Bài viết này tập trung làm rõ tác động của dịch bệnh đến tình trạng thiếu container rỗng trong mùa cao điểm tại các cảng biển, cũng như những tồn tại về việc sản xuất và quản lý container.
Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam Trần Việt An Lương Văn Đạt Học viện Ngân hàng Học viện Ngân hàng Ngày nhận: 15/03/2021 Ngày nhận sửa: 18/03/2021 Ngày duyệt đăng: 23/03/2021 Tóm tắt: Cuối năm 2020, ngành vận tải biển giới phải đối mặt với vấn đề nghiêm trọng, tình trạng thiếu container rỗng, đặc biệt khu vực châu Á Điều dẫn tới chi phí vận tải đường biển container tồn cầu tăng lên mức cao kỷ lục Chi phí vận tải ban đầu chưa tới 1.000 USD/container 40ft, tăng lên tới 8.000- 10.000 USD/container 40ft (An Tôn, 2021) Đại dịch Covid-19 khiến nhà máy phải ngừng sản xuất, tàu hàng phải ngừng vận chuyển, tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng xảy quy mơ tồn cầu Bài viết tập trung làm rõ tác động dịch bệnh đến tình trạng thiếu container rỗng mùa The shortage of empty containers in the shipping industry: Causes and solutions for Vietnam Abstract: By the end of 2020, the world shipping industry faces a serious problem: the shortage of empty containers, especially in Asia This has led to the cost of shipping a container globally to record highs Shipping costs was initially less than 1,000 USD/40ft container has now increased to 8,00010,000 USD/40ft container (An Ton, 2021) The Covid-19 pandemic caused factories to stop production, container ships to cancel the shipping, supply chain failures occurred on a global scale This paper focuses on clarifying the impact of the epidemic on the shortage of empty containers during the peak season at seaports and the shortcomings of container production and management The article provides the situation globally and in Vietnam through the method of synthesis and analysis, making comprehensive analysis of the empty container shortage Therefore, this paper suggests immediate measures such as stabilizing container rental rates, the mobilization of other non-specialized ships, information sharing, cooperation between import and export enterprises and shipping lines Longterm solutions also need to be seriously considered to secure adequate empty container supply in the future Keywords: covid-19, container rate, empty container, logistics An Viet Tran Email: antv@hvnh.edu.vn Dat Van Luong Email: datlv@hvnh.edu.vn Organization of all: Banking Academy of Vietnam © Học viện Ngân hàng ISSN 1859 - 011X 25 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số 228- Tháng 2021 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam cao điểm cảng biển, tồn việc sản xuất quản lý container Thơng qua phương pháp tổng hợp phân tích, viết cung cấp thực trạng toàn cầu Việt Nam, nguyên nhân để đánh giá cách toàn diện vấn đề thiếu hụt container rỗng, từ đó, rút biện pháp tức thời, từ sách bình ổn giá th container việc huy động loại tàu không chuyên dụng khác, hay chia sẻ thông tin, hợp tác doanh nghiệp xuất nhập hãng tàu, giải pháp mang tính dài hạn để đảm bảo nguồn cung container rỗng tương lai Từ khóa: container rỗng, Covid-19, cước phí Đặt vấn đề Năm 2020, giới chứng kiến bùng phát đại dịch lịch sử mang tên Covid-19, ảnh hưởng nặng nề tới kinh tế toàn cầu Trong bối cảnh dịch bệnh, cuối năm 2020, ngành vận tải biển giới phải đối mặt với tình trạng thiếu container rỗng, đặc biệt khu vực châu Á Hậu thiếu hụt nguồn cung container việc chi phí vận tải đường biển container toàn cầu tăng cao kỷ lục Đại dịch Covid-19 khiến nhà máy, công xưởng phải tạm ngừng sản xuất, tàu hàng rời cảng, tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng xảy quy mơ tồn cầu Thơng qua phương pháp tổng hợp phân tích, viết tập trung làm rõ tác động dịch bệnh khiến tình trạng thiếu container rỗng mùa cao điểm cảng biển, tồn việc sản xuất quản lý container Mục tiêu viết nhằm: (1) cung cấp thực trạng nguyên nhân dẫn tới thiếu hụt container rỗng toàn cầu Việt Nam; (2) đề xuất biện pháp tức thời, từ sách bình ổn giá th container việc huy động loại tàu không chuyên dụng khác, hay chia sẻ thông tin, hợp tác doanh nghiệp xuất nhập hãng tàu, (3) khuyến nghị giải pháp mang tính dài hạn để đảm bảo nguồn cung container rỗng tương lai 26 Giới thiệu container quy trình chu chuyển vận tải biển 2.1 Giới thiệu container