Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện tiên phước, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN LẠI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƢỚC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN LẠI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƢỚC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒNG CỬ Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Ngu ễn Văn L i M CL C MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu sử dụng đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 10 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 10 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nông nghiệp 10 1.1.2 Khái niệm Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 12 1.1.3 Vai trị QLNN nơng nghiệp 14 1.1.4 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 15 1.2 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 17 1.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 17 1.2.2 Xây dựng, an hành phổ iến sách, quy định sản uất, kinh doanh nông nghiệp cấp huyện 20 1.2.3 Tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa àn huyện 23 1.2.4 Kiểm tra, giám sát lý vi phạm nông nghiệp 27 1.2.5 Tổ chức ộ máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 31 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 33 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế ã hội địa phƣơng 33 1.3.2 Năng lực ộ máy QLNN nông nghiệp 35 1.3.3 Cơ chế, sách phát triển nơng nghiệp nhà nƣớc 36 1.3.4 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế 36 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG QLNN VỀ NÔNG NGHIỆP 37 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 37 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 39 1.4.3 Những ài học kinh nghiệm QLNN nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 42 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƢỚC, TỈNH QUẢNG NAM 43 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA HUYỆN TIÊN PHƢỚCCĨ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 43 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, ã hội huyện Tiên Phƣớc 43 2.1.2 Tình hình phát triển nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2019 48 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN TIÊN PHƢỚC GIAI ĐOẠN 2015-2019 52 2.2.1 Thực trạng công tác ây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 52 2.2.2 Thực trạng ây dựng, an hành quy định, sách QLNN nơng nghiệp 58 2.2.3 Thực trạng tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch, sách,quy định quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa àn huyện 64 2.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát lý vi phạm l nh vực nông nghiệp 73 2.2.5 Thực trạng công tác tổ chức ộ máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 80 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN TIÊN PHƢỚC, TỈNH QUẢNG NAM 86 2.3.1 Những thành công 86 2.3.2 Những hạn chế 87 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 88 KẾT LUẬN CHƢƠNG 90 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƢỚC, TỈNH QUẢNG NAM 91 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 91 3.1.1 Cơ chế, sách nhà nƣớc phát triển nông nghiệp 91 3.1.2 Định hƣớng phát triển nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 94 3.1.3 Quan điểm, phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa àn huyện Tiên Phƣớc 96 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN TIÊN PHƢỚCTRONG THỜI GIAN ĐẾN 97 3.2.1 Hoàn thiện công tác ây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 97 3.2.2 Hoàn thiện cơng tác ây dựng sách, quy định hoạt động sản uất, kinh doanh nông nghiệp 100 3.2.3 Triển khai thực có hiệu sách, quy định nhà nƣớc địa phƣơng phát triển nông nghiệp 102 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát lý vi phạm nông nghiệp 107 3.2.5 Kiện tồn tổ chức ộ máy QLNN nơng nghiệp 109 KẾT LUẬN CHƢƠNG 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 113 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO PH L C DANH M C CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATTP