Quản lý nhà nước về công tác giới thiệu việc làm cho người đồng bào dân tộc thiểu số tại trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Y DƢƠNG NA LY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Y DƢƠNG NA LY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣờ ƣớng n o ọ PGS.TS NGUYỄN PHÚC NGUYÊN Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết kết luận luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Y Dƣơng N Ly MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu 10 Bố cục đề tài 15 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 17 1.1 KHÁI QUÁT VỀ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 17 1.1.1 Khái niệm việc làm 17 1.1.2 Giới thiệu việc làm 17 1.1.3 Khái niệm dân tộc thiểu số 19 1.1.4 Đặc điểm ngƣời dân tộc thiểu số 19 1.1.5 Đặc điểm việc làm lao động ngƣời đồng bào DTTS 20 1.1.6 Nội dung quản lý nhà nƣớc việc làm 23 1.1.7 Vai trò nhà nƣớc QLNN tổ chức GTVL 24 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 25 1.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hoạt động GTVL 25 1.2.2 Tổ chức máy quản lý GTVL 26 1.2.3 Quy hoạch hệ thống GTVL phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội 27 1.2.4 Cấp phép quản lý hoạt động tổ chức GTVL 28 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giới thiệu việc làm 29 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 30 1.3.1 Về chủ quan 30 1.3.2 Về khách quan 35 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG TRONG NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 38 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dƣơng 38 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bình Định 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QLNN VỀ CÔNG TÁC GTVL CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DTTS TẠI TRUNG TÂM DVVL TỈNH KON TUM 44 2.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH KON TUM 44 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Tình hình kinh tế 47 2.1.3 Tình hình xã hội 48 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GTVL CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DTTS TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH KON TUM 54 2.2.1.Thực trạng ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật GTVL địa bàn tỉnh Kon Tum 54 2.2.2 Thực trạng tổ chức máy quản lý GTVL 56 2.2.3 Thực trạng Tình hình quy hoạch hệ thống GTVL phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội 61 2.2.4 Thực trạng tình hình cấp phép quản lý hoạt động tổ chức GTVL địa bàn tỉnh Kon Tum 70 2.2.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật GTVL 72 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 75 2.3.1 Những kết đạt đƣợc QLNN công tác GTVL tỉnh Kon Tum 75 2.3.2 Những hạn chế vấn đề đặt nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công tác GTVL tỉnh Kon Tum 77 2.3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG 81 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNN VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DTTS TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH KON TUM 82 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 82 3.1.1 Bối cảnh tác động đến QLNN công tác GTVL tỉnh Kon Tum 82 3.1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc GTVL 83 3.1.3 Định hƣớng mục tiêu tăng cƣờng QLNN hoạt động GTVL tỉnh Kon Tum 87 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QLNN VỀ CƠNG TÁC GTVL CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH KON TUM 88 3.2.1 Hoàn thiện công tác ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật GTVL 89 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý GTVL 91 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch hệ thống GTVL phù hợp 93 3.2.4 Hoàn thiện