Quản lý nhà nước về môi trường tại các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ XUÂN PHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ XUÂN PHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HỊA Đà Nẵng – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuân Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP 10 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP 10 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc môi trƣờng 10 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp 12 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp 13 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN 16 1.2.1 Xây dựng ban hành quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng 16 1.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc lĩnh vực môi trƣờng cụm công nghiệp 18 1.2.3 Triển khai quy hoạch, kế hoạch sách, quy định, thủ tục hành lĩnh vực mơi trƣờng cụm công nghiệp 20 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trƣờng cụm công nghiệp 22 1.2.5 Xây dựng, ban hành sách, quy định quy trình lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng cụm công nghiệp 23 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP 24 1.3.1 Quy mơ tính chất hoạt động cụm công nghiệp 24 1.3.2 Nhận thức chủ thể lĩnh vực môi trƣờng cụm công nghiệp, chủ thể quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp 25 1.3.3 Trình độ ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý môi trƣờng 25 1.3.4 Tính đồng hệ thống pháp luật quản lý môi trƣờng 25 1.3.5 Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 26 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC CHO HUYỆN ĐẠI LỘC 26 1.4.1 Kinh nghiệm số nƣớc khu vực 26 1.4.2 Kinh nghiệm địa phƣơng nƣớc 29 1.4.3 Bài học rút cho huyện Đại Lộc 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 33 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QLNN VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CCN HUYỆN ĐẠI LỘC 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm xã hội 36 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 37 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 40 2.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng CCN 40 2.2.2 Công tác xây dựng, ban hành sách, quy định quy trình lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng cụm công nghiệp 45 2.2.3 Triển khai quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng cụm công nghiệp 49 2.2.4 Triển khai công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực môi trƣờng CCN 56 2.2.5 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp 63 2.3 NHỮNG THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CỤM CÔNG NGHIỆP 73 2.3.1 Thành công 73 2.3.2 Hạn chế 74 2.3.3 Nguyên nhân 74 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 77 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 77 3.1.1 Dự báo xu hƣớng thay đổi lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng cụm công nghiệp 77 3.1.2 Các văn pháp luật liên quan đến quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp 78 3.1.3 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đại Lộc đến 2020, tầm nhìn đến 2025 79 3.1.4 Quan điểm, phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc 80 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MƠI TRƢỜNG TẠI CÁC CCN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 81 3.2.1 Nâng cao chất lƣợng xây dựng quy hoạch, rà sốt, điều chỉnh tăng cƣờng cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch 82 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng, ban hành sách, quy định quy trình lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng cụm công nghiệp 84 3.3.3 Tăng cƣờng công tác triển khai quy hoạch, kế hoạch sách, quy định, thủ tục hành lĩnh vực môi trƣờng cụm công nghiệp 85 3.3.4 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trƣờng cụm công nghiệp 89 3.3.5 Tăng cƣờng công tác đào tạo, bố trí nguồn