Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh trong đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số nước Châu Á và giải pháp cho Việt Nam
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN TR N QUANG TH NG NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI C A M T S NƯ C CHÂU Á VÀ GI I PHÁP CHO VI T NAM LU N ÁN TI N SĨ KINH T Hà N i - 2012 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN TR N QUANG TH NG NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI C A M T S NƯ C CHÂU Á VÀ GI I PHÁP CHO VI T NAM Chuyên ngành: Kinh t th gi i Quan h kinh t qu c t Mã s : 62.31.07.01 LU N ÁN TI N SĨ KINH T NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: GS.TS ð ð c Bình TS Vũ Ti n L c Hà N i - 2012 i L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u khoa h c c a riêng Các s li u trích d n s d ng Lu n án hoàn toàn trung th c, xác Các k t qu nghiên c u c a Lu n án ñã ñư c tác gi cơng b t p chí khoa h c, không trùng l p v i b t kỳ công trình khác Tác gi Lu n án Tr n Quang Th ng ii M CL C L I CAM ðOAN i M C L C ii DANH M C T VI T T T v DANH M C T VI T T T v DANH M C CÁC B NG viii DANH M C CÁC BI U ð , HÌNH ix PH N M ð U CHƯƠNG NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG FDI 13 1.1 FDI tính t t y u khách quan c a nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh 13 1.1.1 T ng quan v FDI 13 1.1.2 Tác ñ ng c a FDI ñ i v i nư c ti p nh n 16 1.1.3 Tính t t y u khách quan c a nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI 19 1.2 Nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh chung FDI nư c .21 1.2.1 T o áp l c c nh tranh ñ i v i doanh nghi p c a nư c ti p nh n ñ u tư 21 1.2.2 T o s m t cân ñ i v c u kinh t theo ngành, vùng c a nư c ti p nh n ñ u tư 24 1.2.3 Xu t hi n tình tr ng chuy n giá n i b công ty xuyên qu c gia 26 1.2.4 Chuy n giao công ngh l c h u 29 1.2.5 Khơng đáp ng ñi u ki n sinh ho t làm vi c cho ngư i lao ñ ng 31 1.2.6 Gây ô nhi m môi trư ng sinh thái 32 1.3 Nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI mang tính đ c thù m t s nư c 32 1.3.1 Nguy gây thâm h t thương m i nư c ti p nh n ñ u tư 32 1.3.2 Phát sinh v n ñ tranh ch p lao ñ ng .34 1.3.3 Các v n ñ xã h i n y sinh khác 35 1.4 Tác ñ ng tiêu c c c a nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh ñ i v i nư c ñang phát tri n 36 1.4.1 Tác ñ ng v kinh t 37 1.4.2 Tác đ ng v xã h i, mơi trư ng .40 CHƯƠNG 2: KINH NGHI M X LÝ NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG FDI M T S NƯ C CHÂU Á 42 2.1 Khái quát v FDI m t s nư c châu Á 42 iii 2.1.1 Tình hình thu hút FDI m t s nư c châu Á 42 2.1.2 Chính sách thu hút FDI m t s nư c châu Á 50 2.2 Nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh chung FDI m t s nư c châu Á .60 2.2.1 T o áp l c c nh tranh, nguy làm phá s n m t s doanh nghi p nư c 60 2.2.2 T o m t cân ñ i v c u kinh t theo ngành vùng lãnh th .62 2.2.3 Xu t hi n hi n tư ng chuy n giá công ty xuyên ña qu c gia 66 2.2.4 Chuy n giao công ngh l c h u, tiêu t n nhi u lư ng, nhiên li u .68 2.2.5 Gây ô nhi m môi trư ng sinh thái 69 2.2.6 Khơng đáp ng v ñi u ki n sinh ho t làm vi c cho ngư i lao ñ ng 71 2.3 Nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh mang tính đ c thù FDI m t s nư c châu Á 73 2.3.1 Phát sinh tranh ch p, xung ñ t gi a ch s d ng lao ñ ng ngư i lao ñ ng 73 2.3.2 Tác ñ ng x u t i cán cân toán 74 2.3.3 Các v n ñ xã h i n y sinh khác, ñ c bi t t tham nhũng 74 2.4 Kinh nghi m gi i quy t v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI m t s nư c châu Á h c rút cho Vi t Nam 76 2.4.1 Nh ng bi n pháp gi i quy t v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI m t s nư c châu Á .76 2.4.2 Bài h c rút cho Vi t Nam 89 CHƯƠNG 3: NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG FDI T I VI T NAM GIAI