Phát triển nông nghiệp bền vững – kinh nghiệm của một số nước trên thế giới và bài học cho Việt Nam

Phát triển nông nghiệp bền vững là xu thế tất yếu của các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là đối với các nước đi lên từ kinh tế nông nghiệp để đạt được giá trị lớn hơn về kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực, an sinh xã hội và hạn chế ô nhiễm môi trường.

TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG – KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Phùng Thế Anh Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế Email: anhpt@hcmute.edu.vn Ngày nhận bài: 13/11/2020; ngày hoàn thành phản biện: 20/11/2020; ngày duyệt đăng: 20/11/2020 TÓM TẮT Thế giới ngày phải đối mặt với nhiều vấn đề tốc độ gia tăng dân số ngày cao, q trình thị hóa diễn nhanh chóng, nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu,… đặt toán thách thức nơng nghiệp tồn cầu Phát triển nơng nghiệp bền vững xu tất yếu quốc gia giới, đặc biệt nước lên từ kinh tế nông nghiệp để đạt giá trị lớn kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực, an sinh xã hội hạn chế ô nhiễm môi trường Với quốc gia phát triển Việt Nam, gần 70 % cư dân sinh sống khu vực nông thôn bắt đầu tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa từ kinh tế nông nghiệp, việc tham khảo kinh nghiệm thành công phát triển nông nghiệp bền vững Trung Quốc, Thái Lan, Israel quan trọng cần thiết Từ khóa: Nơng nghiệp, phát triển bền vững, Việt Nam ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển nông nghiệp bền vững ngày giới xem thước đo, tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia Nơng nghiệp hồn cảnh trụ cột quan trọng để đảm bảo ổn định, chỗ dựa vững để quốc gia vượt qua khó khăn, thử thách Phát triển bền vững yêu cầu khách quan xu tất yếu trình phát triển kinh tế không Việt Nam mà tất quốc gia giới, khơng phân biệt trình độ phát triển hay phát triển Các khủng hoảng an ninh lương thực xẩy lịch sử, gần ảnh hưởng dịch bệnh covid-19 từ cuối tháng 12/2019 làm cho q trình sản xuất, lưu thơng hàng hóa nơng nghiệp bị giảm mạnh, chuỗi cung ứng lương thực 51 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam giới bị đứt gãy ngành giao thơng vận tải tê liệt việc đóng cửa biên giới, thực giãn cách xã hội nước có nguy đẩy giới vào tình trạng khủng hoảng an ninh lương thực nghiêm trọng, đặc biệt nước nghèo, phát triển Do đó, “Phát triển nơng nghiệp bền vững trở thành mối quan tâm toàn cầu giới cần phải đối mặt với thách thức 50 năm sản xuất lượng lương thực 10 nghìn năm trước cộng lại nhằm nuôi sống dân số dự kiến vượt mốc 9,8 tỷ người vào năm 2050, tình trạng biến đổi khí hậu ngày thể rõ rệt” [3, tr 4] Sau 34 năm đổi (1986 - 2020), nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa chiến lược, góp phần quan trọng vào phát triển đất nước để đưa Việt Nam từ nước phát triển trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế giúp ngành nông nghiệp thu hút vốn đầu tư, mở rộng thị trường xuất tiêu thụ hàng hóa nơng sản, ứng dụng khoa học công nghệ đại vào sản xuất công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ gen, công nghệ chế biến, bảo quản,… nhờ góp phần nâng cao khả cạnh tranh, suất lao động giá trị xuất ngành nông nghiệp, nâng cao đời sống người dân nơng dân góp phần xây dựng nông thôn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nông nghiệp Việt Nam cịn tồn nhiều