Quản lý nhà nước về môi trường trên đị bàn tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ VĂN ĐẠT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ VĂN ĐẠT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣờ ƣớng ẫn o ọ : GS.TS NGUYỄN TRƢỜNG SƠN Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Võ Văn Đạt PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn 7 Tổng quan tình hình nghiên cứu Bố cục luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG 11 1.1 KHÁI NIỆM, NGUYÊN TẮC, VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG 11 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc môi trƣờng 11 1.1.2 Các nguyên tắc quản lý môi trƣờng 11 1.1.3 Vai trị, mục tiêu chung quản lý mơi trƣờng 12 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG 12 1.2.1 Xây dựng, ban hành sách, văn pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng 12 1.2.2 Thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trƣờng 18 1.2.3 Tổ chức, xây dựng quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trƣờng dự báo diễn biến môi trƣờng 20 1.2.4 Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng; xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trƣờng 21 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG 26 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế văn hóa - xã hội 26 1.3.2 Tổ chức máy nguồn lực quản lý môi trƣờng 27 1.3.3 Nhân tố khoa học công nghệ 28 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TẠI VIỆT NAM 28 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc môi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Lâm Đồng 28 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc môi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Thừa Thiên Huế 30 1.4.3 Bài học rút cho tỉnh Kon Tum 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 36 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM .36 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm văn hóa - xã hội 37 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 39 2.1.4 Tình hình thực tiêu Mơi trƣờng Chƣơng trình nông thôn 40 2.1.5 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt 43 2.1.6 Tổ chức máy nguồn lực thực quản lý môi trƣờng: 47 2.2 HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG 56 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 58 2.3.1 Thực trạng xây dựng, ban hành sách, văn pháp luật quy chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng 58 2.3.2 Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo vệ môi trƣờng 62 2.3.3 Thực trạng xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trƣờng dự báo diễn biến môi trƣờng 66 2.3.4 Thực trạng thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng; xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trƣờng 70 2.3.5 Thực trạng tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng 72 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 76 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 76 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 77 2.4.3 Nguyên nhân: 78 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 81 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 81 3.1.1 Cơ sở pháp lý cho việc đề xuất giải pháp 81 3.1.2 Quan điểm 82 3.1.3 Mục tiêu 84 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG 86 3.2.1 Hoàn thiện xây dựng, ban hành sách, văn pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng 86 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bảo vệ môi trƣờng 87 3.2.3 Hoàn thiện xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trƣờng dự báo diễn biến mơi trƣờng 90 3.2.4 Hồn thiện công tác tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng 91 3.2.5 Một số giải pháp khác 92 3.3 KIẾN NGHỊ 95 3.3.1 