ðO N 2001 - 2010 95 3.1 Khái quát v FDI t i Vi t Nam 95 3.1.1 Chính sách thu hút FDI c a Vi t Nam 95 3.1.2 Tình hình thu hút v n FDI t i Vi t Nam 102 3.1.3 ðánh giá nh ng đóng góp c a FDI ñ i v i Vi t Nam 105 3.2 Nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh chung FDI t i Vi t Nam 107 3.2.1 T o s c ép c nh tranh gi a doanh nghi p FDI v i doanh nghi p nư c 108 3.2.2 Làm m t cân ñ i gi a ngành, vùng kinh t 109 3.2.3 Tình tr ng chuy n giá “l gi lãi th t” 113 3.2.4 Góp ph n chuy n giao cơng ngh l c h u .120 3.2.5 Nh ng b t c p v ñi u ki n sinh ho t làm vi c cho ngư i lao đ ng 122 3.2.6 Gây nhi m mơi trư ng sinh thái 125 3.3 M t s v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI mang tính ñ c thù t i Vi t Nam .129 iv 3.3.1 Tranh ch p lao ñ ng gi a ch s d ng lao ñ ng ngư i lao đ ng 129 3.3.2 Nguy góp ph n t o thâm h t thương m i 135 3.3.3 Nh ng v n ñ xã h i n y sinh khác, ñ c bi t t tham nhũng 139 3.4 Nguyên nhân làm n y sinh nh ng v n ñ kinh t xã h i FDI t i Vi t Nam .141 CHƯƠNG 4: QUAN ðI M VÀ GI I PHÁP X LÝ NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG FDI T I VI T NAM ð N NĂM 2020 144 4.1 D báo tri n v ng FDI vào Vi t nam nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI ñ n năm 2020 144 4.2 Quan m x lý, phịng ng a nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI t i Vi t Nam ñ n năm 2020 146 4.2.1 Xây d ng ñ nh hư ng chi n lư c l trình gi i quy t, phịng ng a v n đ kinh t xã h i n y sinh FDI 146 4.2.2 Coi tr ng t p trung x lý v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI 147 4.2.3 Ti p thu có ch n l c kinh nghi m c a nư c vi c x lý v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI .147 4.2.4 Chú tr ng sàng l c d án FDI đ t y u t cơng ngh lên ưu tiên hàng ñ u 148 4.3 Các gi i pháp x lý phòng ng a nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI t i Vi t Nam 149 4.3.1 Các gi i pháp ñ i v i nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh chung FDI t i Vi t Nam 149 4.3.2 M t s gi i pháp ñ i v i nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh mang tính đ c thù FDI t i Vi t Nam .163 4.4 M t s ki n ngh ñi u ki n th c hi n gi i pháp 168 4.4.1 C n có tư duy, nh n th c ñúng, ñ y ñ ñ i v i vi c thu hút FDI x lý v n ñ kinh t xã h i n y sinh t FDI 168 4.4.2 Nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà nư c thu hút FDI gi i quy t v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI 169 K T LU N 171 DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH KHOA H C C A TÁC GI 173 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 174 v DANH M C T Vi t t t ASEAN VI T T T Ti ng Anh Association of South East Asian Ti ng Vi t Hi p h i qu c gia ðông Nam Á Nations APEC Asia-Pacific Economic Co- Di n đàn kinh t Châu Á Thái operation Bình Dương ASEM Asean European Meeting Di n ñàn h p tác kinh t Á - Âu BOT Built – Operating - Transfer Xây d ng - Kinh doanh-Chuy n giao BT Built – Transfer Xây d ng-Chuy n giao BTO Built – Transfer - Operating Xây d ng - Chuy n giao - Kinh doanh CIEM Central Institute of Economic Vi n Nghiên c u qu n lý Kinh t Management Trung ương Cost Insurance Freight Giá hàng + b o hi m + cư c phí CIF CNH Cơng nghi p hóa CNTT Cơng ngh thơng tin DT D án ñ u tư DTAs Double Taxation Agreement ðTNN Hi p ñ nh tránh ñánh thu l n ð u tư nư c FDI Foreign Direct Investment ð u tư tr c ti p nư c FOB Free on Board Giao hàng lên tàu GDP Gross Domestic Product T ng s n ph m qu c n i GSO T ng c c th ng kê GTGT Giá tr gia tăng HðH Hi n đ i hóa IFC International Financial Corporation Cơng ty Tài Qu c t vi IGAs Investment Guaranted Hi p ñ nh ñ m b o ñ u tư Agreements IMF International Moneytary Fund Qu ti n t qu c t JETRO Japan External Trade T ch c Xúc ti n thương m i Nh t Organization B n KCN Khu Công nghi p KCX Khu