Đánh giá ảnh hưởng của dồn điền đổi thửa đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện hoa lư tỉnh ninh bình luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH DUY KHÁNH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đinh Duy Khánh i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Văn Dung giảng viên học viện Nông Nghiệp Việt Nam - người hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thời gian tơi nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa quản lý đất đai giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Hoa Lư, phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng thống kê huyện Hoa Lư, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Ninh Bình, giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND, cán địa hộ gia đình thuộc xã Ninh Mỹ, Ninh Giang, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình giúp đỡ việc cung cấp tài liệu địa phương, cá nhân hộ gia đình để tơi nghiên cứu hoàn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đinh Duy Khánh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 NGHIÊN CỨU TÍCH TỤ VÀ TẬP TRUNG RUỘNG ĐẤT MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 2.1.1 Tích tụ tập trung ruộng đất số nước châu Âu, châu Mỹ 2.1.2 Tích tụ tập trung ruộng đất số nước châu Á 2.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 2.2.1 Các sách pháp luật liên quan đến việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 2.2.2 Tích tụ ruộng đất Việt Nam 12 2.3 TỔNG QUAN VỀ DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP 13 2.3.1 Vấn đề manh mún ruộng đất 13 2.3.2 Cơ sở thực tiễn việc dồn điền đổi 19 2.3.3 Những yếu tố liên quan đến đồn điền đổi 20 iii 2.3.3 Tình hình nghiên cứu đồn đổi ruộng đất Việt Nam 22 2.3.4 Thực trạng dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp tỉnh Ninh Bình 24 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 27 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 27 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 27 3.4 NỘI DUNG NGHİÊN CỨU 27 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện hoa lư, tỉnh Nınh Bình 27 3.4.2 Thực trạng công tác dồn điền đổi địa bàn huyện 27 3.4.3 Kết thực dồn điền đổi địa bàn xã nghiên cứu 27 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau dồn điền đổi 27 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.5.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 28 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 3.5.3 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 28 3.5.4 Phương pháp xử lý số liệu, liệu 29 3.5.5 Phương pháp so sánh 29 3.5.6 Phương pháp xác định hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 29 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 32 4.1.2 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 37 4.1.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 39 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Hoa Lư 41 4.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 43 4.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 44 4.3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN CÁC XÃ NGHIÊN CỨU 49 iv 4.3.1 Kết thực dồn điền đổi địa bàn xã Ninh Mỹ Ninh Giang 49 4.3.2 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp xã Ninh Mỹ xã Ninh Giang 52 4.3.3 Ảnh hưởng DĐĐT đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 60 4.3.4 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến công tác quản lý Nhà nước đất đai 69 4.3.5 Ảnh hưởng đồn điền đổi đến thu nhập cấu lao động 71 4.