hạn chế, yếu kém: Nơng nghiệp ngành phát triển nhiều so với ngành kinh tế khác công nghiệp, thương mại, dịch vụ Tình hình sản xuất nơng nghiệp cịn mang đậm tính chất nhỏ lẻ, manh mún, phân tán; suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa nơng sản thấp; công nghệ sản xuất chế biết nông sản cịn lạc hậu; nguồn lực đầu tư vào nơng nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu; hợp tác, liên kết sản xuất nơng nghiệp phát triển cịn chậm [4, tr 253]; công tác quy hoạch sản xuất, sử dụng đất nơng nghiệp, q trình chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp, đầu tư phát triển sở hạ tầng, nhiễm mơi trường,… cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế cản trở phát triển ngành nông nghiệp nói riêng tồn kinh tế Việt Nam nói chung Để khắc phục hạn chế, yếu kém, khai thác tối đa lợi tiềm nơng nghiệp Việt Nam phát triển nơng nghiệp bền vững xu hướng tất yếu, đường để đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội bảo vệ mơi trường, đa dạng sinh học q trình sản xuất nơng nghiệp Để thực thành công nông nghiệp phát triển bền vững, việc xây dựng đường lối, chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, việc tham khảo kinh nghiệm thành cơng q trình xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững số quốc gia giới quan trọng cần thiết 52 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) NỘI DUNG Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số quốc gia giới Khái niệm “phát triển bền vững” xuất lần Báo cáo chiến lược bảo tồn giới năm 1987 Hiệp hội Bảo tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên quốc tế: “Phát triển bền vững phát triển nhân loại không trọng tới phát triển kinh tế mà cần phải tôn trọng nhu cầu tất yếu xã hội, tác động đến môi trường sinh thái” [6, tr 13] Đến năm 2002, Liên Hợp Quốc tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển bền vững Johannesburg - Cộng hòa Nam Phi, đưa khái niệm hoàn chỉnh phát triển bền vững: “Phát triển bền vững trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt phát triển, là: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống người tại, không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai” [6, tr 14] Năm 1992, Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO) đưa khái niệm “phát triển nông nghiệp bền vững” Theo FAO, “phát triển nông nghiệp bền vững trình quản lý trì thay đổi tổ chức, kỹ thuật thể chế cho nông nghiệp phát triển nhằm đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngày tăng người nông phẩm dịch vụ vừa đáp ứng nhu cầu mai sau” [7, tr 440] Ở Việt Nam, có nhiều học giả đưa khái niệm “phát triển nông nghiệp bền vững” Theo tác giả Đỗ Kim Chung cộng sự, “phát triển nông nghiệp bền vững q trình đảm bảo hài hịa ba nhóm mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường, thỏa mãn nhu cầu nông nghiệp mà không tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu tương lai” [1, tr 32] Tác giả Phạm Doãn cho rằng: Phát triển nơng nghiệp bền vững q trình đa chiều, bao gồm: (1) Tính bền vững chuỗi lương thực (từ người sản xuất đến tiêu thụ, liên quan trực tiếp đến cung cấp đầu vào, chế biến thị trường); (2) Tính bền vững sử dụng tài nguyên đất nước không gian thời gian; (3) Khả tương tác thương mại tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn để đảm bảo sống đủ, an ninh lương thực vùng vùng [1, tr 32] Như vậy, hiểu phát triển nơng