Ch xu t KTQT Kinh t Qu c t LHQ Liên Hi p Qu c M&A Merger and Acquisitions Sát nh p mua l i MIDA Malaysian Industrial C c Development Authority Malaysia Ministry of International Trade B Công nghi p Thương m i and Industry Malaysia Qu c t Malaysia MNCs Multi national Corporations Các Cơng ty đa qu c gia MOFTEC Ministry of Foreign Trade and B h p tác kinh t m u d ch ñ i Economic Co-operation ngo i Trung Qu c MITI NDT NEP phát tri n Công nghi p Nhân dân t New Economic Policy NHTW Chính sách kinh t m i Ngân hàng Trung ương ODA Offical Development Assistance V n h tr phát tri n th c OECD Organisation of Economic T ch c h p tác phát tri n kinh Cooperation and Development t Penang Skill Development Trung tâm phát tri n k Centre Penang PSDC QLNH Qu n lý ngo i h i R&D Reaseach and Development Nghiên c u Phát tri n RM Ringit Malaysia Ringít vii SEZ Special Economic Zone Khu ñ c khu kinh t TFP Total Factors Productivity Năng xu t nhân t t ng h p TK TNCs Tài kho n Transnational Corporations Các t p đồn xun Qu c gia TNDN Thu nh p doanh nghi p TNHH Trách nhi m h u h n UNCTAD T Trade and Development USD United Nations Conference on Thương m i Phát tri n United State Dolla ðơn v ti n t c a M VCCI ch c Liên H p Qu c v Phịng Cơng nghi p Thương m i Vi t Nam VNCI D án sáng ki n c nh tranh Vi t Nam WB World Bank Ngân hàng th gi i WFOE Wholly foreign-owned Doanh nghi p 100% nư c enterprises WTO World Trade Organisation T ch c thương m i th gi i XHCN Xã h i ch nghĩa XNK Xu t nh p kh u viii DANH M C CÁC B NG B ng 2.1: T ng v n FDI giai ño n 2001 - 2010 .43 B ng 2.2: Nhóm 10 qu c gia ñ u tư l n nh t vào Malaysia giai ño n 2003 - 2007 .47 B ng 2.3: Quy mô v M&A Trung Qu c giai ño n 1997 - 2005 61 B ng 2.4: Cơ c u FDI theo ngành B ng 2.5: Lư ng v n FDI vào Malaysia phân theo bang giai ño n 1990 – 1997 66 B ng 3.1: M c ưu ñãi thu thu nh p doanh nghi p 99 B ng 3.2: Th i gian mi n ti n thuê ñ t 101 B ng 3.3: V n ñ u tư nư c ngồi theo hình th c lũy k (ch tính d án cịn Malaysia giai đo n 2003 - 2007 .65 hi u l c ñ n ngày 23/6/2011) 105 B ng 3.4: K t qu ñi u tra v s c ép c nh tranh ñ i v i doanh nghi p 108 B ng 3.5: K t qu kh o sát doanh nghi p FDI giai ño n 1996 - 2001 115 B ng 3.6 : S doanh nghi p thua l giai ño n 2006 – 2008 116 B ng 3.7: T su t l i nhu n c a doanh nghi p phân theo hình th c s h u 117 B ng 3.8: Năng su t gia tăng c a v n FDI giai ño n 2001 - 2008 122 B ng 3.9: Ư c tính kh i lư ng ch t th i r n t KCN phía Nam năm 2008126 B ng 3.10: Thu nh p bình quân c a ngư i lao ñ ng KCN B ng 3.11: Thu nh p c a công nhân theo kh o sát năm 2009 131 B ng 3.12: Cán cân thương m i c a khu v c FDI giai ño n 2000 - 2010 136 B ng 3.13: T c ñ tăng trư ng nh p kh u c a doanh nghi p nư c Hà N i.130 doanh nghi p FDI giai ño n 2001 - 2008 .137 Ph l c 1: M t s quy ñ nh pháp lý liên quan ñ n ho t ñ ng FDI t i Trung Qu c giai ño n 1988 - 2001 Năm Tên n i dung văn b n 1988 Lu t doanh nghi p h p tác kinh doanh Quy ñ nh khuy n khích đ u tư thương nhân ðài Loan 1990 S a ñ i Lu t v ñ u tư h p tác gi a Trung Qu c v i nư c 1991 Ban hành Lu t thu thu nh p doanh nghi p 1992 Ban hành Lu t v hi p h i thương m i, lu t s h u, lu t cơng đồn 1993 Lu t cơng ty đư c thơng qua u kho n v thu tiêu th , thu kinh doanh, thu GTGT, thu TNDN ñư c ban hành 1994 Quy ñ nh v khuy n khích ñ u tư c a Hoa Ki u ñ ng bào H ng Kông, Ma Cao 1995 Ban hành lu t v b o hi m, quy ñ nh hư ng d n th c hi n lu t doanh nghi p h p tác kinh doanh ñi u kho n hư ng d n lĩnh v c kêu g i ñ u tư 1999 M thêm m t s lĩnh v c nh y c m b o hi m, vi n thơng mà trư c nhà đ u tư nư c ngồi khơng đư c phép ñ u tư 2000 S a ñ i l i m t cách b n ñ o lu t v doanh nghi p liên doanh 2001 có v n c ph n nư c ngồi, lu t v doanh nghi p 100% v n nư c 2006 K ho ch v FDI l n th 11 2006 K ho ch dài h n v