Theo tiêu chuẩn ISO 668:1995(E), container công cụ vận tải có đặc tính bền vững đủ độ tương ứng phù hợp cho việc sử dụng lại, thiết kế đặc biệt để chở hàng hay nhiều phương thức vận tải mà không cần phải dỡ đóng lại dọc đường, lắp đặt thiết bị cho phép xếp dỡ thuận tiện, đặc biệt chuyển từ phương thức vận tải sang phương thức vận tải khác, thiết kế dễ dàng cho việc đóng hàng vào rút hàng khỏi container, tích bên mét khối (35,3 feet khối) (Trần Nguyễn Hợp Châu, 2018) Container đơn vị hàng hóa đặc biệt, có kích thước tiêu chuẩn hóa, dùng nhiều lần có sức chứa lớn Chuyên chở hàng hóa container giúp giảm thời gian vận chuyển, giảm chi phí vận tải, tăng tính an tồn cho hàng hóa phương tiện vận tải suốt q trình vận chuyển Khoảng 15% thương mại đường biển giới chuyên chở container, khối lượng hàng hóa chuyên chở container tăng gấp lần thập kỷ qua, đạt 152 triệu TEUs (TEUTwenty-foot equivalent unit; TEU= Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 TRẦN VIỆT AN - LƯƠNG VĂN ĐẠT container 20ft) (UNCTAD, 2021) Hiện nay, có nhóm sở hữu vỏ container (Trần Thanh Hải, 2021) Nhóm thứ hãng tàu Maersk, MSC, COSCO, CMA CGA, Hapag-Lloyd, ONE, Evergreen,… vận chuyển hàng hóa cung cấp ln container cho khách hàng để đóng hàng giá trị tăng thêm dịch vụ vận chuyển Nhóm thứ hai công ty cho thuê container Textainer, Triton, CAI, Florens, Seaco, SeaCube, Beacon… Nhóm sở hữu container mà không sở hữu tàu cho hãng tàu khách lẻ thuê lại container Các công ty cho thuê thường tập trung vào quản lý chi phí khấu hao container rỗng cố gắng tạo lợi nhuận thời gian cho thuê Trong đó, bên thuê, thường hãng tàu, chịu trách nhiệm quản lý container này, bao gồm việc luân chuyển container sửa chữa container Các công ty cho thuê không quan tâm tới vấn đề luân chuyển container rỗng họ kiếm lợi nhuận khỉ container không chứa hàng khoảng thời gian cho thuê Theo dự báo Drewry, nguồn cung container toàn cầu đạt 39,9 triệu TEUs vào năm 2020, giảm 1% so với năm 2019, số lượng container xếp dỡ cảng toàn cầu giảm 3% Hơn nữa, Drwery đưa tỷ lệ thông qua cảng container, số thể tính sẵn có thiết bị, đạt mức 20 lần/năm/container nửa cuối năm 2020, số cao so với liệu khứ (The Maritime Executive, 2021) Điều cho thấy số lượng đủ để hàng hóa chuyên chở container cách liên tục 2.2 Quy trình chu chuyển container Quy trình chu chuyển container có tham gia trao đổi bên cấp địa phương, khu vực quốc tế người nhận hàng, người gửi hàng, hãng tàu, cảng vụ, nhà điều hành kho bãi container, có cơng ty trung gian logistics Hình mơ tả cách tổng quan quy trình chu chuyển container Một container chứa hàng vận chuyển đến sở người nhận hàng xe tải từ bãi container cảng biển thông qua vận tải đa phương thức Sau hàng hóa dỡ, container rỗng trả lại cho cảng biển bãi container rỗng, vận chuyển thẳng đến sở người gửi hàng để đóng hàng xuất vận chuyển hàng hóa trở lại Đơi khi, container rỗng ln chuyển vùng thơng qua bãi container rỗng kho bãi mạng lưới vận tải đa phương thức Các container rỗng vận chuyển đến sở người gửi hàng thơng qua hình thức vận tải đa phương thức từ bãi container rỗng Sau lấp đầy hàng sở người gửi hàng, container giao tới bãi Container Yard (CY) cảng biển tới cảng/ga mạng lưới vận tải đa phương thức để xuất Bãi CY cảng biển bãi container rỗng trao đổi vỏ container với để lưu trữ vận chuyển container rỗng mà hãng tàu không sử dụng sang cảng biển có nhu cầu quốc gia khác Các container rỗng di chuyển cảng hàng hải bãi container rỗng bãi container khác nhằm mục đích cân nhu cầu thị trường Một số cảng biển vận hành kho chứa container rỗng vệ tinh để tăng thêm dung lượng lưu trữ, tránh ùn tắc cảng biển cung cấp dịch vụ gia tăng cho hãng vận tải biển Ở bãi container, container lâu năm, đặc biệt container lưu trữ thời gian dài, bán ngồi mạng lưới vận tải Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 27 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam Hình Quy trình chu chuyển container Nguồn: Theofanis Boile (2009) cho thị trường thứ cấp Đối với container cũ nát khơng thể sửa chữa đem hủy bỏ Trong số trường hợp định, việc tích tụ container rỗng bãi container quốc gia nhập lớn giới cộng với cân đối cán cân xuất nhập trở thành vấn đề nghiêm trọng Quá trình tích tụ container rỗng có tính biến thiên cao tn theo chu trình vận chuyển container Ngồi cân cán cân