Với Chính phủ 95 3.3.2 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản s o) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng BVMT Bảo vệ môi trƣờng CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt KHBVMT Kế hoạch bảo vệ môi trƣờng KT-XH Kinh tế - xã hội MT Môi trƣờng PTBV Phát triển bền vững QLMT Quản lý môi trƣờng QLNN Quản lý nhà nƣớc VBQPPL Văn quy phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 1.1 Quy hoạch ba vùng xử lý rác thải sinh hoạt tỉnh Lâm Đồng 29 Bảng 2.1 Một số tiêu văn hóa - xã hội 38 Bảng 2.2 Một số tiêu kinh tế tỉnh Kon Tum 37 Bảng 2.3 Kết thực tiêu chí mơi trƣờng Nơng thơn 42 Bảng 2.4 Khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn tỉnh 43 Bảng 2.5 Khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh, thu gom, tái sử dụng, tái chế xử lý 44 Bảng 2.6 Thông tin sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt 45 Bảng 2.7 Các dự án xử lý chất thải rắn dự kiến thực thời gian tới 46 Bảng 2.8 Số lƣợng cán bộ, công chức làm công tác quản lý môi trƣờng 53 Bảng 2.9 Bảng ngân sách chi cho nghiệp môi trƣờng 55 Bảng 2.10 Số văn công tác bảo vệ môi trƣờng ban hành 59 Bảng 2.11 Công tác truyền thông phổ biến pháp luật bảo vệ môi trƣờng 62 Bảng 2.12 Tuyên truyền qua tổ chức kiện môi trƣờng quốc tế quốc gia 63 Bảng 2.13 Cơng tác thực Chƣơng trình phối hợp tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng 64 Bảng 2.14 Thành phần số lần lấy mẫu quan trắc 67 Bảng 2.15 Số lƣợng điểm quan trắc theo khu vực 68 Bảng 2.16 Thống kê số lƣợng cấp phép, phê duyệt hồ sơ môi trƣờng 71 Bảng 2.17 Số vụ tra, kiểm tra xử phạt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng 73 DANH MỤC HÌNH Số hiệu Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 2.1 Hình 2.2 Tên hình Mối quan hệ Quy hoạch mơi trƣờng Quy hoạch tổng thể Chính sách quản lý Ba mục tiêu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục môi trƣờng Sơ đồ máy quản lý nhà nƣớc môi trƣờng tỉnh Kon Tum Sơ đồ tổ chức máy Chi cục Bảo vệ môi trƣờng tỉnh Kon Tum Trang 14 16 19 46 48 Kết khảo sát chất lƣợng xây dựng, ban hành Hình 2.3 sách, pháp luật quy chuẩn môi trƣờng quản lý 61 chất thải rắn sinh hoạt Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 2.7 Hình 2.8 Kết khảo sát chất lƣợng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trƣờng Kết khảo sát 200 ngƣời dân công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trƣờng Kết khảo sát chất lƣợng công tác quan trắc, dự báo diễn biến môi trƣờng Kết đánh giá thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng Kết đánh giá công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm bảo vệ môi trƣờng 65 65 69 71 74 PHỤ LỤC PHIẾU THAM VẤN Ý KIẾN 49 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM T ƣ Ông/Bà: Với mong muốn đƣợc tham khảo ý kiến Ơng/Bà “cơng tác quản lý nhà nước môi trường chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Kon Tum” để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài khoa học “Quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Kon Tum” Rất mong quý Ông/Bà bớt chút thời gian tạo điều kiện hỗ trợ để tác giả hồn thành khảo sát Chúng tơi cam kết rằng, thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp đƣợc sử dụng để phục vụ cho nghiên cứu mà khơng dùng cho mục đích khác A T ông t n ngƣờ trả lờ âu ỏ Họ tên Ông/Bà: Đơn vị cơng tác:………………………Chức vụ:…………………… Giới tính: Nam Nữ Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi nào? Dƣới 20 Từ 20 đến dƣới 30 Từ 40 đến dƣới 50 Từ 30 đến dƣới 40 Từ 50 trở lên Trình độ chun mơn: Phổ thông Trung cấp B Cá t ông t n ần Cao đẳng Đại học ảo sát Xin Ông/Bà vui lịng đánh dấu (X) vào tƣơng ứng đƣợc cho hợp lý Trong đó: (1) Rất khơng đồng ý; (2) Khơng đồng ý; (3) Bình thƣờng; (4) đồng ý; (5) Rất