Luận văn thạc sĩ nghiên cứu, lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững tại công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp và dịch vụ chúc a hà tĩnh​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - DƯƠNG VĂN THẮNG NGHIÊN CỨU, LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỪNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ CHÚC A HÀ TĨNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG&MT Mã số: 60.62.62 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ SỸ VIỆT Hà Nội – 2011 i LỜI CẢM ƠN Đề tài “Nghiên cứu, lâ ̣p kế hoa ̣ch quản lý rừng theo hướng bề n vững ta ̣i Công ty TNHH mô ̣t thành viên Lâm nghiêp̣ và Dich ̣ vu ̣ Chúc A, Hà Tiñ h” là công trin ̀ h nghiên cứu của thân tác giả Công trin ̀ h đươ ̣c thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức khoa ho ̣c, khảo sát và nghiên cứu tình hình thực tiễn ta ̣i sở Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, lâ ̣p kế hoa ̣ch và đề xuấ t các giải pháp xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm chưa công bố hình thức Nhân dip̣ này, tơi xin chân thành cảm ơn tới: Tiế n sỹ Lê Sỹ Viê ̣t, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Quý thầy cô giáo Trường Đa ̣i ho ̣c Lâm nghiê ̣p Viêṭ Nam truyền dạy kiến thức quý báu chương trình đào ta ̣o Cao học, giúp đỡ kinh nghiệm cho luận văn hoàn thành thuận lợi Cảm ơn tâ ̣p thể , cán bô ̣, công nhân Công ty TNHH mô ̣t thành viên Lâm nghiê ̣p và Dich ̣ vu ̣ Chúc A Hà Tiñ h, đơn vi ̣ sở đã ta ̣o mo ̣i điề u kiện thuận lơ ̣i, cung cấ p các thông tin, dữ liêụ phu ̣c vu ̣ nô ̣i dung nghiên cứu Cảm ơn các nhà khoa học, đồ ng nghiêp̣ đã nhiê ̣t tình trao đổ i, thảo luâ ̣n, đóng góp ý kiế n quý báu cho bản luâ ̣n văn này./ Tôi xin cam đoan số liệu thu thập, kết xử lý, tính tốn trung thực trích dẫn rõ ràng Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2011 Tác giả Dương văn Thắng ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng iii Đặt vấn đề Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Kế hoạch quản lý rừng vấn đề quản lý rừng bền vững 1.1.2 Các loại chứng FSC QLRBV 10 1.1.3 Các tổ chức cấp chứng rừng khác 12 1.2 Tại việt nam 13 1.2.1 Tổ công tác quốc gia (NWG) chứng rừng (FSC) Việt Nam 15 1.2.2 Các sách liên quan QLRBV 15 1.2.3 Một số hoạt động QLRBV 16 1.2.4 Đánh giá công tác lập kế hoạch quản lý rừng Việt Nam 18 1.3 Thảo luận 24 Chương 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Mục tiêu 27 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 27 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.2.1 Đánh giá điều kiê ̣n bản Công ty 27 iii 2.2.2 Đánh giá trạng sử dụng đất tài nguyên rừng 27 2.2.3 Đánh giá trạng quản lý rừng công ty theo tiêu chuẩn quản lý rừng theo hướng bền vững 27 2.2.4 Lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Quan điểm, phương pháp luận 28 2.3.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 29 3.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.1 Vị trí địa lý diện tích 33 3.1.2 Địa hình, địa 34 3.1.3 Điều kiện khí hậu, thuỷ văn 34 3.1.4 Đặc điểm đất đai 35 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 35 3.2.