có mức cam kết sâu lĩnh vực thương mại dịch vụ Ngày 26/6/2018, EVFTA tách thành hai Hiệp định, thương mại (Hiệp định Thương mại – EVFTA) đầu tư (Hiệp định bảo hộ đầu tư - EVIPA) Tháng 30/6/2019, hai Bên thức ký kết EVFTA EVIPA Tuy nhiên, để thức phát sinh hiệu lực, Việt Nam EU phải thực trình phê chuẩn nội hai hiệp định theo qui định pháp luật Bên Vào ngày 12/02/2020 vừa qua, Nghị viện Liên minh châu Âu thông qua Hiệp định Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu bàn với liệu chủ yếu văn qui phạm pháp luật Việt Nam nội dung hiệp định CPTPP EVFTA số nghiên cứu có liên quan nhằm phân tích thực trạng phù hợp pháp luật Việt Nam với cam kết CPTPP EVFTA Cam kết dịch vụ phân phối CPTPP EVFTA Các cam kết dịch vụ phân phối Việt Nam CPTPP EVFTA xác định sở cam kết riêng Việt Nam Danh mục khơng tương thích Việt Nam (trong CPTPP) biểu cam kết Việt Nam (trong EVFTA) kết hợp với cam kết chung qui định Chương cụ thể hiệp định a Cam kết chung dịch vụ phân phối CPTPP EVFTA Cam kết chung dịch vụ phân phối CPTPP Các qui định điều chỉnh dịch vụ phân phối CPTPP nằm Chương 10 Thương mại dịch vụ qua biên giới kết hợp với qui định Chương Đầu tư, bao gồm nghĩa vụ: đối xử quốc gia; đối xử tối huệ quốc; tiếp cận thị trường; diện nước sở tại, yêu cầu thực hiện, quản lý cấp cao Hội đồng quản trị Các Thành viên CPTPP phải tuân thủ nghĩa vụ trên, trừ trường hợp nêu ―các biện pháp khơng tương thích‖, bao gồm biện pháp bảo lưu khơng tương thích với nghĩa vụ Các biện pháp không tương thích nêu Phụ lục đính kèm Hiệp định CPTPP: (1) Phụ lục I chứa đựng Danh mục biện pháp hành quốc gia chấp nhận nghĩa vụ không đưa biện pháp hạn chế tương lai ràng buộc tự hóa tương lai, (2) Phụ lục II chứa đựng Danh mục biện pháp sách mà theo quốc gia trì quyền tự làm theo ý cách đầy đủ tương lai Mỗi Danh mục có chế/nguyên tắc áp dụng riêng Cụ thể: Xem nội dung Hiệp định EVFTA trang thông tin điện tử Trung tâm WTO Hội nhập, thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, VCCI: http://www.trungtamwto.vn/ 18 993 Phụ lục I bao gồm biện pháp không tương thích áp dụng thời điểm CPTPP có hiệu lực mà nước CPTPP tiếp tục áp dụng, trường hợp có sửa đổi việc sửa đổi phải đáp ứng hai nguyên tắc sau: (1) Sửa đổi theo hướng không thuận lợi so với biện pháp thời điêm Hiệp định có hiệu lực (nguyên tắc giữ nguyên trạng – ―standstill‖); (2) Một sửa đổi lên mức thuận lợi hơn, sửa đổi sau khơng thuận lợi mức (nguyên tắc tiến không lùi – ―ratchet‖) Phụ lục II bao gồm biện pháp khơng tương thích mà nước Thành viên CPTPP phép áp dụng mà khơng có hạn chế thời gian (hiện hay tương lai) cách thức (thuận lợi hay khó khăn hơn) CPTPP đặt số yêu cầu nước Thành viên quản lý dịch vụ cung cấp qua biên giới Về qui định nội địa liên quan, nước CPTPP phải đảm bảo qui định áp dụng chung vấn đề liên quan phải hợp lý, khách quan, công bằng; qui định điều kiện chuyên môn, tiêu chuẩn kỹ thuật, cấp phép, … phải dựa tiêu chí minh bạch khách quan; dịch vụ phải cấp phép qui trình cấp phép phải khả thi, rõ ràng, khơng địi hỏi bất hợp lý hồ sơ cấp phép… Về tính minh bạch quản lý, CPTPP yêu cầu nước Thành viên phải có chế bên liên quan bình luận qui định, phải để khoảng thời gian hợp lý trước văn có hiệu lực, … Cam kết chung dịch vụ phân phối EVFTA Với phương pháp đàm phán ―chọn – cho‖, Bên cam kết ngành/phân ngành dịch vụ liệt kê biểu cam kết cụ thể Với ngành/phân ngành dịch vụ không liệt kê Biểu cam kết cụ thể, hai bên không cam kết nghĩa vụ cụ thể nào, ngoại trừ nghĩa vụ chung Chương Thương mại dịch vụ, đầu tư thương mại điện tử EVFTA có chứa đựng cam kết thương mại dịch vụ Các cam kết rộng cam kết Việt Nam WTO, có mức độ mở tương đương CPTPP, dù số lĩnh vực cụ thể có độ mở rộng hạn chế Các cam kết lĩnh vực dịch vụ Việt Nam không hướng tới cam kết Phương thức (Hiện diện thể nhân), trừ trường hợp cam kết Hiện diện tạm thời thể nhân mục đích kinh doanh Đó trường hợp Việt Nam trì bảo