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SAU KHI DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA 76 4.4.1 Giải pháp nguồn nhân lực 76 4.4.2 Giải pháp giao thông, thủy lợi 77 4.4.3 Giải pháp thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa 77 4.4.4 Giải pháp đầu tư mở rộng sản xuất 78 4.4.5 Giải pháp môi trường 79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 KẾT LUẬN 80 5.2 KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình biến động số lượng quy mô trang trại nông nghiệp số nước Châu Âu .5 Bảng 2.2 Tình hình tích tụ đất số nước Châu Á Bảng 3.1 Thực trạng manh mún đất đai năm 2010 15 Bảng 4.1 Diện tích, cấu đất đai phân theo mục đích sử dụng đất năm 2015 Huyện Hoa Lư 42 Bảng 4.2 Kết thực dồn điền đổi xã huyện Hoa Lư 46 Bảng 4.3 Kết dồn đổi ruộng đất theo nhóm huyện Hoa Lư 47 Bảng 4.4 Kết dồn điền đổi xã nghiên cứu 50 Bảng 4.5 Diện tích đất giao thông, thuỷ lợi trước sau dồn điền đổi 52 Bảng 4.6 Sự thay đổi cấu đất trồng trước sau dồn điền đổi 54 Bảng 4.7 Sự thay đổi suất trồng trước sau dồn điền đổi .54 Bảng 4.8 Một số mơ hình sản xuất tổng hợp sau dồn điền đổi 55 Bảng 4.9 Mức độ đầu tư sản xuất 58 Bảng 4.10 Tác động đồn điền đổi đến mức giới hoá 58 Bảng 4.11 Giá trị cấu sản xuất hộ trước sau DĐRĐ 59 Bảng 4.12 Hiệu sử dụng đất số trồng xã nghiên cứu 61 Bảng 4.13 Hiệu kinh tế bình qn mơ hình Lúa - Cá sau dồn điền đổi 63 Bảng 4.14 Hiệu mơ hình chun ni thả cá 64 Bảng 4.15 Mức đầu tư phân bón thâm canh trồng địa phương 66 Bảng 4.16 Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thâm canh trồng địa phương 68 Bảng 4.17 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến công tác quản lý Nhà nước đất đai xã nghiên cứu 70 Bảng 4.18 Mức thu nhập bình quân loại hộ trước sau dồn điền đổi 71 Bảng 4.19 So sánh cấu lao động hộ trước sau dồn điền đổi 73 vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Quy mơ sản xuất nơng nghiệp vùng 16 Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 32 Hình 4.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 huyện Hoa Lư 41 Hình 4.3 Đất trồng lúa trước dồn điền đổi huyện Hoa Lư 44 Hình 4.4 Đất trồng khoai lang sau dồn điền đổi huyện Hoa Lư 45 Hình 4.5 Bê tơng hóa hệ thống thủy lợi sau dồn điền đổi 53 Hình 4.6 Trang trại tổng hợp gia đình ơng Nguyễn Đăng Ninh (xã Ninh Mỹ ) 56 Hình 4.7 Cơ giới hóa nơng nghiệp nơng thơn 57 Hình 4.8 Dồn điền đổi gia tăng trang trại nuôi vịt 60 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CC : Cơ cấu CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố- đại hố ĐBSH : Đồng sơng Hồng DĐĐT : Dồn điền đổi DT : Diện tích GO : Giá trị sản xuất HTX : Hợp tác xã IC : Chi phí trung gian LĐ : Lao động MI : Thu nhập hỗn hợp NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn TBKT : Tiến kỹ thuật UBND : Uỷ ban nhân dân VA : Giá trị gia tăng XHCN : Xã hội chủ nghĩa viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đinh Duy Khánh Tên đề tài: “ Đánh giá ảnh hưởng dồn điền đổi đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 62 85 01 03 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu dồn điền đổi nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng sử dụng đất huyện, văn đất đai, chủ trương, sách khuyến khích đầu tư sản xuất báo cáo dồn điền đổi xã, báo cáo liên quan khác Phương pháp chọn điểm nghiên cứu + Xã Ninh Mỹ: nằm trung tâm huyện lại xã giáp danh với thành phố Ninh Bình có vị trí thuận lợi phát triển kinh tế xã hội Có địa hình phẳng, đất đai màu mỡ nên cấu kinh tế trồng phát triển mạnh, có động lực mạnh dồn điền đổi thửa, dồn điền đổi ảnh hưởng mạnh đến phát triển kinh tế xã hội Có xu hướng phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa mạnh + Xã Ninh Giang: Nằm phía Bắc huyện, địa hình phẳng, có hệ thống thủy lợi thuận lợi cho mơ hình vụ lúa lúa cá Xã phát triển hiệu mơ hình đất trũng Lúa - Cá Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp Khảo sát thực địa, điều tra tình hình sử dụng đất sau đồn điền đổi Số hộ điều tra vấn 100 hộ nông dân, địa bàn 02 xã nghiên cứu thông qua bảng mẫu hỏi Phương pháp xử lý số liệu, liệu Số liệu thu thập xử lý phần mềm Excel ix 800WG Pholam Lúa 20EC 0,19 0,18 0,15 Ngô Anvil 50SC 0,53 0,5 0,6 - 1,82 1,8 1,5 – 2,5 0,37 0,35 0,3 – 0,5 Thuốc trừ bệnh Daconil Lúa 75WP Score Ngô 250EC 4.3.4 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến công tác quản lý Nhà nước đất đai + Trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Q trình DĐĐT góp phần quan trọng công tác lập, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nơng nghiệp nói riêng sử dụng đất nói chung xã huyện Hoa Lư Qua trình việc xây dựng khu vực chuyên canh, thâm canh theo định hướng sử dụng đất thực triệt