Quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học tại các trung tâm giáo dục thường xuyên trên địa bàn thành phố đà nẳng thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO II HUỲNH THỊ TAM THANH QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC TP HỒ CHÍ MINH - 2003 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Khoa học, thầy cô giáo khoa Tâm lý giáo dục trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, thầy cô giáo trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo II tạo điều kiện thuận lợi học tập, tận tụy giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu Xin cảm ơn lãnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo thành phố Đà Nẵng quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học giúp đỡ tác giả hồn thành tốt khóa học Đồng thời, tác giả xin cảm ơn Phòng Giáo dục chuyên nghiệp - Giáo dục thường xuyên, Kế hoạch Tài Sở Giáo dục Đào tạo, trung tâm Giáo dục thường xuyên trường Trung học sở, Trung học phổ thông địa bàn thành phố Đà Nẵng cộng tác nhiệt tình, giúp đỡ tác giả có thơng tin cần thiết để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Chân thành cảm ơn tình cảm quý báu gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ, động viên giúp đỡ tơi hồn thành tốt nhiệm vụ học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo - Tiến sĩ Khoa học Lê Thị Hoa, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả việc định hướng nội dung đề tài, phương pháp nghiên cứu khoa học thường xuyên quan tâm giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Dù cố gắng nhiều, song chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót, kính mong góp ý thầy bạn đồng nghiệp TP Hồ Chí Minh, năm 2003 Huỳnh Thị Tam Thanh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Giả thuyết khoa học Khách thể đối tượng nghiên cứu Phạm vi giới hạn đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 12 1.1 Tổng quan lịch sử vấn đề nghiên cứu 12 1.1.1 Tính tất yếu công tác hướng nghiệp 12 1.1.2 Công tác hưởng nghiệp số nước Thế giới 13 1.1.3 Khái quát công tác hướng nghiệp quản lý công tác hướng nghiệp nước ta năm qua 14 1.2 Khái niệm quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên 16 1.2.1 Vấn đề hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học 16 1.2.2 Khái niệm quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên 24 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội giáo dục - đào tạo thành phố Đà Nẵng 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội 33 2.1.2 Thực trạng giáo dục - đào tạo thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phổ Đà Nẵng 36 2.2.1 Mạng lưới trung tâm Giáo dục thướng xuyên 36 2.2.2 Quy mô, chất lượng cấu ngành nghề đào tạo 37 2.2.3 Cán quản lý, đội ngũ giáo viên làm công tác hướng nghiệp 43 2.2.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác hướng nghiệp 47 2.2.5 Chương trình tài liệu phục vụ cơng tác hướng nghiệp 50 2.2.6 Tài chế sách cho người dạy, người học 51 2.2.7 Xã hội hóa công tác hướng nghiệp 52 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý công tác hướng nghiệp Giám đốc trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng 54 2.3.1 Xây dựng máy làm công tác hướng nghiệp 54 2.3.2 Lập kế hoạch thực công tác hướng nghiệp 56 2.3.3 Tổ chức thực đường hướng nghiệp 56 2.3.4 Kiểm tra đánh giá việc tổ chức thực công tác hướng nghiệp 58 2.3.5 Tổng kết điều chỉnh kế hoạch 61 2.4 Đánh giá chung 61 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 64 3.1 Cơ sở khoa học đề xuất giải pháp quản lý 64 3.1.1 Cơ sở lý luận 64 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 64 3.1.3 Cơ sở pháp lý 65 3.2 Các giải pháp quản lý công tác hướng nghiệp 65 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức 65 3.2.2 Giải pháp quy hoạch mạng lưới trung tâm Giáo đục thường xuyên 67 3.2.3 Giải pháp xây dựng đội ngữ cán quản lý công tác hướng nghiệp 69 3.2.4 Giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên làm công tác hướng nghiệp 69 3.2.5 Giải pháp tăng cường hoạt động hưởng nghiệp, cải đến nội dung, đổi phương pháp, phát triển quy mô dạy nghề phổ thông theo cấu ngành nghề hợp lý 71 3.2.6 Giải pháp tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hướng nghiệp 73 3.2.7 Giải pháp tài chính, chế sách người dạy, người học 74 3.2.8 Giải pháp tăng cường quản lý Giám đốc trung tâm Giáo dục thường xuyên đổi với công tác hướng nghiệp 75 3.2.9 Giải pháp tăng cường xã hội hóa cơng tác hướng nghiệp 78 3.3 Thử nghiệm 79 3.3.1 Giả thuyết thử nghiệm: 79 3.3.2 Thời gian thử nghiệm: 79 3.3.3 Đối tượng thử nghiệm: 79 3.3.4 Cách tiến hành: 79 3.3.5 Kết thử nghiệm: 80 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 A VĂN KIỆN VÀ CÁC TÁC PHẨM KINH ĐIỂN 89 B CÁC SÁCH BÁO, TÀI LIỆU KHOA HỌC 89 PHẦN PHỤ LỤC 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta bước vào kỷ XXI với thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt với ưu công nghệ cao, thay đổi nhanh chóng địi hỏi giáo dục Việt Nam phải tiếp tục đổi để đáp ứng với yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngành Giáo dục Đào tạo phải đào tạo lớp người lao động "có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học công nghệ đại" [1, tr.11] Đồng thời, nguồn nhân lực phải đảm bảo cấu lao động hợp lý, phù hợp với cấu kinh tế - xã hội nước địa phương Một biện pháp quan trọng góp phần vào việc thực mục tiêu phải đẩy mạnh cơng tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông, giải xúc vấn đề phân luồng học sinh sau bậc trung học Luật giáo dục quy định rõ: mục tiêu giáo dục phổ thông nhằm giúp học sinh có hiểu biết kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học lên bậc học trên, học nghề vào sống lao động, yêu cầu giáo dục phổ thông bậc Trung học phổ thơng phải "có nội dung nhằm bảo đảm chuẩn kiến thức phổ thơng, bản, tồn diện hướng nghiệp cho học sinh " [5, tr.17] Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ phát triển giáo dục: "Thực phương châm "học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội" Coi trọng công tác hướng nghiệp phân luồng học sinh trung học, chuẩn bị cho niên, thiếu niên vào lao động nghề nghiệp phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế nước địa phương."[2, tr.109] Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục lao động hướng nghiệp coi hướng ưu tiên đổi mục tiêu giáo dục, thực nguyên lý giáo dục Đảng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương nằm vùng duyên hải miền Trung đứng trước nhiều thời thách thức cho phát triển Cơ cấu kinh tế thành phố định hướng chuyển dần từ "nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ" sang "công nghiệp - dịch vụ -nông nghiệp", phấn đấu đến năm 2005 cấu kinh tế thành phố theo GDP, công nghiệp chiếm tỉ trọng 45,7%, dịch vụ chiếm tỉ ừọng 49,3% nông nghiệp chiếm tỉ trọng 5% [4, tr.43] Tuy tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt mức cao so với tỉnh duyên hải miền Trung (21%) so với nước công nghiệp, chất lượng lao động Đà Nẵng nhiều bất cập tỉ lệ lao động kỹ thuật tổng số lao động bất hợp lý cấu loại trình độ Tình trạng "thầy nhiều thợ" việc thiếu nghiêm trọng công nhân lành nghề, thợ bậc cao ngày trầm ừọng Nhận thức rõ tầm quan trọng việc chuyển đổi cấu nguồn nhân lực vai trò hướng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, chương trình hành động thực Nghị Trung ương khóa VIII Thành ủy Đà Nẵng Nghị Đại hội lần thứ XVIII Đảng thành phố Đà Nẵng đề cập đến vấn đề giáo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thông, coi nhiệm vụ quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cụ thể là: "phải làm tốt việc hướng nghiệp tư vấn tuyển sinh để phân luồng học sinh sau Trung học sở cách hợp lý" [4, tr.50] Trong năm qua, công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông thành phố Đà Nẵng cấp lãnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo ngành liên quan