việc cấp phép quản lý hoạt động tổ chức GTVL địa bàn tỉnh Kon Tum 95 3.2.5 Hồn thiện cơng tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật GTVL 96 3.2.6 Các giải pháp khác 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 KẾT LUẬN 104 KIẾN NGHỊ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên v ết tắt Nộ ung đầy đủ CNH – HĐH Công Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa NLĐ Ngƣời Lao Động DTTS Dân tộc thiểu số DVVL Dịch vụ việc làm UBND Uỷ ban nhân dân SLĐTBXH Sở Lao động-Thƣơng binh&Xã hội TTTTLĐ Thông tin thị trƣờng lao động CB,VC,NLĐ Cán bộ, Viên chức, Ngƣời lao động TTDVVL Trung tâm Dịch vụ việc làm QLNN Quản lý nhà nƣớc XKLĐ Xuất lao động TVGTVL Tƣ vấn giới thiệu việc làm QĐ-SLĐTB&XH Quyết Định- Sở Lao động -Thƣơng binh Xã hội QĐ-UBND Quyết Định - Uỷ ban nhân dân ILO Tổ chức Lao động quốc tế NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động RALG Ban quản lý dự án Kon Tum (do quan Phát triển Bỉ tài trợ) NVTV Nhân viên tƣ vấn NTV Ngƣời tìm việc DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 2013-2017 Diện tích, dân số mật độ dân số tỉnh Kon Tum năm 2017 Trang 49 50 2.3 Dân số lực lƣợng lao động tỉnh Kon Tum 51 2.4 Cơ cấu lao động tỉnh Kon Tum 52 2.5 Cơ cấu lao động không hoạt động kinh tế năm tỉnh Kon Tum 52 2.6 Số lao động làm việc hàng năm tỉnh Kon Tum 53 2.7 Tỷ lệ thất nghiệp tỉnh Kon Tum 53 2.8 Vị trí việc làm doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 54 Đánh giá sở GTVL việc ban hành tổ 2.9 chức thực văn quy phạm pháp luật hoạt 56 động GTVL Đánh giá sở GTVL cán làm công tác 2.10 quản lý hoạt động GTVL tổ chức máy quản 61 lý GTVL 2.11 2.12 Số lao động đƣợc giải việc làm năm tỉnh Kon Tum Hệ thống sở GTVL địa bàn tỉnh Kon Tum 65 65 Đánh giá sở GTVL cán làm công tác 2.13 quản lý hoạt động GTVL quy hoạch hệ thống GTVL phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội 66 Số hiệu Tên bảng bảng 2.14 Bảng nhu cầu tuyển dụng lao động năm 2017-2018 Trang 67 Báo cáo Trung tâm DVVL tỉnh Kon Tum số lao 2.15 động đƣợc tƣ vấn, giới thiệu việc làm nƣớc 70 XKLĐ Đánh giá sở GTVL cán làm công tác 2.16 quản lý hoạt động GTVL cấp phép quản lý 72 hoạt động tổ chức GTVL 2.17 Danh sách công ty đƣợc phép tuyển chọn lao động XKLĐ 73 Đánh giá sở GTVL cán làm công tác 2.18 quản lý hoạt động GTVL công tác tra, 74 kiểm tra hoạt động GTVL DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Số lƣợt ngƣời đƣợc tƣ vấn trung tâm DVVL giai đoạn 2007-2018 Trang 69 [11] Bùi Quế Lâm (2010), Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm đại bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội [12] Chính phủ (2015), Quyết định 1833/QĐ – TTg, ngày 28/10/2015 việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới Trung tâm Dịch vụ việc làm giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2025 [13] Chính phủ (2014), Nghị định 03/2014/NĐ-CP, ngày 16/11/2014 việc Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động việc làm, chủ biên [14] Cục Việc làm - Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2016), “Thực trạng tổ chức hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm định hướng phát triển thời gian tới”, Hội thảo đánh giá tình hình hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm định hƣớng thời gian tới, Hà Nội [15] Chính sách Lao động Tiền lƣơng Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (1995), Nghiên cứu Hoàn thiện hệ thống tổ chức dịch vụ việc làm, Hà Nội [16] Doãn Mậu Diệp (2001), Xác định nội dung hoạt động dịch vụ việc làm chế sách để nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ việc làm, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, mã số: CB-2001, Hà Nội [17] Đảng Cộng Sản Việt Nam,Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1981), Nxb Chính trị quốc gia [18] Đảng Cộng Sản Việt Nam,Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (T12/1986), Nxb Chính trị quốc gia [19] Đảng Cộng Sản Việt Nam,Văn kiện Hội nghị ban chấp hành Trung ương VII(khóa 7), Nxb Chính trị quốc gia [20] Đảng Cộng Sản Việt Nam,Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (T7/1996), Nxb Chính trị quốc gia [21] Đảng Cộng Sản Việt Nam,Văn kiện Đại Hội Đảng tồn quốc lần thứ IX (T4/2001), Nxb Chính trị quốc gia [22] Đảng Cộng Sản Việt Nam,Văn kiện Đại Hội Đảng tồn quốc lần thứ X (T5/2006), Nxb Chính trị quốc gia [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X, Hà Nội [24] Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách lao động – Việc làm Việt Nam: thực trạng giải pháp, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam [25] Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nhà Xuất Lao động - Xã hội [26] Đồn Hải Yến (2017), "Chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho lao động niên giai đoạn 2011-2016 định hướng thời gian tới", trang http://ncif.gov.vn, [truy cập ngày 17/5/2017] [27] Đinh Khắc Đính (2007), Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố đại hố tỉnh Đắc Nông, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [28] Lê Đức Thịnh, Lê Trọng Hải, Lê Cẩm Tú,“Sự biến đổi sinh kế ảnh hưởng sách ruộng đất thời gian qua đến biến đổi sinh kế dân tộc thiểu số vùng miền núi đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Nam Bộ” Viện sách chiến lƣợc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn [29] Lê Công Gia (2011),“Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Vĩnh Long gắn dạy nghề giới thiệu việc làm”, Tạp chí Lao động Xã hội, (417) [30] Lê Thanh Hà (2000), Tập giảng dịch vụ việc làm, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội [31] Lƣu Quang Tuấn (2012), “Lao động – Việc làm năm 2011 triển vọng năm 2012”, Viện khoa học lao động xã hội [32] Lê Văn Bảnh (2003),“Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn”, Lao động Xã hội, (259), tr.14 [33] Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình thị trường lao động Nhà xuất Hà Nội, Hà Nội [34] Nguyễn Tiệp (2009), “Giải pháp phát triển hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm”, Tạp chí Lao động Xã hội (361) [35] Nolwen.HenaffJean-Yves (Biên tập khoa học) (2001): Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi mới, Nxb Thế giới, Hà Nội [36] Nguyễn Thúy Hà (2013), “Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp”,tại trang http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc, [truy cập ngày 22/10/2016] [37] Nguyễn Ngọc Hải (2013),“Một số giải pháp nâng cao chất lượng tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm cho đội xuất ngũ Bình Thuận”, Tạp chí Lao động Xã hội, (469) [38] Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), “Về sách giải việc làm Việt Nam”, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội) [39] Nguyễn Hữu Dũng (2007), “Xây dựng chế sách giải pháp phát triển thị trường lao động”, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, mã số: CB 2007-01-01, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, Hà Nội [40] Nguyễn Hữu Dũng (2004), Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố, cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Lao động - xã hội số (246) [41] Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2017 [42] Nguyễn Bá Ngọc, Trần Văn Hoan (2002),“Tồn cầu hóa, hội lao động Việt Nam”, Nhà xuất Lao động – Xã hội [43] Nguyễn Bá Ngọc (2009), sách Dịch vụ việc làm phát triển kinh doanh Việt Nam, Nxb Hà Nội, Hà Nội [44] Nguyễn Đại Đồng (2005) “Giải việc làm cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp: Một số yêu cầu cấp bách”, Lao động xã hội, (265) [45] Nguyễn