Quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN ĐÌNH ĐƯỢC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN ĐÌNH ĐƯỢC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HIỆP HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Học Viên Trần Đình Được MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG 10 1.1 Tổng quan môi trường quản lý nhà nước môi trường 10 1.2 Nội dung quản lý nhà nước môi trường 16 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước môi trường 21 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước môi trường số địa phương 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 37 2.1 Tổng quan tỉnh Quảng Nam 28 2.2 Thực trạng chất lượng môi trường tỉnh Quảng Nam 33 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam 40 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước môi trường tỉnh Quảng Nam thời gian qua 53 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QLNN VỀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 59 3.1 Căn đề xuất giải pháp 59 3.2 Các giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam 60 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT : Bảo vệ mơi trường CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTR : Chất thải rắn HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KT – XH : Kinh tế - Xã hội MT : Môi trường QCKT :Quy chuẩn kỹ thuật QCKTMT :Quy chuẩn kỹ thuật môi trường QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QLMT : Quản lý môi trường QLNN : Quản lý Nhà nước TCMT :Tiêu chuẩn môi trường TN&MT : Tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG S ố T r hB a 2ả 3 n 1T g 2ải lư 2ợ T 2ải lư 3ợ T 2ó m 4tắ T 2ải lư 5ợ L 2ư ợ 6n 2C hi C 2hi n 8g MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm qua tốc độ phát triển kinh tế xã hội ngày tăng mang lại nhiều lợi ích: mức sống cao hơn, giáo dục sức khoẻ tốt hơn, kéo dài tuổi thọ…Tuy nhiên, kèm theo tình trạng môi trường ô nhiễm làm cho nhiệt độ trái đất tăng lên, mực nước biển dâng cao… nói khí hậu ngày diễn biến phức tạp đe dọa đến sống tồn nhân loại Phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục ô nhiễm môi trường vấn đề cấp bách cần ưu tiên xem xét q trình phát triển kinh tế, coi yếu tố phát triển song hành kinh tế Công tác BVMT nước ta thời gian qua đạt kết quan trọng Nhiều sách văn pháp luật BVMT sửa đổi thông qua Luật BVMT (2015); Nghị định 19/NĐ - CP ngày 14 tháng 12 năm 2015 phủ “ quy định chi tiết thi hành số điều luật BVMT”; Nghị định số 18/2015/NĐ - CP Chính phủ việc quy định Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường”; Nghị định số 179 /2013 /NĐ - CP Hệ thống QLNN BVMT từ trung ương đến địa phương bộ, ngành hình thành, ngày tăng cường vào hoạt động có nề nếp Chính phủ bước xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế nhằm đảm bảo cho công tác BVMT trọng lúc, nơi, từ ý nghĩ đến hành động Ý thức trách nhiệm BVMT quan nhà nước, tổ chức đoàn thể, tư nhân, doanh nghiệp cộng đồng ngày nâng cao Việt Nam có vai trò hội nhập quốc tế BVMT, tham gia hầu hết công ước hiệp định quốc tế BVMT Việc thực tốt kế hoạch quốc gia góp phần ngăn chặn nhiễm, giảm bớt tình trạng suy thoái MT cố MT Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đáng khích lệ, tình hình MT nước ta nhiều vấn đề đáng lo ngại Cùng với đà tăng trưởng kinh tế, MT đô thị, KCN tập trung, điểm vui chơi giải trí số vùng nông thôn bị ô nhiễm ngày nặng Nếu khơng phòng ngừa ngăn chặn kịp thời, gây tác hại nghiêm trọng tới sức khỏe nhân dân, ảnh hưởng xấu đến sản xuất PTBV đất nước Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan Tuy nhiên, nguyên nhân quan trọng thuộc lĩnh vực QLNN MT, đặc