lưu yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ nhà đầu tư phải cơng dân, có quốc tịch, thường trú cư dân sống lãnh thổ Việt Nam điều kiện để thực hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Một số nghĩa vụ chung liên quan đến thương mại dịch vụ tiếp cận thị trường, đối xử quốc gia, đối xử tối huệ quốc nghĩa vụ không áp dụng yêu cầu hoạt động nêu rõ EVFTA Trong EVFTA, Việt Nam đưa 02 Bản cam kết cụ thể, nêu 02 Phụ lục: + Phụ lục 8-B-1: Cam kết cụ thể Dịch vụ cung cấp qua biên giới tự hóa đầu tư Trong Phụ lục có Mục A liên quan đến cam kết lĩnh vực dịch vụ Các cam kết bao gồm giới hạn tiếp cận thị trường, đối xử quốc gia, yêu cầu hoạt động cam kết bổ sung áp dụng cho doanh nghiệp nhà đầu tư Liên 994 minh thực hoạt động lĩnh vực Đối với hoạt động không nêu cam kết, Việt Nam nghĩa vụ thực + Phụ lục 8-B-2: Cam kết cụ thể phù hợp với Mục D (Hiện diện tạm thời Thể nhân mục đích kinh doanh) Chương (Tự hóa đầu tư, Thương mại dịch vụ thương mại điện tử) Danh mục cam kết cụ thể Phụ lục nêu lên lĩnh vực mở cửa vào Điều 8.7 Điều 8.13 Chương bao gồm hạn chế áp dụng khách kinh doanh, chuyển nhượng nội doanh nghiệp, người bán hàng người cung cấp dịch vụ Điều 8.15, Điều 8.16, Điều 8.17 EVFTA cho phép thành viên quyền ban hành, trì thực thi biện pháp cần thiết nhằm mục đích trị phù hợp như: bảo vệ mơi trường sức khỏe cộng đồng, sách xã hội, tính ổn định bảo tồn hệ thống tài chính, tăng cường trật tự an toàn xã hội, tăng cường bảo vệ đa dạng văn hóa Các cam kết Chương EVFTA không áp dụng biện pháp nhằm điều chỉnh việc nhập cảnh thể nhân việc lưu trú tạm thời lãnh thổ quốc gia, bao gồm biện pháp cần thiết để bảo vệ tính toàn vẹn lãnh thổ bảo đảm di chuyển có trật tự thể nhân, biện pháp không thực theo cách làm cân loại bỏ lợi ích Thành viên theo cam kết Chương Phụ lục kèm theo b Các cam kết cụ thể Việt Nam dịch vụ phân phối CPTPP EVFTA Cam kết CPTPP Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng trì biện pháp liên quan đến việc cung cấp qua biên giới thực dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ Các bảo lưu không bao gồm dịch vụ nhượng quyền thương mại Điều đồng nghĩa với việc, Việt Nam khơng có bảo lưu cụ thể hoạt động nhượng quyền thương mại Tuy nhiên, bao lưu áp dụng cho tất ngành áp dụng dịch vụ nhượng quyền thương mại Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng trì biện pháp liên quan đến dịch vụ xuyên biên giới đầu tư sản phẩm thuốc xì gà, ấn phẩm (bao gồm sách, báo tạp chí), kim loại quí đá quí, thuốc dược phẩm (không bao gồm sản phẩm bổ dưỡng phi dược phẩm dạng viên nén, viên nhộng bột), thuốc nổ, dầu thô dầu qua chế biến (Phụ lục II) Việc thành lập sở bán lẻ (ngoài sở bán lẻ đầu tiên) cho phép sở kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) Việc cho phép thành lập nhiều sở bán lẻ phải tuân thủ theo qui trình có cơng bố công khai việc cấp phép phải thực dựa tiêu chí khách quan Các tiêu chí để kiểm tra nhu cầu kinh tế số lượng nhà cung cấp dịch vụ diện khu vực địa lý, ổn định thị trường qui mô địa lý (Phụ lục I) Điều đồng nghĩa với việc tiêu chí để kiểm tra ENT theo qui định pháp luật Việt Nam cần phải bám theo tiêu chí Pháp luật Việt Nam bổ sung tiêu chí khác tiêu chí khơng phải tiêu chí có tính định xét ENT tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước từ nước 995 thuộc thành viên CPTPP Việc thành lập sở bán lẻ có diện tích 500m2 khu vực Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố qui hoạch cho hoạt động mua bán hàng hóa hồn thành xây dựng sở hạ tầng, kiểm tra nhu cầu kinh tế (Phụ lục I) Năm (05) năm sau Hiệp định CPTPP có hiệu lực, việc kiểm tra nhu cầu kinh tế bị bãi bỏ bảo lưu hết hiệu lực Nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi khơng thực hoạt động dịch vụ phân phối Việt Nam hình thức chi nhánh (Phụ lục I) Đối với nhượng quyền thương mại, Việt Nam khơng có hạn chế phương thức thực (Phụ lục I) Về điều kiện thủ tục