phát tri n khoa h c công ngh qu c gia 2006 - 2020 2007 Danh m c s a ñ i hư ng d n doanh nghi p ñ u tư nư c 2008 Danh m c s a ñ i ñ u tư vào mi n Trung mi n Tây Ngu n: tác gi t ng h p Ph l c 2: M t s quy ñ nh pháp lý liên quan ñ n ho t ñ ng FDI t i Malaysia th i gian 1967 - 2005 Năm Năm 1967 Tên văn b n - Lu t đ u tư nư c ngồi th c đư c ban hành - Lu t Thu thu nh p - Lu t H i quan - Lu t Thu tiêu th ñ c bi t - Lu t Thương m i Năm 1968 - Lu t khuy n khích cơng nghi p IIA đư c ban hành Năm 1971 - B sung lu t khuy n khích cơng nghi p IIA - Lu t Nhãn hi u thương m i ñ b o h quy n s h u cơng nghi p Trong quy ñ nh nhãn hi u s n ph m ñư c b o h không th i h n Năm 1972 - Lu t thương m i lu t thu doanh thu Năm 1974 - Lu t ch t lư ng môi trư ng Năm 1975 - Lu t ph i h p công nghi p ICK Năm 1983 - Lu t sáng ch ñư c ban hành Năm 1986 - Lu t sáng ch ñư c s a ñ i, b sung Trong ñó quy ñ nh rõ sáng ch ñư c ñăng ký b o h th i h n 15 năm ñư c phép chuy n ng - Lu t ñ u tư m i (lu t thúc ñ y ñ u tư) ñư c ban hành Lu t ñã n i l ng t l s h u, cho phép m r ng ñi u ki n quy n l i cho nhà đ u tư nư c ngồi K t lu t đ i, dịng v n FDI ñã tăng lên ñáng k Năm 1987 - Lu t b n quy n tác gi ban hành Năm 1996 - Lu t thi t k cơng nghi p 1999 Lu t phá s n đư c s a ñ i 2004 Lu t ch t lư ng mơi trư ng đư c s a đ i nh m ngăn ch n, ki m sốt nhi m, nâng cao ch t lư ng môi trư ng 2005 Hi p ñ nh t thương m i Malaysia – Nh t B n ñư c ký Ngu n: tác gi t ng h p t website: miti.gov.my Ph l c Các văn b n pháp lu t liên quan t i ho t ñ ng FDI Vi t Nam Năm ban hành văn b n N i dung 26/12/1987 Lu t ñ u tư nư c t i Vi t Nam 30/6/1990 Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ñ u tư nư c t i Vi t Nam s 41-LCT/HðNN8 23/12/1992 Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ñ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam đư c Qu c h i khóa thơng qua (khơng s ) 1/1/1995 Ngh ñ nh s 191-CP v ban hành Quy ch hình thành, th m đ nh th c hi n d án ñ u tư tr c ti p nư c ngồi 12/11/1996 Lu t đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam đư c Qu c h i khóa ban hành m i (khơng s ) 18/2/1997 Ngh đ nh s 12/CP c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành lu t đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam 24/4/1997 Ngh ñ nh s 36/Nð-CP v vi c ban hành Quy ch khu công nghi p, khu ch xu t khu công ngh cao 1/9/1997 Thông tư s 60-TC/CðKT hư ng d n th c hi n cơng tác k tốn, ki m tốn ñ i v i doanh nghi p, t ch c có v n đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam 20/2/1998 Quy t đ nh s 41/1998/Qð-TTg v vi c c p gi y phép ñ u tư ñ i v i d án ñ u tư tr c ti p nư c ngồi 15/8/1998 Ngh đ nh s 62/1998 Nð-CP v vi c ban hành Quy ch ñ u tư theo h p ñ ng xây d ng – kinh doanh – chuy n giao 26/3/1999 Quy t ñ nh s 53/1999/Qð-TTg v m t s bi n pháp khuy n khích ñ u tư tr c ti p nư c 1/9/1999 Quy t ñ nh s 1021/1999/Qð-BTM v vi c bãi b vi c phê t k ho ch xu t kh u ñ i v i doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi 6/3/2000 Ngh ñ nh s 06/2 000/Nð-C P v h p tác đ u tư v i nư c ngồi l ĩnh v c m ch a b nh, giáo d c ñào t o, ng hiên c u khoa h c 9/6/2000 Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam s 18/2000/QH10 31/7/2000 Ngh ñ nh s 24/2000/Nð-CP v vi c quy ñ nh chi ti t thi hành Lu t đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam 2001 Ch th s 19/2001/CT-TTg v vi c t ch c th c hi n Ngh quy t s 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 c a Chính ph v tăng cư ng thu hút nâng cao hi u qu ñ u tư tr c ti p nư c ngồi th i kỳ 2001-2005 19/3/2003 Ngh đ nh s 27/2003/Nð-CP s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 24/2000/Nð-CP v quy ñ nh chi ti t thi hành lu t đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam 15/4/2003 Ngh ñ nh s 38/2003/Nð-CP c a Chính ph