quan tâm triển khai thực Tuy nhiên, việc tổ chức quản lý công tác hướng nghiệp chưa đồng hiệu chưa cao Bên cạnh đó, Đà Nẵng thành phố nước khơng có trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp từ năm 1997 đến nên khơng có đơn vị chủ cơng quan tâm nghiên cứu tham mưu cho Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức thực nhiệm vụ Để khắc phục tình trạng nói trên, cần phải tổ chức nghiên cứu cách nghiêm túc sở khoa học thực tiễn, nhằm đề xuất tổ chức thực đồng hệ thống giải pháp quản lý công tác hướng nghiệp phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế xã hội địa phương Đây vấn đề cấp bách trăn trở cấp quyền, Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, đội ngũ cán quản lý giáo dục đông đảo quần chúng nhân dân Đó lý chúng tơi chọn đề tài luận văn tốt nghiệp:"Quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Thực trạng giải pháp" Mục đích nghiên cứu Trên sở việc hệ thống hóa vấn đề lý luận, khảo sát thực trạng hoạt động hướng nghiệp quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng, nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, góp phần vào việc phân luồng học sinh sau đào tạo, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn thành phố Đà Nằng Giả thuyết khoa học Giáo dục hướng nghiệp vấn đề có ảnh hưởng định tới tương lai hệ trẻ, đặc biệt học sinh bậc trung học Nếu thực đồng giải pháp quản lý công tác hướng nghiệp làm tăng hiệu việc phân luồng học sinh sau tốt nghiệp, điều chỉnh cấu lao động cách hợp lý, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng theo định hướng đề Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu Hoạt động hướng nghiệp cho học sinli phổ thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Đối tượng nghiên cứu Quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học địa bàn thành phố Đà Nẵng Phạm vi giới hạn đề tài Trong phạm vi thời gian quy mô luận văn thạc sĩ, đề tài sâu tìm hiểu thực trạng cơng tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ tìm giải pháp để tăng cường phát triển quy mô chất lượng hướng nghiệp trung tâm Giáo dục thường xuyên thành phố Đề tài không sâu nghiên cứu hoạt động giáo dục lao động, giáo dục kỹ thuật tổng hợp, dạy nghề phổ thông mà xem chúng điều kiện để thực hướng nghiệp Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận hướng nghiệp, quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên - Khảo sát để phát thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đẩy mạnh công tác hướng nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận + Quan điểm lịch sử thực tiễn Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên điều kiện hoàn cảnh cụ thể, bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng năm đầu kỷ 21, thành phố khơng có trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp; trung tâm Giáo dục thường xuyên thành phố quận huyện phải đảm nhận chức Các giải pháp quản lý phải đảm bảo tính khoa học, phù hợp với thực tiễn, gắn với nhiệm vụ hướng nghiệp trung tâm Giáo dục thường xuyên mà qui chế ban hành + Quan điểm tổng hợp, toàn diện Các khía cạnh vấn đề đặt ương mối quan hệ tương quan phụ thuộc lẫn Các giải pháp đưa phải mang tính tồn diện có tính đến mối quan hệ giáo dục với kinh tế văn hóa - xã hội khu vực, nhằm vào mục đích chung thúc đẩy cơng tác hướng nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng + Quan điểm hệ thống Trung tâm Giáo dục thường xuyên sở giáo dục khơng quy, có đặc thù riêng khác với đơn vị chuyên môn làm công tác giáo dục hướng nghiệp (trung tâm Kỹ thuật ... niệm quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên 24 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG. .. 2.1.2 Thực trạng giáo dục - đào tạo thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phổ Đà. .. sở lý luận hướng nghiệp, quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên - Khảo sát để phát thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh