Luận văn thạc sĩ quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường phổ thông dân tộc bán trú THCS trên địa bàn huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN HUY HOÀNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN HUY HOÀNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã ngành: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHÙNG THỊ HẰNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa đư c s ng t m t công tr nh Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đư c cảm ơn thơng tin trích ẫn luận văn đư c rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Huy Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNi http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với t m lòng iết ơn sâu sắc, em xin ày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới giáo TS Phùng Thị Hằng tận t nh ảo, hướng ẫn, giúp đỡ em tr nh nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo, thầy giáo Khoa Tâm lý - Giáo c, trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, gia đ nh ạn tạo điều kiện thuận l i, đ ng viên, khích lệ em thời gian học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thái Nguyên; Huyện ủy, H i đồng nhân ân, y an nhân ân huyện, Phòng N i v , Phòng Giáo c Đào tạo huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên; cảm ơn thầy cô giáo trường THCS trường PTDTBT THCS địa àn huyện Võ Nhai, với người thân tận t nh giúp đỡ, cung c p tài liệu, thơng tin, tham gia đóng góp ý kiến, tạo điều kiện thuận l i cho tác giả tr nh học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Huy Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Lý o chọn đề tài M c đích nghiên cứu Khách thể đối tư ng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm v Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu C u trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN T TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu v n đề 111 Trên giới 112 Ở Việt Nam M t số khái niệm ản 121 Quản lý, quản lý giáo 122 Cán 123 Phát triển, phát triển đ 124 quản lý nhà t Quản lý phát triển đ i ngũ CBQL nhà trường Vị trí, vai trị nhiệm v 131 Vị trí, vai trị trường PTDTBT THCS 132 Chức năng, nhiệm v trường PTDTBT THCS 133 Nhiệm v CBQL trường PTDTBT THCS Phịng GD&ĐT với cơng tác quản lý phát triển đ i ngũ cán trường PTDTBT THCS Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Chức năng, nhiệm v Phòng GD&ĐT 14 142 Ni ung công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Phòng GD&ĐT 15 Những yêu cầu công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS giai đoạn 20 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đảm ảo yêu cầu đủ số lư ng, đồng c u chuẩn ch t lư ng 20 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đảm ảo tính ân t c 22 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đảm ảo yêu cầu phù h p với điều kiện kinh tế - xã h i địa phương 22 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đáp ứng xu hướng đổi phát triển giáo c phổ thông 23 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 23 Nhóm yếu tố thu c chủ thể quản lý 24 1.6.2 Nhóm yếu tố thu c đối tư ng quản lý nhân tố ên GD&ĐT 24 Nhóm yếu tố thu c điều kiện, mơi trường 24 Kết luận chương 26 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG PTDTBT THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN 27 2.1 Vài nét trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 27 1 Khái quát nghiệp giáo c đào tạo huyện Võ Nhai 27 2 Vài nét trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai 29 2 Tổ chức khảo sát thực trạng công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên .30 2.2.1 M c đích n i ung khảo sát 30 2 Phương thức khảo sát 31 Thực trạng đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên 32 Số lư ng c u đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 32 2.3.2 Thực trạng tr nh đ đ i ngũ CBQL 33 3 Thực trạng phẩm ch t lực đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv http://www.lrc.tnu.edu.vn Đánh giá chung đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 39 Thực trạng công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai 40 Thực trạng công tác xây ựng quy hoạch phát triển đ i ngũ CBQL .40 Thực trạng công tác tuyển chọn, s ng h p lý lực sở trường đ i ngũ CBQL 42 Thực trạng công tác đào tạo,ồi ưỡng, phát triển đ i ngũ CBQL 43 4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra, đánh giá ch t lư ng đ i ngũ CBQL 45 2.4.5 Thực trạng công tác xây ựng môi trường tạo đ ng lực phát triển đ i ngũ CBQL.46 2.4.6 Đánh giá chung công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai 49 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai 51 Nhóm yếu tố thu c chủ thể quản lý 51 Nhóm yếu tố thu c đối tư ng quản lý 52 2.5 Nhóm yếu tố thu c điều kiện, môi trường quản lý .53 Kết luận chương 55 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG PTDTBT THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN 56 Nguyên tắc đề xu t iện pháp 56 1 Nguyên tắc đảm ảo quan điểm đạo Đảng Nhà nước phát triển giáo c đào tạo; định hướng phát triển giáo c huyện Võ Nhai 56 Nguyên tắc đảm ảo tính khoa học 56 3 Nguyên tắc đảm ảo tính thực tiễn phát triển 57 Nguyên tắc đảm ảo tính đồng , tính kế thừa 57 Các iện pháp c thể 58 C thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường PTDTBT THCS 58 2 Xây ựng thực tốt quy hoạch CBQL trường PTDTBT THCS 62 3.2.3 Thực tốt quy tr nh tuyển chọn, ổ nhiệm, ổ nhiệm lại xếp đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 64 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNv http://www.lrc.tnu.edu.vn Đổi n i ung, phương thức đào tạo, ồi ưỡng CBQL đ i ngũ kế cận trường PTDTBT THCS 70 Tăng cường công tác tra, kiểm tra đánh giá đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 74 Có sách đãi ng h p lý, tạo đ ng lực môi trường làm việc để phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 78 3 Mối quan hệ iện pháp 80 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi iện pháp 81 Khảo nghiệm tính cần thiết 82 Khảo nghiệm tính khả thi 83 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Khuyến nghị 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH BGH CB CBQL CNH-HĐH CNTT CSGD CSVC GD GD&ĐT GV HĐND HS KH-CN KT-XH NXB PCGD PTDTBT QL QLGD THCS THPT UBND Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Bảng 2 Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng 2.9 Bảng 10 Bảng 2.11 Bảng 12 Bảng 13 Bảng 14 Bảng 15 Bảng 16 Bảng 17 Bảng 18 Bảng 19 Bảng Bảng Quy mô phát triển giáo c 29 Kết xếp loại học lực 29 Kết xếp loại hạnh kiểm 29 Số lư ng c u đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS .32 Thực trạng đ tuổi CBQL trường PTDTBT THCS .32 Thực trạng thâm niên QL CBQL trường PTDTBT THCS 32 Thực trạng tr nh đ CBQL trường PTDTBT THCS 33 Đánh giá phẩm ch t trị, đạo đức đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 34 Đánh giá lực chuyên môn đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 36 Đánh giá lực quản lý đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 37 Đánh giá công tác xây ựng quy hoạch phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 41 Đánh giá công tác tuyển chọn, s ng h p lý lực sở trường đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 42 Đánh giá công tác đào tạo, ồi ưỡng, phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 43 Đánh giá công tác tra, kiểm tra, đánh giá ch t lư ng đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 45 Đánh giá công tác xây ựng môi trường tạo đ ng lực phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS 47 So sánh mức đ s ng hiệu iện pháp 49 Đánh giá mức đ ảnh hưởng nhóm yếu tố thu c chủ thể quản lý 51 Đánh giá mức đ ảnh hưởng nhóm yếu tố thu c đối tư ng quản lý 52 Đánh giá mức đ ảnh hưởng nhóm yếu tố thu c điều kiện, môi trường quản lý 53 Đánh giá tính cần thiết iện pháp quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai .82 Đánh giá tính khả thi iện pháp quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS huyện Võ Nhai .83 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v Ý kiến khác…………………………………………………………… ……………… ……………………………………………………………………………… … ……………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác q ơng (bà)! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 94 Mẫu phiếu PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trƣờng PTDTBT THCS địa bàn huyện Võ Nhai (Dùng cho lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ; CBQL trường THCS trường PTDTBT THCS) Xin ơng ( à) vui lịng cho iết m t vài thông tin cá nhân ưới đây: Họ tên: Chức v - Nơi công tác: Điện thoại (nếu có): Xin ơng ( à) vui lịng cho iết ý kiến m nh theo tiêu chí đánh giá ảng ưới (đánh dấu X vào cột tương ứng với ý kiến đánh giá mình): Thực trạng công tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL Biện pháp Dự áo phát triển giáo Xây ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Xây quy hoạch CBQL trường PTDTBT THCS ựng đư c tiêu chuẩn giáo viên Thường xuyên ồi ưỡng đ i ngũ kế cận Xem xét ổ sung, điều chỉnh quy hoạch đảm ảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy đư ph n đ u, vươn lên cán Thực trạng công tác tuyển chọn, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL Biện pháp lực, tr nh đ Tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm ch t, Bổ nhiệm CBQL theo nhiệm kỳ Luân chuyển CBQL trường h p lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Miễn nhiệm CBQL khơng có khả hồn thành nhiệm v Sng phát huy đư c lực sở trường Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 95 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ CBQL Tiêu chuẩn hóa đ i ngũ Tổ chức lớp lớp nâng cao tr nh đ Tổ chức lớp lớp nâng cao tr nh đ Tổ chức lớp lớp nâng cao nghiệp v Đào tạo, ồi ưỡng tiếng Khuyến khích CBQL tự học, tự nâng cao tr nh đ chuyên môn, quản lý Đào tạo, ồi ưỡng trước, ổ nhiệm sau Thực trạng công tác tra, kiểm tra, đánh giá chất lƣợng đội ngũ CBQL Biện pháp Xây ựng kế hoạch c việc tra, kiểm tra, đánh giá hoạt đ ng