v chuy n m t s doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi sang ho t đ ng theo hình th c công ty c ph n 17/6/2003 Lu t thu thu nh p doanh nghi p s 09/2003/QH11, có hi u l c t 1/1/2004 28/8/2003 Ngh ñ nh s 99/2003/Nð-CP v vi c ban hành quy ch khu công ngh cao 5/4/2004 Quy t ñ nh s 53/2004-TTg c a Th tư ng Chính ph v m t s sách khuy n khích đ u tư vào khu cơng ngh cao, nhà đ u tư nư c ngồi th c hi n d án nghiên c u công ngh cao ho c ñào t o nhân l c khoa h c công ngh cao 14/6/2005 Lu t Thương m i s 36/2005/QH11 29/11/2005 Lu t ð u tư s 69/2005/QH11 13/12/2005 Ban hành Pháp l nh v ngo i h i s 28/2005/PL-UBTVQH11 14/11/2005 Chính ph ban hành Ngh ñ nh s 142/2005/Nð-CP v thu ti n thuê ñ t, thuê m t nư c 29/11/2005 Lu t s h u trí tu s 50/2005/QH11 29/11/2005 Lu t Doanh nghi p s 60/2005/QH11 Tháng 7/2006 Th tư ng Chính ph phê t k ho ch phát tri n KCN Vi t Nam ñ n 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 theo Quy t ñ nh s 1107/Qð-TTg 22/9/2006 Ngh ñ nh s 108/2006/Nð-CP v quy ñ nh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Lu t đ u tư nư c ngồi năm 2005 22/9/2006 Ngh ñ nh s 103/2006/Nð-CP quy ñ nh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Lu t s h u trí tu 12/2/2007 Ngh đ nh s 23/2007/Nð-CP ban hành Quy ñ nh chi ti t Lu t thương m i v ho t ñ ng mua bán hàng hóa c a doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi 14/2/2007 Ngh đ nh s 24/2007/Nð-CP c a Chính ph v quy đ nh chi ti t thi hành lu t thu thu nh p doanh nghi p 2/4/2007 Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a B lu t lao ñ ng 18/6/2009 Quy t ñ nh s 88/2009/Qð-TTg v vi c ban hành quy ch góp v n, mua c ph n c a nhà ñ u tư nư c ngoaif doanh nghi p Vi t Nam 14/7/2010 ngh ñ nh s 80/2010/Nð-CP quy ñ nh v h p tác ñ u tư v i nư c lĩnh v c khoa h c cơng ngh 13/8/2010 Ngh đ nh s 87/2010/Nð-CP quy ñ nh chi ti t thi hành Lu t thu xu t, nh p kh u Ngu n: Tác gi t ng h p Ph l c 4: M t s n i dung b n c a Lu t ñ u tư 2005 (i) V trình t th t c đ u tư: D án đ u tư nư c ngồi đư c chia thành hai lo i: ñăng ký ñ u tư th m ñ nh ñ u tư ð i v i d án ñăng ký ñ u tư áp d ng cho d án có quy mơ v n dư i 30 t đ ng khơng thu c lĩnh v c đ u tư có u ki n vịng 15 ngày, nhà đ u tư có th có gi y ch ng nh n đ u tư ð i v i d án thu c di n đ u tư có u ki n và/ho c quy mơ v n t 300 t đ ng ph i th m đ nh (ii) V hình th c ñ u tư: Theo quy ñ nh lu t đ u tư nư c ngồi t i Vi t Nam năm 1987, ñ u tư tr c ti p nư c ngồi đư c th c hi n dư i hình th c h p đ ng h p tác kinh doanh, xí nghi p (doanh nghi p) liên doanh doanh nghi p 100% v n nư c Qua l n s a ñ i b sung lu t ñ u tư nư c năm 1990, 1992, 1996, 2000, ba hình th c v n đư c trì ngày ñư c n i l ng v ñi u ki n th c hi n ð h p d n đ u tư nư c ngồi, k t năm 1992, hình th c BOT th c ñư c quy ñ nh lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t đ u tư nư c ngồi Và ñ n năm 1996, lu t ñ u tư nư c ngồi b sung thêm hình th c n a BTO, BT Ngày 15 tháng năm 2003, hình th c cơng ty c ph n có v n đ u tư nư c ngồi th c xu t hi n t i Vi t Nam theo Ngh đ nh s 38/2003/Nð-CP c a Chính ph v chuy n m t s doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi sang ho t đ ng theo hình th c cơng ty c ph n T ba hình th c doanh nghi p nư c ngồi theo Lu t đ u tư 1987, ñ n nay, Lu t ñ u tư 2005 quy ñ nh t i ði u 21 ñã cho phép thêm m t s hình th c như, cơng ty c ph n có v n đ u tư nư c ngồi, cơng ty qu n lý v n; h p đ ng BOT, BTO BT cơng ty m -con ð i v i hình th c đ u tư theo h p ñ ng h p tác kinh doanh (BCC), h p ñ ng xây d ng-kinh doanh- chuy n giao (BOT), h p ñ ng xây d ng-chuy n giao-kinh doanh (BTO), h p ñ ng xây d ng-chuy n giao (BT): theo quan ñi m c a Lu t đ u tư 2005, hình th c ñ u tư theo h p ñ ng ñã ñư c coi hình th c ñ u tư có s tham gia c a nhà ñ u tư nư c ngoài, nhà ñ u