thương mại, nguyên nhân chủ yếu khác bao gồm thiếu ổn định giá thuê container chi phí liên quan để định vị lại container rỗng từ khu vực thừa sang khu vực thiếu, cân đối loại container có sẵn có nhu cầu, chi phí vận chuyển nội địa, biến động ngành công nghiệp cho thuê container, tương quan chi phí sản xuất container chi phí thuê container, điều khoản hợp đồng thuê công ty cho thuê hãng vận tải biển, chi phí kiểm tra bảo dưỡng container cũ chi phí hủy bỏ (Theofanis Boile, 2009) 28 Như vậy, tình trạng thiếu container rỗng vấn đề xuất từ lâu có tính chu kỳ, nhiên, đại dịch Covid-19 làm trầm trọng thêm vấn đề Thông thường, container thường xuất địa điểm: cảng biển, cảng cạn (ICD) tàu container Để thấy tác động Covid-19 tới lượng container rỗng địa điểm khác nhau, cần phân tích nguyên nhân dẫn tới thay đổi này, gây tình trạng thiếu hụt container rỗng Nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt container rỗng 3.1 Nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt container rỗng giới Covid-19 làm gián đoạn q trình lưu thơng hàng hóa Vận chuyển hàng hóa đối mặt với tình cảnh khó khăn chưa có Một loạt kiện không lường trước đại dịch Covid-19 gây (xem Bảng 1) Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 TRẦN VIỆT AN - LƯƠNG VĂN ĐẠT Bảng Một số diễn biến tác động tới q trình lưu thơng hàng hóa tồn cầu Thời gian Sự kiện bật 11/01/2020 Vũ Hán (Trung Quốc) ghi nhận ca tử vong gây virus Corona 23/01/2020 Thành phố Vũ Hán bị phong tỏa để ngăn chặn lây lan dịch bệnh 25/01/2020 Bắt đầu kỳ nghỉ Tết Nguyên Đán Trung Quốc 30/01/2020 WHO tuyên bố tình trạng khẩn cấp tồn cầu: bệnh viêm đường hơ hấp cấp 11/03/2020 WHO tuyên bố Covid-19 đại dịch tồn cầu 26/03/2020 Mỹ trở thành quốc gia có nhiều ca nhiễm Covid-19 giới 02/04/2020 Covid-19 lan tới 171 quốc gia, số ca nhiễm vượt 1.000.000 người 27/05/2020 Số lượng người tử vong Mỹ vượt 100.000 ca 11/06/2020 Số ca lây nhiễm Châu Phi vượt 200.000 người 17/07/2020 Ấn độ đạt ngưỡng 1.000.000 ca nhiễm tái thiết lập lệnh phong tỏa Nguồn: Taylor (2021) khiến ngành logistics phải đối mặt với khủng hoảng thiếu container toàn giới làm ảnh hưởng đến toàn chuỗi cung ứng, làm gián đoạn thương mại quy mơ tồn cầu Sự gián đoạn gây đại dịch tiến triển theo bốn giai đoạn Giai đoạn bắt đầu vào 01/2020, thành phố Vũ Hán bị phong tỏa bùng phát dịch bệnh, làm giảm nhu cầu vận chuyển container số nhà máy Trung Quốc Giai đoạn thứ hai tháng 02/2020, chứng kiến kỳ nghỉ Tết Nguyên Đán kéo dài thêm tuần ảnh hưởng đại dịch Covid-19, hàng loạt nhà máy tạm thời bị đóng cửa, với chuyến tàu trống tiếp tục xảy nhiều Để cân chi phí, hãng tàu giảm số lượng chuyến tàu Điều không cản trở hoạt động xuất nhập mà đồng nghĩa với khả container rỗng không thu hồi Việc đặc biệt quan trọng với thương nhân châu Á, chủ hàng lấy container rỗng từ Bắc Mỹ Trong giai đoạn thứ ba (từ tháng 3/2020), hàng hóa ban đầu lên kế hoạch vận chuyển tuyến Đơng- Tây trước Tết Ngun đán bị trì hoãn phong tỏa Vũ Hán, bắt đầu hồi phục tiến hành vận chuyển Châu Á nơi bị ảnh hưởng đại dịch, nơi phục hồi Vì vậy, Trung Quốc nối lại xuất sớm so với phần lại giới, quốc gia khác đối phó với biện pháp hạn chế, sụt giảm lực lượng lao động, sản xuất mức độ cầm chừng Hệ việc tất container lại châu Á chuyển đến châu Âu Bắc Mỹ, container khơng trở lại châu Á với số lượng cần thiết Giai đoạn thứ tư (từ tháng 4/2020) đánh dấu bùng phát Covid-19 bên Trung Quốc tác động việc đóng cửa hạn chế hoạt động kinh tế châu Âu Bắc Mỹ nhu cầu người tiêu dùng doanh nghiệp (UNCTAD, 2020) Covid-19 làm giảm khả xử lý cảng Cảng biển đóng vai trị quan trọng khả cung cấp hàng hóa số lượng lớn cho quốc gia Để đón tàu lớn, chuyên chở lượng hàng hóa khổng lồ cập cảng thường xuyên, nước phải xây dựng cảng biển lớn để đáp ứng đủ Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 29 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam nhu cầu Tuy nhiên, tác động đại dịch Covid-19, việc container không vận chuyển liên tục bình thường khiến cảng biển, trước đóng vai trị trung gian ln chuyển hàng hóa, trở thành kho hàng khổng lồ bất đắc dĩ Một cảng biển lớn Mỹ Cảng Los Angeles (LA) với 15 bến tàu, trải dài gần 70km dọc bờ biển 82 cần cẩu container Thông thường, container cập cảng LA lưu lại khoảng ngày, giai đoạn đại dịch, thời gian tăng lên gấp ba lần, tức khoảng