An toàn thực ph m KSGM Kiểm soát giết mổ VSTY Vệ sinh th y VTNN Vật tƣ nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nƣớc TTHC Thủ tục hành UBND Ủy an nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TS Tiến S CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác ã GCN Giấy chứng nhận TN&TKQ Thu nhận trả kết KH&CN Khoa học công nghệ DANH M C BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 Trình tự thực thủ tục cấp GCN lần đầu cấp lại GCN sở đủ điều kiện ATTP Một số tiêu dân số giai đoạn năm 2015-2019 Một số tiêu kinh tế ã hội giai đoạn năm 20152019 Giá trị sản uất nông nghiệp giai đoạn năm 2015-2019 (theo giá hành) Trang 26 46 47 49 2.4 Sản lƣợng trồng giai đoạn năm 2015-2019 50 2.5 Một số tiêu chăn nuôi giai đoạn năm 2015-2019 51 2.6 Một số tiêu lâm nghiệp giai đoạn năm 20152019 52 Kết khảo sát cán ộ QLNN đánh giá công tác 2.7 ây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 57 giai đoạn 2015-2019 2.8 Quy trình ây dựng TTHC QLNN nơng nghiệp 61 Kết khảo sát đánh giá cán ộ QLNN nông 2.9 nghiệp ây dựng, an hành quy định, 62 sách nơng nghiệp 2.10 2.11 Nội dung quy trình triển khai quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định QLNN nông nghiệp Kết thực đầu tƣ ây dựng hạ tầng nông nghiệp giai đoạn năm 2015-2019 65 66 Số hiệu Tên bảng bảng 2.12 2.13 Kết thực tập huấn, hƣớng dẫn kỹ thuật sản uất nơng nghiệp giai đoạn năm 2015-2019 Kinh phí hỗ trợ sản uất nông nghiệp giai đoạn năm 2015-2019 Trang 68 70 Kết khảo sát đánh giá cán ộ QLNN nông 2.14 nghiệp công tác triển khai thực quy hoạch, 72 kế hoạch, sách nơng nghiệp Quy trình triển khai cơng tác kiểm tra, giám sát 2.15 lý vi phạm trongl nh vực nông nghiệp huyện 74 Tiên Phƣớc 2.16 2.17 2.18 Kết kiểm tra KSGM VSTY giai đoạn năm 2015-2019 Kết kiểm tra vật tƣ nông nghiệp giai đoạn năm 2015-2019 Kết kiểm tra, ếp loại sở sản uất, kinh doanh an toàn thực ph m giai đoạn năm 2015-2019 75 76 76 Kết khảo sát đánh giá cán ộ QLNN công 2.19 tác tra, kiểm tra, giám sát lý vi phạm 79 nông nghiệp 2.20 2.21 Thực trạng cán ộ QLNN nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc giai đoạn năm 2015-2019 Kết khảo sát đánh giá cán ộ QLNN công tác tổ chức ộ máy QLNN nông nghiệp 83 84 110 đơn vị chuyên môn tham mƣu cho UBND huyện quản lý, điều hành l nh vực nông nghiệp, nơng thơn - Nâng cao vai trị QLNN cấp ã Trên sở tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế ã hội hàng năm UBND huyện; UBND ã, thị trấn ây dựng kế hoạch thực địa phƣơng, đồng thời phân công nhiệm vụ cho cán ộ, công chức theo dõi, tham mƣu thực giao tiêu cụ thể cho thôn, khối để làm sở phấn đấu triển khai thực đạt kế hoạch giao Trong trình tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sản uất, UBND ã, thị trấn cần phối hợp với Mặt trận, đoàn thể ã, thôn, khối để tuyên truyền vận động Nhân dân phát triển sản uất theo kế hoạch; đồng thời định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực ây dựng nhiệm vụ, giải pháp thực cho giai đoạn - Quy hoạch kiện toàn nâng cao lực hiệu hoạt động đội ngũ cán ộ quản lý ngành nông nghiệp phát triển nông thôn cấp huyện cấp ã, cán ộ khuyến nông, khuyến lâm Khơng ố trí cán ộ án chun trách, đảm ảo ố trí ổn định cán ộ quản lý nơng nghiệp để có điều kiện tập trung cơng sức, trí tuệ, thời gian công tác tham mƣu, thực ây dựng phát triển nông nghiệp Ch trọng công tác đào tạo, ồi dƣỡng nâng cao lực chuyên môn cho cán ộ cấp huyện, ã đặc iệt cán ộ ã, thơn - Đề cao vai trị, trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan QLNN nông nghiệp động, sáng tạo đội ngũ cán ộ, công chức, viên chức; đổi phong cách, phƣơng pháp làm việc - Quan tâm đào tạo chất lƣợng nguồn nhân lực có trình độ kiến thức chun mơn cho đội ngũ cán ộ huyện, ã; Khuyến khích, thu h t cán ộ trẻ có đủ tiêu chu n công tác địa phƣơng 111 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phân tích thực trạng QLNN nông nghiệp Chƣơng 2, Chƣơng tác giả đƣa giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN nông nghiệp địa àn huyện Tiên Phƣớc Các giải pháp đƣợc ây dựng dựa phƣơng hƣớng phát triển nông