tư nư c c a nhà nư c Theo lu t ñ u tư năm 2005, nhà ñ u tư có th ch đ ng l a ch n hình th c t ch c kinh doanh theo mơ hình phù h p nh t v i mình, k c vi c đ u tư theo hình th c cơng ty c ph n có v n đ u tư nư c ngồi ð i v i hình th c ñ u tư tr c ti p nư c ngồi, Lu t đ u tư 2005 cho phép hình thành t ch c kinh t 100% v n nư c ho c thành l p t ch c kinh t liên doanh gi a nhà ñ u tư nư c nhà ñ u tư nư c ngồi Quy đ nh r ng so v i quy ñ nh thành l p doanh nghi p c a Lu t ñ u tư nư c 1996.M t khác, Lu t ð u tư 2005 cho phép nhà đ u tư nư c ngồi ñư c l a ch n hình th c doanh nghi p theo quy ñ nh t i Lu t Doanh nghi p (công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n, công ty h p danh doanh nghi p tư nhân) V v n ñ u tư, nhà ñ u tư ñư c góp v n b ng ti n tài s n h p pháp đ góp v n khơng b h n ch v hình th c tài s n Lu t ð u tư nư c ngồi 1996 V v n pháp đ nh, Lu t ð u tư 2005 xóa b quy ñ nh m c v n pháp ñ nh t i thi u mà nhà ñ u tư nư c ngồi ph i góp vào liên doanh Ngồi hình th c b n nêu trên, lu t ñ u tư năm 2005 cịn quy đ nh thêm hình th c đ u tư tr c ti p nư c ngồi hình th c đ u tư phát tri n kinh doanh, hình th c mua l i sáp nh p, hình th c cơng ty m - con… ð i v i hình th c ñ u tư phát tri n kinh doanh góp v n, mua c ph n sát nh p, mua l i, lo i hình m i ñư c quy ñ nh Lu t ð u tư 2005 Theo đó, nhà đ u tư nư c ngồi đư c phép th c hi n hai trư ng h p: (i) m r ng quy mô, nâng cao công su t, l c kinh doanh; (ii) đ i m i cơng ngh , nâng cao ch t lư ng s n ph m, gi m ô nhi m môi trư ng (iii) Quy n c a nhà đ u tư: Nh m góp ph n ñ m b o quy n bình ñ ng gi a nhà ñ u tư nư c nư c ngồi, Lu t ð u tư 2005 quy đ nh nhà đ u tư có quy n sau: - L a ch n lĩnh v c ñ u tư, hình th c đ u tư, phương th c huy ñ ng v n, ñ a bàn, quy mô ñ u tư, ñ i tác ñ u tư th i h n ho t ñ ng c a d án ñ u tư - ðăng ký kinh doanh m t ho c nhi u ngành ngh , thành l p doanh nghi p theo quy ñ nh pháp lu t, t quy t ñ nh v ho t ñ ng ñ u tư, kinh doanh theo ñăng ký V quy n ti p c n ngu n l c ñ u tư: ð i v i trang thi t b máy móc, thay ph i mua trang thi t b , máy móc đư c s n xu t nư c, nhà ñ u tư nư c ngồi có th mua máy móc, thi t b nư c ho c nư c ð i v i vi c thuê lao ñ ng d án có v n đ u tư nư c ngồi, nhà đ u tư có quy n th lao đ ng ho c ngồi nư c ñ làm công vi c qu n lý, k thu t (tr trư ng h p thu c ph m vi ñi u ch nh c a ñi u c qu c t mà Vi t Nam thành viên) V quy n xu t kh u, nh p kh u, qu ng cáo, ti p th , gia công l i liên quan t i ho t ñ ng ñ u tư: Nhà ñ u tư nư c ngồi có th tr c ti p ho c y thác nh p kh u thi t b ph c v ho t ñ ng ñ u tư Nh ng ñi u ch nh ho t ñ ng qu ng cáo, ti p th , gia công gia cơng l i đư c b sung vào kho n ði u 15 c a Lu t đ u tư 2005 Theo đó, nhà đ u tư ñư c tr c ti p ký k t h p ñ ng qu ng cáo, tr c ti p ký k t h p ñ ng qu ng cáo, ti p th h p ñ ng qu ng cáo; ñư c th c hi n quy n gia công gia công l i s n ph m, đ t gia cơng gia cơng s n ph m nư c, đ t gia cơng nư c ngồi theo quy đ nh c a pháp lu t thương m i [63] V quy n m tài kho n mua ngo i t : Nhà ñ u tư nư c ngồi có th đư c m tài kho n b ng ñ ng Vi t Nam tài kho n ngo i t t i t ch c tín d ng Vi t Nam theo quy ñ nh c a pháp lu t v qu n lý ngo i h i Trong trư ng h p ñư c Ngân hàng Nhà nư c ch p nh n, nhà ñ u tư ñư c m tài kho n t i ngân hàng nư c ð i v i quy n mua ngo i t , nhà đ u tư nư c ngồi đư c phép mua ngo i t ñ ñáp ng giao d ch vãng lai giao d ch v n giao d ch khác theo quy ñ nh v qu n lý ngo i h i Riêng ñ i v i d án lĩnh v c quan tr ng lư ng, x lý ch t th i, xây d ng k t c u h t ng Chính ph s b o ñ m cân ñ i ngo i t Nhìn chung, nhà đ u tư nư c ngồi ñư c th c hi n giao d ch tương t c a nhà ñ u tư nư c theo quy ñ nh chung c a lu t qu n lý ngo i h i V quy n chuy n ng v n, ñi u ch nh v n ho c d án ñ u tư: nhà ñ u tư ñư c quy n chuy n ng v n, ñi