ngày Chính thế, hệ thống kho bãi tải, hàng cập cảng gần phải chờ đợi chỗ trống, nơi có phức hợp kho bãi thuộc vào nhóm lớn giới Quan sát lượng container cảng LA năm 2020, nhìn thấy nửa đầu năm, số lượng container tồn cảng hẳn so với kỳ năm trước Từ khoảng tháng 6, lượng container từ quốc gia khác đổ dồn nước Mỹ hàng hóa lại khơng xuất tình hình dịch bệnh trở nên phức tạp hơn, khiến lượng container tăng đột biến so với kỳ 2019 Tác động dịch bệnh khiến cảng LA trải qua thời kỳ thiếu hụt container thời kỳ container đọng lại tải cảng thời gian dài, gây tình trạng tải (Jones Steer, 2021) Ở cảng biển Bắc Mỹ, 100 container nhập vào cảng có 40 container xuất đi, số cịn lại lưu trữ cảng bãi container, tuyến vận tải container từ Trung Quốc tới Mỹ phải xử lý trung bình 900.000 TEUs/ tháng (Hillebrand, 2021) Theo số liệu từ Hiệp hội Công nghiệp Container Trung Quốc (CCIA), trước đây, thời gian quay vòng container trung bình 60 ngày, tăng lên đến 100 ngày Nguyên nhân khả xếp dỡ hàng hóa cảng biển Châu Âu Mỹ bị sụt giảm Covid-19 Các nhà nhập từ Mỹ giai đoạn cuối năm 2020 gần phải nhận hàng trễ tình hình (Stella Qiu, Singh Khasawneh, 2021) Mất cân cán cân thương mại Hình Tình hình số lượng container cảng biển Los Angeles năm 2020 Nguồn: Jones, C Steer, G (2021) 30 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 TRẦN VIỆT AN - LƯƠNG VĂN ĐẠT Thặng dư thương mại Trung Quốc đạt đỉnh tháng 11/2020 lợi mà quốc gia có sau kiểm sốt dịch bệnh Trong đó, nhu cầu lớn thiết bị y tế hàng hóa thiết yếu (đặc biệt loại hàng hóa có nhu cầu cao giai đoạn thành phố toàn cầu bị phong tỏa đại dịch) đóng góp tích cực vào mức độ thặng dư Trung Quốc, họ nhà xuất hàng đầu giới trang thiết bị y tế (Hale, 2021) Các số liệu cho thấy Trung Quốc, container xuất có container nhập (Stella Qiu, Singh Khasawneh, 2021) Trong đó, Hiệp hội vận tải biển quốc tế BIMCO cho biết cảng Los Angeles ghi nhận container xuất 3,5 container nhập khẩu, trái ngược với tình hình Trung Quốc (Stella Qiu, Singh Khasawneh, 2021) Thực trạng làm gia tăng áp lực khan container rỗng tồn cầu Tình trạng đầu container Các hãng tàu tập trung vào tuyến vận tải có lợi nhuận cao Từ tháng 5/2020 đến tháng 2/2021, số World Container Index (WCI) tăng từ mức xấp xỉ 2.000 USD/40ft container lên tới 5.000 USD/40ft container (Drewry, 2021) Trong đó, cước phí vận chuyển từ châu Á sang Bắc Âu tăng mạnh từ mức 2.000 USD/40ft container lên tới 9.000 USD/40ft container tháng 11/2020 (Steer Romei, 2021) Cũng theo báo cáo Alphaliner, hãng tàu kiếm 0,66-0,88 USD container 40ft/một hải lý xấp xỉ 0,1 USD tuyến lượt về, tuyến Đông- Tây Áp lực ngày lớn phải đưa container dù có hàng rỗng trở lại châu Á để hãng tàu tạo doanh thu Các tuyến thương mại từ Châu Á đến Hoa Kỳ Châu Á đến Châu Đại Dương trở nên sinh lợi đến mức hãng tàu chí khơng đợi đến lúc container đóng đầy hàng để vận chuyển container rỗng trở lại Châu Á, đặc biệt hàng sẵn cảng Chi phí vận tải tuyến đường ngắn châu Á tăng mạnh Theo Chỉ số vận tải container Ningbo, tuyến ngắn với lợi suất thấp tăng mạnh, điển hình cước phí từ Trung Quốc Singapore/ Hình Tốc độ tăng trưởng xuất nhập Trung Quốc tháng năm 2020 so với kỳ năm 2019 Nguồn: Stella Qiu, Singh, S and Khasawneh, R., 2021 Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 31 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam Malaysia ghi nhận mức tăng lên tới 300% khoảng tháng, từ đầu tháng 10 đến đầu tháng 12/2020 (Stella Qiu, Singh Khasawneh, 2021) Nguyên nhân từ cạnh tranh khốc liệt để đấu thầu container nhà xuất Đông Nam Á Trong bối cảnh đó, xuất số cơng ty tư nhân Trung Quốc tích trữ container rỗng nhằm mục đích đầu Các công ty gật đầu với người trả giá cao cộng thêm khoản “extra” phí tăng thêm, có nghĩa với mức cước phí gấp ba lần so với bình thường, người th cịn phải trả thêm khoản phí ngồi với mức gần 500 USD/container (Stella Qiu, Singh Khasawneh, 2021) Hoạt động kinh doanh cho thuê container kiểu “mafia” giai đoạn dẫn tới hậu khôn lường Cách nhà xuất nhập trả nhiều hơn, cước phí q cao hồn tồn gây áp lực tăng lạm phát Bên cạnh đó, chậm trễ giao hàng thiếu hụt hàng hóa gia tăng sức ép lên việc quản trị dòng tiền cơng ty (Financial Times, 2021), có nghĩa rằng, không loại trừ nguy tiềm ẩn cho sụp đổ liên hoàn lĩnh vực thương mại Chi phí sản xuất container cao Theo số liệu từ công ty nghiên cứu tư vấn Drewry, sản lượng sản xuất container nửa năm đầu 2020 sụt giảm đột ngột so với kỳ năm 2019, có hồi phục nửa năm 2020 cịn lại tổng sản lượng năm 2020 tăng 10% so với năm trước đó, khơng kịp so với mức gia tăng nhu cầu container Thêm vào đó, tăng giá nguyên liệu đầu vào (ví dụ: sắt, thép) khiến container đạt mức giá kỷ lục, vào khoảng 6.200 USD/container Tuy nhiên, điều lại gây hệ nhiều doanh nghiệp không sẵn sàng ký hợp đồng với mức giá (Liu Hale, 2021) 32 3.2 Nguyên nhân dẫn tới thiếu hụt container Việt Nam Thực trạng thiếu container rỗng Việt Nam Hiện nay, Việt Nam hình thành hệ thống cảng biển hoàn chỉnh gồm 45 cảng biển sau gần 20 năm quy hoạch phát triển Với tổng công suất thông qua đạt 600- 650 triệu tấn, vị trí địa lý thuận lợi, Việt Nam mắt xích quan trọng chuỗi cung ứng toàn cầu Tuy nhiên, với tỷ lệ hàng hóa xuất nhập thơng qua tàu thuyền Việt Nam lên tới 90% (Bộ Công Thương, 2020), vai trò hệ thống cảng biển trở nên quan trọng cần đầu tư mang tính trọng điểm, đặc biệt cảng nước sâu, song song với phân bố hợp lý cho khu vực toàn quốc Năm 2020, cảng Đồng Nai ghi nhận 10 triệu hàng hóa, 800.000 TEUs container luân chuyển Đối với lượng container rỗng, số giảm từ khoảng 60 - 80% mức thông thường xuống 45% quý IV năm 2020 Container loại 40ft khoảng 40% (Văn Gia, 2021) Trong đó, sản lượng xuất thơng qua cảng miền Bắc TP.HCM, tăng khoảng 20% vào thời điểm tháng 12/2020 so với kỳ (Đặng Dương Đan Thanh, 2021), chứng tỏ có nguồn container rỗng tăng thêm để phục vụ xuất khẩu, chưa đáp ứng đủ mức nhu cầu tăng cao hàng hóa Đối với ngành xuất nơng sản chủ lực, theo Bộ Công Thương, thời điểm từ tháng 11 năm đến tháng năm sau thường mùa cao điểm giao dịch nên nhu cầu hàng hóa lớn Tuy nhiên, với tình hình thiếu container rỗng nay, sản phẩm gạo, cà phê vừa phải chờ nguồn container quay về, vừa phải chịu chi phí tăng thêm, gây thiệt hại tăng chi phí phát Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 TRẦN VIỆT AN - LƯƠNG VĂN ĐẠT sinh hàng giao bị chậm Đối với mặt hàng điều chè, cước phí xuất số thị trường chiến lược chí tăng lên - lần (Báo Đấu thầu, 2020) Theo Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam (VLA), thống kê kết khảo sát cho thấy khó khăn doanh nghiệp thiếu hụt container rỗng mắt xích hoạt động với hãng tàu sau: Bộ phận kinh doanh chiếm 17%, Giao nhận container depot chiếm 40% Bộ phận booking chiếm 43% Cũng theo khảo sát VLA, tỷ lệ công ty gặp khó khăn việc tìm kiếm container rỗng gần 40% (An Chi, 2021) Có nghĩa rằng, dù đơn hàng xuất tăng cao, hội kinh doanh tốt lên nhiều doanh nghiệp khơng có hội tiếp cận container rỗng để đóng kịp hàng giao cho đối tác Còn doanh nghiệp có container rỗng tốn chi phí lại chưa có lời giải Một container 40ft từ Việt Nam Anh có giá bình thường 1.000 USD giai đoạn có giá 8.00010.000 USD (Thy Hằng, 2021), chưa kể phụ phí phát sinh, cách tính tốn Doanh nghiệp vừa chịu áp lực chi phí lớn hơn, hàng giao trễ hơn, nhận toán chậm hơn, dẫn tới khả quay vòng vốn hiệu Bị ảnh hưởng tình hình dịch bệnh tồn cầu, tình hình chưa cải thiện thời gian tới Một số hãng tàu tích cực chuyển gấp 2-3 lần lượng container rỗng Việt Nam so với thông thường không đáp ứng đủ nhu cầu (Hòa Hiền, 2021) Nguyên nhân thiếu hụt container rỗng Việt Nam Sự thiếu hụt container rỗng Việt Nam xuất phát lý khách quan mà cịn có yếu tố chủ quan ngành logistics Việt Nam Covid-19 có tác động mạnh mẽ tới việc dịch chuyển dịng container tồn cầu, Việt Nam khơng nằm ngồi xu chung Tuy nhiên, vào thời điểm cuối năm 2020, Hiệp hội Doanh nghiệp Dịch vụ Logistics Việt Nam (VLA) tiến hành khảo sát doanh nghiệp nguyên nhân dẫn tới tình hình thiếu hụt container rỗng, kết cho thấy Covid-19 dù có tác động lớn nguyên nhân Mùa vụ cao điểm xuất nguyên nhân 60% doanh nghiệp lựa chọn Với lượng hàng hóa tăng đột biến giai đoạn này, nhu cầu container tăng lên, ảnh hưởng dịch bệnh mang tính thời điểm, có tác động mạnh vào thời điểm tháng tháng 9/2020 (Mỹ Nhân Quang Anh, 2021), khiến cho container mắc kẹt bên bán cầu Hơn nữa, việc Việt Nam giai đoạn xuất siêu khiến lượng container nhiều lượng container về, Hình Khảo sát mức thiếu hụt container rỗng phận doanh nghiệp Nguồn: Mỹ Nhân Quang Anh (2021) Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 33 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam làm trầm trọng thêm vấn đề Nguyên nhân thứ hai hãng tàu kiểm soát từ Depot chưa tốt Depot hay Inland Container Depot (ICD) cảng cạn, hay gọi cảng nội địa, điểm thơng quan hàng hóa sâu đất liền, giúp giải phóng cảng biển nhanh chóng giúp doanh nghiệp làm thủ tục nhận hàng nhanh chóng Ở Việt Nam nay, có ICD hoạt động toàn quốc, lực tiếp nhận hàng hóa trực tiếp từ cảng nước sâu hạn chế, khiến cho khả luân chuyển container rỗng chưa kỳ vọng Thêm vào đó, doanh nghiệp chưa tận dụng hiệu tối đa container rỗng nằm chờ ICD thiếu thông tin nhà xuất nhà nhập Việt Nam, ln có độ trễ định sau nhà nhập bốc dỡ, thu nhận hàng hóa xong, trước nhà xuất đưa hàng để xếp vào container Khơng có thiếu hợp tác hỗ trợ lẫn doanh nghiệp xuất nhập khẩu, mối liên hệ doanh nghiệp, quan quản lý cảng biển hãng tàu chưa thực tốt để tìm giải pháp giảm chi phí tăng nguồn cung ứng container rỗng Hình Khảo sát nguyên nhân gây thiếu hụt container rỗng Nguồn: Mỹ Nhân Quang Anh, 2021 34 Một số kiến nghị, giải pháp Việt Nam Đối với Chính phủ quan quản lý Ở góc độ tồn cầu, Chính phủ châu Á, bật Trung Quốc gây áp lực lên cơng ty vận tải để đảm bảo bình ổn cước phí Quan điểm quốc gia việc giữ mức giá hợp lý, cơng ty nhỏ tham gia thị trường, từ tạo cạnh tranh làm giảm chi phí chung bối cảnh (Jones, 2021) Tại Việt Nam, Chính phủ quan tâm đạo sát vấn đề Theo đạo Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, Văn phịng Chính phủ có văn gửi Bộ, Ngành có trách nhiệm phối hợp với Hiệp hội, doanh nghiệp để làm rõ nguyên nhân tăng giá thuê container, xử lý sai phạm có vi phạm Ngồi ra, dài hạn, Chính phủ cần giao Bộ ngành có văn quy định việc niêm yết giá dịch vụ, song song với việc quản lý thống kê mang tính cập nhật ICD lượng container rỗng Việt Nam Đến năm 2020, Việt Nam có cảng cạn 16 điểm thơng quan hàng hóa chủ yếu tập trung miền Bắc phần miền Nam, phần đáp ứng nhu cầu Chính vậy, việc phát triển cảng cạn vô cấp thiết để đảm bảo vận chuyển hàng hóa hiệu quả, tránh ùn tắc cảng biển, cửa khẩu, đô thị lớn Theo quy hoạch tầm nhìn 2030, Chính phủ đặt mục tiêu đạt 19 cảng cạn, thông quan tối thiểu 15 - 20% nhu cầu vận tải container từ cảng biển tồn quốc (Bộ Cơng Thương, 2020) Đối với người gửi hàng/ người nhận hàng Trong tình hình khó khăn chung ngành logistics, thân doanh nghiệp xuất nhập cần nhận thức rõ việc chi phí gia tăng thời gian giao hàng chậm trễ Do vậy, công ty cần thiết lập lại kế hoạch kinh doanh, thơng báo với khách Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 TRẦN VIỆT AN - LƯƠNG VĂN ĐẠT hàng ngày chờ nhận hàng dài Bên cạnh đó, cơng ty thành lập mạng lưới thơng tin với nhau, trao đổi thời điểm bốc dỡ hàng hóa, từ nhà xuất nhanh chóng tiếp cận container rỗng thời gian sớm nhất, sau nhà nhập hoàn thành việc lấy hàng, kể ICD cảng biển Đối với cảng vụ nhà điều hành kho bãi container Việc tập trung vào đầu tư sở hạ tầng, nâng cao nguồn lực nhằm tăng cường chất lượng dịch vụ vận chuyển container cảng biển nội địa, rút ngắn thời gian quay vòng container chắn nội dung cần ưu tiên nhà quản lý cảng, kho bãi (Mỹ Nhân Quang Anh, 2021) Đặc biệt, nâng cao lực vận chuyển trực tiếp, số lượng lớn cách nhanh chóng container rỗng cảng biển Depot điều quan trọng cần thực Đối với hãng tàu Mặc dù nhiều hãng tàu thực thay đổi lộ trình, khơng ghé số cảng có tình trạng tắc nghẽn nghiêm trọng, hệ thống trở nên tải Covid-19 Có số giải pháp được đưa hãng bổ sung thêm tàu container rỗng, nhiên, không dễ dàng để làm điều Chính vậy, giải pháp mang tính tình đem lại hiệu cao Một số nhà cung cấp dịch vụ logistics đưa vào sử dụng số loại tàu, thuyền không chuyên dụng khác để chở container, làm giảm bớt áp lực cho lượng lớn container Những loại tàu có vai trị trung chuyển, thay sử dụng tàu container để chuyến dài, ghé qua cảng theo lộ trình, tàu trung chuyển giúp đưa hàng trực tiếp quãng đường ngắn Bên cạnh đó, việc hãng tàu lớn trở nên tải hội cho số doanh nghiệp nhỏ tiến hành cung cấp lộ trình mới, sức chứa nhỏ phần giải vấn đề Một số hãng tàu cịn thực trao đổi hàng hóa tàu thông qua thỏa thuận chia sẻ tàu (vessel sharing agreement) để tối ưu hóa cơng suất vận tải (Đặng Dương Đan Thanh, 2021), tránh tắc nghẽn cảng giảm điểm dừng lộ trình Tuy nhiên, dài hạn, hãng tàu phải có chiến lược để kết nối hiệu vùng, đưa chiến lược định vị container (container positioning) để