nghiệp bền vững q trình phải đảm bảo mục đích sản xuất nông nghiệp hệ thống bền vững ba mặt bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi trường, nhằm không đảm bảo thỏa mãn nhu cầu hệ mà đáp ứng nhu cầu hệ tương lai, gắn với bảo vệ môi trường nâng cao chất lượng sống người nông dân Việt Nam nước nông nghiệp tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa để trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại Trong công 53 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam đổi đất nước nay, phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không phát triển kinh tế - xã hội mà ổn định trị, quốc phịng - an ninh đất nước Trung Quốc, Thái Lan Israel với quan điểm, định hướng sách đắn thành cơng q trình phát triển nông nghiệp bền vững, thể số vấn đề cụ thể sau: 2.1.1 Về sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp Trung Quốc Trung Quốc quốc gia đông dân giới đồng thời nước sản xuất nông nghiệp lớn gới với 300 triệu nông dân sinh sống làm việc lĩnh vực nơng nghiệp Mặc dù quốc gia có diện tích lớn hàng thứ tư giới (9.596.961 km2), Trung Quốc có khoảng 10% diện tích đất dành cho sản xuất nơng nghiệp diện tích đất ngày giảm q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa hình thành sa mạc Theo số liệu thức Bộ Tài Nguyên Trung Quốc, tổng diện tích đất nơng nghiệp nước giảm xuống 134,86 triệu năm 2017, tương đương giảm 60.900ha so với năm 2016 Trong đó, diện tích đất sử dụng cho xây dựng chạm mức 39,59 triệu ha, với 534.400ha bổ sung năm 2017 [11] Do diện tích đất nơng nghiệp nhỏ ngày bị thu hẹp, để đảm bảo an ninh lương thực quyền lợi người nông dân, Trung Quốc thực thi chế độ bảo vệ diện tích đất nông nghiệp nghiêm ngặt, bảo hộ quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh người nông dân thông qua việc thiết lập tảng pháp lý với hệ thống pháp luật đầy đủ rõ ràng, mà kể đến Luật bảo vệ đất nông nghiệp (được thông qua năm 1994) Luật Bảo vệ đất nông nghiệp quy định khu vực bảo vệ đất nông nghiệp cấp thị trấn nghiêm cấm hành vi chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực cho mục đích phi nơng nghiệp Luật u cầu quyền Trung ương phải xác định rõ tiêu bảo tồn đất nông nghiệp trước giao cho quyền địa phương quản lý, để đảm bảo tính thống quản lý đất nông nghiệp Luật quy định có hai loại khu vực bảo vệ đất nơng nghiệp bản: Cấp thứ gồm có đất nông nghiệp chất lượng suất cao thay mục đích phi nơng nghiệp khác Cấp thứ hai đất nông nghiệp chất lượng tốt với suất chuyển đổi sang mục đích phi nơng nghiệp, thường sau giai đoạn dự trù từ đến 10 năm Luật quy định thêm: “(1) Nếu việc chuyển đổi đất phạm vi khu vực bảo tồn đất nông nghiệp tránh khỏi để xây dựng dự án quốc gia đường cao tốc, sản xuất lượng hay giao thơng, phủ bắt buộc phải phê chuẩn việc chuyển đổi lô đất lớn 33 hecta quyền tỉnh phải phê chuẩn lô đất nhỏ 33 hecta; (2) Số đất nơng nghiệp bị chuyển đổi phải thay đất nông nghiệp nơi khác” [1, tr 61] 54 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) Trung Quốc thay đổi thời hạn quyền sử dụng đất cho người nông dân từ 30 năm lên 70 năm quy định rõ người nông dân phép sang nhượng, trao đổi, cho thuê quyền sử dụng đất nơng nghiệp mình, miễn đảm bảo khơng dẫn đến việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp Đồng thời, để đảm bảo quyền lợi người nông dân, luật pháp Trung Quốc quy định: “Khi trưng thu đất đai phải bồi thường theo