nhân lực 90 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 91 3.3.1 Đối với Trung ƣơng 91 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam 92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 94 KẾT LUẬN 95 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) GIẤY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN (Bản sao) KIỂM TRA HÌNH THỨC LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT NGHĨA VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trƣờng CBCCVC Cán công chức viên chức CCN Cụm cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa HT XLNT Hệ thống xử lý nƣớc thải KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KT-XH Kinh tế - xã hội 10 MT Môi trƣờng 11 NQ Nghị 12 QLNN Quản lý nhà nƣớc 13 PCTT Phòng chống thiên tai 14 Phịng TN-MT Phịng Tài ngun – Mơi trƣờng 15 PTBV Phát triển bền vững 16 TKCN Tìm kiếm cứu nạn 17 TN&TKQ Tiếp nhận trả kết 18 TTHC Thủ tục hành DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu bảng biểu 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Quy trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch Trình tự thực thủ tục cấp Xác nhận BVMT (1) Xác nhận ĐA BVMT đơn giản (2) Diễn biến khí hậu huyện Đại Lộc giai đoạn 20132017 Thống kê bão, lụt thiệt hại huyện Đại Lộc giai đoạn 2013-2017 Một số tiêu xã hội huyện Đại Lộc giai đoạn 2013-2017 Một số tiêu kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2013-2017 Kết đo mức độ hài lòng xây dựng quy hoạch, kế hoạch Trang 18 21 35 35 36 38 43 Kết đo mức độ hài lịng cơng tác tác xây 2.6 dựng, ban hành quy định lĩnh vực bảo 47 vệ môi trƣờng CCN địa bàn huyện 2.7 2.8 2.9 Tóm tắt tình hình nƣớc thải cụm công nghiệp địa bàn huyện Kết đo mức độ hài lịng cơng tác triển khai quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực môi trƣờng cụm công nghiệp từ 2013 – 2017 52 53 58 Số hiệu Tên bảng biểu bảng biểu Trang Danh sách sở cụm công nghiệp thƣờng 2.10 xuyên bị phản ảnh vấn đề ô nhiễm môi trƣờng từ 59 2013 - 2017 Kết đo mức độ hài lịng cơng tác tra, 2.11 kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực môi trƣờng cụm 60 công nghiệp 2.12 2.13 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp huyện Đại Lộc Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý nhà nƣớc môi trƣờng giai đoạn 2013-2017 63 68 Kết đo mức độ hài lịng cơng tác tổ chức 2.14 máy quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm cơng nghiệp 70 PHỤ LỤC 02 TÌNH HÌNH BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI CỤM CÔNG NGHIỆP TRONG THỜI GIAN QUA TT Tên CCN I Đồng Mặn HTX CNTTCN Đại Hiệp II Đại Nghĩa 1 Công ty TNHH Hóa Nhựa Đệ Nhất Cơng ty CP ĐT SX Xuất nhập Sao Mộc III CCN Khu Công ty TNHH Dệt Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) 50% 8,2 8,2 100% SX Gạch Tuynel 42 Sản xuất ống nhựa phụ kiện Đang lập Chƣa xây dựng Đã đƣợc Mây tre phê Hầm tự đan gỗ duyệt hoại ép CN XK Miễn lập Chƣa triển khai 24 24 Đã đƣợc Hầm tự phê hoại duyệt Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 465 423 (20 triệu USD) 78% Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt May mặc Đã đƣợc HTXLNT phê tập trung TT Tên CCN Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) may Thái Liên VN duyệt IV CCN Mỹ An 100% Công ty TNHH CB CS Đà Nẵng Công ty TNHH Đại Hịa Cơng ty TNHH Đại Hịa CCN Đại V Đồng 1 Công ty CP Đại Hƣng Công ty TNHH TM&SX Nghĩa Tín VI CCN Đại Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 36,35 Đã đƣợc phê HTXLNT duyệt tập trung 15,00 Chế biến cao su thiên nhiên 21,35 Chế biến Đã đƣợc HTXLNT thức ăn phê tập trung chăn nuôi duyệt 13,57 Chế biến bột cá 90,55% 43,06 Đã đƣợc HTXLNT phê tập trung duyệt Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 40,00 Đã đƣợc Sản xuất Hầm tự phê gạch ngói hoại duyệt 8,60 Mây tre Đã đƣợc mộc mỹ phê Hầm tự nghệ xuất duyệt hoại 63,20% 503,50 Đã đƣợc Đang xây TT Tên CCN Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) Đồng 2 Cơng ty TNHH TM&SX Nghĩa Tín