cấp phép ngành thương mại dịch vụ, Việt Nam có nghĩa vụ bảo đảm tất biện pháp áp dụng chung có ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ thực thi cách hợp lý, khách quan công Việt Nam cam kết biện pháp liên quan đến yêu cầu thủ tục chuyên môn, tiêu chuẩn kỹ thuật, yêu cầu cấp phép không tạo thành rào cản không cần thiết thương mại dịch vụ, đồng thời công nhận quyền quản lý, đưa qui định cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng mục tiêu sách nhà nước Việt Nam Các biện pháp áp dụng trì phải thực sở khách quan, minh bạch không phân biệt đối xử Trong trường hợp đặt yêu cầu cấp phép việc cung cấp dịch vụ, Việt Nam quốc gia thành viên CPTPP cam kết yêu cầu phải đặt theo hướng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Những cam kết từ phía Chính phủ Việt Nam có nội dung hướng tới nghĩa vụ quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam, tương ứng với quyền nhà đầu tư nước ngoài, việc thực thủ tục liên quan đến hoạt động cấp phép hoạt động dịch vụ phân phối lãnh thổ Việt Nam Cam kết EVFTA Trong EVFTA, Việt Nam loại bỏ khỏi cam kết sản phẩm sau: Thuốc xì gà, sách, báo tạp chí, sản phẩm ghi hình chất liệu nào, kim loại đá quí, dược phẩm chất gây nghiện, vật gây nổ, dầu nén dầu thơ, gạo, đường mía đường hạt Cam kết EVFTA hướng tới phương thức cung cấp dịch vụ là: Cung cấp dịch vụ qua biên giới, tiêu dùng nước diện thương mại Liên quan đến cam kết dịch vụ phân phối, Việt Nam đưa vào Biểu cam kết nội dung cụ thể áp dụng dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ dịch vụ nhượng quyền thương mại Trong đó, Việt Nam có cam kết chung dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ có cam kết riêng dịch vụ nhượng quyền thương mại Cụ thể: Đối với dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ, Việt Nam không cam kết mở cửa thị trường, ngoại trừ áp dụng không giới hạn mở cửa thị trường 02 trường hợp: (1) Phân phối sản phẩm phục vụ nhu cầu cá nhân; (2) Phân phối sản phẩm phần mềm máy tính phục vụ nhu cầu cá nhân thương mại 996 Việc thiết lập sở bán lẻ (ngoài sở bán lẻ thứ nhất) cho phép sở Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) Trong trường hợp lập sở bán lẻ có diện tích nhỏ 500 m2 khu vực qui hoạch cho hoạt động thương mại xây dựng xong sở hạ tầng điều kiện ENT khơng cần phải đáp ứng Việc xin phép thành lập nhiều sở bán lẻ phải tuân thủ qui trình có cơng bố cơng khai Việc cấp phép phải thực dựa tiêu chí khách quan EVFTA khơng đưa tiêu chí cụ thể để đánh giá ENT đưa yêu cầu tiêu chí số lượng nhà phân phối khu vực địa lý cụ thể, ổn định thị trường qui mô địa lý Yêu cầu tiêu chí giống CPTPP Năm (05) năm kể từ thời điểm Hiệp định có hiệu lực, yêu cầu ENT bị bãi bỏ Tuy nhiên, Việt Nam quyền áp dụng biện pháp kế hoạch định khơng mang tính phân biệt đối xử Đối với dịch vụ nhượng quyền thương mại, Việt Nam hạn chế, trừ phương thức diện thương mại Việt Nam cho phép thành lập chi nhánh (nghĩa vụ tiếp cận thị trường) Tuy nhiên, liên quan đến nghĩa vụ đối xử quốc gia, Việt Nam yêu cầu rõ cam kết với EVFTA điều kiện thường trú Trưởng chi nhánh Cụ thể, Trưởng chi nhánh phải người thường trú Việt Nam Liên quan đến điều kiện thủ tục cấp phép ngành thương mại dịch vụ, cam kết Việt Nam áp dụng ngành/phân ngành dịch vụ liệt kê Biểu cam kết cụ thể dịch vụ Việt Nam Chế độ cấp phép cam kết bao gồm điều kiện thủ tục cấp phép thành lập doanh nghiệp cấp phép để thực hoạt động kinh doanh ngành/phân ngành dịch vụ yêu cầu phải có giấy phép (theo ngữ cảnh pháp luật Việt Nam, hiểu điều kiện, thủ tục cấp Chứng nhận đầu tư và/hoặc Giấy phép kinh doanh) Theo đó, Việt Nam bảo đảm áp dụng điều kiện thủ tục cấp phép theo nguyên tắc không tạo rào cản độc lập tiếp cận thị trường So sánh cam kết Việt Nam dịch vụ phân phối CPTPP EVFTA với hệ thống pháp luật Việt Nam hành Phần vào phân tích qui định cụ thể pháp luật Việt Nam dịch vụ phân phối (a) đánh giá phù hợp với cam kết Việt