đồng ý Câu X n Ông/bà o b ết ông tá xây ựng, b n àn p áp luật quy t ả rắn s n ín sá , văn uẩn ỹ t uật quản lý mô trƣờng đố vớ oạt đị bàn tỉn Kon Tum n ƣ t ế nào? ất Stt Nộ ung âu ỏ Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình t ƣờng Đồng Rất ý đồng ý Sự kịp thời ban hành sách, pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật Sự chủ động việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch QLNN CTRSH Sự phù hợp Quy hoạch quản lý CTRSH địa phƣơng Sự phù hợp sách hỗ trợ, ƣu đãi cho cơng trình xử lý CTRSH Sự phù hợp phân công trách nhiệm, phối hợp QLNN CTRSH Câu X n Ơng/bà o b ết ơng tá tun truyền, p ổ b ến p áp luật, quy địn quản lý mô trƣờng đố vớ ất t ả rắn s n oạt đị bàn tỉn Kon Tum n ƣ t ế nào? Stt Nộ ung âu ỏ Sự đa dạng, hấp dẫn, dễ hiểu dễ thực Sự đổi hình thức nội dung tuyên truyền Sự thƣờng xuyên công tác tuyên truyền Rất không đồng ý Không đồng ý Bình t ƣờng Đồng ý Rất đồng ý Sự chuyển biến tích cực ý thức BVMT Sự thu hút đƣợc nhiều tầng lớp xã hội tham gia Câu X n Ông/Bà o b ết ý t ống qu n trắ ự báo ến ủ mìn ệu oạt động ủ ễn b ến mô trƣờng tạ tỉn Kon Tum n ƣ t ế nào? Stt Nộ ệ ung âu ỏ Công tác dự báo diễn biến môi trƣờng xác kịp thời Dữ liệu, kết phân tích quan trắc mơi trƣờng đáng tin cậy Sự phù hợp quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng Thông tin quan trắc môi trƣờng đƣợc cập nhật, công bố thƣờng xuyên Dụng cụ, trang thiết bị quan trắc đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn Rất không đồng ý Không đồng ý Bình t ƣờng Đồng Rất ý đồng ý Câu X n Ông/Bà o b ết ý ến ông tá t ẩm địn , p ê uyệt báo áo đán g tá động mô trƣờng (ĐTM) ủ ự án án xử lý rá t ả s n Stt Nộ ung âu ỏ Sự nghiêm túc, chất lƣợng thẩm định ĐTM ngày đƣợc nâng cao Thủ tục thẩm định, phê duyệt ĐTM đơn giản, nhanh chóng Sự hƣớng dẫn lập hồ sơ ĐTM nhiệt tình, trách nhiệm quan chức Sự cam kết thực Chủ dự án sau ĐTM đƣợc phê duyệt Tạo thuận lợi cho công tác giám sát, tra, kiểm tra thực dự án Câu X n Ông/bà ự án ung, ũng n ƣ oạt tạ Kon Tum n ƣ t ế nào? Rất không đồng ý Khơng đồng ý Bình t ƣờng o b ết ông tá t quản lý mô trƣờng đố vớ n tr , Đồng Rất ý đồng ý ểm tr xử lý v p ạm ất t ả rắn s n oạt đị bàn tỉn Kon Rất không đồng ý Không đồng ý Bình t ƣờng Đồng ý Rất đồng ý Tum n ƣ t ế nào? Stt Nộ ung âu ỏ Sự phù hợp chuyên đề, kế hoạch tra, kiểm tra Sự thƣờng xuyên công tác tra, kiểm tra Sự phát kịp thời sai phạm, xử lý công khai quy định Sự giải đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo kịp thời, khách quan Cán tra, kiểm tra làm việc công tâm, không gây sách nhiều Trân trọng cảm ơn Ơng/Bà giúp đỡ hồn thành phiếu khảo sát! PHỤ LỤC PHIẾU THAM VẤN Ý KIẾN 200 NGƢỜI DÂN/HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM T ƣ Ông/Bà: Với mong muốn đƣợc tham khảo ý kiến Ơng/Bà “cơng tác quản lý nhà nước môi trường chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Kon Tum” để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài khoa học“Quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Kon Tum” Rất mong quý Ông/Bà bớt chút thời gian tạo điều kiện hỗ trợ để tác giả hồn thành khảo sát Chúng cam kết rằng, thông tin mà Ông/Bà cung cấp đƣợc sử dụng để phục vụ cho nghiên cứu mà không dùng cho mục đích khác A T ơng t n ngƣờ trả lờ âu ỏ Họ tên Ông/Bà: Nơi nay:……………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi nào? Dƣới 20 Từ 20 đến dƣới 30 Từ 40 đến dƣới 50 Từ 30 đến dƣới 40 Từ 50 trở lên Trình độ học vấn: Tiểu học THCS B Cá t ông t n ần THPT ảo sát Xin Ơng/Bà vui lịng đánh dấu (X) vào ô tƣơng ứng đƣợc cho hợp lý Trong đó: (1) Rất khơng đồng ý; (2) Khơng đồng ý; (3) Bình thƣờng; (4) đồng ý; (5) Rất đồng ý X n Ông/bà o b ết ông tá tuyên truyền, p ổ b ến p áp luật quản lý n nƣớ mô trƣờng đố vớ Kon Tum n ƣ t ế nào? ất t