trạng sử dụng đất Chi phí bồi thường bao gồm tiền bồi thường đất, tiền trợ giúp an cư tính theo số nhân hộ gia đình tiền hoa màu Tiền bồi thường đất – 10 lần, tổng số tiền trợ giúp an cư tối đa không 15 lần giá trị trung bình sản lượng hàng năm năm trước trưng thu” [1, tr 63] Nhờ quy định mà Trung Quốc đảm bảo giữ diện tích đất nơng nghiệp trước sức ép tiến trình thị hóa ngày nhanh, giúp cho nơng nghiệp Trung Quốc ngày phát triển, điểm tựa có đóng góp to lớn để đưa Trung Quốc trở thành cường quốc với kinh tế đứng hàng thứ hai giới 2.1.2 Về thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp Trung Quốc Thái Lan Trung Quốc tiến hành công cải cách, mở cửa đất nước từ năm 1978, nhờ sách đắn thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngồi (FDI) vào kinh tế nói chung vào nơng nghiệp nói riêng, mà nước thu hút nguồn vốn đầu tư lớn, trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Trung Quốc Để thu hút vốn đầu tư vào nông nghiệp, Trung Quốc tiến hành triển khai công tác xúc tiến đầu tư nhiều nước giới, đồng thời xây dựng sách ưu tiên để hướng dòng vốn đầu tư vào lĩnh vực chủ chốt mà nước cịn hạn chế, cơng nghệ sinh học, công nghệ bảo quản chế biến nông sản,… để tạo giống trồng, vật ni có suất chất lượng cao giá trị gia tăng lớn thị trường thị giới Đồng thời, Trung Quốc cho xây dựng thành lập quỹ đầu tư nông nghiệp, biến quỹ trở thành cơng cụ sách để thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước, đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân “Các quỹ khuyến khích xây dựng mơ hình quản lý đầu tư mới, hiệu cao Nhà nước chia sẻ rủi ro sách thuế, dịch vụ bảo hiểm Các sách thuế hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã gia hạn, đặc biệt các tổ chức tài cấp huyện ưu đãi lớn thuế thu nhập doanh nghiệp” [1, tr 70] Thái Lan nước nông nghiệp nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế quốc gia Những năm qua, ngành nông nghiệp Thái Lan phát triển mạnh, tốc độ tăng trưởng GDP nơng nghiệp bình quân hàng năm 3,1% Sản lượng nông nghiệp nước không đáp ứng nhu cầu nội địa mà mang lại nguồn thu ngân sách đáng kể cho Thái Lan thông qua hoạt động xuất 55 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam Theo chuyên gia kinh tế, nông nghiệp lĩnh vực quan trọng Thái Lan tạo việc làm nhiều cho dân cư nông thôn nước Ngành nông nghiệp Thái Lan thu hút khoảng 40% lực lượng lao động đóng góp gần 10% GDP [12] Để thu hút vốn FDI vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân, Chính phủ Thái Lan ban hành Luật Xúc tiến Thương mại với nhiều quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm cho ngành, quan nhà nước Thái Lan việc thu hút đầu tư vào nông nghiệp Thái Lan xây dựng sách tài tiền tệ với nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư miễn giảm thuế, ưu đãi cho vay ngoại tệ để thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước Các nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi đầu tư cao từ Chính phủ Thái Lan đầu tư vào khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa để nhằm giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển Thái Lan Nhằm thúc đẩy xuất nơng sản, Chính phủ Thái Lan ban hành Luật Xúc tiến Đầu tư (2001), đưa sách ưu đãi thuế quan phi thuế quan hoạt động đầu tư nước nước theo lãnh thổ với ba khu vực ưu đãi khác nhau: Các dự án đầu tư vào khu vực miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp năm; khu vực năm, đồng thời gia hạn đến năm; ưu đãi cao đầu tư vào khu vực năm Ngoài ra, Thái Lan dần chuyển đổi sách ưu đãi đầu tư từ ưu đãi thuế đơn sang sách ưu đãi thuế trọn gói bao gồm thuế thu nhập doanh nghiệp, lao động, giải thủ tục cấp phép đầu tư thời gian ngắn nhất, đồng thời cung ứng nguồn lao động có trình độ tay nghề cao, cung cấp sở hạ tầng đồng quan trọng cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực đầu tư [5, tr 15-30] 2.1.3 Về đầu tư thu hút đầu tư cho khoa học công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp Israel Israel quốc gia nhỏ khu vực Trung Đông với diện tích khoảng 22.072 km2 (xếp thứ 150 giới diện tích 1/15 diện tích Việt Nam) Ở Israel, tính đến năm 2014, tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp khoảng 5.500 km2, chiếm khoảng 24,2% tổng diện tích tự nhiên nước này, phần lại rừng, sa mạc đồi dốc khô cằn Hiện nay, nông nghiệp chiếm 2,5% tổng GDP 3,6% giá trị xuất Mặc dù lao động nông nghiệp chiếm 3,7% tổng lực lượng lao động nước, Israel tự sản xuất 95% nhu cầu thực phẩm, phần lại bổ sung từ việc nhập ngũ cốc, loại hạt lấy dầu, thịt, cà phê, ca cao, đường [13] Nền nông nghiệp Israel kết tới 95% cơng nghệ có 5% lao động, thế, 75% diện tích đất sa mạc có 2,5% dân số làm nơng nghiệp với sách đầu tư phát triển khoa học công nghệ mạnh mẽ, Israel trở thành cường quốc xuất nông sản hàng đầu giới, sở hữu khoa học nông nghiệp đại bậc [3, tr 23] Hiện nay, giá trị sản lượng ngành nông nghiệp Israel chiếm 2,5% tổng GDP 3,6% giá trị xuất khẩu, với kim ngạch xuất đạt 56 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) khoảng tỷ USD năm trở thành nước hàng đầu giới xuất nơng sản Mặc dù có diện tích đất canh tác nông nghiệp nhỏ điều kiện tự nhiên không thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, với việc đề sách phát triển nơng nghiệp hợp lý, sáng tạo phù hợp với điều kiện tự nhiên mà Israel giới mệnh danh “thung lũng Silicon” lĩnh vực nông nghiệp cơng nghệ nước Một sách phát triển nông nghiệp Israel tăng cường đầu tư thu hút đầu tư cho khoa học cơng nghệ phục vụ phát triển nơng nghiệp Chính sách Israel tập trung vào hai lĩnh vực đầu tư kinh phí cho hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D); đầu tư cho nghiên cứu phục vụ nông nghiệp Hoạt động R&D Israel thực chủ yếu thông qua từ nguồn vốn ngân sách Chính phủ nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi Năm 2011, “tổng số kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai từ ngân sách Israel chiếm khoảng 4,4 %GDP, tương đương khoảng 10,8 tỷ USD” [9] Trong cấu nguồn vốn đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển dịng vốn chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghệ thông tin, thiết kế phần mềm, bán dẫn, y học; đồng thời phần dòng vốn tập trung đầu tư vào dự án công nghệ sinh học, công nghệ vi sinh, hệ thống tưới tiêu, phân bón, hệ thống nhà kính,… để phục vụ trực tiếp cho việc phát triển nông nghiệp Người nơng dân Israel có hiệu tiếng “Nếu muốn phát triển nông nghiệp nông thôn, đầu tư ứng dụng kỹ thuật đại” Do đó, bên cạnh hoạt động R&D, Chính phủ Israel tập trung đầu tư mạnh mẽ cho nghiên cứu phục vụ nông nghiệp Israel quốc gia dẫn đầu giới mức đầu tư kinh phí cho hoạt hoạt động R&D “với khoảng 100 triệu USD năm, chiếm khoảng 3% tổng sản lượng nông nghiệp quốc gia Nguồn đầu tư đến từ ngân sách quốc gia cộng đồng (50 triệu