nghiệp Đảng nhà nƣớc, tác động ên ên nông nghiệp, định hƣớng, mục tiêu phát triển nơng nghiệp phƣơng hƣớng hồn thiện QLNN nơng nghiệp huyện Từ việc hạn chế nguyên nhân hạn chế QLNN nông nghiệp nay, tác giả đƣa giải pháp lớn là: Hồn thiện cơng tác ây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nơng nghiệp; Hồn thiện cơng tác ây dựng sách, quy định hoạt động sản uất, kinh doanh nông nghiệp; Tăng cƣờng triển khai thực sách, quy định, quy trình thủ tục quản lý nhà nƣớc nông nghiệp; Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát lý vi phạm nơng nghiệp; Kiện tồn tổ chức ộ máy QLNN nông nghiệp Đây giải pháp trọng tâm tảng nhằm tạo chuyển iến tích cực hiệu QLNN nông nghiệp địa àn huyện thời gian tới 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lƣợc nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, ây dựng ảo vệ Tổ quốc, sở lực lƣợng quan trọng để phát triển kinh tế - ã hội ền vững, giữ vững ổn định trị, đảm ảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy ản sắc văn hoá dân tộc ảo vệ môi trƣờng sinh thái đất nƣớc Trong trình đổi mới, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đạt đƣợc thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng ứng với tiềm năng, lợi chƣa đồng Trong u chung nƣớc, kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc đạt đƣợc tiến ộ vƣợt ậc nhƣng cịn nhiều khó khăn, hạn chế Luận văn cố gắng phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế công tác QLNN nông nghiệp huyện sở đề uất số giải pháp để hoàn thiện giai đoạn tới Cùng với thuận lợi kinh tế thị trƣờng q trình hội nhập sâu rộng, cơng tác QLNN nông nghiệp huyện phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhƣ chịu nhiều tác động từ yếu tố điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội; ên cạnh đó, phạm vi, đối tƣợng quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp vừa rộng vừa có quan hệ với ngành, l nh vực kinh tế - ã hội khác, làm tăng thêm phức tạp công tác quản lý ngành Vì vậy, để thực thắng lợi mục tiêu, định hƣớng nhiệm vụ phát triển nơng nghiệp thời gian tới, địi hỏi cơng tác QLNN quyền huyện l nh vực nơng nghiệp phải đƣợc hồn thiện, nâng cao nữa, cơng tác lãnh đạo, đạo thực giải pháp đƣợc nêu luận văn phải triệt để có hiệu quả; đồng thời, không ngừng cải tiến công tác QLNN nông nghiệp địa àn huyện có chu n ị ƣớc nguồn lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận 113 văn làm sáng tỏ đƣợc số vấn đề lý luận thực tiễn hồn thiện cơng tác QLNN nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam Tuy nhiên, với thời gian ngắn khả có hạn, đề tài nghiên cứu tác giả khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Mong muốn tác giả vấn đề đƣợc đề cập luận văn tƣ liệu hữu ích cho nhà quản lý hoạch định thực thi sách, góp phần th c đ y phát triển kinh tế nông nghiệp huyện MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Từ việc nghiên cứu vấn đề thực tiễn công tác QLNN nông nghiệp địa àn huyện Tiên Phƣớc, tác giả in đề uất, kiến nghị số ý kiến sau: Kiến ngh với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn - Hỗ trợ ngân sách để thực chƣơng trình, dự án đầu tƣ trọng điểm, qua tạo ƣớc đột phá phát triển nông nghiệp, nông thơn - Khuyến khích doanh nghiệp, tập đồn lớn liên kết với địa phƣơng nông dân để đảm ảo đầu cho loại sản ph m nông nghiệp Kiến ngh với UBND tỉnh Quảng Nam - Trong năm qua, nhiều nguyên nhân, công tác thu h t doanh nghiệp đầu tƣ vào địa àn huyện Tiên Phƣớc chƣa có chuyển iến Đề nghị tỉnh cần quy định số sách, chế mang tính đặc thù huyện miền n i tỉnh Quảng Nam cịn nhiều khó khăn cơng tác thu h t đầu tƣ Nhất sách hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật, ã hội ngồi Cụm cơng nghiệp, chi phí giải phóng mặt ằng, đơn giản thủ tục đầu tƣ, ây dựng, quy hoạch, đất đai… để huyện miền n i, huyện miền n i thấp nhƣ Tiên Phƣớc thực thu h t dự án đầu tƣ, nhằm chuyển dịch cấu kinh tế, lao động, ây dựng nơng thơn - Ngồi đầu tƣ hồ đập lớn liên ã để đạt tiêu chí huyện nơng thôn 114 mới, chủ trƣơng phát triển thủy lợi ậc thang địa àn huyện Tiên Phƣớc nhằm giải nƣớc tƣới phục vụ phát