biệt địa phương Điều thể chỗ: quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH, yếu tố TNMT chưa phát đánh giá cách toàn diện sở PTBV; chưa trình bày theo trình tự thống nhất, chí số vấn đề bị bỏ sót, chưa có hệ thống tiêu thức đánh giá mức độ tiến đảm bảo PTBV; chưa gắn việc xử lý vấn đề KT - XH MT từ đầu mà mang tính tách biệt; thiếu biện pháp chế tài xử lý vi phạm MT… Hệ thống tổ chức QLMT mỏng, chưa tương xứng với nhiệm vụ giao Công tác QLNN MT chưa tiến hành chặt chẽ thường xuyên Việc xây dựng lực cán kế hoạch QLMT, hệ thống trang thiết bị phục vụ công tác dự báo, đánh giá ý, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Thêm vào đó, phong trào quần chúng để hỗ trợ cho giải pháp, kế hoạch quan quản lý chưa trọng nhiều… Quảng Nam nằm trung tâm đất nước có bờ biển trải dài 125km, ven biển có nhiều bãi tắm đẹp, tiếng như: Hà My (Điện Bàn), Cửa Đại (Hội An), Bình Minh (Thăng Bình), Tam Thanh (Tam Kỳ), Bãi Rạng (Núi Thành) Cù Lao Chàm cụm đảo ven bờ với hệ sinh thái phong phú công nhận khu dự trữ sinh giới; vùng đất giàu truyền thống văn hóa với hai di sản văn hóa giới phố cổ Hội An thánh địa Mỹ Sơn tỉnh có tiềm phát triển kinh tế du lịch, việc phát triển kinh tế làm nảy sinh nhiều vấn đề mơi trường đề tài “ Quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam” quan trọng cần thiết nhằm đưa nhìn tổng quát thực trạng QLMT tỉnh Quảng Nam phân tích thành tựu hạn chế cơng tác QLNN MT Từ đề giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác BVMT góp phần xây dựng tỉnh Quảng Nam phát triển bền vững điểm đến xanh tương lai Xuất phát từ nội dung trên, việc chọn thực nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam” cần thiết cấp bách Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Trên sở vấn đề lý luận có liên quan đến QLNN mơi trường qua phân tích làm rõ thực trạng QLNN môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian qua, luận văn hướng đến mục tiêu đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn nâng cao hiệu lực QLNN môi trường nhằm đạt mục tiêu tỉnh đến năm 2025 BVMT 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận QLNN mơi trường - Tìm hiểu thực trạng QLNN môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tồn tại, hồn thiện cơng tác QLNN môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến QLNN môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác QLNN môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam thông qua trạng môi trường, nội dung vai trò QLNN mơi trường yếu tố có tác động đến nội dung - Về không gian: Luận văn nghiên cứu nội dung QLNN mơi trường hoạt động môi trường thuộc địa bàn tỉnh Quảng Nam - Về thời gian: Thực trạng QLNN môi trường nay, giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa trung hạn đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu nghiên cứu: Thông qua quan sát hoạt động thực tế, khảo cứu tài liệu thứ cấp thống kê, báo cáo, quy định…có liên quan - Phương pháp phân tích: + Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết: Liên kết mặt, phận, mối quan hệ thông tin từ lý thuyết thu thập thành chỉnh thể để tạo hệ thống lý thuyết đầy đủ sâu sắc chủ đề nghiên cứu + Phương pháp phân tích so sánh: Thông qua đối chiếu làm rõ khác biệt hay đặc trưng riêng vốn có đối tượng nghiên cứu từ làm sở để đưa lựa chọn + Phương pháp phân tích thống kê: Dựa vào liệu thu thập tiến hành tính tốn số thống kê dựa vào để đánh giá nhận định, từ rút kết luận vấn đề nghiên cứu thong qua việc xử lý số liệu phương pháp thống kê tốn học excel khu vực vùng bờ có nhiều điểm chưa hợp lý ảnh hưởng đến chất lượng môi trường nước đa dạng sinh học cạn nước Quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp chưa đồng dẫn đến việc kiểm sốt ô nhiễm cục khu vực nguồn tiếp nhận khu vực Sông Bàn Thạch, Sông Vu gia… Các hoạt động khác như: giao thông vận tải, thủy sản có sức ép dáng kể lên mơi trường tỉnh Quảng Nam Tuy nhiên, quản lý chặt chẽ cấp nên chất lượng MT tỉnh Quảng Nam giữ vững có cải thiện so với trước Công tác BVMT nâng cao chất lượng Công tác xử lý sở gây ô nhiễm MT triển khai liệt, thời gian qua Quảng Nam đưa nhiều sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khỏi danh mục Cơ sở gây ô nhiểm môi trường nghiêm trọng, xử lý 04 kho hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu đất thị trấn Đông Phú - huyện Quế Sơn xã vùng ven TP Tam Kỳ Cơ sở hạ tầng giao thơng hệ thống nước hoàn thiện theo hướng đại, đầu tư hệ thống thu gom Nhà xử lý nước thải sinh hoạt địa bàn thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An, huyện Núi Thành tình trạng nước thải chưa xử lý thải môi trường hạn chế, ô nhiễm sông hồ giảm thiểu đáng kể Hệ thống quan QLNN MT hình thành vào hoạt động có hiệu Về chế quản lý môi trường tổ chức máy quản lý có thay đổi rõ rệt, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý môi trường Công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cán quản lý môi trường trọng thông qua việc mở lớp đào tạo, tập huấn kỹ chuyên môn… Bên cạnh việc đạo sát thực văn quy phạm pháp luật Nhà nước,tỉnh ban hành văn luật, đặc biệt lồng ghép chương trình BVMT với chiến lược phát triển KTXH Tuy nhiên công tác quản lý nhà nước môi trường tỉnh Quảng Nam số hạn chế tình trạng ban hành văn luật chưa kịp thời, chưa sát với tình hình thực tiễn Việc kiểm tra, giám sát thẩm định ĐTM dự án, khu cơng nghiệp, cơng trình xây dựng, đặc biệt việc nghiên cứu, áp dụng công nghệ mới, hợp tác quốc tế lĩnh vực BVMT thực bước đầu có hiệu Hấu hết tất dự án, cơng trình có báo cáo ĐTM trước xây dựng hoạt động, công tác đăng ký hoạt động dịch vụ thu gom vân chuyển chất thải nguy hại đăng ký nhanh chóng đảm bảo yêu cầu Tuy nhiên, số đề án việc thẩm định, ĐTM mơi trường mang tính hình thức, thiếu tính xác gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường Công tác tổ chức máy làm công tác quản lý nhà nước môi trường vào hoạt động có nề nếp bước đầu phát huy hiệu tích cực Bộ máy quản lý cấp huyện, thành phố, thị xã ,xã phường hình thành phân cấp hoạt động, đảm bảo tất cấp ngành có phận hoạt động quản lý vấn đề môi trường Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác QLNN môi trường tỉnh nhiều tồn tại: nhiều văn hướng dẫn Trung ương chồng chéo, quy định, sách địa phương chưa ban hành kịp thời với yêu cầu thực tiễn, thiếu sách khuyến khích kêu gọi tư nhân đầu tư BVMT, trang thiết bị quan trắc, phân tích chưa đầu tư tương xứng, quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường tồn tỉnh chưa có, cơng cụ thơng tin chưa đầu tư mức Từ phân tích tình hình thực tế, dựa vào định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước mơi trường, từ nâng cao chất lượng mơi trường tỉnh Quảng Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị (2004) Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [2] Nghị định 81/2007/NĐ-CP Quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước [3] Nghị định 29/2011/NĐ-CP Quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ mơi trường [4] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật số 55/2014/ QH13 Bảo vệ môi trường [5] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư liên tịch hướng dẫn trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở tài nguyên môi trường thuộc UBND tỉnh trực thuộc Trung ương, phòng Tài ngun mơi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [6] Luật bảo vệ môi trường Việt Nam (2015) Luật Tài nguyên nước năm 2015, nhà xuất trị quốc gia [7] Nghị định 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 Chính phủ [8] Bộ Tài ngun Mơi trường (2016) Quản lý Nhà nước lĩnh vực môi trường giới Việt Nam, đề tài nghiên cứu cấp Bộ [9] Lê Huy Bá (2012) Giáo trình Quản lý mơi trường, NXB Đại học Quốc gia, Hồ Chí Minh [10] Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2010) Giáo trình Quản lý mơi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [11] Lê Hồng Hạnh, Vũ Thu Hạnh (2008) Giáo trình Luật Môi trường, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, tr 90-97 [12] Hà Văn Hòa (2015) Quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường biển ven bờ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội [13] Nguyễn Đức Lợi, Phạm Văn Nhật (2014) Giáo trình Kinh tế mơi trường, NXB Tài chính, Hà Nội [14] Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam năm 2015, 2016, 2017 [15] Tạ Quang Ngọc, Nguyễn Toàn Thắng (2014) “Thiết chế quản lý nhà nước môi trường Việt Nam”, Tạp chí quản lý nhà nước [16] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Nam, Báo cáo công tác bảo vệ môi trường, Báo cáo đánh giá trạng công tác QLNN môi trường [17] Nguyễn Lệ Quyên (2012) Quản lý nhà nước môi trường thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế - Đại học Đà Nẵng [18] Đinh Phượng Quỳnh (2011) Pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội [19] Hoàng Thanh Sương (2015) Quản lý nhà nước môi trường tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 5-9, 11 -12, [20] Bùi Thanh (2013) “Tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ môi trường để phát triển bền vững”, Tạp chí Cộng sản [21] Nghị số 09-NQ/TU ngày 27/12/2016 Tỉnh ủy quản lý, bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 [22] Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Nam - http://www.dpiqnam.gov.vn; Trung tâm hành cơng xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Nam http://ipaquangnam.gov.vn PHỤ LỤC Bảng 2.1 Bảng tổng kết trạng ô nhiễm môi trường nước tỉnh Quảng Nam T T I S ắ C Mp h ứ x ấ c ế Nướct mặt S V ô B n O ợt g Q D Tr C V S B ợt ô O Q n D C g V , V S B ợt Q ô O C n D V g , N V S B ợt ô O Q n D C V g , V S ô S ợt n S Q g C V S S ô S ợt Q n C V H S S ợt T T II II I1 C S ắ Mp ứx c ế h ấ t v ới n Nước ngầm tầngC nông T h ua C hà p n hè ol h n, if or p m hT m p hà H, C n m ol h ùi if pH h or u M C yệ ù ol if n i or N C H u h C yệ ua ol n p if T H hè C or u h yệ ua n p Q H hè p u H, yệ m n ùi Đ C h H u h yệ ua n p Đ hè ại n, Nước biển ven V Sbờ V ù S T T C p h ố T a V ù n g bi ển V ù n g bi ển V ù n g bi ển h ấ t 9: 0 S V S ợt Q C V S V S ợt Q C V S V S ợt Q C V S ắ Mp ứx c ế 5 Nguồn: Tình trạng nhiễm mơi trường tỉnh Quảng Nam giải pháp đề xuất kiểm sốt nhiễm ( Sở TNMT tỉnh Quảng Nam năm 2017) Bảng 2.2: Tải lượng ô nhiễm nước thải sinh hoạt từ khu dân cư tỉnh Quảng Nam Tên D đơnSS B C A O O M A v H 70 45 85 10 73 T ệ 85 54 438730 10 hà 28 288 n 61 82 39 075 599 318998 53009 5307 20 n 92 80 19 474 16 790 26 926946 30 ộc 111 071 81 18 96 671 41 5729549546 40 àn 11 59 32 778 936630 15 315652 50 g 815 110 219 821 80 61 134137 13 622 60 g 66 14 06 93601 17 55 74 256 12442 12 37 20 70 g 57 49 979765 62969 11 94 50 902 8395 83981 13 80 n 440 640 89 37 5.2 92 59 47679379 99 91 c 62 54 363 938 39 28 18 34 14524224 340 01 h 24 15 65 29 256 524094 87420 87 34 11 y 015 55 401 002 40 422 99818 7984 1331330 21 y 52 26 100 16 85 31 8134080 224822 18 37 31 h 15 59 81 38 76 72 528 305214 50942 50 36 84 41 n 40 18 13 507 178 91 14 93917 75 12512 86 20 51 h 62 915 80 75 19 646322 10 53 10788 61 ớc 