Nam CPTPP EVFTA (b) a Pháp luật Việt Nam dịch vụ phân phối Quy định pháp luật dịch vụ phân phối mà nhà đầu tư nước quyền tham gia tập trung văn pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, hoạt động thương mại nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm văn sau: Luật Đầu tư 2014, Luật Thương mại 2005, Nghị định 09/2018/NĐ-CP qui định chi tiết Luật Thương mại Luật Quản lý ngoại thương hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam (sau viết tắt Nghị định 09/2018/NĐ-CP) Đối với hoạt động nhượng quyền thương mại đại lý bán hàng hóa, pháp luật Việt Nam khơng có qui định áp dụng riêng cho nhà đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 997 Qua văn thấy, nhà đầu tư nước ngồi thực hoạt động bán buôn, bán lẻ có diện thương mại Việt Nam, cụ thể thơng qua tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi pháp luật Việt Nam định nghĩa tổ chức kinh tế có thành viên cổ đơng nhà đầu tư nước ngồi (Điều Khoản 17 Luật Đầu tư 2014) Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thành lập hình thức doanh nghiệp hợp tác xã Điều kiện áp dụng nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thực hoạt động bán bn, bán lẻ Giấy phép kinh doanh Tuy nhiên, tùy vào hàng hóa đối tượng hoạt động bán buôn, bán lẻ mà điều kiện áp dụng Ngoài ra, Nghị định đưa mặt hàng không phép kinh doanh bán buôn, bán lẻ, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có qui định khác Trước đây, pháp luật Việt Nam ban hành Danh mục hàng hóa khơng thực quyền phân phối tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (Thơng tư 34/2013/TT-BCT) bao gồm loại hàng hóa19 Tuy nhiên, Nghị định 09/2018/NĐ-CP giảm bớt số lượng hàng hóa khơng quyền phân phối tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Hiện nay, cịn sản phẩm sau: (1) Gạo; (2) Đường; (3) Dầu, dầu mỡ bơi trơn; (4) Sách, báo, tạp chí; (5) Vật phẩm ghi hình Tùy vào cam kết điều ước quốc tế mà hạn chế hàng hóa dỡ bỏ hay giữ nguyên Để cấp Giấy phép bán buôn, bán lẻ, pháp luật Việt Nam qui định điều kiện áp dụng chung nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi sau:  Căn vào điều kiện tiếp cận thị trường điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên  Nhà đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải có kế hoạch tài để thực hoạt động đề nghị cấp giấy phép kinh doanh  Khơng có nợ thuế q hạn trường hợp thành lập Việt Nam từ năm trở lên Trong trường hợp tổ chức kinh tế không thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, ngồi hai điều kiện cịn lại, phải đáp ứng thêm tiêu chí phù hợp với qui định pháp luật chuyên ngành; phù hợp với mức độ cạnh tranh tổ chức kinh tế nước lĩnh vực hoạt động; khả tạo việc làm cho lao động nước; khả mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước Đối với hàng hóa mà Việt Nam chưa cam kết mở cửa dầu, mỡ bơi trơn, pháp luật Việt Nam có điều kiện riêng để cấp Giấy phép để thực hoạt động phân phối Cụ thể, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi sản xuất dầu, mỡ bôi trơn Việt Nam, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi sản xuất phép phân phối Việt Nam máy móc, thiết bị, hàng hóa có sử dụng dầu, mỡ bơi Đó là: Lúa gạo; Đường mía, đường củ cải; Thuốc xì gà; Dầu thơ dầu qua chế biến; Dược phẩm; Thuốc nổ; Sách, báo, tạp chí; Kim loại quí đá quí; Vật phẩm ghi hình chất liệu 19 998 trơn loại đặc thù cấp phép thực quyền nhập khẩu, phân phối bán buôn mặt hàng Việt Nam Đối với hàng hóa gạo, vật phẩm ghi hình, sách, báo, tạp chí, nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước xem xét cấp phép thực quyền phân phối bán lẻ trường hợp có sở bán lẻ hình thức siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi để bán lẻ sở Cịn hoạt động bán bn quyền thực theo ngành nghề đăng ký kinh doanh tổ chức kinh tế Pháp luật cho phép Bộ Công Thương, quản lý ngành vào nội dung sau để xem xét chấp thuận cấp Giấy phép kinh doanh trường hợp