triển kinh tế vƣờn, trang trại, ảo vệ mơi trƣờng sinh thái, phịng cháy chữa cháy rừng Tỉnh cần tăng mức hỗ trợ kinh phí cho huyện để ƣớc ây dựng, nâng cấp cơng trình thủy lợi nhỏ - Tỉnh Quảng Nam ố trí nguồn ngân sách, đạo Sở Ban ngành có liên quan thực nghiên cứu tồn diện, có hệ thống mang tính khoa học; phân tích đƣợc lợi thế, tiềm năng, hội phát triển kinh tế nông nghiệp huyện điểm yếu, thách thức để hạn chế rủi ro cho ngƣời sản uất Hỗ trợ ác định ngành sản ph m chủ lực huyện sở nhu cầu thực tiễn, nhu cầu thị trƣờng lực địa phƣơng - Đổi chế QLNN nông nghiệp theo hƣớng phát huy sáng tạo nâng cao lực quản lý chun mơn Tiến đến óa ỏ chế quản lý theo dạng in - cho, phải phát huy chủ động sáng tạo cán ộ địa phƣơng việc đề uất phƣơng án quản lý phát triển kinh tế nông nghiệp Tập trung đầu tƣ đề án mang tính sáng tạo có sức ảnh hƣởng lớn đến kinh tế nông nghiệp huyện DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo kinh tế ã hội huyện Tiên Phƣớc ngày 18/02/2020 [2] Nguyễn Văn Chử (2016), Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước chuyển d ch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam nay, Luận án tiến s quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội [3] Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Quảng Nam (2018), theo hướng nâng cao giá tr gia tăng phát triển bền vững tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, đ nh hướng đến năm 2030 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Nam [4] Nguyễn Hữu Đễ (2008), Quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp, nơng thơn theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá nƣớc ta nay: Một số vấn đề đặt ra, Tạp chí Triết học, số 12 (211) [5] Phan Huy Đƣờng (2010), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế (Nhà uất ản đại học quốc gia) [6] Vƣơng Đình Huệ (2013), Tái cấu ngành nơng nghiệp nƣớc ta nay, Tạp chí Tài (854) [7] Vũ Trọng Khải (2015), Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam nay: Những trăn trở suy ngẫm, NXB Chính trị Quốc gia [8] Nguyễn Nhƣ Khoa (2018), Quản lý nhà nước nông nghiệp huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc s , Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [9] Quý Lâm-Kim Phƣợng (2014), Chính sách Quốc gia đầu tư phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, NXB Nông nghiệp [10] Vũ Thanh Nguyên (2017), Xây dựng mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sỹ Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng [11] Bùi Thị Minh Nguyệt, Trần Văn Hùng (2016), Phát triển nông nghiệp Việt Nam ối cảnh hội nhập, Tạp chí Khoa học cơng nghệ lâm nghiệp-Trường Đại học Lâm nghiệp [12] Trầm Dƣơng Thanh (2019), Quản lý nhà nước nông nghiệp huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc s , Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [13] Vũ Đình Thắng (2013), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà uất ản Đại học kinh tế Quốc dân [14] Nguyễn Thị Thủy Tiên (2018), Quản lý nhà nước nông nghiệp th xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam,Luận văn thạc s , Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [15] Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà uất ản Lao động - ã hội [16] Đoàn Tranh (2012), Phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 – 2020, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [17] Bùi Thanh Tuấn (2014), Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc s , Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội [18] Phan Quốc Tuấn (2019), Quản lý nhà nước nông nghiệp đ a bàn huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc s , Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng PH L C PHIẾU KHẢO SÁT Về công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam Xin chào anh/chị ! Tôi Nguyễn Văn Lại, thực nghiên cứu luận văn thạc s đề tài “Quản lý nhà nước nông nghiệp đ a bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” Để có đƣợc đánh giá khách quan tồn diện cơng tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc giai đoạn năm 2015-2019; Rất mong anh/chị gi