252 82 575 77 762 33 64 27145245 775 78 93tra 10đánh 483472 24nguồn 41 ô nhiễm tỉnh Quảng Nam ( Sở TNMT tỉnh Quảng Nam năm 2017) Nguồn: Điều giá S T Bảng 2.3: Tải lượng ô nhiễm nước thải thải công nghiệp từ KCN/CCN tỉnh Quảng Nam 20 30 40 D L B C P C i O O h h ệ u H 30 0.220.1 0.3 0 ệT 22 37 19 00 01 P K 60 1800 399.2465741.620.18 C 619 K 2908700 11 27 7.830.87 C 31 91 C 15 65 75 0 ụC 16 74 010 65 515 42 0.4 00.0 C 6.5 C 30 89 199.76 1233 28732 0.8148 0.09 ụ 10 T h 72 C 33 1014 16 31 ụC 30 2199.3123228791 0.8110.09 ụ 10 H 75 46 3.0 0.3 u 9.2 C 1113330 73 45 01 78 2.9 42 0.3 ụC 90 9.2 97 19.912 28 0.0 33 0.0 C 33 71 81 09 10 20 H u C 15 ụC 51 ụC 58 28 ụ 86 S T 199.9061 114 30 0.4 30.0 33.365 20 47 05 0.1 45 0.0 55 85 35 1 15 77 S T 40 50 10 20 50 60 10 D L B C P C i O O h h ệ u C 41 1230 27 16 39 1.1 0.1 C 3.0 C 29 19 11 27 07 0.7 23 0.0 C 3.1 C 71 23.39 14 33 83 87 C 09 H 02 u K 41812552 71 44 811 01.2 C 40 7333205 0478.2 C 50 1500 1.3554 0.15 ụC 50 5 1500 3332054781.350.15 ụC 5 ụ 50 1500 3332054781.350.15 m 287 0.810.09 C 30 199.123 ụC 35 1050 8233 14 33 0.9 0.1 ụC 43 1305 28 4 45 05 ụH 9.7 71 12 17 10 u 01 21 92 41 K 28 8451 90 C 8199.1123628760 C 30 1.9 0.8180.09 N H 0u C 1C 10 H u K C K C 33.320 47 0.1 0.0 33.355 20 85 47 35 0.1 15 0.0 55 85 35 15 1 1799.9493511 23.2440.36 1203600 21998 3009000 12348 287 11 S T D L i ệ u B C P C O O h h C ụ 15 10 63 m 3.2 C 37 1110 24 15 C 6.4 H 0u C 1C H 0u C 1ụ 0 41 0.9 00.1 99 11 28 86 91 11 72 77 77 00 15 25 01 62 62 41 41 41 00 H 0u C 11 1C H 0u C 1C 435 73.245 10 673.221 45 10 21 55 6.1 83 2505 55 43 6.1 97 0.2 0.0 97 0.2 33 0.0 97 33 25 25 20 H 51 32 74 0 u 94 C 51 .0 32 74 21 00 C Điều tra 94đánh 6giá 21nguồn Nguồn: ô nhiễm tỉnh Quảng Nam ( Sở TNMT tỉnh Quảng Nam năm 2017) Bảng 2.4 Tóm tắt tình trạng ô nhiễm môi trường không khí Quảng Nam T T T hà n hT hà n hH u y ệ n N úH u yệ nX ã Q uế C P h n X ã Ð ại N T hà C MS h ứắ ấ c p Bt V x ụi ợt B T V ụi ợt B T V ụi ợt T C V B N V ụi ợt M T ùi h ôi M ùi h ôi , M ùi h ôi T iế n g Bảng 2.5: Tải lượng khí thải công nghiệp từ KCN/CCN tỉnh Quảng Nam S T H ệT P K 10 C K 20 C C 30 ụC 40 C C ụH 0u C 1ụ D i ệ B S S N C T ụ O O O O H 23 04 12 49 727 634 24 26 13 91 39 2092 62 01 47 19 9131 21 91 48 03 10 5131 21 8 10 6332 22 1 19 041 311 10 121 811 7 10 52 .0 T 0h C 10 ụC 2ụ 22 62 93 51 71 28 5222 19 .8 32 3372 04 H 0u C 10 ụC 2C 19 38 13.02 62 H 0u C 1ụ 11 01151 27 23 99 52 6 91115 82 7735 3 61 67 .3 D S B i T ụ ệ 0C 5.4 20 ụC 20 92 30 ụC 8433 23 40 C 1232 22 C 50 C 93.32 22 C 6C H 75 0u K 453 23 10 C 1544 23 C 20 ụC 0504 93 ụC 00 0ụ 54 4m 0302 92 0C ụC 04 0ụ 32 6m 5483 73 0C ụH 352 42 0u K 252 42 10 C 8332 22 C 2N 044 33 H 0u C 5.0 93 1C H 93 u S S N C T O O O O H 12 319 42 9 27 01 19 41 .1 66 344 94 42 61 27 25 12 01 33 5 33 5 51 27 33 19 4 12 83 15 14 72 21 51 41 52 5 07 56 87 2 11 23 28 20 18 19 33 331 D S i T ệ 0K 19 10 C 2382 K 2C 04 C 0ụ 11 3m 5323 0C 4C 70 B ụ 32 S O 23 S O 11 N O 97 C T O H 79 19 22 7 8 10 24 H 0u C 1C 232 83 22 2 9 41 9 19 19 H 0u C 1C 10 10 68 11 11 6 6 37 H 0u C 1C 886 38 56 8 24 2 02 55 55 H 6 0u C 7.3 16 08 15 1C 1tra0 đánh Nguồn: Điều giá1nguồn ô nhiễm tỉnh Quảng Nam ( Sở TNMT tỉnh Quảng Nam năm 2017) ... lý luận quản lý nhà nước môi trường Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Quảng Nam Tổng... đến công tác quản lý nhà nước môi trường 21 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước môi trường số địa phương 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 37 2.1... CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG 10 1.1 Tổng quan môi trường quản lý nhà nước môi trường 10 1.2 Nội dung quản lý nhà nước môi trường 16 1.3 Các