luân chuyển cách hợp lý container rỗng cảng quốc tế với nhau, đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu cho đợt cao điểm, cần bổ sung khu vực phản ứng kịp thời Đối với doanh nghiệp logistics liên quan Trong bối cảnh thiếu container rỗng, Việt Nam hoàn toàn bị động phụ thuộc nay, việc doanh nghiệp Việt Nam tự sản xuất container chiến lược dài hạn có hiệu cao Hịa Phát với lợi công nghệ sản xuất sắt thép, tuyên bố xây dựng nhà máy sản xuất vỏ container (sắt chiếm 55% giá thành sản xuất container) (Anh Duy, 2021) với công suất 500.000 TEU/năm, dự kiến cho container thương hiệu Việt Nam vào năm 2022 Tại cảng cạn, có phối hợp tốt, thông tin minh bạch ban quản lý, công ty xuất nhập công ty giao nhận nội địa đảm bảo giảm chi phí thời gian chờ nhận hàng Cơ chế thưởng phạt trễ hẹn, đặt lịch đăng ký biện pháp nhỏ góp phần tăng hiệu chung Hoạt động sửa chữa container nên ủy quyền nhiều cho khu vực cảng cạn, tăng chất lượng giảm thời gian chờ (VLA, 2021) Trong bối cảnh thiếu container rỗng, với đơn hàng từ nước ngoài, đặc biệt từ Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 35 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam Mỹ châu Âu gặp phải vấn đề giao hàng chậm Do đó, cơng ty giao vận nội địa cần điều chỉnh kế hoạch cung ứng dịch vụ, chăm sóc khách hàng tính tốn lại thời gian giao hàng dự kiến cho mặt hàng Việc phối hợp trao đổi thông tin với đối tác xuất nhập vô quan trọng để nhận hàng nhanh chóng Kết luận Thơng qua việc phân tích tìm hiểu thực tiễn, viết đưa tới kết luận thực trạng thiếu container rỗng giới Việt Nam trở nên trầm trọng xuất đại dịch Covid-19 Thông thường, việc thiếu container rỗng giai đoạn cuối năm, nhu cầu hàng hóa tăng cao, dịp Tết Nguyên đán Trung Quốc dự đốn mang tính chậm trễ tải cục Tuy nhiên, Covid-19 làm cho hoạt động sản xuất vận chuyển hàng hóa bị ngưng trệ, phần lớn container chuyển sang Bắc Mỹ châu Âu bị kẹt lại Điều dẫn tới cảng biển giảm khả xử lý hàng hóa, chuỗi cung ứng bị gián đoạn, cán cân thương mại số quốc gia bị cân bằng, đặc biệt, làm xuất tình trạng đầu lĩnh vực cho thuê container, chi phí sản xuất container cịn cao Bài viết tập trung nghiên cứu trường hợp Việt Nam, quốc gia có hệ thống cảng biển cảng cạn toàn quốc, chưa thực phát triển lĩnh vực logistics, chưa có đội tàu chở hàng lớn, chưa chủ động nguồn cung container Khuyến nghị đề xuất bao gồm giải pháp ngắn hạn dài hạn Trong bối cảnh tại, Chính phủ cần đảm bảo bình ổn giá thuê tàu chi phí liên quan tới hoạt động logistics, doanh nghiệp xuất nhập cơng ty có liên quan cần xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp giai đoạn này, đặc biệt cần có hợp tác Chính phủ, hãng tàu doanh nghiệp Về dài hạn, việc tiếp tục phát triển cảng biển nước sâu, hệ thống cảng cạn nội địa sách giá Chính phủ vô quan trọng Tuy nhiên, việc tự sản xuất container phát triển ngành hàng hải cịn nhiệm vụ khó khăn Từ hạn chế nêu trên, tác giả hy vọng nghiên cứu theo hướng tổng hợp kinh nghiệm lĩnh vực logistics nói chung giải pháp đảm bảo nguồn cung container hiệu giai đoạn cao điểm Bên cạnh việc khống chế dập tắt dịch bệnh, nhà lãnh đạo toàn cầu cần giải vấn đề đảm bảo chuỗi cung ứng tồn cầu, đó, container số yếu tố quan trọng cần quan tâm ■ Tài liệu tham khảo An Chi (2021), Xuất “lao đao” thiếu container, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://thoibaonganhang.vn/xuatkhau-lao-dao-vi-thieu-container-110556.html An Tơn (2021), Khu vực phía Nam: “Hạ nhiệt” giá thuê container rỗng, truy cập ngày 14/3/2021, từ http://www hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/989104/khu-vuc-phia-nam-ha-nhiet-gia-thue-container-rong Anh Duy (2021), Doanh nghiệp Việt ‘vào cuộc’ sản xuất container, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://enternews.vn/ doanh-nghiep-viet-vao-cuoc-san-xuat-container-192247.html Báo Đấu thầu (2020), Bộ Cơng Thương nói tình trạng thiếu vỏ container xuất khẩu, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://baodauthau.vn/post-100899.html Bộ Công Thương (2020), Báo cáo Logistics Việt Nam 2020 Đặng Dương Đan Thanh (2021), Các hãng tàu khơng có lỗi, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www thesaigontimes.vn/313435/cac-hang-tau-khong-co-loi.html 36 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 TRẦN VIỆT AN - LƯƠNG VĂN ĐẠT Drewry (2021), World Container Index - 11 Mar, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.drewry.co.uk/supply- chain-advisors/supply-chain-expertise/world-container-index-assessed-by-drewry Financial Times (2021), Trade/containers: the shipping forecast, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.ft.com/ content/c74ce81d-f822-4f92-b1f8-635baabf48ee Hale, T (2021), China trade surplus breaks record monthly level, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.ft.com/ content/fa09bc45-05ef-4450-9400-5360dbaa5844 Hillebrand (2021), Where Are All The Containers? The Global Shortage Explained, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.hillebrand.com/media/publication/where-are-all-the-containers-the-global-shortage-explained Hòa Hiền (2021), Thiếu container rỗng - doanh nghiệp xuất thêm khó khăn, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://haiquanonline.com.vn/thieu-container-rong-doanh-nghiep-xuat-khau-them-kho-khan-139788-139788 html Jones, C (2021), Why the sharp rise in shipping costs is likely to be temporary, truy cập ngày 14/3/2021, từ https:// www.ft.com/content/4056c1b5-e785-4b10-affa-856423c28cc7 Jones, C Steer, G (2021), Port of LA adapts to the pandemic, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.ft.com/ content/545c1294-1fa8-4798-be77-c95961bfd21b Liu, N Hale, T (2021), China’s exporters hit by global shortage of shipping containers, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.ft.com/content/71818164-9f74-48ad-af10-88c3acf30190 Mỹ Nhân Quang Anh (2021), Thực trạng thiếu hụt container rỗng giải pháp khắc phục, truy cập ngày 14/3/2021, từ http://vlr.vn/trong-nuoc/thuc-trang-thieu-hut-container-rong-va-cac-giai-phap-khac-phuc-6735.vlr Steer, G Romei, V (2021), Shipping costs quadruple to record highs on China-Europe ‘bottleneck’, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.ft.com/content/ad5e1a80-cecf-4b18-9035-ee50be9adfc6 Stella Qiu, Singh, S Khasawneh, R (2021), Boxed out: China’s exports pinched by global run on shipping containers, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.reuters.com/article/us-global-shipping-container/boxed-outchinas-exports-pinched-by-global-run-on-shipping-containers-idUSKBN28K0UA Taylor, D.B (2021), A Timeline of the Coronavirus Pandemic, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.nytimes.com/ article/coronavirus-timeline.html The Maritime Executive (2021), Drewry: Blanked Sailings Contributed to Container Shortage, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www.maritime-executive.com/article/container-shortage-is-logistical-due-to-blankedsailings-says-drewry Theofanis, S Boile, M (2009), “Empty marine container logistics: facts, issues and management strategies”, GeoJournal, 74(1), pp.51–65 Thy Hằng (2021), Giải “cơn khát” container, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://enternews.vn/giai-con-khat- container-189648.html Trần Nguyễn Hợp Châu (2018), Vận tải bảo hiểm ngoại thương, NXB Hồng Đức Trần Thanh Hải (2021), Vì Việt Nam chưa sản xuất container?, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://vnexpress.net/ vi-sao-viet-nam-chua-san-xuat-container-4223028.html UNCTAD (2020), COVID-19 and maritime transport: Impact and responses UNCTAD (2021), Review of maritime transport 2020 Văn Gia (2021), Doanh nghiệp thiếu container rỗng, vận chuyển hàng hóa gặp khó, truy cập ngày 14/3/2021, từ http://baodongnai.com.vn/kinhte/202102/doanh-nghiep-thieu-container-rong-van-chuyen-hang-hoa-gap-kho- 3042275/ VLA (2021), Các giải pháp khắc phục hiệu thiếu hụt container rỗng, truy cập ngày 14/3/2021, từ https://www vla.com.vn/cac-giai-phap-khac-phuc-hieu-qua-khi-thieu-hut-container-rong-.html Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 37 ... lưới vận tải Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 27 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam Hình Quy trình chu chuyển container. .. 33 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam làm trầm trọng thêm vấn đề Nguyên nhân thứ hai hãng tàu kiểm soát từ Depot chưa tốt Depot hay Inland Container. .. Đào tạo Ngân hàng 29 Tình trạng thiếu container rỗng ngành vận tải biển: Nguyên nhân giải pháp cho Việt Nam nhu cầu Tuy nhiên, tác động đại dịch Covid-19, việc container khơng vận chuyển liên tục