Điều kiện kinh tế xã hội 36 3.2.1 Dân tộc, dân số lao động 36 3.2.2 Tình hình xã hội 37 3.2.3 Đặc điểm kinh tế 37 3.2.4 Cơ sở hạ tầng 38 3.2.5 Đánh giá chung tình hình kinh tế xã hội 39 3.3 Hiện trạng đất đai, tài nguyên rừng 39 3.3.1 Hiện trạng đất đai 39 3.3.2 Hiện trạng tài nguyên rừng 41 3.4 Quá trình hình thành phát triển công ty 43 3.4.1 Khái quát lịch sử hình thành Cơng ty 43 3.4.2 Mơ hình tổ chức Cơng ty 43 3.4.3 Lực lượng lao động 45 iv Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Thực trạng quản lý, bảo vệ phát triển rừng 46 4.1.1 Tình hình giao rừng, giao đất lâm nghiệp 46 4.1.2 Kết hoạt động sản xuất lâm nghiệp 46 4.1.3 Các dự án đầ u tư về lâm nghiê ̣p 47 4.1.4 Thuận lợi, khó khăn, hội thách thức Công ty 47 4.2 Đánh giá công tác quản lý rừng theo tiêu chuẩn FSC 50 4.2.1 Đánh giá theo tiêu chuẩn 50 4.2.2 Tổng hợp kết đánh giá 55 4.2.3 Xác định khiếm khuyết cách khắc phục 56 4.3 Một số dự bảo nhu cầu 57 4.3.1 Dự báo dân số lao động 58 4.3.2 Dự báo yêu cầu phòng hộ bảo vệ môi trường bảo tồn đa dạng sinh học 59 4.3.3 Dự báo nhu cầu sử dụng đất 59 4.3.4 Dự báo phát triển khoa học công nghệ lâm nghiệp 60 4.3.4 Dự báo thị trường tiêu thụ lâm sản 60 4.3.6 Một số dự báo khác 60 4.4 Mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch quản lý rừng giai đoạn 2011-2020 61 4.4.1 Các mục tiêu đến năm 2020 61 4.4.2 Nhiệm vụ giai đoạn 2011-2020 65 4.5 Quy hoạch sử dụng đất đai 66 4.5.1 Diện tích rừng vành đai phịng hộ biên giới (khu vực loại trừ thực biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt) 67 4.5.2 Diện tích rừng quy hoạch khu vực sản xuất 67 4.6 Tổ chức đơn vị trực thuộc 68 4.6.1 Quản lý, bảo vệ 68 v 4.6.2 Trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên 68 4.6.3 Khai thác chế biến lâm sản 69 4.7 Kế hoạch quản lý rừng Công ty giai đoạn 2011- 2020 69 4.7.1 Kế hoạch khai thác rừng tự nhiên 69 4.7.2 Kế hoạch khai thác rừng trồng 70 4.7.3 Kế hoạch bảo vệ rừng 71 4.7.4 Kế hoạch khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh tự nhiên 73 4.7.5 Kế hoạch trồng rừng 75 4.7.6 Kế hoạch chăm sóc rừng trồng 76 4.7.7 Khai thác rừng nghèo chuyển sang trồng cao su, rừng nguyên liệu 76 4.7.8 Kế hoạch sản xuất cung ứng giống trồng 78 4.7.9 Kế hoạch chế biến lâm sản 78 4.7.10 Kế hoạch xây dựng sở hạ tầng lâm sinh 79 4.7.11 Xây dựng vườn rừng, tra ̣i rừng 81 4.7.12 Kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực 83 4.7.13 Các hoạt động hỗ trợ 83 4.8 Các giải pháp thực 85 4.8.1 Lựa chọn mơ hình phục hồi rừng tự nhiên quản lý rừng bền vững 85 4.8.2 Chọn, tạo giống trồng 85 4.8.3 Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm 85 4.8.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng 86 4.8.5 Giải pháp vố n 86 4.8.6 Giải pháp về chế sách 88 4.8.7 Giải pháp đào ta ̣o và phát triể n nguồ n nhân lực 90 vi 4.8.8 Giải pháp phối hợp với ngành, các cấ p 90 4.9 Nhu cầu đầu tư, lao động hiệu 91 4.9.1 Nhu cầu đầ u tư 91 4.9.2 Nhu cầ u giải pháp lao động 94 4.9.3 Hiê ̣u quả đầ u tư 95 4.10 Tổ chức thực giám sát đánh giá 97 4.10.1 Tổ chức thực hiê ̣n 97 4.10.2 Giám sát, đánh giá 98 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCR Chứng rừng FSC Hội đồng quản trị rừng giới ITTO Tổ chức gỗ quốc tế KHQLR Kế hoạch quản lý rừng KTXH Kinh tế xã hội LN Lâm nghiệp NLN Nông lâm nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NWG Tổ Công tác Quốc gia chứng FSC Việt Nam QH Quy hoạch QHLN Quy hoạch lâm nghiệp QLBV Quản lý bảo vệ QLRBV Quản lý rừng bền vững RT Rừng trồng SXKD Sản xuất kinh doanh SXLN Sản xuất lâm nghiệp TN&MT Tài nguyên môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNR Tài nguyên rừng UBND Uỷ ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới PTBV Phát triển bền vững IUCN Hiệp hội baot tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên quốc tế CIFOR Trung tâm nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế ii ITTO Tổ chức quốc tế gỗ nhiệt đới CITES Công ước buôn bán động vật quý CBD Công ước đa dạng sinh học QG Quốc gia LSNG Lâm sản ngồi gỗ NWG Tổ cơng tác quốc gia chứng FSC Việt Nam TFT Quỹ rừng nhiệt đới iii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng, TT Trang 3.1 Hiện trạng rừng và đất đai, tài nguyên rừng 40 4.1 Những dự báo 58 4.2 Diện tích tiến độ bảo vệ rừng 66 4.3 Diện tích tiến độ khoanh ni tái sinh tự nhiên 73 4.4 Diện tích tiến độ trồng rừng 74 4.5 Hiện trạng rừng và đất đai, tài nguyên rừng 76 4.6 Diện tích tiến độ chuyển rừng sang trồng cao su, nguyên liệu 78 4.7 Diện tích tiến độ xây dựng vườn rừng, trại rừng 82 4.8 Nhu cầu đầu tư theo hạng mục tiến độ 92 4.9 Tổng hợp nguồn vốn đầu tư 93 93 Bảng 4.9: Tổng hợp nguồn vốn đầu tư Đơn vị tính: triệu đồng TT Hạng mục Tổng vốn đầu tư Tổng cộng Phân theo nguồn vồn Vốn ngân sách Tổng Trung ương Địa phương Vốn vay Vốn liên doanh liên kết Vốn tự bổ sung 277.568,1 31.535,2 25.328,2 6.207,0 69.063,4 122.337,8 54.631,7 I Đầu tư sinh 249.297,1 26.283,8 20.793,0 5.490,8 62.458,4 110.989,9 49.564,9 Bảo vệ rừng 44.000,3 21.656,1 17.684,8 3.971,3 6.571,8 5.257,5 10.514,9 Trồng rừng 41.072,2 1.232,2 821,4 410,7 13.553,8 14.786,0 11.500,2 Ch Sóc rừng trồng 8.074,5 242,2 161,5 80,7 2.664,6 2.906,8 2.260,8 KN Ph hồi rừng 831,4 304,1 241,4 62,7 124,1 155,1 248,1 Chuyến rừng trồng 82.457,2 2.473,7 1.649,1 824,6 24.737,2 41.228,6 14.017,7 XD vườn rừng 4.693,5 375,5 234,7 140,8 1.173,4 2.346,8 797,9 Khai thác rừng 68.168,0 13.633,6 44.309,2 10.225,2 II XDCS lâm sinh III QL+DP (10%) 3.341,3 2.623,0 2.456,0 167,1 359,1 248,9 110,2 24.929,7 2.628,4 2.079,3 549,1 6.245,8 11.099,0 4.956,5 (Chi tiết xem biểu 18, 19 phần phụ lục ) 94 Tổng vốn đầu tư là: 277.568,1 triệu đồng, đó: - Vốn ngân sách 31.535,2 triệu đồng, chiếm 11,4% tổng vốn đầu tư Dự kiến huy động từ nguồn: + Nguồn thuộc ngân sách Trung ương là: 25.328,2 triệu đồng, chiếm 80,3% vốn ngân sách chiếm 9,1% tổng vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ, khoanh nuôi, trồng, cải tạo rừng xây dựng cơng trình hạ tầng phục vụ lâm sinh, + Từ nguồn vốn địa phương: Vốn hỗ trợ trồng rừng sản xuất bảo vệ, khoanh nuôi, trồng, làm giầu, cải tạo rừng xây dựng công trình 6.207,0 triệu đồng chiếm 19,7% vốn ngân sách chiếm 2,3% tổng vốn đầu tư Dự án - Vốn vay ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển ngân hàng Chính sách xã hội, dự kiến 69.063,4 triệu đồng, chiếm 24,9% tổng vốn đầu tư Vốn vay thực trồng rừng sản xuất, cải tạo, vườn rừng trại rừng, xây dừng sở hạ tầng lâm sinh - Vốn huy động, liên doanh, liên kết từ công ty, cá nhân, tổ chức trồng rừng, khai thác chế biến lâm sản Dự kiến 122.337,8 triệu đồng, chiếm 44,1% tổng vốn đầu tư - Vốn tự huy động khoảng 54.631,7 triệu đồng, chiếm 19,7% tổng vốn đầu tư, chủ yếu tiền nhân công tham gia xây dựng Dự án, thuế tài nguyên, 4.9.2 Nhu cầ u giải pháp lao động - Căn Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ngày 06/7/2005 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc Ban hành định mức kinh tế kỹ thuật trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng bảo vệ rừng; - Căn vào điều kiện thực tế mức độ khó khăn khu vực Cơng ty 95 4.9.2.1 Nhu cầ u lao động Nhu cầu lao động thực Dự án quy hoạch bảo vệ phát triển rừng 3.260 người, trung bình hàng năm 326 người Trong đó: - Bảo vệ, khoanh ni phục hồi rừng: 305 người; - Trồng, chăm sóc rừng: 255 người; - Làm giàu rừng, cải tạo rừng: 780 người; - Vườn rừng, sản xuất con: 110 người; - Sản xuất công nghiệp: 1030 người; - Xây dựng hạ tầng lâm sinh: 685 người (Chi tiết nhu cầu lao động tập hợp biểu phần phụ lục ) 4.9.2.2 Giải pháp lao động Nguồn lao động trực tiếp tham gia hoạt động bảo vệ phát triển rừng bào gồm cán công nhân viên Công ty, lao động tuyển chọn từ địa phương khu vực 4.9.3 Hiê ̣u quả đầ u tư 4.9.3.1 Hiê ̣u quả môi trường Nâng độ che phủ rừng từ 96,9% lên 98,9% vào năm 2020, nâng cao chất lượng rừng, nhờ phát huy phòng hộ, tăng khả sinh thuỷ, điều tiết nguồn nước, hạn chế xói mịn đất, bồi lấp dịng sơng, bảo vệ cơng trình hạ tầng, điều hồ khí hậu, lập lại cân sinh thái, ổn định sản xuất đời sống nhân dân địa bàn Góp phần bảo vệ đa dạng sinh học, đảm bảo phát triển bền vững kiểu rừng đặc thù Bắc Trường Sơn Đây trường nghiên cứu khoa học rừng nhiệt đới Giá trị môi trường, sinh thái, khoa học rừng to lớn không phạm vi khu vực mà huyện nói chung 96 4.9.3.2 Hiê ̣u quả xã hội Giải việc làm hàng năm cho 326 lao động (chiếm 3,7% tổng số lao động khu vực) nhàn rỗi địa phương Với thu nhập từ việc tham gia công tác bảo vệ, phát triển rừng, khai thác, chế biến lâm sản, vay vốn để xây dựng vườn rừng, trại rừng… giúp kinh tế hộ gia đình phát triển, đời sống người dân địa phương nâng lên, góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo, ổn định xã hội, tăng cường đồn kết cộng đồng dân cư Trong trình tham gia Dự án, trình độ sản xuất người dân nâng lên, góp phần nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Góp phần xây dựng sở hạ tầng nông thôn miền núi, thu hẹp khoảng cách miền núi miền xuôi 4.9.3.3 Hiê ̣u quả kinh tế Bảo vệ tốt diện tích rừng có làm tăng trữ lượng rừng hàng năm khoảng 2% tương đương với 53.057 m3 Với phương pháp quản lý rừng bền vững, hàng năm tận dụng 10% lượng tăng trưởng mà đảm bảo tác dụng phòng hộ rừng Sản phẩm thu từ rừng góp phần đáp ứng nhu cầu chỗ cho công nghiệp chế biến lâm sản Việc đầu tư bảo vệ phát triển rừng hàng năm góp phần nâng cao thu nhập, ổn định đời sống nhân dân đóng góp phần vào ngân sách địa phương Nguồn thu nhập hộ gia đình tham gia công tác bảo vệ phát triển rừng bao gồm: Tiền cơng nhận khốn bảo vệ rừng, trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng, tiền bán lâm sản tận thu, sản phẩm trồng xen Ước tính thu nhập bình quân người lao động 15 triệu đồng/năm Đây nguồn thu nhập đáng kể để ổn định đời sống nhân dân vùng 97 Các cơng trình hạ tầng bảo vệ, giảm nhẹ tác hại thiên tai gây ra, tiết kiệm tiền cho ngân sách Nhà nước nhân dân từ tăng tích luỹ cho phát triển sản xuất Ngoài giá trị trực tiếp rừng cịn đem lại lợi ích cho ngành: thủy điện, nông nghiệp, dịch vụ du lịch 4.10 Tổ chức thực giám sát đánh giá 4.10.1 Tổ chức thực hiê ̣n Công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Cơng ty gặp nhiều khó khăn thách thức Hệ thống rừng Công ty quản lý có tầm quan trọng đặc biệt, khơng tạo hành lang xanh phòng thủ biên giới, mà phòng hộ đầu nguồn cho sơng lớn, góp phần cải thiện môi trường sinh thái; tạo việc làm, ổn định nâng cao đời sống nhân dân địa bàn, sở giữ vững an ninh trật tự khu vực Để tổ chức thực tốt dự án, Cơng ty kính đề nghị: - Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn sớm thẩm phê duyệt dự án quản lý bảo vệ phát triển rừng Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên lâm nghiệp dịch vụ Chúc A, giai đoạn 2011-2020 - Rà sốt lại chế sách liên quan đến công tác bảo vệ phát triển lâm nghiệp, sở xây dựng hệ thống chế sách đặc biệt, đặc thù cho khu vực như: Chính sách giao đất, giao rừng, khốn bảo vệ rừng, cho thuê rừng; sách hưởng lợi; sách đầu tư, tiền thuế, trợ giá, - Sở Tài ngun & Mơi trường tổ chức thực hồn thành việc giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty theo Luật đất đai Luật Bảo vệ phát triển rừng - Đề nghị UBND tỉnh giao trực tiếp cho Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ đội biên phịng tỉnh tiến hành 98 lồng ghép chương trình, dự án, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn; bảo đảm an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống nhân dân, động lực để bảo vệ phát triển rừng vành đai biên giới Việt Nam - Lào Trong trình thực Dự án cần cập nhật diễn biến năm, thời kỳ biến động lớn từ bên kinh tế xã hội, từ đề xuất bổ sung, điều chỉnh kịp thời, đảm bảo cho quy hoạch có tính khả thi cao 4.10.2 Giám sát, đánh giá Giám sát, đánh giá nhiệm vụ quan trọng trình đạo thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Thông qua giám sát, đánh giá kịp thời, điều chỉnh, bổ sung có định đắn để đạt mục tiêu mà quy hoạch đề cho giai đoạn 4.10.2.1 Các số, tiêu đánh giá Tập trung đánh giá tác động phát triển chủ yếu Lập kế hoạch cụ thể cho đợt khảo sát, đánh giá sở mục tiêu nhiệm vụ Để đảm bảo tính khách quan, việc đánh giá phải giao cho tổ chức quan độc lập bao gồm tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ Các nội dung đánh giá bao gồm: - Mối liên hệ mục tiêu quy hoạch với thay đổi trị, kinh tế, xã hội mơi trường; - Mức độ, kết thực mục tiêu mà quy hoạch đề việc thực dự án đầu tư, độ che phủ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, tăng cường khả phòng hộ đầu nguồn, khuyến khích phát triển kinh tế cải thiện sống người dân, đóng góp ngành lâm nghiệp vào kinh tế chung khu vực - Đánh giá mức độ lồng ghép quy hoạch vào kế hoạch phát triển KTXH - Đánh giá tác động lâm nghiệp với vấn đề xố đói giảm nghèo - Đánh giá tác động môi trường, giảm nhẹ thiên tai 99 - Đánh giá mức độ tham gia cấp, ngành đối tác thực quy hoạch - Đánh giá thay đổi sách tác động giải pháp sách - Định lượng đóng góp ngành lâm nghiệp cho kinh tế địa phương tạo việc làm Việc xây dựng số, tiêu đánh giá cụ thể quan chun mơn có chức dự thảo trình Sở Nơng nghiệp xem xét định 4.10.2.2 Kế hoạch giám sát, đánh giá Kế hoạch giám sát đánh giá gồm số bước sau đây: Bước 1: Quyết định đánh giá, sở pháp lý để công tác giám sát đánh giá thực hiện; Bước 2: Soạn thảo điều khoản cần xác định đối tượng phạm vi công tác đánh giá; Bước 3: Tuyển chọn ký hợp đồng với nhóm giám sát đánh giá Trường hợp có quan chun mơn tiến hành giao nhiệm vụ; Bước 4: Chuẩn bị lập kế hoạch giám sát, cần nêu rõ phương pháp thực phân công, phân nhiệm cụ thể; Bước 5: Thực việc giám sát đánh giá số liệu, thơng tin có phối hợp với đối tác liên quan thực hiện; Bước 6: Sau toàn liệu cần thiết thu