Cơng ty CP Đầu tƣ Tồn Phát Cơng ty CP Đầu tƣ Toàn Phát Doanh nghiệp tƣ nhân hiệu vàng Duy Lộc phê duyệt 35,50 Mây tre Đã đƣợc mộc mỹ phê Bể XLNT nghệ xuất duyệt 160,00 Sản xuất Đang cao su tái lập sinh, băng tải Dầu DO, FO Đang xây dựng 298,00 Chế tạo Đang kết cấu lập thép mạ kẽm khí Chƣa triển khai 10,00 Nhà máy Đã đƣợc Tôn xà gồ phê Hầm tự cửa duyệt hoại hàng xăng dầu VII CCN Đại An 66,05% 625,50 Công ty TNHH Groz- dựng 391,00 Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt Sản xuất Đã đƣợc HT XLNT thiết bị phê tập trung TT Tên CCN Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) Beckert VN công cụ duyệt sản xuất cho ngành dệt Công ty TNHH SXTM&DV Đại Hiệp Đã đƣợc Dăm gỗ phê Hầm tự xuất duyệt hoại Công ty CP Đại Phƣớc Xanh Công ty TNHH XD&PTNT Đại Lộc Công ty TNHH CB TS Hải Thành Công Đại Lộc Công ty TNHH MTV SX&TM Dana Plywood VIII CCN Đại 45,00 120,00 Viên than Đã đƣợc Hầm tự nén sinh phê hoại học duyệt 10,00 Gạch Đã đƣợc không phê Hầm tự nung từ duyệt hoại đất đồi đá non 30,00 Chế biến bột cá 29,50 Sản xuất ván lạng, ván ép, ván coffa 87,53% 188,21 Đã đƣợc phê HT XLNT duyệt tập trung Đang lập Đang Chƣa xây dựng Chƣa triển TT Tên CCN Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) Hiệp Công ty TNHH Vân Long Công ty TNHH Gia Nghi Công ty TNHH MTV Tân Thành Thắng Công ty CP Đông Trƣờng Sơn Công ty CP Đầu tƣ Phúc Thiện Cơng ty CP SXVL TM Hịa Hƣng Lộc lập khai 21,39 Sản xuất lợp Fibro Xi Măng Đã đƣợc phê HT XLNT duyệt tập trung 9,70 Chế biến gỗ xuất Đã đƣợc Hầm tự phê hoại duyệt 12,00 Đã đƣợc phê Hầm tự Ván Okal duyệt hoại 13,62 CB bột đá Đã đƣợc felspat, phê Hầm tự gạch duyệt hoại block, ngói màu 20 Chế biến Đã đƣợc song mây, phê Hầm tự ván ép duyệt hoại bao bì gỗ pallet 10 Chế biến vật liệu xây dựng Đã đƣợc phê Hầm tự duyệt hoại TT Tên CCN Công ty TNHH Danetco Công ty TNHH MTV Bê tông Hiệp Hƣng Công ty TNHH Nội thất Lê Mịch Công ty CP 10 Xi măng Thanh Long IX Đại Nghĩa Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) 22 Nhà máy Đang sản xuất lập loại dây bện lƣới 29,50 Nhà máy sản xuất Bê tông 50 Nhà máy Đang chế biến lập lâm sản đồ gỗ xuất 63 Trạm nghiền xi măng Đang lập Chƣa xây dựng Hầm tự hoại Chƣa xây dựng Đã đƣợc Hầm tự phê hoại duyệt Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 95,34% 481,55 Công ty CP SX-TM&DV Ngọc Nam Phƣơng 54,00 SX gạch granic nhân tạo không nung Công ty 63,00 SX thuốc Đã đƣợc phê duyệt HT XLNT Đang Chƣa xây TT Tên CCN Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) TNHH Hutecs Vina Pharm chữa bệnh, lập vật tƣ y tế & thực phẩm Công ty Cổ phần xuất gỗ Danaco Chƣa xây dựng 116,550 Nhà máy Đang chế biến lập ván bóc ván dán Chƣa xây dựng 200,000 Nhà máy Đang sản xuất lập ván dán ván sàn Công ty CP Ván công nghệ cao Việt Nam Công ty TNHH Nhất Hƣng Đại Đồng X Đại Quang 100% Công ty CP Prime Đại Lộc Chi nhánh nhà máy gạch Tuynen Phƣơng Nam 48,00 Dăm gỗ xuất Đang lập dựng Chƣa xây dựng 828,80 Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 800,00 Đã đƣợc Sản xuất HT XLNT phê gạch men tập trung duyệt 8,80 Sản xuất gạch tuynel Đã đƣợc phê Hầm tự duyệt hoại TT Tên CCN Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) Công ty CP Prime Đại Quang Đã đƣợc Chung HT phê XLNT với duyệt Công ty Prime Đại Lộc XI Ấp 20,00 Sản xuất bao bì, carton Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 90,88% 88,36 20,00 Đã đƣợc Cơ sở bảo Hầm tự phê trì hoại duyệt 8,36 Chế biến ván ép, gỗ xuất Đã đƣợc phê Hầm tự duyệt hoại Đã đƣợc phê duyệt Công ty TNHH MTV TM Tâm Phúc Nguyên 30,00 Sản xuất gạch không nung từ đất đồi phế thải công nghiệp phế thải xây dựng HTX gạch 20,00 Sản xuất Đang Công ty CP Thủy điện A Vƣơng Công ty TNHH SX&TM Phú Thịnh Hầm tự hoại Hầm tự TT Tên CCN không nung Hiệp Hƣng gạch không nung lập Công ty Cổ phần gạch không nung Thời Đại Sản xuất gạch không nung Đang lập XII Mỹ An HTX TTCN 27-7 Đại Lộc Công ty TNHH MTV Dịch vụ Tổng hợp Thành Tâm Công ty Cổ phần Sản xuất VLXD