khơng có điều ước quốc tế chưa cam kết mở cửa thị trường điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, theo sau: (1) Sự phù hợp với qui hoạch, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực vùng, quốc gia (2) Tiến trình đàm phán mở cửa thị trường Việt Nam (3) Chiến lược hợp tác với đối tác nước Việt Nam (4) Quan hệ ngoại giao, vấn đề an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trường hợp nhà đầu tư nước không thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Nghị định 09/2018/NĐ-CP qui định yêu cầu ENT trường hợp lập sở bán lẻ sở bán lẻ thứ Đối với việc lập sở bán lẻ ngồi sở bán lẻ thứ nhất, có 02 trường hợp áp dụng: khơng cần điều kiện ENT áp dụng điều kiện ENT Trường hợp không cần điều kiện ENT: áp dụng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi đáp ứng điều kiện sau:  Có kế hoạch tài để lập sở bán lẻ  Khơng có nợ thuế hạn trường hợp thành lập Việt Nam từ 01 năm trở lên  Địa điểm lập sở bán lẻ phù hợp với qui hoạch có liên quan khu vực thị trường địa lý Các điều kiện điều kiện mà quan nhà nước đặt xét việc cho phép lập sở bán lẻ thứ Trường hợp áp dụng điều kiện ENT: áp dụng việc thành lập sở bán lẻ sở bán lẻ thứ dù đáp ứng đủ tiêu chí nêu Điều kiện ENT áp dụng lập sở bán lẻ sở bán lẻ thứ với diện tích từ 500m2 trở lên không nằm khu trung tâm thương mại thuộc loại hình cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini Căn Nghị định 09/2018/NĐ-CP, cửa hàng tiện lợi sở bán lẻ mặt hàng tiêu dùng nhanh, bao gồm: Thực phẩm, đồ uống, dược phẩm không kê đơn, thực phẩm chức sản phẩm bổ dưỡng sức khỏe, hóa mỹ phẩm sản phẩm khác phục vụ tiêu dùng hàng ngày Siêu thị mini sở bán lẻ có diện tích 500m2 thuộc loại hình siêu thị tổng hợp theo qui định pháp luật Các tiêu chí siêu thị, trung tâm thương mại điều chỉnh Quyết định Bộ trưởng Bộ Thương mại số 1371/2004/QĐ-BTM việc 999 ban hành Quy chế siêu thị, Trung tâm thương mại Trong Quyết định phân loại siêu thị kinh doanh tổng hợp theo 03 hạng: Siêu thị hạng I, Siêu thị hạng II, Siêu thị hạng III Để xếp hạng Siêu thị Quyết định 1371 xác định dựa sở tiêu chí qui định20 Quyết định đưa tiêu chí để phân biệt siêu thị tổng hợp với siêu thị chuyên doanh, theo hướng giảm bớt tiêu chuẩn Cụ thể, siêu thị mini xét trường hợp thiết lập với diện tích 500m2 áp dụng theo dạng siêu thị tổng hợp Như vậy, hiểu để xét siêu thị mini áp dụng ngoại lệ tiêu chí diện tích, cịn tiêu chí khác áp dụng Cịn cửa hàng tiện lợi chưa có tiêu chuẩn xác định Nghị định 09/2018/NĐ-CP dừng lại việc mô tả cửa hàng tiện lợi, chưa đưa tiêu chuẩn để đánh giá b Đánh giá phù hợp pháp luật Việt Nam với cam kết CPTPP EVFTA Phần tập trung đánh giá phù hợp (bao gồm không phù hợp) pháp luật Việt Nam với cam kết CPTPP EVFTA Việc đánh giá chia thành mảng nội dung: (1) Dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ; (2) Dịch vụ nhượng quyền thương mại (1) Dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ Đối với mặt hàng mở cửa thị trường Có thể thấy CPTPP, đường gạo khơng có danh mục mà Việt Nam bảo lưu, khơng cam kết mở cửa Đây điểm khác biệt so với cam kết WTO EVFTA Nếu EVFTA phát sinh hiệu lực trước CPTPP, hoạt động dịch vụ phân phối nhà đầu tư nước mở sang đường gạo, theo nguyên tắc MFN EVFTA Tuy nhiên, thực tế cho thấy, CPTPP phát sinh hiệu lực trước EVFTA Do vậy, nước thuộc Liên minh châu Âu (EU) không hưởng ưu đãi tối huệ quốc mở cửa thị trường gạo đường trường hợp Nghị định 09/2018/NĐ-CP qui định trường hợp cấp Giấy phép kinh doanh hoạt động bán lẻ gạo, đường, mà khơng có qui định cấp Giấy phép kinh doanh hoạt động bán buôn Do vậy, trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi đăng ký kinh doanh bán bn hàng hóa thực theo đăng ký kinh doanh Cịn hoạt động bán lẻ, ngồi việc đăng ký kinh doanh bán lẻ sản phẩm này, tổ chức kinh tế có phải cấp Giấy phép kinh doanh hoạt động bán buôn Như vậy, pháp luật Việt Nam phù hợp với cam kết CPTPP cho phép hoạt động phân phối bán bn, bán lẻ gạo, đường tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, với điều kiện quản lý nhà nước định, khơng đóng cửa thị trường 02 mặt Đó tiêu chí: (1) Diện tích kinh doanh; (2) Danh mục hàng hóa kinh doanh với số lượng mặt hàng tùy theo hạng siêu thị: Đối với siêu thị hạng I từ 20000 tên hàng trở lên; Đối với siêu thị hạng II từ 10000 tên hàng trở lên; Đối với siêu thị hạng III từ 4000 tên hàng trở lên; (3) Cơng trình siêu thị, trang thiết bị kỹ thuật bảo đảm yêu cầu; (4) Kho thiết bị kỹ thuật bảo quản, đóng góp, bán hàng, tốn quản lý kinh doanh; (5) Cách thức tổ chức, bố trí hàng hóa, nơi bảo quản hành lý cho khách hàng, dịch vụ 20 1000 hàng Cụ thể nhà đầu tư nước cần đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, trường hợp CPTPP So với EVFTA, liên quan đến mặt hàng gạo đường, pháp luật Việt Nam đánh giá phù hợp Tuy nhiên, gạo đường không cam kết EVFTA, nên áp dụng chung trường hợp mặt hàng chưa mở cửa nhiều điều ước quốc tế Trong CPTPP EVFTA, Việt Nam bảo lưu việc trì biện pháp liên quan đến dịch vụ xuyên biên giới thuốc xì gà, ấn phẩm (bao gồm sách, báo tạp chí), kim loại q đá q, thuốc dược phẩm (khơng bao gồm sản phẩm bổ dưỡng phi dược phẩm dạng viên nén, viên nhộng bột), thuốc nổ, dầu thô dầu qua chế biến Trong đó, Nghị định 09/2018 dỡ bỏ thuốc nổ, thuốc lá, xì gà, kim loại q đá q, thuốc nổ dược phẩm khỏi danh mục hàng hóa bị cấm phân phối Như vậy, so với 02 Hiệp định trên, pháp luật Việt Nam phù hợp, chí cịn mở cửa rộng so với qui định CPTPP EVFTA, cho phép tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phân phối bán buôn, bán lẻ mặt hàng lãnh thổ Việt Nam với đáp ứng điều kiện định Đối với điều kiện ENT Xét mức độ cam kết, so với cam kết WTO, thấy, cam kết EVFTA CPTPP nới lỏng cho phép ENT miễn số trường hợp định bị bỏ sau 05 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực Pháp luật Việt Nam tương thích so với cam kết EVFTA CPTPP Tuy nhiên, qui định việc áp dụng ENT siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi Nghị định 09/2018 dường đặt thêm trường hợp kiểm tra ENT so với cam kết Việt Nam EVFTA CPTPP Việc đặt thêm trường hợp kiểm tra ENT vi phạm cam kết Việt Nam EVFTA CPTPP Về tiêu chí để kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)21, pháp luật Việt Nam phù hợp với EVFTA CPTPP Tuy nhiên, cần phải xem xét lại tiêu chí: Khả đóng góp sở bán lẻ phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể: Tạo việc làm cho lao động nước; Đóng góp cho phát triển đại hóa ngành bán lẻ khu vực thị trường địa lý; Cải thiện môi trường điều kiện sống dân cư khu vực thị trường địa lý; Khả mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước Các tiêu chí xem tiêu chí gây khó khăn cho việc đặt sở bán lẻ tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Để tránh Đó tiêu chí sau: Quy mô khu vực thị trường địa lý chịu ảnh hưởng sở bán lẻ hoạt động; Số lượng sở bán lẻ hoạt động khu vực thị trường địa lý; Tác động sở bán lẻ tới ổn định thị trường hoạt động kinh doanh sở bán lẻ, chợ truyền thống khu vực thị trường địa lý; Ảnh hưởng sở bán lẻ tới mật độ giao thơng, vệ sinh mơi trường, phịng cháy chữa cháy khu vực thị trường địa lý; Khả đóng góp sở bán lẻ phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể: Tạo việc làm cho lao động nước; Đóng góp cho phát triển đại hóa ngành bán lẻ khu vực thị trường địa lý; Cải thiện môi trường điều kiện sống dân cư khu vực thị trường địa lý; Khả mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước 21 1001 trường hợp vi phạm cam kết hai Hiệp định này, viện dẫn Điều Nghị định 09/2018/NĐ-CP Cụ thể, Điều nêu rõ ―…trường hợp Điều ước quốc tế qui định Nghị định áp dụng qui định Điều ước quốc tế đó.