thập phân tích xong cần dự thảo báo cáo, có kết luận kiến nghị Đánh giá định kỳ vào cuối kế hoạch năm Đợt đánh giá thực vào năm 2011 kết sử dụng để xây dựng kế hoạch năm giai đoạn 2011- 2015 giai đoạn 2016- 2020 100 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ I Kết luận QLRBV mục tiêu đơn vị kinh doanh lâm nghiệp muốn hướng tới quản lý rừng ổn định, có hiệu Luận văn nhằm tư vấn, hỗ trợ phương pháp đánh giá để xác định tiêu chuẩn chưa đạt, đề giải pháp điều chỉnh hoạt động lâm nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn tiêu chí Bộ tiêu chuẩn QLRBV Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A Kết cụ thể sau 1.1 Đánh giá quản lý rừng xác định lỗi khiếm khuyết Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,5 Điểm cho tiêu chuẩn là: 8,9 Điểm cho tiêu chuẩn là: 9,0 Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,0 Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,7 Điểm cho tiêu chuẩn là: 5,5 Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,0 Điểm cho tiêu chuẩn là: 4,01 Điểm cho tiêu chuẩn 10 là: 7,65 Công ty đạt điểm số 64,26 thể Công ty có nhận thức QLRBV, có khả thi cấp chứng khắc phục lỗi khiếm khuyết đề Các lỗi khiếm khuyết cần khắc phục 1) Phải xây dựng kế hoạch quản lý rừng theo tiêu chuẩn 2) Có đánh giá tác động môi trường, đánh giá tác động xã hội 3) Xây dựng báo cáo đa dạng sinh học hoạt động liên quan đến rừng 4) Phải có kế hoạch giám sát tăng trưởng rừng; giám sát mơi trường 5) Tài liệu hóa hoạt động quản lý, sản xuất lâm nghiệp… 101 1.2 Lập kế hoạch quản lý rừng Luận văn xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A theo hướng bền vững + Kế hoạch khai thác rừng ổn định sản lượng hàng năm tạo mơ hình rừng ổn định vào chu kỳ kinh doanh sau + Nghiên cứu chuyển hóa rừng cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn sở phải thiết lập mô hình lý thuyết chặt chuyển hóa + Khoanh ni bảo vệ rừng tự nhiên + Có kế hoạch bảo vệ rừng bảo tồn ĐDSH + Có kế hoạch xây dựng sở hạ tầng + Có kế hoạch giảm thiểu tác động mơi trường + Có kế hoạch giảm thiểu tác động xã hội + Có kế hoạch xây dựng cơng trình dịch vụ, phúc lợi, dân dụng + Có kế hoạch đào tạo nhân lực + Có kế hoạch giám sát + Có kế hoạch đánh giá - Việc lập kế hoạch quản lý rừng sở để tổ chức lại hoạt động sản xuất lâm nghiệp Công ty, nhằm phát huy cao hiệu sử dụng đất đai, tài nguyên rừng - Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Công ty Lập quy hoạch, kế hoạch sản xuất phù hợp với điều kiện tự nhiên, tiềm đất đai, tài nguyên rừng, sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Hương Khê ngành có liên quan, giải mâu thuẫn nhu cầu lâm sản với phịng hộ mơi trường sinh thái - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ đề xuất giải pháp tổng hợp nhằm thực thành công kế hoạch phát triển sản xuất theo định hướng chiến lược 102 - Xây dựng nhiệm vụ cụ thể theo khối lượng, khái toán nhu cầu vốn đầu tư, đề xuất nhóm giải pháp, trách nhiệm đơn vị, ngành nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng - Lập kế hoạch tổng thể quản lý, bảo vệ phát triển rừng, đề biện pháp kỹ thuật tổng hợp, liên hoàn kinh doanh, sử dụng rừng, theo hướng đa mục đích, đa chức Công ty II Tồn Tuy nhiên q trình xây dựng Dự án khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết: - Một số lĩnh vực chưa nghiên cứu, điều tra đầy đủ: Dạng đất, kết