để, phù hợp với định hướng sử dụng đất Đồng thời với q trình DĐĐT huyện Hoa Lư nói chung xã khu vực điểm nghiên cứu nói riêng gắn với việc quy hoạch lại đồng ruộng số mục đích đất chun dùng khác góp phần đưa công tác lập, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chặt chẽ, đảm bảo mục tiêu chung; loại đất phát huy tác dụng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau DĐĐT đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng quỹ đất cơng ích UBND cấp xã, loại đất cơng ích quy hoạch lại ổn định, gom thành khu vực thuận tiện cho việc chuyển mục đích sử dụng theo quy hoạch (gần trục đường giao thông, gần điểm dân cư nông thôn, chợ đầu mối,…) khu vực có điều kiện để phát triển mơ hình kinh tế trang trại kết hợp, thâm canh màu, rau màu,… + Trong công tác quản lý Nhà nước đất đai khác Ngoài tác động tốt công tác quy hoạch, kế hoạch nêu trên, cơng tác DĐĐT cịn góp phần cho quan quản lý nhà nước đất đai cấp thực nghiêm túc, đảm bảo quản lý chặt chẽ nội dung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê kiểm kê, tra, giải 69 khiếu nại, tố cáo,… Quá trình thực nội dung sau DĐĐT thực đồng bộ, đảm bảo cho quan Nhà nước thuận lợi quản lý, đảm bảo quyền nghĩa vụ chủ sử dụng đất, ổn định trình sử dụng đất, yên tâm đầu tư vào sản xuất người sử dụng đất có liên hệ chặt chẽ với q trình quản lý Nhà nước đất đai Trong giai đoạn nay, công tác quản lý đất đai ngày đảm bảo, chặt chẽ nâng cao hiệu tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa dẫn tới việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất diễn mạnh mẽ việc DĐĐT lại có ý nghĩa quan trọng q trình sử dụng ổn định đất nơng nghiệp, đảm bảo diện tích đất lúa an ninh lương thực góp phần quan trọng cho trình quản lý Nhà nước đất đai quan quản lý người sử dụng đất thuận lợi, ổn định, phù hợp với mục tiêu chung Bảng 4.17 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến công tác quản lý Nhà nước đất đai xã nghiên cứu Xã Ninh Mỹ TT Các tiêu Xã Ninh Giang Trước Sau Trước Sau DĐĐT DĐĐT DĐĐT DĐĐT Số tờ đồ địa 30 30 35 35 Sổ mục kê 2 2 Số sổ địa 1 1 Số sổ cấp GCNQSD đất 1 1 Số vụ KNTC liên quan đến đất NN 2 Số vụ lấn, chiếm, tranh chấp liên 2 quan đến đất nơng nghiệp Q trình thực nội dung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê, kiểm kê, tra, giải khiếu nại, tố cáo sau dồn điền đổi thực đồng bộ, đảm bảo cho quan Nhà nước thuận lợ`i quản lý, đảm bảo quyền nghĩa vụ chủ sử dụng đất, ổn định trình sử dụng đất, yên tâm đầu tư vào sản xuất người sử dụng đất có liên hệ chặt chẽ với trình quản lý Nhà nước đất đai Trong giai đoạn nay, công tác quản lý đất đai ngày đảm bảo, chặt chẽ nâng cao hiệu qủa tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại 70 hóa dẫn đến việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất diễn mạnh mẽ việc DĐĐT lại có ý nghĩa quan trọng q trình sử dụng ổn định đất nơng nghiệp, đảm bảo diện tích đất lúa an ninh lương thực góp phần quan trọng cho trình quản lý Nhà nước đất đai quan quản lý người sử dụng đất thuận lợi, ổn định, phù hợp với mục tiêu chung 4.3.5 Ảnh hưởng đồn điền đổi đến thu nhập cấu lao động 4.3.5.1 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến thu nhập Tiến hành điều tra thực địa số xã, thị trấn điểm xã Ninh Mỹ xã Ninh Giang Tác động sách “DĐĐT” đất nơng nghiệp đến tăng thu nhập loại hộ nông dân Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân xã Ninh Mỹ Ninh Giang, trung bình hộ gồm nhân cho mức thu nhập bình quân sau: Bảng 4.18 Mức thu nhập bình quân loại hộ trước sau dồn điền đổi Loại hộ Hộ Tổng thu nhập hộ / năm Trước Sau DĐĐT So sánh DĐĐT Hộ (%) (%) (%) Xã Ninh Mỹ Hộ có thu nhập 13 25,75 15 29,6 3,85 Hộ có thu nhập trung bình 31 62,4 32 63,45 1,05 Hộ nghèo 11,85 6,95 -4,9 Hộ có thu nhập 11 22,34 13 25,67 3,33 Hộ có thu nhập trung bình 32 64,34 34 67,16 2,82 Hộ nghèo 13,32 7,17 -6,15 Xã Ninh Giang Kết bảng 4.18, cho thấy Chính sách “DĐĐT” đất nơng nghiệp tạo đà thúc đẩy mạnh mẽ tới tăng thu nhập nhóm hộ khá, giàu nhóm hộ nghèo Bằng chứng sau thực DĐĐT đất nơng nghiệp theo nghị 07-NQ/TU thu nhập bình quân hộ khá, giàu cao so với thu nhập bình quân