u ch nh v n c a d án đ u tư cịn trình t , th t c chuy n ng ñi u ch nh s d n chi u theo Lu t chuyên ngành V quy n th ch p, s d ng ñ t quy n s ñ ng g n li n v i ñ t: Nhà đ u tư nư c ngồi ch đư c phép th ch p quy n s d ng ñ t tài s n g n li n v i ñ t hai trư ng h p: (i) nhà ñ u tư ñã tr ti n thuê ñ t nhi u năm n u th i h n th đ t cịn l i nh t năm; (ii) doanh nghi p liên doanh bên Vi t Nam góp v n b ng quy n s d ng ñ t n u th i h n góp v n b ng quy n s d ng đ t cịn l i nh t năm (iv) Ưu ñãi ñ u tư: So v i Lu t ðTNN, Lu t ñ u tư ñã thay thu t ng “lĩnh v c, ñ a bàn khuy n khích đ u tư” thành “lĩnh v c đ a bàn ưu ñãi ñ u tư” V lĩnh v c ñ u tư, Lu t ð u tư ñã b lĩnh v c s n xu t hàng xu t kh u ch bi n nguyên li u, s d ng có hi u qu tài nguyên thiên nhiên kh i danh m c lĩnh v c ưu đãi đ u tư Thay vào lĩnh v c “xây d ng k t c u s h t ng, d án quan tr ng có quy mơ l n” Ngồi ra, Lu t đ u tư ñã b sung m t s lĩnh v c m i như: - S n xu t v t li u m i, lư ng m i; s n xu t s n ph m công ngh cao, công ngh sinh h c, công ngh thông tin; khí ch t o - Ni tr ng, ch bi n nông, lâm, thu s n; làm mu i; s n xu t gi ng nhân t o, gi ng tr ng gi ng v t nuôi m i - S d ng công ngh cao, k thu t hi n đ i; b o v mơi trư ng sinh thái; nghiên c u, phát tri n ươm t o công ngh cao - S d ng nhi u lao ñ ng - Xây d ng phát tri n k t c u h t ng, d án quan tr ng, có quy mơ l n - Phát tri n s nghi p giáo d c, ñào t o, y t , th d c, th thao văn hóa dân t c - Phát tri n ngành, ngh truy n th ng - Nh ng lĩnh v c s n xu t, d ch v khác c n khuy n khích V đ a bàn ưu ñãi ñ u tư g m (i) ñ a bàn có ñi u ki n kinh t xã h i khó khăn, đ a bàn có u ki n kinh t xã h i ñ c bi t khó khăn; (ii) Khu cơng nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu kinh t Nh ng n i dung ưu ñãi ñ u tư: Nh ng ưu ñãi v thu thu nh p doanh nghi p, thu xu t nh p kh u, ưu ñãi v s d ng ñ t, vi c chuy n l i nhu n nư c ngoài… ñư c d n chi u theo quy ñ nh c a lu t tương ng M t ñi m khác bi t so v i lu t ðTNN trư c ñây Lu t ñ u tư ñã dành ưu ñãi cho nhà ñ u tư ñ u tư vào khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu kinh t (v) Chính sách đ m b o đ u tư: Theo lu t đ u tư nư c ngồi năm 2005, Nhà nư c Vi t Nam công nh n b o h quy n s h u tài s n, v n ñ u tư, thu nh p quy n, l i ích h p pháp khác c a nhà ñ u tư; th a nh n s t n t i phát tri n lâu dài c a ho t ñ ng ñ u tư V n ñ u tư tài s n h p pháp c a nhà ñ u tư khơng b qu c h u hóa, khơng b t ch thu b ng bi n pháp hành Trư ng h p c n thi t lý qu c phòng, an ninh mà ph i trưng d ng nhà đ u tư đư c tốn ho c b i thư ng theo giá th trư ng t i th i m cơng b ñ m b o công b ng, không phân bi t ñ i x theo quy ñ nh c a pháp lu t Trư ng h p có s thay ñ i v sách, pháp lu t mà ñem l i quy n l i ưu ñãi cao so v i m c ñang ñư c hư ng nhà đ u tư đư c hư ng theo quy ñ nh m i Trư ng h p s thay đ i đem đ n b t l i cho nhà đ u tư nhà ñ u tư ti p t c ñư c hư ng ưu ñãi ñã ñư c quy ñ nh Ngồi ra, trư ng h p quy đ nh cam k t song phương ña phương c a Vi t Nam có l i cho nhà ñ u tư so v i quy ñ nh lu t đ u tư nư c ngồi, đư c ưu tiên th c hi n Ngu n: Tác gi t ng h p Ph l c 5: ð i tư ng ñư c hư ng mi n gi m thu thu nh p doanh nghi p Th i gian mi n thu ð i tư ng ñư c hư ng ưu ñãi (k t có thu nh p ch u thu ) Gi m thu M c gi m Th i gian thu Cơ s kinh doanh m i thành l p t DAðT s kinh doanh di chuy n ñ a ñi m kh i năm 50% năm năm 50% năm năm 50% năm năm 50% năm năm 50% năm th theo quy ho ch ñã ñư c phê t Cơ s kinh doanh m i thành l p t DAðT ñ u tư vào lĩnh v c, ngành ngh thu c danh m c ưu ñãi ñ u tư Cơ s kinh doanh m i thành l p t DAðT ñ u tư vào ñ a bàn có u ki n KT- XH khó khăn ho c s di chuy n ñ n ñ a bàn Cơ s kinh doanh m i thành l p t DAðT ñ u tư vào lĩnh v c, ngành ngh thu c danh m c ưu ñãi ñ u tư th c hi n t i đ a bàn có u ki n KT- XH