thực thi các dự án triển khai nên việc tổng hợp số liệu phân tích đề xuất giải pháp bị hạn chế - Trong trình thu thập tác giả kế thừa nguồn tài liệu quan bổ sung phương pháp thực địa song chưa đầy đủ toàn diện - Kế hoạch QLRBV tập trung vào lập kế hoạch cho nhiều đối tượng rừng, thời gian thực đề tài ngắn chưa có điều kiện trình bày kỹ - Luận văn chưa có điều kiện nghiên cứu điều chỉnh sản lượng khai thác lập địa khác mà điều chỉnh mặt diện tích - Điểm bình qn tiêu chuẩn mang tính tương đối, có tiêu chuẩn có số điểm số thấp số cịn lại cao làm điểm bình qn tiêu chuẩn cao ngược lại - Luận văn đưa số nhận thức chung đánh giá tác động mơi trường khía cạnh mà chưa sâu cụ thể vào nội dung - Các tiêu kinh tế kỹ thuật sử dụng xây dựng kế hoạch theo quy định chung Nhà nước, chắn có nhiều bất cập với khu vực Trong trình thực thi kế hoạch cần điều chỉnh bổ sung cho phù hợp 103 III Khuyến nghị Đánh giá QLRBV theo tiêu chuẩn QLRBV vấn đề với nhiều đơn vị lâm nghiệp nói riêng Để việc đánh giá xác hơn, Cơng ty cần thực nội dung sau: - Thiết kế phương án kỹ thuật xác đến trạng thái rừng, lô, khoảnh - Đánh giá tác động hoạt động sản xuất kinh doanh đến xã hội môi trường cần sâu sắc - Bộ máy quản lý phải làm việc khoa học, có phối kết hợp nhịp nhàng nội với cộng đồng địa phương Cử cán tập huấn quản lý rừng bền vững, sử dụng phần mềm quản lý rừng qua vi tính - Có đề nghị Nhà nước ban ngành liên quan hỗ trợ sách vay vốn; mức vay 70 % tổng mức đầu tư trả gốc lãi lần vào cuối chu kỳ kinh doanh - Đề nghị Nhà nước thực chế, sách chi trả Dịch vụ mơi trường rừng để đầu tư tái tạo rừng toàn diện tích quản lý Cơ Nhằm nâng độ che phủ rừng, cải thiện chất lượng rừng, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa bàn thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty phát triển bền vững / 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt: Trần Văn Con (2008), định hướng nghiên cứu quản lý rừng bền vững, tài liệu hội thảo, viện khoa học Lâm nghiệp, Hà Nội Phạm Hoài Đức, Lê Công Uẩn, Nguyễn Ngọc Lung, Phạm Minh Thoa (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp: Chương chứng rừng, MARDFSSP, viện khoa học Lâm nghiệp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Lung (2004), QLRBV CCR Việt Nam, hội thách thức, tài liệu hội thảo, Hội KH-KT Lâm nghiệp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Lung (2008), quản lý rừng bền vững chứng rừng Việt Nam định hướng nghiên cứu phát triển tài liệu hội thảo, Hội KH-KT Lâm nghiệp, Hà Nội Ngọc Thị Mến (dịch) (2008), quản lý chuối hành trình sản phẩm sản phẩm gỗ, Hà Nội Vũ Văn Mễ (2008), quản lý rừng bền vững Việt nam: Nhận thức thực tiễn, tài liệu hội thảo, Hà Nội Hoàng Thị thu Trang (2010), đánh giá quản lý rừng, chuổi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng rừng Công ty Lâm nghiệp Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội Nguyễn Hồng Quân (2008), Khai thác rừng tác động thấp thực tế quản lý rừng bền vững việt nam, tài liệu hội thảo, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2007), chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Hà Nội 105 10.Bộ Nông nghiệp PTNT(2008), thông tư số 05/2008/TT-BNN, ngày 14/01/2008 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội 11 Bộ Nông nghiệp PTNT (2011), thông tư số 35/2011/TT-BNN, ngày 20/5/2011 Bộ NN-PTNT Ban hành hướng dẫn khai thác