hộ nghèo 71 Kết cho thấy, loại hộ khá, trung bình nghèo, mức thu nhập hộ sau DĐĐT tăng so với trước DĐĐT Tuy nhiên mức tăng thu nhập hộ (xã Ninh Mỹ tăng 3,85%, xã Ninh Giang tăng 3,33%) trung bình (xã Ninh Mỹ tăng 1,05%, xã Ninh Giang tăng 2,82%) tăng, tỷ lệ hộ nghèo xã giảm (Ninh Giang giảm 4,90%, xã Ninh Mỹ giảm 6,15%) Mức tăng khơng hồn tồn cơng tác DĐĐT mang lại vùng mức tăng hộ nghèo thấp hộ hộ trung bình, mà cịn chịu nhiều tác động khác như: sách tiền lương, thị trường, trình độ sản xuất phương thức sản xuất…Những phân tích cho phép nhận xét “ DĐĐT” tạo điều kiện nhiều cho hộ nơng dân phát triển sản xuất, tăng thu nhập đơn vị diện tích 4.3.5.2 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến cấu lao động Dồn điền đổi tạo nên hiệu ứng tích cực xếp phân công lại lao động theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động hoạt động lĩnh vực khác Sau dồn điền đổi thửa, số hộ sản xuất nông nghiệp nhượng, cho mượn cho thuê lại phần diện tích sản xuất gia đình cho hộ khác lao động hộ có việc làm ổn định nhiều nơi khác Qua thực tế địa phương lao động địa bàn có điều kiện học tập nghề sau tốt nghiệp cấp học có nhu cầu lao động lĩnh vực phi nông nghiệp lớn Lao động huyện chủ yếu làm thuê khu, cụm công nghiệp tỉnh …Một phận khác làm thuê tỉnh nước mà chủ yếu Hà Nội, Hồ Chí Minh năm trở lại số lượng người xuất lao động nước ngồi ngày tăng, tính đến năm 2016 tồn huyện có khoảng 650 người xuất lao động Sự phân loại lao động nông nghiệp, lao động công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp lao động thương mại – dịch vụ có tính chất tương đối theo nguồn gốc thu nhập thời gian tham gia sản xuất Trên thực tế lao động hộ dù tham gia vào ngành nghề khác có số thời gian tham gia sản xuất nông nghiệp Trước dồn điền đổi thửa, lao động chủ yếu tham gia sản xuất nông nghiệp, lao động ngành nghề khác chiếm số lượng Song sau thực chuyển đổi nay, cấu lao động có sư thay đổi đáng 72 kể theo hướng giảm lao động sản xuất nông nghiệp, tăng lao động ngành nghề phi nơng nghiệp Điều giải thích nhiều nguyên nhân nói việc dồn điền đổi tạo nên chuyển biến lớn chuyển dịch lao động hộ Nếu trước ruộng đất manh mún, tốn nhiều công lao động, nhiều thời gian lúc vụ khâu chăm sóc, bảo vệ nên lao động hộ thường huy động tối đa Đa số lao động trẻ muốn ly sản xuất nơng nghiệp để tìm hướng nhiều lý hạn chế trình độ tri thức, điều kiện gia đình, chưa có định hướng cơng việc phù hợp nên họ gắn bó với sản xuất nơng nghiệp Sau chuyển đổi, ruộng đất tập trung người dân có điều kiện áp dụng giới hoá, giảm nhiều sức lao động, giảm cơng lao động, có thời gian điều kiện tìm kiếm việc làm khác Tình hình thay đổi cấu lao động nhóm hộ điều tra thể qua bảng 4.19 Bảng 4.19 So sánh cấu lao động hộ trước sau dồn điền đổi Ninh Mỹ Ninh Giang Chỉ tiêu Trước CC Sau CC DĐĐT (%) DĐĐT 145 79,67 25 12 LĐ NN LĐ CN – TTCN LĐ TM – DV +/- Trước CC Sau CC +/- (%) (Lđ) DĐĐT (%) DĐĐT (%) (Lđ) 120 63,49 -25 165 82,09 147 71,71 -18 13,74 47 24,87 22 27 13,43 42 20,49 15 6,59 22 11,64 10 4,48 16 7,80 Qua bảng 4.19 cho thấy lao động nông nghiệp trước sau dồn đổi xã Ninh Mỹ giảm 25 lao động, Xã Ninh Giang lao động nông nghiệp giảm so với trước dồn đổi 18 lao động Nếu trước dồn điền đổi tỷ lệ lao động nông nghiệp 100 hộ điều tra xã Ninh Mỹ chiếm khoảng 79,67% lao động sau dồn điền đổi cấu lao động giảm xuống khoảng 63,49%; xã Ninh Giang trước dồn đổi cấu lao động chiếm 82,09% sau dồn đổi cấu giảm xuống 71,71% Lao động hộ chủ yếu chuyển sang hoạt động lĩnh vực xây dựng, sữa chữa xe máy, khí, xuất lao động… Cơ cấu lao động CN-TTCN xã Ninh Mỹ tăng từ 13,74% lên 24,87% lao 73 động (trước sau dồn đổi); xã Ninh Giang tăng từ 13,43% lên 20,49 % (trước sau dồn đổi) Cơ cấu lao động TM- DV xã Ninh Mỹ tăng từ 6,59% lên 11,64 % lao động (trước sau dồn đổi); xã Ninh Mỹ tăng từ 4,48% lên 7,80 % (trước sau dồn đổi) Nguyên nhân trước dồn điền đổi số hộ sản xuất nông nghiệp không hiệu nên chuyển nhượng phần đất hộ cho hộ khác, lao động hộ sau dồn điền đổi chuyển sang hoạt động hoạt động kinh tế khác Như nói dồn điền đổi thúc đẩy phân công lao động mạnh đặc biệt hộ có