‖ Tuy nhiên, việc viện dẫn mặt lý thuyết Còn mặt thực thi, việc áp dụng Điều ước quốc tế phụ thuộc vào chế áp dụng Điều ước quốc tế lãnh thổ Việt Nam áp dụng trực tiếp hay áp dụng gián tiếp22 Đối với Hiệp định CPTPP, ngày 12/11/2018, Quốc hội Việt Nam thông qua Nghị phê chuẩn Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương văn kiện liên quan Ban hành kèm theo Nghị Phụ lục Các cam kết/nhóm cam kết Hiệp định CPTPP áp dụng trực tiếp Hiệp định có hiệu lực Việt Nam Trong Danh mục cam kết áp dụng trực tiếp, có cam kết phân ngành dịch vụ bảng Các biện pháp khơng tương thích (NCM) I, II III Như vậy, pháp luật Việt Nam coi phù hợp với cam kết Tuy nhiên, cam kết CPTPP để độ mở cho pháp luật Việt Nam qui định chi tiết điều kiện ENT Do vậy, để áp dụng tốt qui định CPTPP cần phải có qui định rõ pháp luật Việt Nam vấn đề Đối với EVFTA, để tránh tình trạng khơng tương thích, Nghị phê chuẩn EVFTA đặt chế áp dụng trực tiếp cho cam kết Việt Nam hiệp định phát sinh hiệu lực Về thủ tục quản lý nhà nước Các thủ tục thực quản lý nhà nước hoạt động bán buôn, bán lẻ việc thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA (2) Dịch vụ nhượng quyền thương mại Về bản, pháp luật Việt Nam phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA Như nêu pháp luật Việt Nam khơng có qui định riêng áp dụng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước thực nhượng quyền thương mại Trong CPTPP, Việt Nam khơng có bảo lưu trường hợp khơng tương thích dành riêng cho nhượng quyền thương mại Yêu cầu đặt EVFTA liên quan đến việc diện chi nhánh nhà đầu tư nước thực dịch vụ nhượng quyền lãnh thổ Việt Nam Yêu cầu khơng có qui định pháp luật Việt Nam hành Như vậy, qui định Việt Nam phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA Nếu phân tích kỹ trạng qui định Việt Nam chưa làm điều phép làm Cụ thể, cam kết EVFTA, Việt Nam đặt bảo lưu nghĩa vụ đãi ngộ quốc gia, yêu cầu Trưởng chi nhánh doanh nghiệp Bên phải thường trú Việt Nam Tuy nhiên, u cầu lại khơng có qui định hành Việt Nam Cụ thể, Điều Luật Điều ước quốc tế 2016, chế áp dụng Điều ước quốc tế thực theo 02 phương thức: (1) Áp dụng trực tiếp: vào yêu cầu, nội dung, tính chất điều ước quốc tế, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, định chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế đồng thời định áp dụng trực tiếp tồn phần điều ước quan, tổ chức, cá nhân trường hợp qui định điều ước quốc tế đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện; (2) Áp dụng gián tiếp: thông qua việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn qui phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế 22 1002 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện qui định Việt Nam dịch vụ phân phối Trên sở phân tích nêu trên, tác giả đưa số đề xuất nhằm hoàn thiện qui định Việt Nam dịch vụ phân phối tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi sau: Thứ nhất, cụ thể hóa bảo lưu cho phép Việt Nam qui định cụ thể điều kiện áp dụng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước CPTPP EVFTA Đối với cam kết CPTPP, trường hợp không tương thích khắc phục chế áp dụng trực tiếp phân ngành dịch vụ Danh mục biện pháp khơng tương thích Phụ lục I Phụ lục II Hiệp định CPTPP Do vậy, không cần đề xuất chỉnh sửa pháp luật Việt Nam để tương thích với Hiệp định CPTPP lĩnh vực Tuy nhiên, vấn đề đặt có số cam kết lại cho phép pháp luật Việt Nam quyền qui định thêm, nên tận dụng cam kết việc qui định cụ thể hóa bảo lưu Nói cách khác, trường hợp pháp luật Việt Nam tương thích, lại có mức độ mở so với cam kết cần có chỉnh sửa pháp luật Việt Nam cho phù hợp Cụ thể: (1) Liên quan đến trường hợp kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT), để bảo đảm phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA cần áp dụng trực tiếp cam kết Bởi qui định pháp luật Việt Nam hành, việc thực ENT việc lập cửa hàng tiện lợi siêu thị mini tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi không phù hợp với CPTPP EVFTA Đối với CPTPP, Việt Nam áp dụng trực tiếp cam kết này, Phu lục Nghị Quyết 72/2018/NQ-QH Còn EVFTA, Việt Nam cần qui định