khó khăn Cơ s kinh doanh m i thành l p t DAðT ñ u tư vào lĩnh v c, ngành ngh thu c danh m c ñ c bi t ưu ñãi ho c th c hi n t i đ a bàn có u ki n KT- XH đ c bi t khó khăn Ngu n: Ngh ñ nh s 24/2007/Nð-CP ngày 14 tháng năm 2007 c a Chính ph Ph l c 6: Danh sách nh ng ñ a phương thu hút v n FDI t USD tính đ n 23/6/2011 ð a phương TP H Chí Minh S d án S v n ñ u tư 3.710 31.114.450.627 267 26.789.379.668 Hà N i 2.096 20.715.991.767 ð ng Nai 1.064 17.113.802.469 Bình Dương 2.208 14.488.931.470 Ninh Thu n 27 10.411.132.816 Hà Tĩnh 29 8.452.142.000 Phú Yên 51 8.134.454.438 Thanh Hóa 46 7.094.500.144 H i Phòng 325 5.380.604.114 Qu ng Nam 76 5.049.707.621 Qu ng Ninh 106 3.800.283.729 Qu ng Ngãi 20 3.789.928.689 Long An 371 3.562.312.128 ðà N ng 181 3.394.084.882 Kiên Giang 23 3.016.840.670 H i Dương 297 2.929.808.051 D u Ti ng 43 2.554.191.815 B c Ninh 223 2.452.924.454 Vĩnh Phúc 143 2.265.319.523 Th a Thiên-Hu 61 1.894.588.938 Ngh An 28 1.506.147.529 Bình Thu n 88 1.398.110.568 Hưng Yên 197 1.198.234.189 Bà R a-Vũng Tàu Ngu n: C c đ u tư nư c ngồi (2011) Ph l c 7: V n ñ u tư theo giá th c t phân theo thành ph n kinh t giai ño n 1995 – 2009 Trong ñó Năm T ng s Kinh t Nhà nư c Kinh t nhà Khu v c có nư c v n ðTNN T ñ ng 1995 72.447 30.447 20.000 22.000 1996 87.394 42.894 21.800 22.700 1997 108.370 53.570 24.500 30.300 1998 117.134 65.034 27.800 24.300 1999 131.171 76.958 31.542 24.300 2000 151.183 89.417 34.594 27.172 2001 170.496 101.973 38.512 30.011 2002 200.145 114.738 50.612 34.795 2003 239.246 126.558 74.388 38.300 2004 290.927 139.831 109.754 41.342 2005 343.135 161.635 130.398 51.102 2006 404.712 185.102 154.006 65.604 2007 532.100 198.000 204.700 129.400 2008 616.700 209.000 217.000 190.700 2009 708.800 287.500 240.100 181.200 Cơ c u (%) 1995 100 42,0 27,6 30,4 1996 100 49,1 24,9 26,0 1997 100 49,4 22,6 28,0 1998 100 55,5 23,7 20,8 1999 100 58,7 24,0 17,3 2000 100 59,1 22,9 18,0 2001 100 59,8 22,6 17,6 2002 100 57,3 25,3 17,4 2003 100 52,9 31,1 16,0 2004 100 48,1 37,7 14,2 2005 100 47,1 38,0 14,9 2006 100 45,7 38,1 16,2 2007 100 37,2 38,5 24,8 2008 100 33,9 35,2 30.9 2009 100 40,6 33,9 25,5 Ngu n: Niên giám th ng kê năm 2005 – 2009, T ng c c th ng kê Ph l c 8: Giá tr s n xu t công nghi p theo giá so sánh phân theo thành ph n kinh t giai ño n 2000 – 2010 Trong ñó Năm T ng s Kinh t Nhà nư c Kinh t Khu v c có v n nhà nư c ðTNN Nghìn t ñ ng 2000 198.326 82.897 44.144 71.285 2001 227.342 93.434 53.647 80.261 2002 261.092 105.119 63.474 92.499 2003 305.080 117.637 78.292 109.152 2004 355.624 131.655 95.785 128.184 2005 416.613 141.117 120.177 155.319 2006 486.637 149.332 151.102 186.203 2007 568.141 156.789 188.443 222.909 2008 647.244 161.039 225.661 260.544 2009 696.648 163.642 248.412 284.594 2010 Cơ c u (%) 2000 100 41,80 22,26 35,94 2001 100 41,10 23,60 35,30 2002 100 40,26 24,31 35,43 2003 100 38,56 25,66 35,78 2004 100 37,02 26,93 36,04 2005 100 33,87 28,85 37,28 2006 100 30,69 31,05 38,26 2007 100 27,60 33,17 39,23 2008 100 24,88 34,86 40,25 2009 100 23,49 35,66 40,85 2010 100 Ngu n: Niên giám th ng kê năm 2005 – 2010, T ng c c th ng kê ...B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN TR N QUANG TH NG NH NG V N ð KINH T Xà H I N Y SINH TRONG ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI C A M T S NƯ C CHÂU Á VÀ GI I PHÁP CHO VI T NAM Chuyên... ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh, lu n án nghiên c u kinh nghi m c a m t s nư c châu Á x lý v n ñ kinh t xã h i n y sinh ; s đ xu t quan m gi i pháp x lý nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh FDI... gi i pháp h u hi u nh m x lý, phòng ng a nh ng v n ñ kinh t xã h i n y sinh Vì v y, đ tài “Nh ng v n đ kinh t xã h i n y sinh ñ u tư tr c ti p nư c c a m t s nư c châu Á gi i pháp cho Vi t Nam? ??