Hợp Phát XIII Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) 10,00 58% hoại Hầm tự hoại Đã đƣợc Chƣa triển phê khai duyệt 63,34 10,00 Trạm Đã đƣợc nghiền đá phê Hầm tự xây duyệt hoại dựng Đang lập 30,00 Nhà máy sản xuất gạch không nung Đang lập 23,34 Nhà máy sản xuất gạch không nung CCN Đại Tân 77,72% 608,42 Chƣa xây dựng Hầm tự hoại Chƣa triển khai TT Tên CCN Công ty TNHH Tân Phƣớc Công ty CP NLSH Tùng Lâm Tổng vốn đầu tƣ Ngành Tỉ lệ doanh Hồ sơ Hệ thống nghề lấp đầy nghiệp/ môi xử lý nƣớc dự án/nhà (%) dự án cụm trƣờng thải chung máy (tỷ đồng) 8,42 Sản xuất gạch tuynel Đã đƣợc Hầm tự phê hoại duyệt 600,00 Sản xuất dầu biodiesel Đang bổ HT XLNT sung hồ tập trung sơ (Nguồn: Phịng Tài ngun – Mơi trường huyện) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ Tài nguyên - Môi trƣờng (2015), “Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011-2015”, Nhà máy in đồ [2] Chi cục Thống kê Đại Lộc (2018), Niên giám thống kê năm 2017, Đại Lộc [3] Nguyễn Thế Chinh (chủ biên) (2005), “Bài giảng Kinh tế quản lý môi trường”, Đại học Kinh tế quốc dân [4] Chính phủ (2010), Nghị định kiểm sốt thủ tục hành chính, Hà Nội [5] Phan Huy Đƣờng (2010), “Quản lý nhà nước kinh tế”, Nhà xuất đại học quốc gia [6] Nguyễn Bình Giang (2013), “Kinh nghiệm quốc tế quản lý môi trường khu công nghiệp gợi ý cho Việt Nam’, Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam [7] Lƣu Đức Hải (2006), “Cẩm nang Quản lý môi trường”, Nhà xuất Giáo dục [8] Hoàng Hải (2003), “Kinh nghiệm châu Á phát triển khu kinh tế đặc biệt”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Phát triển KCN, KCX thành phố Hồ Chí Minh vấn đề lý luận thực tiễn, thành phố Hồ Chí Minh [9] Nguyễn Hữu Hải (2010), “Giáo trình Lý luận hành nhà nước”, Học viện hành [10] Lê Hồng Hạnh Vũ Thu Hạnh (2011), “Giáo trình Luật Môi trường”, Nhà xuất Công an Nhân dân [11] Vƣơng Đình Hịe, (2007), “Mơi trường phát triển bền vững”, Nhà xuất Giáo dục [12] Vũ Quốc Huy (2011), “Quản lý nhà nước môi trường KCN - Thực trạng nhiệm vụ cần triển khai thời gian tới”, Tạp chí cơng nghiệp mơi trƣờng, kỳ 1, tháng [13] Huyện ủy Đại Lộc (2015), “Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020”, Đại Lộc [14] Trƣơng Thị Minh Sâm (2004), “Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu QLNN, bảo vệ môi trường KCN, KCX”, Nhà xuất Khoa học xã hội [15] Quốc hội (2014), Luật môi trường, Hà Nội [16] Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội [17] Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13, Hà Nội [18] Nguyễn Quang Thử (2018), “Phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn nay”, Hồ Chí Minh [19] Phan Nhƣ Trúc (2005), “Giáo trình Quản lý mơi trường”, Đại học Đà Nẵng [20] Lê Thị Kim Tuyên (2012), “Thực trạng giải pháp bảo vệ môi trường KCN, KCX Việt Nam”, Tạp chí cơng nghiệp, kỳ 1, tháng [21] Trung tâm Tiết kiệm lƣợng sản xuất hơn, (2017), “Báo cáo kết thực Kế hoạch nhiệm vụ môi trường ngành công thương địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2017”, Tam Kỳ [22] Trung tâm phát triển cụm công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ huyện, (2018), “Báo cáo tổng kết tình hình phát triển công nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2016-2018”, Đại Lộc [23] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2012), “Quyết định 1989/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 UBND huyện việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2013”, Đại Lộc [24] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2013), “Quyết định 2302/QĐ-UBND ngày 18/12/2013 UBND huyện việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2014”, Đại Lộc [25] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2015), “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2025”, Đại Lộc [26] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2016), “Quyết định 2100/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 UBND huyện việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015”, Đại Lộc [27] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2017), “Quyết định 2829/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 UBND huyện việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2016”, Đại Lộc [28] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2018), “Quyết định 2200/QĐ-UBND ngày 25/7/2018 UBND huyện việc Cơng bố cơng khai tốn ngân sách năm 2017 huyện Đại Lộc”, Đại Lộc [29] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2018), “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017, kế hoạch phát triển kinh tế - x hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2018”, Đại Lộc [30] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2018), “Báo cáo tình hình thu hút đầu tư cụm cơng nghiệp”, Đại Lộc [31] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc, (2018), “Báo cáo tổng kết công tác cải cách hành năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018”, Đại Lộc [32] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2014), “Quyết định 972/QĐ-UBND ngày 28/3/2013 việc Công bố công khai số liệu dự toán ngân sách nhà nước năm 2013”, Quảng Nam [33] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2014), “Quyết định 377/QĐ-UBND ngày 27/01/2014 việc Công bố cơng khai số liệu dự tốn ngân sách nhà nước năm 2014”, Quảng Nam [34] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2015), “Quyết định 533/QĐ-UBND ngày 24/02/2015 việc Cơng bố cơng khai số liệu dự tốn ngân sách nhà nước năm 2015”, Quảng Nam [35] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2016), “Quyết định 3323/QĐ-UBND ngày 21/9/2016 việc cơng bố TTHC chuẩn hóa thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường”, Quảng Nam [36] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2016), “Quyết định 648/QĐ-UBND ngày 24/02/2016 việc Cơng bố cơng khai số liệu dự tốn ngân sách nhà nước năm 2016”, Quảng Nam [37] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2017), “Quyết định 358/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 việc Công bố công khai số liệu dự toán ngân sách nhà nước năm 2017”, Quảng Nam [38] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2018), “Quyết định số 3677/QĐUBND ngày 06/12/2018 UBND tỉnh việc Cơng bố Danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải phạm vi quản lý Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Quảng Nam”, Quảng Nam [39] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2018), “Báo cáo 58/BC-UBND ngày 02/4/2018 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2017, ước quý 1/2018, giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm quý lại năm 2018”, Bình Dƣơng [40] Viện Chiến lƣợc Chính sách Tài nguyên Môi trƣờng, (2018), “Báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị số 24-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ưng Đảng khóa XI chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường”, Hà Nội Tiếng Anh [41] D Gibbs P Deutz (2005), “Implementing industrial ecology? Planning for eco- industrial parks in the USA”, Nhà xuất Elsevier Webiste [42] http://www.baobinhduong.vn (truy cập ngày 10/4/2018) [43] http://www.nhandan.com.vn (truy cập ngày: 25/3/2018) [44] http://www.baoquangngai.vn (truy cập ngày 10/4/2018) [45] http://redsvn.net (truy cập ngày 20/12/2018) [46] http://www.inas.gov.vn (truy cập ngày 20/12/2018) ... tác quản lý nhà môi trƣờng cụm công nghiệp địa bàn huyện cần thiết phải đƣợc nâng cao Với lý trên, tác giả chọn đề tài ? ?Quản lý nhà nước môi trường cụm công nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng. .. vấn đề quản lý nhà nƣớc môi trƣờng cụm công nghiệp địa bàn huyện Vì vậy, tác giả chọn đề tài nghiên cứu ? ?Quản lý nhà nước môi trường cụm công nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam? ?? khơng...ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ XUÂN PHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH