(Luận văn thạc sĩ) quản lý ngân sách nhà nước cấp xã tại huyện gia viễn, tỉnh ninh bình

Tài tăng cƣờng tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác quản lý NSNN cấp, 117 cập nhật phần mềm kế toán quản lý NSNN thống chung địa bàn - Đối với kho bạc nhà nƣớc: Đổi công tác kiểm soát chi ngân sách xã theo hƣớng thống quy trình tập trung đầu mối, gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan tài chính, quan chủ quản, kho bạc nhà nƣớc đơn vị sử dụng kinh phí NSNN, tăng cƣờng cải cách hành cơng tác kiểm soát chi, đảm bảo rõ ràng, minh bạch hồ sơ, nội dung kiểm soát, thực kiểm soát chi qua phận cửa Kết luận chƣơng Trên sở đánh giá thực trạng quản lý NSNN huyện Gia Viễn xã trực thuộc chƣơng 2, chƣơng tập trung nghiên cứu đề suất số định hƣớng, mục tiêu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý NSX địa bàn huyện Gia Viễn thời gian tới Để giải pháp có hiệu quả, luận văn đề suất, kiến nghị với nhà nƣớc, UBND tỉnh, Sở Tài Kho bạc nhà nƣớc huyện nhằm tạo điều kiện cho việc thực giải pháp cải cách tài cơng giai đoạn 118 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình”, luận văn rút kết luận sau: NSX có vai trị quan trọng hệ thống NSNN, đảm bảo cho tồn hoạt động máy nhà nƣớc sở Quản lý NSNN nói chung quản lý NSX nói riêng hoạt động quản lý có liên quan đến cấp, ngành, lĩnh vực, có ý nghĩa nhiều mặt, tác động, chi phối, định phát triển KT-XH gắn với trách nhiệm lãnh đạo, đạo, quản lý cấp ủy Đảng, Chính quyền quan chức địa phƣơng Kinh nghiệm quản lý NSX địa phƣơng cho thấy cần phải coi trọng tất khâu q trình quản lý, coi trọng cơng tác tra, kiểm tra, hƣớng dẫn, phải phát huy nội lực từ sở, tăng cƣờng nuôi dƣỡng phát triển nguồn thu, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí, công khai minh bạch quản lý, điều hành sử dụng NS Là huyện đồng chiêm trũng giai đoạn đích nơng thơn mới, huyện Gia Viễn đơn vị có tốc độ phát triển kinh tế tƣơng đối cao ổn định, đặc biệt tốc độ thị hóa nhanh Cùng với hoạt động QLNN khác, năm qua công tác QLNN NS cấp xã huyện Gia Viễn dần vào nếp, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ quản lý giai đoạn, hoạt động quản lý NSX góp phần thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển KT-XH địa phƣơng, góp phần thay đổi mặt huyện Tuy nhiên, thực tiễn QLNN NS cấp xã huyện Gia Viễn đặt nhiều vấn đề cần phải quan tâm giải kịp thời, vấn đề phân cấp NS, cân đối NS, thực chu trình quản lý NS, ni dƣỡng, phát triển nguồn thu Để tăng cƣờng QLNN NS cấp xã cần thực đồng giải pháp nhƣ: Hoàn thiện chế phân cấp quản lý NS, phân cấp nguồn thu, 119 nhiệm vụ chi tỷ lệ % phân chia cấp NS; Rà soát, xây dựng định mức, tiêu chuẩn chi tiêu NS; Tăng cƣờng quản lý chu trình NSX; Ni dƣỡng, phát triển nguồn thu ổn định địa bàn xã; Nâng cao lực quản lý, điều hành NS; Tăng cƣờng công tác lãnh đạo đạo cấp ủy, quyền, cơng tác tra, kiểm tra, giám sát quan chức toàn xã hội; Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực cơng khai, minh bạch quản lý, điều hành NS đồng thời nâng cao nhận thức, ý thức đối tƣợng chấp hành sử dụng NS Hoàn thành đề tài này, có nhiều số gắng, song không tránh khỏi hạn chế , mong muốn nhận đƣợc đóng góp thày giáo, bạn đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lƣợng nghiên cứu hiệu thực tiễn cho đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo Trƣờng Học viện hành quốc gia, đặc biệt PGS TS Trần Văn Giao tận tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Gia Viễn (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Gia Viễn lần thứ XVIII Bộ Tài (2010), Hướng dẫn quản lý thu, chi NSX, phường, thị trấn, NXB Tài chính, Hà Nội tháng 4-2010 Bộ Tài (2010), Hướng dẫn thực Luật NSNN, NXB Tài chính, Hà Nội 2010 Bộ Tài (2010), Quản lý NSX phường, NXB Tài chính, Hà Nội, tháng 6-2010 Bộ Tài (2007), Thơng tư 59/2003/TT-BTC hướng dẫn thực hịên Nghị định số 60/2007/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN, NXB Tài chính, Hà Nội 2007 Bộ Tài (2006), Thơng tư 60/2003/TT- BTC quy định quản lý NS xã hoạt động Tài khác xã, phường, thị trấn, NXB Tài chính, Hà Nội 2006 Bộ Tài chính, Thơng tư số 188/2010/TT-BTC ngày 22/11/2010 Bộ Tài quy định tiêu thức phân cấp nguồn thu phân chia khoản thu NS cấp quyền địa phương Bộ Tài chính, Thơng tư số 75/2008/TT-BTC ngày 28/8/2009 và Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày 24/2/2012 hướng dẫn quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NS Bộ Tài chính, Thơng tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thông báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức NSNN hỗ trợ NS cấp 10 Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình, Niên giám Thống kê năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 11 Chính Phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 29/NĐ-CP 121 ngày 11/05/2003 việc ban hành quy chế dân chủ xã 12 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 60/NĐ-CP ngày 6/06/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN 13 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 73/NĐ-CP ngày 23/06/2007, ban hành quy chế xem xét, định dự toán phân bổ dự toán NSĐP, phê chuẩn toán NSĐP, 14 HĐND huyện Gia Viễn (2007), Nghị chế hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng phúc lợi công cộng địa bàn huyện Gia Viễn 15 HĐND tỉnh Ninh Bình (2010) Nghị việc Ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu cấp NS địa bàn tỉnh 16 HĐND tỉnh Ninh Bình (2010) Nghị việc Ban hành quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSĐP năm 2011 17 Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Quản lý NSNN, NXB Thống kê, Hà Nội 18 Luận án tiến sỹ “Đổi quản lý ngân sách địa phương tỉnh đồng Sông Hồng” tác giả Trần Quốc Vinh, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2009 19 Nguyễn Hà Phƣơng (2011) “Nghiên cứu công tác quản lý NSX, phường huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 20 Luận văn thạc sĩ “Thực trạng giải pháp đổi quản lý NSX địa bàn tỉnh Bắc Ninh” tác giả Nguyễn Thành Nam, Học viện tài chính, năm 2008 21 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (1998), Luật số 06/1998/QH10, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật NSNN, NXB Chính quốc gia, Hà nội 1998 22 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2002), Luật số 01/2002/QH11, 122 Luật NSNN, NXB Tài chính, Hà Nội 2003 23 Sở Tài Ninh Bình, Tổng hợp tốn NSNN năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 24 Sở Tài Ninh Bình, Báo cáo tổng kết cơng tác tài - NS năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 25 UBND huyện Gia Viễn, Quyết định việc giao tiêu kế hoạch KTXH dự toán NSNN năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 26 UBND huyện Gia Viễn, Báo cáo toán NSNN năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 27 UBND huyện Gia Viễn (2011), Quyết định việc quy định quản lý đầu tư xây dựng địa bàn huyện Gia Viễn 28 UBND tỉnh Ninh Bình (2007), Quyết định việc phân cấp, uỷ quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 UBND tỉnh Ninh Bình (2012), Quyết định việc phân cấp, uỷ quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng 30 UBND tỉnh Ninh Bình (2011), Quyết định việc Ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu cấp NS địa bàn tỉnh 123 ... ? ?Quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình? ??, luận văn rút kết luận sau: NSX có vai trò quan trọng hệ thống NSNN, đảm bảo cho tồn hoạt động máy nhà nƣớc sở Quản lý NSNN nói... UBND huyện Gia Viễn, Báo cáo toán NSNN năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 27 UBND huyện Gia Viễn (2011), Quyết định việc quy định quản lý đầu tư xây dựng địa bàn huyện Gia Viễn 28 UBND tỉnh Ninh Bình. .. Quyết định việc phân cấp, uỷ quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 UBND tỉnh Ninh Bình (2012), Quyết định việc phân cấp, uỷ quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng 30 UBND tỉnh Ninh Bình (2011), Quyết