gỗ lâm sản gỗ, Hà Nội 12 Chính phủ Việt Nam(2088), nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội 13 Chính phủ Việt Nam (2005), nghị định số 135/2005/NĐ-CP, ngày 08/11/2005 Chính phủ việc giao khốn đất nơng nghiệp, đất rừng sản xuấ đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản nông, lâm trường quốc doanh, Hà Nội 14 Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam(2004), luật Bảo vệ phát triển rừng số 29/2004/QH11, Hà Nội 15.Thủ tướng Chính phủ (1998), định số 245/1998/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc trách nhiệm quản lý nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp, Hà Nội 16.Thủ tướng Chính phủ (2007), định số 18/2007/QĐ-TTg, ngày 5/2/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020, Hà Nội 17 Tổ chức FSC (2001), quản lý rừng bền vững chứng rừng, tài liệu hội thảo, Hà Nội 18.UBND tỉnh Hà Tĩnh(2006), định số 3209/QĐ-UBND, ngày 29/12/2006 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt kết rà soát quy hoạch loại rừng Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 19.UBND tỉnh Hà Tĩnh(2008), định số 1235/QĐ-UBND, ngày 07/5/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt Quy hoạch phát 106 triển trồng, vật nuôi chủ yếu tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2007- 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Tĩnh 20.UBND tỉnh Hà Tĩnh(2008), định số 3360/QĐ-UBND, ngày 25/11/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc điều chỉnh kết rà soát quy hoạch loại rừng tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 21 UBND tỉnh Hà Tĩnh(2008), quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2008 - 2020 kèm theo định số 176/QĐ-UBND ngày 16/01/2009 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 22.UBND huyện Hương Khê(2010), quy hoạch bảo vệ phát triển rừng UBND huyện Hương Khê giai đoạn 2009 – 2020 ban hành kem theo Quyết định số 1425/QĐ-UBND ngày 19/5/2010 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 23 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (2008), Đánh giá rừng độc lập quản lý rừng trồng mơ hình chứng rừng “theo nhóm” huyện n Bình, tỉnh n Bái, Hà Nội 24 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (2009), Báo cáo thực quản lý rừng bền vững Việt nam, Hà Nội 25 Viện tư vấn phát triển KTXH nông thôn miền núi (2009), Báo cáo thực quản lý rừng bền vững việt nam, Hà Nội 26 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (SFMI), (2007),Tiêu chuẩn FSC quốc gia QLRBV, Dự thảo 9c, Hà Nội Tiếng nước 27 FSC (2010) , Global FSC Certificates 2010-01-15, G ermany 28 FSC (2004), FSC Standard for Chain of Custody Certification, Germany 29 Jussi Lunasvuori & Sheikh Ibrahim(2006), Tracking the Wood TFU Volume, Sheikh Ali 107 PHỤ LỤC ... chuyên gia Đề tài ? ?Lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp & Dịch vụ Chúc A, tỉnh Hà Tĩnh” nhằm hỗ trợ Công ty tự đánh giá công tác quản lý rừng để thay đổi... gia lâm nghiệp Xuất phát từ thực tế đó, đề tài ? ?Nghiên cứu, lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A, tỉnh Hà Tĩnh” nhằm hỗ trợ Công ty tự... phần quản lý bền vững tài nguyên rừng Công ty Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A, tỉnh Hà Tĩnh 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Xây dựng sở lý luận cho việc lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững Công ty Lâm