Thị Lan Hƣơng cộng (2013), sách Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Viện Khoa học Lao động Việt Nam, Xuất Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Cộng hòa Liên bang Đức (GIZ), Hà Nội [46] Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2002), “Thị trường lao động Việt Nam, định hướng phát triển”, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội [47] Nguyễn Thanh Hòa (2009), “Thực hiệu mục tiêu giải việc làm cho người lao động”, Tạp chí Cộng sản,10(178) [48] Nguyễn Minh Phong (2001), “Chính sách Lao động – Việc làm: Nhìn lại từ góc độ kinh tế vĩ mơ”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam [49] Nguyễn Thị Thúy Vân (2010), “Vấn đề lao động việc làm sách bảo hiểm thất nghiệp nước ta nay”, Tạp chí Quản lý Nhà nƣớc [50] Nguyễn Thị Hải Vân (2008), “Hoạt động dịch vụ việc làm: thực trạng giải pháp hồn thiện", Tạp chí Lao động Xã hội, (335, 336), tr.11,12; 9, 12 [51] Nguyễn Thị Hải Vân (2008), Nghiên cứu “Chính sách giải pháp tăng cường kết nối cung - cầu lao động nhằm đảm bảo việc làm bền vững, đáp ứng nhu cầu cạnh tranh thị trường lao động bối cảnh hội nhập”, Cục việc làm, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, Hà Nội [52] Nguyễn Thành Công (2017),“Phát triển dịch vụ việc làm địa bàn Hà Nội giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ kinh tế phát triển, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [53] Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (2009), “Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa”, NXB Chính Trị Quốc gia Hà Nội [54] Phan Huy Đƣờng (2015), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [55] Thƣơng Hoài (2013), “ Trung tâm Giới thiệu việc làm thành phố Hồ Chí Minh: cầu nối người lao động doanh nghiệp”, Tạp chí Lao động Xã hội, (451) [56] Trần Huyền (2015), “Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Ngãi góp phần giải việc làm đảm bảo an sinh xã hội”, Tạp chí Lao động Xã hội, (495) [57] Thảo Lan (2011),“Vai trò Trung tâm giới thiệu việc làm sàn giao dịch việc làm phát triển thị trường lao động”,Tạp chí Lao động Xã hội, (406) [58] Trần Phƣơng (2008), “Vai trò Trung tâm giới thiệu việc làm sách bảo hiểm thất nghiệp”, Tạp chí Lao động Xã hội, (338) [59] Trƣơng Lê Mỹ Ngọc (2015), “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ việc làm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lao động Xã hội, (505) [60] Trần Việt Tiến (2012), “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hoàn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181 Trang web [61] https://tapchigiaoduc.moet.gov.vn/vi/hoi-dap/cau-hoi-thuong-gap/quanly-nha-nuoc-ve-viec-lam-va-dinh-huong-trong-giai-doan-toi-2.html [62]http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/ChinhSach/View_Detail.aspx?Item ID=178 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GTVL TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM (Dành cho sở GTVL, cán làm công tác quản lý hoạt động GTVL người đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Kon Tum) Thưa Ơng/bà! Tơi tên Y Dƣơng Na Ly, sinh viên cao học ngành quản lý kinh tế, thực đề tài “Quản lý nhà nƣớc công tác GTVL cho ngƣời đồng bào DTTS Trung tâm DVVL tỉnh Kon Tum” Xin Ông/bà dành chút thời gian đánh giá giúp thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc công tác GTVL địa bàn tỉnh Thơng tin mà Ơng/bà cung cấp dùng cho nghiên cứu khoa học mà khơng dùng cho mục đích khác Cuộc khảo sát đƣợc tiến hành nhƣ sau: I THÔNG TIN CHUNG Ông/bà thuộc đối tƣợng nào: □ Cơ sở GTVL thuộc tổ chức đoàn thể thành lập □ Cơ sở GTVL thuộc quan quản lý nhà nƣớc thành lập □ Cơ sở GTVL thuộc doanh nghiệp hoạt động GTVL □ Cán làm công tác quản lý hoạt động GTVL □ Ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số