nhiều nhân 4.3.6 Nhận xét chung Việc dồn điền đổi đất nông nghiệp huyện Hoa Lư đem lại kết to lớn Khắc phục hạn chế tình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều kiện thuận lợi đầu tư thâm canh, chuyển dần nông nghiệp sang sản xuất theo hướng sản xuất hàng hố Tuy nhiên, cơng việc khó khăn, liên quan đến lợi ích người dân nên tuỳ vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể địa phương mà triển khai để dồn điền đổi thực mang lại ý nghĩa to lớn cho hộ nông dân khơng kinh tế mà cịn có tác động tích cực, gắn lợi ích cá nhân với lợi ích cộng đồng Qua q trình nghiên cứu thực trạng dồn điền đổi huyện Hoa Lư thấy dồn điền đổi thực mang lại ý nghĩa to lớn sản xuất nông nghiệp đời sống hộ nông dân Tuy nhiên trình thực dồn đổi ruộng đất gặp khơng khó khăn Do việc tuyên truyền đến hộ dân chưa sâu, rộng Việc dồn điền đổi liên quan đến lợi ích hộ dân, nên nhận thức hộ có nhiều ý kiến khác nhau, có hộ cho phù hợp với xu hướng phát triển, có hộ khơng trí với dồn đổi, có hộ đồng ý dồn đổi số diện tích đất Để đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, cơng khai có lợi, cấp quyền phải tổ chức nhiều họp, nhiều vận động để lấy ý kiến thống thực Dồn điền đổi liên quan đến lợi ích người nông dân, dễ nảy sinh mâu thuẫn cơng tác đạo số thơn cịn thiếu tâm, kiên trì, gặp khó khăn nảy sinh tư tưởng ngại khó, sợ va chạm Một số cán bộ, 74 đảng viên thôn nhận thức, lợi ích cục bộ, tư lợi riêng nên không muốn chuyển đổi gây cản trở chung Dồn điền đổi phải gắn liền với việc quy hoạch lại đồng ruộng, quy hoạch lại vùng sản xuất song cơng tác gặp nhiều khó khăn, thiếu cách đánh giá tổng quát chuyên gia, người có trình độ chun mơn, thiếu đề án tổng thể trước xây dựng phương án chuyển đổi cụ thể, chi tiết Việc ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý người nông dân tham gia dồn đổi, nhiều hộ băn khoăn, lo lắng liệu sau dồn đổi có thật thuận tiện cho sản xuất không, tăng thu nhập không? Điều tạo nên tâm lý dự hộ nông dân Khi tiến hành dồn điền đổi phải giao chia lại ruộng đất, phải đo đạc lại lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải cần khoản kinh phí lớn Nguồn kinh phí phần hộ nơng dân đóng góp phần Nhà nước hỗ trợ Việc thu kinh phí hộ nơng dân khó khăn nguồn hỗ trợ Nhà nước đến với địa phương chậm Do vậy, việc tiến hành triển khai dễ bị ách tắc, chậm trễ Sau tiến hành dồn đổi xong, quy mô đất tăng lên, việc xác định cấu trồng, vật nuôi phù hợp quan trọng Việc trồng gì? Ni gì? Là băn khoăn nhiều hộ dân đội ngũ cán khuyến nơng địa phương cịn mỏng, yếu, nên người dân băn khoăn lưỡng lự việc lựa chọn Do hộ nơng dân có phần e ngại đầu tư sản xuất Khi quy mô đất đai tăng lên, nhiều hộ nông dân chuyển hướng sản xuất theo mơ hình trang trại, họ xây chuồng trại, quy hoạch lại ao vườn, đầu tư sở hạ tầng cho sản xuất lâu dài, song việc tạo điều kiện phục vụ cho sinh hoạt sản xuất nơi chuyển đổi khó khăn, điện, nước, đường cần có chi phí lớn Do đó, cần có hỗ trợ quan Nhà nước, tạo điều kiện cho hộ nơng dân có điều kiện vùng chuyển đổi để đưa giới hoá áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Để chuyển sang nơng nghiệp sản xuất theo hướng hàng hố quy mơ đất đai hộ nơng dân phải phù hợp, việc đầu tư sản xuất cần có số vốn lớn đa số hộ nơng dân thiếu vốn, tích luỹ sản xuất cịn thấp Điều đẩy nông đân đến việc vay vốn tín dụng Nhiều người dân lo lắng liệu tốc độ sinh lời đồng vốn có cao lãi suất ngân hàng khơng? Mà 75 tình trạng lạm phát ngày cao, lãi suất ngân hàng tăng Do đó, cần có sách tín dụng phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân để hộ tiếp tục đầu tư thâm canh sản xuất Dồn điền đổi công việc liên quan đến nhiều vấn đề, việc thực q trình địi hỏi tốn nhiều cơng sức, chi phí, song dồn điền đổi quy luật khách quan trình chuyển sang sản xuất theo hướng sản xuất hàng hố Do cần có phối hợp đạo sát quan Nhà nước để dồn điền đổi thật cách mạng ruộng đất mang lại ý nghĩa to lớn sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế hộ nông dân 4.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SAU KHI DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA Việc dồn đổi ruộng đất nông nghiệp huyện Hoa Lư khắc phục đáng kể tình trạng phân tán manh mún ruộng đất nhằm đưa sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hố, từ mang lại hiệu cao việc sử dụng đất nhiên việc dồn đổi ruộng đất gặp khơng khó khăn vướng mắc Để giúp địa phương tiếp tục thực tốt công tác dồn đổi ruộng đất nông nghiệp đưa số giải pháp cụ thể: 4.4.1 Giải pháp nguồn nhân lực - Cấp ủy, quyền đạo phải bám sát chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, việc hướng dẫn, đạo, điều hành Đảng uỷ, Ban đạo dồn điền, đổi Trong trình đạo triển khai đến xóm, xã thẳng thắn đối thoại với nhân dân, đảm bảo cơng khai, dân chủ suốt q trình tổ chức, đạo, thực - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để cán bộ, đảng viên nhân dân xã hiểu rõ lợi ích việc dồn điền đổi thửa, từ tạo đồng thuận tổ chức thực Giải linh hoạt, kịp thời, nguyên tắc kiến nghị đáng nhân dân xóm - Cán cấp xã, xóm tham gia cơng tác dồn điền đổi phải thật khách quan, nhiệt tình, tuyệt đối khơng vụ lợi Khi chia ruộng thực địa tổ chức chia chéo, trưởng xóm đo ruộng cho xóm khác để chỉnh trang đồng ruộng 76 - Trên sở quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, Cán xã chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu, lập sơ đồ đất nơng nghiệp ngồi đồng theo đơn vị xóm, xây dựng phương án định hướng chi tiết, tính tốn điều chuyển đất đai đơn vị đảm bảo hợp lý nhất, xã có cách vận dụng linh hoạt vùng đất xóm cách hợp lý, khơng áp đặt 4.4.2 Giải pháp giao thông, thủy lợi Thuỷ lợi biện pháp hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến trình sử dụng nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất Trong sản xuất nông nghiệp, khả tưới tiêu yếu tố chi phối chủ yếu đến khả diện thích ứng loại hình sử dụng đất Địa hình Hoa Lư đa dạng, có đồng đồi núi nên giải pháp đầu tư nâng cấp hệ thống thuỷ lợi, giao thông cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất giải pháp nhất, hiệu Vì vậy, để nâng cao hiệu sử dụng đất mở rộng loại hình sử dụng đất có triển vọng cần tập trung vào vấn đề sau: Tiếp tục cải tạo, nâng cấp, làm hệ thống giao thông, thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương Hệ thống giao thơng, thuỷ lợi hồn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng loại hình sử dụng đất Đồng thời, phát triển loại hình lúa - cá có nguồn nước thường xuyên thay thế, thêm vào giảm chi phí sản xuất cho người nơng dân vật ni giảm dịch bệnh, giảm chi phí bơm tát vậy, người dân có điều kiện tập trung nguồn vốn để đầu tư mở rộng sản xuất 4.4.3 Giải pháp thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa Xuất phát từ thực tế địa phương sau dồn điền đổi cho thấy muốn chuyển đổi cấu trồng nhằm phát triển nông nghiệp Hoa Lư bền vững, yếu tố quan trọng để loại hình sử dụng đất có triển vọng sau dồn điền đổi nhân nhanh số lượng chất lượng giải vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Việc xác định thị trường tiêu thụ sở quan trọng để bố trí phân vùng đầu tư theo chiều sâu cho sản xuất chế biến hàng nông sản Cần tăng cường cung ứng vật tư cho sản xuất nơng nghiệp tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho người nơng dân, có sách khuyến khích thu hút doanh nghiệp 77 đầu tư, chế biến, tiêu thụ nông sản, đặc biệt loại nông sản rau, quả, cá để giúp cho nông dân yên tâm đầu tư sản xuất, từ loại hình sử dụng đất có triển vọng mở rộng 4.4.4 Giải pháp đầu tư mở rộng sản xuất Tăng cường công tác khuyến nông: trọng nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông nhiều phương diện, áp dụng tiến kỹ thuật để tổ chức sản xuất, hạch toán đặc biệt định hướng cho tiêu thụ nơng sản, hàng hố nơng dân.Vì vậy, chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ đến tận tay nông dân để áp dụng vào sản xuất quan trọng Quá trình tổ chức chuyển giao phải làm từ điểm để nhân diện rộng Công tác làm tốt giúp cho nơng dân có cách nhìn tổng qt trước đưa định sản xuất, song song với việc định đầu tư mở rộng loại hình bền vững Một vấn đề quan trọng sản xuất nông nghiệp phải có vốn, đặc biệt loại hình sử dụng đất yêu cầu chi phí cao LUT chuyên rau, LUT chuyên màu Đồng thời, sản xuất nông nghiệp ln mang tính thời vụ, trồng đầu tư mức kịp thời mang lại hiệu cao Hiện nguồn vốn mà hộ vay để đầu tư sản xuất nông nghiệp chủ yếu Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Một vấn đề đặt cần tạo điều kiện hộ vay vốn sản xuất nông nghiệp đặc biệt hộ nghèo Để giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nông hộ, cần thực vấn đề sau: + Đa dạng hố hình thức tín dụng nông thôn, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân, hạn chế mức thấp tình trạng cho vay nặng lãi + Cần ưu tiên cho nông dân vay vốn phát triển kinh tế trang trại trồng trọt, chăn ni Ngồi việc vay vốn từ ngân hàng lãi suất theo thoả thuận ra, Nhà nước cần có sách cho nông dân vay với lãi suất ưu đãi, thời hạn vay phù hợp với chu kỳ sản xuất loại trồng, vật nuôi theo chế độ vay ngắn hạn, trung hạn dài hạn, đảm bảo chu kỳ sản xuất cho cây, sát với thực tế 78 4.4.5 Giải pháp môi trường Khi đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hoa Lư cho thấy hạn chế vấn đề môi trường địa bàn huyện lượng phân bón, tỷ lệ phân bón trung bình N : P2O5 : K2O trồng xã nghiên cứu chưa hợp lý, lượng thuốc bảo vệ thực vật (đặc biệt LUT chuyên rau) người dân sử dụng nhiều Do đó, cần có cán nơng nghiệp hướng dẫn cho người dân bón phân cho loại trồng theo liều lượng quy định vừa tăng suất trồng, tránh lãng phí đảm bảo mơi trường đất Hướng dẫn cho người dân tích cực bón loại phân chuồng, phân hữu để cải tạo đất trồng trọt, tuyên truyền cho người nơng dân tích cực vùi phụ phẩm nơng nghiệp, khơng đốt rơm rạ ngồi đồng ruộng, giảm thiểu nhiễm mơi trường Tích cực dùng loại thuốc bảo vệ thực vật sinh học, giảm tới mức thấp thuốc trừ sâu hóa học 79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Hoa Lư nằm phía Đơng Bắc tỉnh Ninh Bình, có địa hình phân làm vùng (vùng núi đá vơi phía Tây vùng đồng phía Đơng Bắc, Đông Nam) Tăng trưởng kinh tế năm 2016, nông nghiêp chiếm 12,97%; Công nghiệp - xây dựng chiếm 66,03%; dịch vụ chiếm 21% Với dân số 67.599 người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,65%, mật độ dân số trung bình 641 người/km2 Kết công tác DĐĐT địa bàn huyện: Trước DĐĐT tồn huyện có 150.275 thửa, bình qn 8,6 thửa/ hộ, sau DĐĐT tồn huyện cịn 67.871 bình qn 3,9 thửa/ hộ giảm 54,84 % số so với trước DĐĐT Sau triển khai DĐĐT, số hộ có nhiều từ 4- thửa/hộ 7.598 hộ, chiếm 42,42% tổng số hộ sử dụng đất nông nghiệp, từ – thửa/hộ 6.034 hộ, chiếm 33,69 % tổng số hộ sử dụng đất nông nghiệp, số hộ có 4.278 hộ chiếm 23,89 % Kết thực DĐĐT địa bàn xã nghiên cứu: Đối với diện tích đất sản xuất đất nông nghiệp xã Ninh Mỹ trước DĐĐT 240,36 ha, sau DĐĐT 255,4 tăng 15,1 ha, xã Ninh Giang trước DĐĐT 308,5 ha, sau DĐĐT 348,4 tăng 39,9 Bình qn diện tích đất nông nghiệp hộ xã Ninh Mỹ trước dồn đổi 1.641 m2/hộ, sau DĐĐT 1.743 m2 /hộ tăng 103 m2; xã Ninh Giang trước dồn đổi 1.740 m2/hộ, sau dồn đổi 1.965 m2/hộ tăng 225,1 m2 - Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp xã Ninh Mỹ xã Ninh Giang diện tích đất giao thông tăng so với trước DĐĐT, mức tăng 12,8 % (xã Ninh Mỹ), 15,75% (xã Ninh Giang); đất thuỷ lợi xã Ninh Mỹ giảm 11,33 %, xã Ninh Giang giảm 10,75 % Dồn điền đổi thay đổi cấu trồng, thay đổi mơ hình sản xuất tác động đến mức độ giới hoá thay đổi cấu ngành nghề - Ảnh hưởng DĐĐT đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp: Hiệu kinh tế thu đơn vị diện tích ta thấy lãi thu tăng so với trước mức lợi nhuận/ đồng vốn tăng so với trước DĐĐT (từ 0,61% 80 lên đến 0,90%) Sau DĐĐT ruộng đất, huyện Hoa Lư coi điểm phát triển mơ hình kinh tế trang trại, đặc biệt mơ hình tổng hợp - Ảnh hưởng đồn điền đổi đến thu nhập cấu lao động loại hộ khá, trung bình nghèo, mức thu nhập hộ sau DĐĐT tăng so với trước DĐĐT Tuy nhiên mức tăng thu nhập hộ (xã Ninh Mỹ tăng 3,85%, xã Ninh Giang tăng 3,33%) trung bình (xã Ninh Mỹ tăng 1,05%, xã Ninh Giang tăng 2,82%) tăng, tỷ lệ hộ nghèo xã giảm (Ninh Giang giảm 4,90%, xã Ninh Mỹ giảm 6,15%) Để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau DĐĐT địa bàn huyện cần đồng thực giải pháp sau: Giải pháp nguồn nhân lực; Giải pháp giao thông, thủy