việc áp dụng trực tiếp cam kết nghị phê chuẩn EVFTA Quốc hội (2) Đối với tiêu chí đánh giá ENT, pháp luật Việt Nam cần đặt trọng số tiêu chí đánh giá cho phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA Ở hai hiệp định này, yêu cầu tiêu chí đánh giá dừng mức độ khung, tức cho phép pháp luật Việt Nam quyền qui định chi tiết, với điều kiện bảo đảm mức độ khung Do vậy, để bảo đảm phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA, giữ tiêu chí đánh giá theo qui định Nghị định 09/2018 cân đối trọng số tiêu chí, để bảo đảm tiêu chí đánh giá phù hợp với cam kết CPTPP EVFTA Cụ thể, đặt trọng số lớn tiêu chí chính: Số lượng nhà cung cấp dịch vụ diện khu vực địa lý, ổn định thị trường qui mô địa lý Các tiêu chí khác nên để trọng số đánh giá ENT trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thuộc CPTPP EVFTA (3) Đề xuất áp dụng trực tiếp cam kết cụ thể Việt Nam ngành dịch vụ nêu Biểu Cam kết 8A-1 8A-2 Việt Nam EVFTA (4) Bổ sung điều kiện Trưởng chi nhánh nhà đầu tư nước trường hợp nhượng quyền thương mại phải người thường trú Việt Nam Đây điều kiện mà Việt Nam đưa cam kết với EVFTA Tuy CPTPP Việt Nam khơng có bảo lưu điều kiện nơi thường trú Trưởng chi nhánh Danh mục biện pháp khơng tương thích, việc đặt điều kiện không làm ảnh hưởng đến cam kết Việt Nam CPTPP cam kết áp dụng trực tiếp 1003 (5) Bổ sung điều kiện dịch vụ phân phối mặt hàng thuốc nổ, thuốc lá, xì gà, kim loại quí đá quí, thuốc nổ dược phẩm pháp luật chuyên ngành để tận dụng cách tối đa hiệu bảo lưu Việt Nam FTA Thứ hai, Bộ Công Thương với tư cách quan quản lý nhà nước lĩnh vực cần thực số hoạt động nhằm tạo thuận lợi việc thực hoạt động phân phối lãnh thổ Việt Nam, cụ thể sau: (1) Ban hành danh mục hàng hóa khơng quyền phân phối tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước theo cam kết quốc tế chung số ngoại lệ hiệp định CPTPP EVFTA (2) Ban hành danh mục biện pháp áp dụng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước thực hoạt động dịch vụ phân phối lãnh thổ Việt Nam, ban hành hình thức Hướng dẫn tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước tham gia vào lĩnh vực dịch vụ phân phối Việt Nam (3) Đề xuất lên Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 09/2018 với kiến nghị nêu phần TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thanh Tâm, “Tổng quan FTA hệ mới”, trang điện tử: http://giaoducvaxahoi.vn/tin-phap-luat/t-ng-quan-v-cac-fta-th-h-m-i.html, truy cập ngày 15/8/2018; Lê Thị Thúy, ―Hiệp định thương mại tự hệ mới: hội thách thức Việt Nam‖, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam, số (114) 2017, trang 19-29 Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định thương mại tự EU-Việt Nam (EVFTA) Luật Đầu tư năm 2014 Luật Điều ước quốc tế 2016 Luật Thương mại 2005 Luật Quản lý ngoại thương 2017 Nghị định 09/2018/NĐ-CP qui định chi tiết Luật Thương mại Luật Quản lý ngoại thương hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 10 Nghị 72/2018/NQ-QH phê chuẩn Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương văn kiện liên quan 11 Thơng tư 34/2013/TT-BCT cơng bố lộ trình thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 12 Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM Bộ trưởng Bộ Thương mại việc ban hành Quy chế siêu thị, Trung tâm thương mại 1004 ... dung hiệp định CPTPP EVFTA số nghiên cứu có liên quan nhằm phân tích thực trạng phù hợp pháp luật Việt Nam với cam kết CPTPP EVFTA Cam kết dịch vụ phân phối CPTPP EVFTA Các cam kết dịch vụ phân phối. .. thể hiệp định a Cam kết chung dịch vụ phân phối CPTPP EVFTA Cam kết chung dịch vụ phân phối CPTPP Các qui định điều chỉnh dịch vụ phân phối CPTPP nằm Chương 10 Thương mại dịch vụ qua biên giới kết. .. phân phối CPTPP EVFTA với hệ thống pháp luật Việt Nam hành Phần vào phân tích qui định cụ thể pháp luật Việt Nam dịch vụ phân phối (a) đánh giá phù hợp với cam kết Việt Nam CPTPP EVFTA (b) a Pháp