Phương pháp chọn mẫu : Tác giả tiến hành gửi bảng khảo sát cho đối tƣợng thông qua phƣơng pháp gửi trực tiếp, đồng thời giải thích cách trả lời cho đối tƣợng Phương pháp khảo sát: Điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên, sử dụng bảng hỏi điều tra xã hội học Số lượng phiếu khảo sát: 200 phiếu khảo sát ý kiến đối tƣợng thuộc sở GTVL, cán làm công tác quản lý hoạt động GTVL lựa chọn 100 ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Tổng số phiếu phát cho đối tƣợng thuộc sở GTVL, cán làm công tác quản lý hoạt động 200 phiếu, số phiếu thu hợp lệ 195 phiếu, đạt 98% Tổng số phiếu phát cho ngƣời đồng bào DTTS 100 phiếu, số phiếu thu hợp lệ 92 phiếu, đạt 92% II NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin vui lịng đánh dấu vào thích hợp tƣơng ứng với mức độ đồng ý với nhận định sau theo qui ƣớc: (1) Hoàn toàn khơng đồng ý … … Hồn tồn đồng ý (5) Đán g ông/bà Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hoạt động GTVL Các văn quy định đƣợc chuyển tải đến sở ① ② ③ ④ ⑤ kịp thời, đƣợc niêm yết, công khai rộng rãi Các văn quy định tạo điều kiện thuận lợi cho ① ② ③ ④ ⑤ hoạt động GTVL Có cập nhật, đổi so với văn quy ① ② ③ ④ ⑤ định trƣớc Thời gian nhận đƣợc văn bảo đảm ① ② ③ ④ ⑤ Các văn hƣớng dẫn nội dung dễ hiểu, rõ ràng, ① ② ③ ④ ⑤ đầy đủ, kịp thời Cán tun truyền nhiệt tình, gần gũi, có kiến ① ② ③ ④ ⑤ thức rộng Các hình thức tuyên truyền phong phú ① ② ③ ④ ⑤ Đán g ủ ông/bà Tổ chức máy quản lý GTVL Bộ máy quản lý bảo đảm tính linh hoạt hiệu ① ② ③ ④ ⑤ Bộ máy gọn nhẹ ① ② ③ ④ ⑤ 10 Thực chức hiệu ① ② ③ ④ ⑤ Đán g Ông/bà quy hoạch hệ thống GTVL phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội 11 Quy hoạch sở GTVL phù hợp với phát ① ② ③ ④ ⑤ triển ngành 12 Quy hoạch mạng lƣới sở GTVL có mức độ ① ② ③ ④ ⑤ hợp lý 13 Phân bổ sở GTVL phù hợp với điều kiện ① ② ③ ④ ⑤ địa phƣơng 14 Quy hoạch đƣợc công bố công khai triển khai ① ② ③ ④ ⑤ tới địa phƣơng quan liên quan Đán g ủ ông bà cấp phép quản lý hoạt động tổ chức GTVL 15 Việc cấp phép hoạt động GTVL bảo đảm thuận ① ② ③ ④ ⑤ lợi cho hoạt động tổ chức GTVL 16 Quản lý hoạt động đơn vị đƣợc cấp ① ② ③ ④ ⑤ ① ② ③ ④ ⑤ giấy phép chặt chẽ 17 Các biện pháp quản lý hoạt động đơn vị đƣợc cấp giấy phép phù hợp Đán g ủ ông bà công tác tra, kiểm tra hoạt động GTVL 18 Quy trình kiểm tra có khách quan, cơng ① ② ③ ④ ⑤ 19 Thái độ đội ngũ thực phù hợp, không ① ② ③ ④ ⑤ gây sách nhiễu 20 Số lƣợt thời điểm kiểm tra phù hợp ① ② ③ ④ ⑤ 21 Quy định xử phạt tra, kiểm tra hợp lý ① ② ③ ④ ⑤ III Đề xuất, ến ng ị ủ ông/bà đố vớ ông tá quản lý oạt động GTVL đị bàn tỉn Kon Tum? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA (Dành cho sở GTVL, cán làm công tác quản lý hoạt động GTVL, người đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kon Tum) I THÔNG TIN CHUNG + Cơ sở GTVL thuộc tổ chức đoàn thể thành lập 15% + Cơ sở GTVL thuộc quan quản lý nhà nƣớc thành lập 23% + Cơ sở GTVL thuộc doanh nghiệp hoạt động GTVL 10% + Cán làm công tác quản lý hoạt động GTVL 50% + Ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kon Tum 92% II NỘI DUNG KHẢO SÁT Đánh giá mức độ đồng ý: (1) Hồn tồn khơng đồng ý (2) Khơng đồng ý (3) Bình thƣờng (4) Đồng ý (5) Hồn tồn đồng ý Đán g ủ ơng/bà Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hoạt động GTVL Các văn quy định đƣợc 0% 0% 20 % 58% 22% 0% 8% 33% 37 % 22 % 0% 10 % 21% 36% 33% chuyển tải đến sở kịp thời, đƣợc niêm yết, công khai rộng rãi Các văn quy định tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động GTVL Có cập nhật, đổi so với văn quy định trƣớc Thời gian nhận đƣợc văn 0% 0% 30 % 55% 14 % 0% 26 % 36 % 30% 8% 0% 28 % 30 % 30 % 12% 0% 0% 21% 59% 20 % bảo đảm Các văn hƣớng dẫn nội dung dễ hiểu, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời Cán tuyên truyền nhiệt tình, gần gũi, có kiến thức rộng Các hình thức tuyên truyền phong phú Đán g ủ ông/bà Tổ chức máy quản lý GTVL Bộ máy quản lý bảo đảm tính 0% 4% 6% 58 % 32 % 0% 14 % 32 % 33% 21 % 0% 34 % 37 % 24% 5% linh hoạt hiệu Bộ máy gọn nhẹ 10 Thực chức hiệu Đán g Ông/bà quy hoạch hệ thống GTVL phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội 11.Quy hoạch sở GTVL phù 0% 0% 21% 59% 20 % 58% 26% 9% 7% 0% 36% 46% 10 % 8% 0% 0% 0% 54% 36% 10 % hợp với phát triển ngành 12.Quy hoạch mạng lƣới sở GTVL có mức độ hợp lý 13.Phân bổ sở GTVL phù hợp với điều kiện địa phƣơng 14.Quy hoạch đƣợc công bố công khai triển khai tới địa phƣơng quan liên quan Đán g ủ ông bà cấp phép quản lý hoạt động tổ chức GTVL 15 Việc cấp phép hoạt động GTVL 0% 0% 29% 59 % 12 % 0% 0% 28 % 55 % 17 % 0% 14% 20% 54% 12 % bảo đảm thuận lợi cho hoạt động tổ chức GTVL 16 Quản lý hoạt động đơn vị đƣợc cấp giấy phép chặt chẽ 17 Các biện pháp quản lý hoạt động đơn vị đƣợc cấp giấy phép phù hợp Đán g ủ ông bà công tác tra, kiểm tra hoạt động GTVL 18.Quy trình kiểm tra có khách 0% 0% 11 % 72 % 17% 0% 0% 14 % 86% 0% 0% 14 % 37 % 44 % 5% 0% 0% 22 % 57 % 21 % quan, công 19.Thái độ đội ngũ thực phù hợp, không gây sách nhiễu 20.Số lƣợt thời điểm kiểm tra phù hợp 21.Quy định xử phạt tra, kiểm tra hợp lý III Đề xuất, ến ng ị ủ ông/bà đố vớ quản lý n nƣớ công tác GTVL đị bàn tỉn Kon Tum? Ý kiến đóng góp Tỷ lệ (%) Có 22 Khơng 78 Tổng cộng 100 Phụ lục Bảng Số trung tâm Dịch vụ việc làm, số phiên giao dịch việc làm, số lƣợt ngƣờ đƣợc giới thiệu việc làm phân theo tỉnh/ thành phố năm 2017 STT Tỉnh/thành phố Số lƣợng Kết Số phiên giao Trung tâm GTVL dị /năm (p ên) TP Hà Nội 106,000 165 Hải Phòng 77,839 37 Quảng Ninh 10,496 44 Hải Dƣơng 23,393 71 Hƣng Yên 18,413 24 Hà Nam 7,637 25 Nam Định 11,094 14 Thái Bình 17,234 24 Bắc Ninh 29,867 47 10 Ninh Bình 13,787 12 11 Vĩnh Phúc 17,389 47 12 Hà Giang 7,230 80 13 Cao Bằng 18,068 14 14 Lào Cai 6,597 27 15 Bắc Kạn 3,869 16 Lạng Sơn 12,053 49 17 Tuyên Quang 6,158 18 Yên Bái 7,400 10 19 Thái Nguyên 21,974 50 20 Phú Thọ 44,707 20 21 Bắc Giang 12,658 64 22 Lai Châu 8,809 23 Điện Biên 6,702 12 STT Tỉnh/thành phố Số lƣợng Kết Số phiên giao Trung tâm GTVL dị /năm (p ên) 24 Sơn La 8,617 25 Hịa Bình 4,600 17 26 Thanh Hóa 6,881 25 27 Nghệ An 37,315 36 28 Hà Tĩnh 6,547 25 29 Quảng Bình 17,648 40 30 Quảng Trị 26,600 17 31 Thừa Thiên Huế 30,114 34 32 Đà Nẵng 38,542 32 33 Quảng Nam 31,604 30 34 Quảng Ngãi 24,990 24 35 Bình Định 20,049 39 36 Phú Yên 8,432 37 Khánh Hoà 12,417 22 38 Ninh Thuận 6,628 35 39 Bình Thuận 34,528 40 Kon Tum 2,550 41 Gia Lai 11,334 17 42 Đăk Nông 6,219 43 Đăk Lăk 30,529 13 44 Lâm Đồng 19,586 36 45 TP.HCM 399,629 80 46 Bình Phƣớc 18,600 47 Tây Ninh 15,841 12 48 Bình Dƣơng 127,154 25 49 Đồng Nai 48,909 20 STT Tỉnh/thành phố Số lƣợng Kết Số phiên giao Trung tâm GTVL dị /năm (p ên) 50 Bà Rịa-Vũng Tàu 64,635 17 51 Long An 67,083 21 52 Đồng Tháp 42,631 16 53 An Giang 26,401 54 Tiền Giang 22,184 31 55 Vĩnh Long 5,951 24 56 Bến Tre 20,958 47 57 Kiên Giang 33,038 58 Hậu Giang 11,154 59 Cần Thơ 89,958 50 60 Trà Vinh 12,959 12 61 Sóc Trăng 19,613 17 62 Bạc Liêu 27,228 19 63 Cà Mau 6,552 Nguồn: Cục Việc làm ... hiệu Quản lý Nhà nƣớc công tác giới thiệu việc làm cho ngƣời đồng bào DTTS Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Kon Tum 17 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 1.1... sở lý luận quản lý nhà nƣớc công tác giới thiệu việc làm; 16 Chƣơng 2: Thực trạng Quản lý Nhà nƣớc công tác giới thiệu việc làm cho ngƣời đồng bào DTTS Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Kon Tum; ... Y DƢƠNG NA LY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIỚI THIỆU VIỆC LÀM CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10