lợi; Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa; Giải pháp đầu tư mở rộng sản xuất; Giải pháp môi trường 5.2 KIẾN NGHỊ Cần tăng cường cơng tác tun truyền mục đích ý nghĩa việc cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận sau dồn điền, đổi đến cấp ủy, sở người dân; làm để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận sau dồn điền, đổi Hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai cho phù hợp với sau dồn đổi để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai Tiếp tục hồn thiện sách nơng nghiệp để khuyến khích tích tụ ruộng đất, hình thành hộ sản xuất quy mô lớn theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế (2014) Báo cáo tổng hợp nội dung bước biện pháp phát triển nông nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa đại hoá hợp tác hoá dân chủ hoá Đảng Cộng sản Việt Nam Ban chấp hành Trung ương Hà Nội Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010) Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp ĐBSH (phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Bộ Tài nguyên Môi trường 2011 Báo cáo tình hình thực cơng tác đăng ký lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vụ Đăng ký Thống kê đất đai Chu Mạnh Tuấn (2015) Nghiên cứu trình dồn điền đổi tác động đến hiệu sử dụng đất hộ nơng dân huyện ứng Hồ tỉnh Hà Tây Luận văn thạc sĩ nông nghiệp Trường Đại học Nơng nghiệp I Hà Nội Hồng Xn Tý (1998) Kiến thức địa đồng bào vùng cao nông nghiệp quản lý tài nguyên thiên nhiên NXB Nông nghiệp Hà Nội Hội khoa học đất (2000) Đất Việt Nam NXB Nông nghiệp Hà Nội Khúc Hồng Thiện Nguyễn Văn Học (2015) Dồn điền đổi thửa- Vì dân chưa thuận truy cập ngày 17/5/2015 http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_ndct/_mobile_xahoi_ndct/item/26 358602.html Lê Thanh Xuân (2005) Đánh giá tác động sách dồn điền đổi đến việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam Luận văn Thạc sĩ trường ĐHNN I Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lí đất đai Việt Nam (1945-2010) NXB trị Quốc gia-Sự thật Hà Nội 10 Nguyễn Khắc Bộ (2004) Đánh giá hiệu công tác dồn điền đổi ruộng đất phát triển nông nghiệp nông thôn huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 11 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Hoa Lư Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2015 82 12 Phòng Thống kê huyện Hoa Lư Niên giám thống kê năm từ 2010-2015 13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998) Luật Đất đai sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1998 NXB Bản đồ Hà Nội 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 1993 NXB Chính trị Quốc gia 15 Sở Tài ngun & Mơi trường tỉnh Ninh Bình (2015) Kết dồn điền đổi giai đoạn 2011-2015 16 Tài liệu tập huấn (1998) phát triển nông nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố (tập I-II) NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Trần Công Tấu (2002) tài nguyên đất NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Trần Hữu Khanh (2010) Nghiên cứu ảnh hưởng chuyển đổi ruộng đắt đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 19 UBND huyện Hoa Lư Báo cáo kết thực dự án nuôi trồng thuỷ sản năm 2015 20 UBND huyện Hoa Lư Báo cáo kinh tế xã hội huyện năm 2015 21 UBND tỉnh Ninh Bình (2016) Báo cáo quy hoạch sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 tỉnh Ninh Bình 22 Viện quy hoạch TKNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp Đồng sông Hồng Hà Nội 23 Viện quy hoạch TKNN Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2013) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 83 ... UBND tỉnh Ninh Bình Cơng văn số 230/UBND-VP3 ngày 2/8/2010 UBND tỉnh Ninh Bình việc dồn điền, đổi đất sản xuất nông nghiệp; tiếp tục thực dồn điền đổi sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình, ... đồng ý Khoa Quản Lý Đất Đai – Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá ảnh hưởng dồn điền đổi đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình? ?? nhằm... công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu dồn điền đổi nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp 1.3 PHẠM