ả rắn s n oạt đị bàn Stt Nộ ung âu ỏ Sự đa dạng, hấp dẫn, dễ hiểu dễ thực Sự thƣờng xuyên công tác tổ chức tuyên truyền Sự hiểu công tác tuyên truyền mang lại Sự sẵn sàng tham gia, hƣởng ứng chiến dịch tuyên truyền Sự thông tin, hƣớng dẫn bảo vệ môi trƣờng từ quan tuyên truyền Rất không đồng ý Khơng đồng ý Rất Bình Đồng đồng t ƣờng ý ý Trân trọng cảm ơn Ông/Bà giúp đỡ hoàn thành phiếu khảo sát PHỤ LỤC MÔ TẢ MẪU ĐIỀU TRA VÀ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Tác giả tiến hành điều tra, khảo sát đánh giá cộng đồng chất lƣợng quản lý nhà nƣớc môi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt Kon Tum thông qua bảng câu hỏi Quy mô mẫu điều tra đƣợc xác định nhƣ sau: Một là, Đối tƣợng quản lý cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng triên địa bàn Kon Tum: 71 ngƣời (tính đến 31/12/2018) cơng tác quan nhƣ: Sở Tài nguyên Môi trƣờng (Chi cục Bảo vệ mơi trường, Thanh tra sở), Cơng an tỉnh (phịng cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường), UBND huyện/thành phố (phịng Tài ngun Mơi trường) 21 xã, phƣờng (cán địa chính, mơi trường) thuộc thành phố Kon Tum - Cỡ mẫu đƣợc xác định theo công thức: n = N 1+N*(e)2 (Nguồn: Trung Tâm Thơng tin phân tích liệu Việt Nam (VIDAC) Trong đó: n cỡ mẫu, N số lƣợng tổng thể số cán bộ, công chức công tác quan quản lý nhà nƣớc môi trƣờng, e sai số tiêu chuẩn Với tổng thể N = 71 ngƣời, độ tin cậy 95%, cỡ mẫu với sai số cho phép ±8% Theo công thức trên, tác giả xác định đƣợc cỡ mẫu nghiên cứu là: n = 71 1+71*(0,08) = 49 * Nhƣ vậy, tác giả khảo sát 49 cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn tỉnh Kon Tum - Thời gian tiến hành thu thập phiếu khảo sát từ tháng 08/2018 đến 10/2018 + Số phiếu phát ra: 49 phiếu + Số phiếu thu về: 49 phiếu + Số phiếu không hợp lệ: phiếu + Số phiếu hợp lệ: 49 phiếu Hai là, Đối tƣợng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt: chủ yếu hộ gia đình, ngƣời dân sinh sống địa bàn tỉnh Kon Tum - Cỡ mẫu: Áp dụng công thức trên, với tổng số dân tỉnh Kon Tum (tính đến 31/12/2018) 523.000 ngƣời n = 523.000 1+523.000 *(0,08)2 = 156 * Nhƣ vậy, tác giả phát phiếu khảo sát cho 200 ngƣời dân địa bàn tỉnh Kon Tum để đo lƣờng mức độ hiệu công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt - Thời gian tiến hành thu thập phiếu khảo sát từ tháng 08/2018 đến 10/2018 + Số phiếu phát ra: 200 phiếu + Số phiếu thu về: 200 phiếu + Số phiếu không hợp lệ: 10 phiếu + Số phiếu hợp lệ: 190 phiếu KÉT QUẢ THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU ĐIỀU TRA Số lƣợng Phần trăm Phần trăm hợp lệ 66,2 66,2 33,8 33,8 Nam Nữ 165 84 Tổng 249 100,0 100,0 Dƣới 20 Từ 20 đến 30 Từ 30 đến duoi 40 Độ tuổ Từ 40 đến duoi 50 Từ 50 trở lên Tổng Tiểu học Trìn độ THCS ọ vấn THPT Tổng Phổ thơng Trìn độ Trung cấp Cao đẳng chuyên môn Đại học Tổng Ngƣời dân Đố tƣợng ảo sát Cán quản lý 15 26 6,0 10,4 6,0 10,4 78 31,3 31,3 84 33,7 33,7 46 249 17 74 158 249 17 27 49 49 18,5 100,0 6,8 29,7 63,5 100 4,0 10,2 34,7 55,1 100 19,7 18,5 100,0 6,8 29,7 63,5 100 4,0 10,2 34,7 55,1 100 19,7 200 80,3 80,3 G tín KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT THAM VẤN Ý KIẾN 49 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Câu Xin Ông/bà cho biết cơng tác xây dựng, ban hành sách, văn pháp luật quy chuẩn kỹ thuật quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) địa bàn tỉnh Kon Tum nhƣ nào? STT Nộ ung âu ỏ Rất Khơng Bình Đồng khơng đồng ý t ƣờng ý đồng ý 1 Sự kịp thời ban hành sách, pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật Sự chủ động việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý CTRSH Sự phù hợp Quy hoạch CTRSH địa phƣơng Sự phù hợp sách hỗ trợ, ƣu đãi cho cơng trình xử lý CTRSH Sự phù hợp phân cơng trách nhiệm, phối hợp QLNN CTRSH Rất