quản lý đ i ngũ CBQL N i ung tra, kiểm tra thực với quy định, phù h p để đánh giá công tác quản lý, đạo đ i ngũ CBQL Tổ chức tra, kiểm tra với quy định, phù h p thực tiễn, đạt hiệu cao Kết tra, kiểm tra, đư c l y m t tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng cuối năm học Đánh giá phân loại CBQL để có iện pháp đào tạo ồi ưỡng, s Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 96 Thực trạng biện pháp xây dựng môi trường tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL Xây thưởng huyện với đ i ngũ CBQL; quan tâm đầu tư CSVC, phương tiện, kỹ thuật thiết ị ạy học cho nhà trường đ i ngũ CBQL trường học Xã h i hóa cơng tác giáo Thực ân chủ hóa Xây tập kinh nghiệm quản lý Khuyến khích, đãi ng nâng cao tr nh đ mặt Ý kiến khác………………………………………… …… ………………… ……… …………………………………………………………………………………… ……………………… …………………………………………… … ………… ……………………… ………………………………………… ……………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác quý ông (bà)! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 97 Mẫu phiếu PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý phát triển đội ngũ CBQL trƣờng PTDTBT THCS địa bàn huyện Võ Nhai (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, CBQL số trường THCS, trường PTDTBT THCS lãnh đạo Phịng Nội vụ huyện) Xin ơng ( à) vui lịng cho iết m t vài thơng tin cá nhân ưới đây: Họ tên: Chức v - Nơi công tác: Điện thoại (nếu có): Xin ông ( à) vui lòng cho iết ý kiến m nh theo ti ảng ưới (đánh dấu X vào cột tương ứng với ý kiế Nhóm yếu tố thuộc chủ thể quản lý TT Tr nh đ , lực chủ thể quản lý Hệ thống văn ản đạo Xây Khả thu thập x lý thông tin… Hàng năm triển khai c thể nhiệm v năm học Tổ chức tra kiểm tra, giám sát, tư v n Luân chuyển đ i ngũ CBQL Thực sách ưu đãi, thu hút… Thực tốt công tác thi đua khen thưởng 10 Bồi 11 Bồi 12 Tổ chức tham quan học tập Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 98 Nhóm yếu tố thuộc đối tƣợng quản lý TT Phẩm ch t trị, đạo đức tác phong, lối sống Tr nh đ chuyên môn, lực Nhận thức đối tư ng quản lý cơng việ quản lý Tính ch p hành Ý thức tổ chức kỷ luật Ln có đ ng ph n đ u, tự học, tự nghiên cứu Luôn chủ đ ng, sáng tạo Khả s Khả ứng cơng việc 10 Có trách nhiệm việc nâng cao ch t lư ng ạy học 11 Biết quan tâm đến đồng nghiệp, học sinh, ph 12 Tinh thần đoàn kết n i , phê tự phê Nhóm yếu tố thuộc điều kiện, môi trƣờng quản lý TT Các yếu tố Các quy định B GDĐT (về chương tr nh, SGK, kiểm định, đánh giá …) Các chế đ sách Mơi trường làm việc (CSVC, khí hậu, …) Sự quan tâm lãnh đạo địa phương Sự quan tâm lãnh đạo ngành GD c p Tình hình phát triển KT-XH địa phương Tr nh đ ân trí, số phát triển người Sự phối h p tốt với lực lư ng xã h i Ý kiến khác………………………………………… …… ………………… ……… …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác q ơng (bà)! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 99 Mẫu phiếu PHIẾU KHẢO SÁT Về cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trƣờng PTDTBT THCS địa bàn huyện Võ Nhai (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, CBQL trường PTDTBT THCS lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện) Xin ơng ( à) vui lịng cho iết m t vài thông tin cá nhân ưới đây: Họ tên: Chức v - Nơi công tác: Điện thoại (nếu có): Xin ơng ( à) vui lịng cho iết ý kiến m nh theo ảng ưới (đánh dấu X vào cột tương ứng với ý k TT C PTDTBT THCS Xây ựng t trường PTDTBT THCS Thực tốt quy tr nh tuyển chọn, ổ nhiệm, ổ nhiệm lại xếp đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Đổi n i ung, phương thức đào tạo, CBQL đ i ngũ kế cận trường PTDTBT TH Tăng cường công tác tra, kiểm tra đánh giá đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Có sách đãi ng h p lý, tạo đ ng lực môi trường làm việc để phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Tính khả thi TT Các biện pháp C thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường PTDTBT THCS Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Xây ựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trường PTDTBT THCS Đổi n i ung, phương thức đào tạo, PTDTBT THCS Thực tốt quy tr nh tuyển chọn, ổ nhiệm, nhiệm lại xếp đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS Có sách khuyến khích, đãi ng , tạo điều kiện thuận l i để phát triển đ i ngũ CBQL Ý kiến khác…………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… ……… ……………………… ………………………………………………………… ……………………… ………… ……………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác quý ông (bà)! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 101 ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN HUY HOÀNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN... ngũ cán quản lý trường Phổ thông ân t c án trú Trung học sở Chương Thực trạng công tác quản lý phát triển đ i ngũ cán trường Phổ thông ân t c án trú Trung học sở địa quản lý àn huyện Võ Nhai, tỉnh. .. phát triển đội ngũ cán quản lý trường PTDTBT THCS địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài luận văn để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý phát