p tơi hồn thiện câu hỏi dƣới ằng cách đánh dấu X vào ô mà theo anh/chị cho phù hợp Tôi in cam đoan rằng, thông tin mà anh/chị cung cấp đƣợc sử dụng để phục vụ cho nghiên cứu mà không dùng cho mục đích khác Anh/chị cho iết ý kiến cơng tác ây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp địa àn huyện? STT Tiêu chí Hàng năm, UBND huyện Tiên Phƣớc tiến hành lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nông nghiệp Quy hoạch hoạch, phát kế triển Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý STT Tiêu chí nơng nghiệp đƣợc lập dựa điều kiện thực tế địa phƣơng có tính khả thi Các kế hoạch, quy hoạch có tiêu cụ thể, phân hoạch, Quy hoạch phát kế triển nông nghiệp đƣợc lập phù hợp với định hƣớng phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Xây hoạch, phát dựng Quy kế hoạch triển nơng nghiệp có tham gia, góp ý kiến ban ngành có liên quan ngƣời dân Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý STT Tiêu chí Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý Ngƣời dân hiểu rõ quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp Anh/chị cho iết ý kiến cơng tác xây dựng, an hành phổ iến sách, quy định nơng nghiệp địa àn huyện? STT Tiêu chí Các quy định, sách QLNN nơng nghiệp đƣợc an hành đầy đủ, kịp thời Các quy định, sách ln có văn ản hƣớng dẫn dễ hiểu, rõ ràng, đầy đủ Ban hành quy trình TTHC đầy đủ, phù hợp, cơng khai Rất đồng Đồng Bình Không ý ý thƣờng đồng ý Rất không đồng ý STT Tiêu chí Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất không đồng ý Ngƣời dân dễ dàng tiếp cận, hiểu rõ quy định, sách QLNN nông nghiệp Anh/chị cho iết ý kiến cơng tác tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa àn huyện? STT Tiêu chí Các sách, quy định QLNN nông nghiệp đƣợc triển khai nhanh chóng, kịp thời Các quy hoạch, kế hoạch, sách đƣợc công ố công khai, minh ạch Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý STT Tiêu chí TTHC đƣợc niêm yết công khai, giải nhanh gọn, đ ng hẹn, đ ng quy trình Các quy trình, thủ tục QLNN nông nghiệp đƣợc cải tiến theo hƣớng giảm nhẹ thủ tục cho ngƣời dân Cán ộ, công chức giải cơng việc với thái độ nhiệt tình, đ ng mực, hiệu Ngƣời dân đƣợc hƣớng dẫn đầy đủ, rõ ràng dễ hiểu sách, quy định QLNN nông nghiệp Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý Anh/chị cho iết ý kiến công tác kiểm tra, giám sát lý vi phạm l nh vực nông nghiệp địa àn huyện? STT Tiêu chí Cơng tác tra, kiểm tra l nh vực nông nghiệp thƣờng un, kịp thời Quy trình kiểm tra cơng khai, minh ạch Việc tra, kiểm tra góp phần giảm thiểu sai phạm sản uất, kinh doanh nông nghiệp Các cán ộ kiểm tra làm việc đ ng mực, khách quan Quy định phạt công khai, hợp lý, đủ sức răn đe Công tác giải khiếu nại, tố cáo vi phạm nơng Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý STT Tiêu chí Rất đồng Đồng Bình Khơng ý ý thƣờng đồng ý Rất không đồng ý nghiệp kịp thời, khách quan Anh/chị cho iết ý kiến cơng tác tổ chức ộ máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa àn huyện huyện? Rất STT Tiêu chí đồng ý Bộ máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp đƣợc vận hành trơn tru, không chồng chéo Các an ngành phối hợp chặt chẽ với quản lý nông nghiệp Cán ộ quản lý nơng nghiệp có lực, trình độ đáp ứng tốt yêu cầu công việc Nguồn nhân lực quản lý nông nghiệp đƣợc ch trọng đào tạo, ồi dƣỡng kiến thức thƣờng un Đồng Bình Khơng ý thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý Rất STT đồng Tiêu chí ý Cơng tác tổ chức Đồng Bình Khơng ý thƣờng đồng ý ộ máy QLNN nông nghiệp địa àn huyện thời gian qua tốt Khoa học công nghệ đƣợc ứng dụng rộng rải hiệu quản lý nông nghiệp Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! Rất không đồng ý ... sở lý luận quản lý nhà nƣớc nông nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa àn huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp. .. nghiệp địa àn huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nông nghiệp. .. QLNN nông nghiệp địa àn huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nƣớc nông nghiệp; - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam thời