đồng ý Đ ểm bình quân 12 18 3,45 16 16 3,27 2 15 16 13 3,67 21 11 3,31 19 10 11 3,41 Đ ểm bìn qn 3,42 Câu Xin Ơng/bà cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Kon Tum nhƣ nào? STT Nộ ung âu ỏ Sự đa dạng, hấp dẫn, dễ hiểu dễ thực Rất không đồng ý Không đồng ý Bình t ƣờng Đồng ý Rất đồng ý 14 21 Đ ểm bình quân 3,67 Sự đổi hình thức nội dung tuyên truyền 18 16 3,47 Sự thƣờng xuyên công tác tuyên truyền 20 16 3,22 Sự chuyển biến tích cực ý thức BVMT 21 11 3,31 Sự thu hút đƣợc nhiều tầng lớp xã hội tham gia 10 19 10 3,00 Đ ểm bìn qn 3,33 Câu Xin Ơng/Bà cho biết ý kiến hiệu hoạt động hệ thống quan trắc dự báo diễn biến môi trƣờng tỉnh Kon Tum nhƣ nào? STT Nộ ung âu ỏi Rất không Không đồng đồng ý ý Bình t ƣờng Đồng ý Rất đồng ý Đ ểm bình quân Cơng tác dự báo diễn biến mơi trƣờng xác kịp thời 14 21 3,39 Dữ liệu, kết phân tích quan trắc mơi trƣờng đáng tin cậy 12 16 16 3,12 Sự phù hợp quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng 20 16 3,51 Thông tin quan trắc môi trƣờng đƣợc cập nhật, công bố thƣờng xuyên 21 17 3,47 Dụng cụ, trang thiết bị quan trắc đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn 13 12 10 2,78 Đ ểm bìn qn 3,25 Câu Xin Ơng/Bà cho biết ý kiến chất lƣợng công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trƣờng (ĐTM) dự án nói chung, nhƣ dự án án xử lý rác thải sinh hoạt Kon Tum nhƣ nào? STT Nộ ung âu ỏ Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình t ƣờng Đồng ý Rất đồng Đ ểm bình ý quân Sự nghiêm túc, chất lƣợng thẩm định ĐTM ngày đƣợc nâng cao 21 16 4,00 Thủ tục thẩm định, phê duyệt ĐTM đơn giản, nhanh chóng 1 11 21 15 3,98 2 17 16 12 3,69 16 14 3,37 11 23 12 3,88 Sự hƣớng dẫn lập hồ sơ ĐTM nhiệt tình, trách nhiệm quan chức Sự cam kết thực Chủ dự án sau ĐTM đƣợc phê duyệt Tạo thuận lợi cho công tác giám sát, tra, kiểm tra thực dự án Đ ểm bìn quân 3,78 Câu Xin Ông/Bà cho biết công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm bảo vệ môi trƣờng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Kon Tum nhƣ nào? STT Nộ ung âu ỏ Rất Rất Khơng Bình Đồng khơng đồng đồng ý t ƣờng ý đồng ý ý Đ ểm bình quân Sự phù hợp chuyên đề, kế hoạch tra, kiểm tra Sự thƣờng xuyên công tác tra, kiểm tra Sự phát kịp thời sai phạm, xử lý công khai quy định Sự giải đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo kịp thời, khách quan Cán tra, kiểm tra làm việc cơng tâm, khơng gây sách nhiều Đ ểm bìn quân 19 15 12 2,49 21 15 2,78 12 16 2,37 16 14 2,51 16 16 2,55 3,18 THAM VẤN Ý KIẾN 200 NGƢỜI DÂN/HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Xin Ơng/bà cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật quản lý nhà nƣớc môi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Kon Tum nhƣ nào? Rất Khơn Bình Rất khơng g Đồn Đ ểm t ƣờn đồn ST đồng đồng gý Nộ ung âu ỏ bình g gý T ý ý quân Sự đa dạng, hấp dẫn, 14 31 36 82 27 3,24 dễ hiểu dễ thực Sự thƣờng xuyên công tác tổ chức tuyên 43 36 65 34 12 2,53 truyền Sự hiểu công tác tuyên truyền mang 16 32 46 64 32 3,17 lại Sự sẵn sàng tham gia, hƣởng ứng chiến 41 101 34 3,60 dịch tuyên truyền Sự thông tin, hƣớng dẫn bảo vệ môi trƣờng 11 21 37 69 52 3,50 từ quan tuyên truyền Đ ểm bìn quân 3,21 ... sản cát địa bàn tỉnh Kon Tum? ??… nhiên, chƣa có đề tài nghiên cứu tổng quan quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn tỉnh Kon Tum Do vậy, đề tài ? ?Quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Kon Tum? ?? cần... TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 2.1.1 Đặ đ ểm đ ều ện tự n ên Tỉnh Kon. .. sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc môi trƣờng Chƣơng Thực trạng quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn tỉnh Kon Tum (giai đoạn 2015-2018) Chƣơng Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc môi