USD/năm), hợp tác quốc gia song phương (12 triệu USD/năm), tổ chức nông nghiệp cấp địa phương (6 triệu USD/năm) thông qua nguồn lợi từ thu hoạch trồng Khu vực tư nhân đóng góp 25 triệu USD hàng năm” [1, tr 162] Và kết lớn hoạt động R&D đầu tư mạnh cho nghiên cứu phục vụ nông nghiệp Israel khả ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn, nhờ tiến khoa học công nghệ áp dụng vào trình sản xuất, góp phần tăng suất, chất lượng, thúc đẩy xuất nông sản đưa Israel trở thành quốc gia có nơng nghiệp tiên tiến giới 2.1.4 Về xây dựng sách bảo hiểm nông nghiệp Israel Thái Lan Nông nghiệp ngành sản xuất phải đối mặt với nhiều rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu hoạt động người gây Trong đó, nơng dân 57 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam phận dễ bị tổn thương kinh tế tiềm lực tài họ hạn chế, xẩy cố sản xuất nơng nghiệp nguy trắng tay thiếu vốn để tái đầu tư vào sản xuất lớn Do đó, địi hỏi quốc gia muốn phát triển bền vững nông nghiệp cần phải xây dựng chế, sách tài để hỗ trợ cho người sản xuất nông nghiêp, mà cụ thể xây dựng sách bảo hiểm nơng nghiệp Trong năm qua, Israel Thái Lan nước xây dựng triển khai thành cơng sách bảo hiểm nơng nghiệp, góp phần xây dựng nơng nghiệp phát triển bền vững Israel xây dựng vận hành sách bảo hiểm nơng nghiệp thơng qua Các quỹ bảo hiểm rủi ro thiên nhiên nông nghiệp (Natural Damage in Agriculture Fund) thành lập vào năm 1967 gọi KANAT KANAT tổ chức hoạt động doanh nghiệp thuộc sở hữu Chính phủ Israel Mục đích KANAT để nhằm chia sẻ rủi ro sản xuất nông nghiệp nhà nước người nông dân thông qua sách bảo hiểm Nguồn vốn để triển khai KANAT chủ yếu đến từ ngân sách Chính phủ Israel, nhờ Chính phủ trợ giá phần phí bảo hiểm hỗ trợ chương trình bảo hiểm nhằm đảm bảo cho người nông dân công cụ tốt phù hợp để bảo vệ họ sản xuất nơng nghiệp “Hiện KANAT có chương trình bảo hiểm hoạt động: bảo hiểm thiên tai (NDI) bảo hiểm đa rủi ro (MPCI), bao gồm thiệt hại nhiều năm đến cối, ảnh hưởng đến sản lượng tương lai Cả hai loại bảo hiểm hoạt động tất lĩnh vực nông nghiệp với hợp tác đầy đủ đồn thể nơng dân Israel phủ” [3, tr 25] Trong trường hợp xẩy rủi ro, KANAT người nông dân bị thiệt hại làm việc trực tiếp với để xác định mức độ thiệt hại việc bồi thường thiệt hại dựa hợp đồng bảo hiểm người nông dân, tiền bồi thường trả trực tiếp cho người nông dân bị ảnh hưởng, đảm bảo công minh bạch Thái Lan thiết lập hệ thống bảo đảm rủi ro cho nông dân từ sớm Năm 1978, Chính phủ Thái Lan xây dựng chương trình bảo hiểm trồng, mà cụ thể cho người trồng bông, để giảm thiểu rủi ro thiên tai gây thông qua hợp tác nhà nước với doanh nghiệp bảo hiểm tư nhân Đến năm 1990, chương trình bảo hiểm mở rông thêm cho ngô, lúa đậu tương Hiện nay, Chính phủ Thái Lan thực thi sách bảo hiểm nông nghiệp cho đối tượng nông dân phạm vi bảo hiểm mở rộng cho lương thực, ăn quả, công nghiệp,… Khi thiệt hại xảy ra, người nông dân doanh nghiệp bảo hiểm đưa “mức bồi thường chiếm từ 60 – 90% sản lượng trung bình” [1, tr 132] Và giống Israel, nguồn vốn chủ yếu để thực sách bảo hiểm đến từ ngân sách Chính phủ Thái Lan Hệ thống đảm bảo rủi ro cho sản xuất nông nghiệp Thái Lan hoạt động hiệu nhờ người nơng dân Thái Lan có điểm tựa vững để yên tâm đầu tư mở rộng sản xuất nông nghiệp 58 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) 2.2 Bài học kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững Trung Quốc, Thái Lan Israel Việt Nam Những kinh nghiệm thành công quốc gia Trung Quốc, Thái Lan Israel phát triển nông nghiệp bền vững học kinh nghiệm quý giá vận dụng vào q trình xây dựng phát triển ngành nông nghiệp nước ta cách đại, bền vững Từ thực tế sách phát triển nông nghiệp bền vững Trung Quốc, Thái Lan Israel rút số học kinh nghiệm cho phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam sau: Thứ nhất, quy hoạch quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam đánh giá quốc gia dồi nguồn tài nguyên nước, nguồn tài nguyên đất nông nghiệp lại thấp khan “Tổng diện tích đất nơng nghiệp tăng 61% giai đoạn 1990 - 2012 (chủ yếu chuyển đổi đất rừng) Từ năm 2012-2015 diện tích đất canh tác tương đối ổn định Trong bối cảnh diện tích đất nơng nghiệp có xu hướng giảm, Việt Nam quốc gia có mức độ phân mảnh đất đai cao so với khu vực giới Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bình qn đầu người giới 0,52 hecta, khu vực 0,36 hecta Việt Nam 0,25 hecta Đất sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp Mỗi năm có khoảng 70.000 hecta đất nông nghiệp bị lấy để xây dựng đô thị, phát triển công nghiệp giai đoạn 1996 - 2010 Vì vậy, đất nơng nghiệp tính bình qn đầu người bị giảm xuống 900 m2, đất trồng lúa cịn 465 m2 (2011)” [3, tr 35] Tính đến ngày 31/12/2019, tổng diện tích đất đai Việt Nam 33.123.600 ha, diện tích đất nơng nghiệp Việt Nam 27.289.400 ha, chiếm khoảng 82,4% tổng diện tích đất nước [10, tr 49] Tuy nhiên, ảnh hưởng trình thị hóa nên diện tích đất nơng nghiệp ngày giảm dần để phục vụ cho mục đích phi nơng nghiệp; q trình quy hoạch quản lý sử dụng đất nông nghiệp nước ta thể rõ tư sản xuất nhỏ, đất đai bị phân tán, manh mún dẫn đến lợi nhuận thu từ sản xuất nông nghiệp bấp bênh, không ổn định gặp nhiều rủi ro biến đổi khí hậu; số địa phương cịn tình trạng giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất khơng thẩm quyền; cơng tác bồi thường, giải phóng mặt cịn chậm, chưa theo kịp giá thị trường dẫn đến tình trạng khiếu kiện đất đai người dân ngày gia tăng, diễn biến phức tạp đe dọa tình hình an ninh trật tự xã hội Thực trạng đòi hỏi Việt Nam phải có sách quy hoạch quản lý sử dụng đất nông nghiệp hợp lý để bảo vệ diện tích đất phục vụ sản xuất nơng nghiệp, tập trung vào vấn đề sau: - Nhà nước cần ban hành hệ thống pháp luật đất đai đầy đủ, đồng thống để đảm bảo quyền nghĩa người sử dụng đất, góp phần sử dụng hiệu tài 59 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam nguyên đất đai Hệ thống pháp luật đất đai cần học hỏi kinh nghiệm Trung Quốc để quy định rõ thành 02 loại khu vực bảo vệ đất nơng ngiệp, đó: khu vực khu vực đất nông nghiệp tạo chất lượng suất cao cần phải bảo vệ nghiêm ngặt, nghiêm cấm hành vi chuyển đổi mục đích sử dụng; khu vực khu vực đất nơng nghiệp có chất lượng suất thấp chuyển đổi mục đích sử dụng để cao hệ số giá trị sử dụng đất Và để hạn chế việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, cần nghiên cứu xây dựng sắc thuế với mức đóng thuế cao đủ mạnh để ngăn chặn việc chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất phi nơng nghiệp có phần dễ dãi - Nhà nước cần nghiên cứu tăng thêm thời gian giao đất mở rộng diện tích giao đất cho người nơng dân lên 50 năm kéo dài đến 70 năm Trung Quốc để người nông dân yên tâm sử dụng, đầu tư phát triển sản xuất diện tích đất nơng nghiệp giao; đồng thời cho phép người nông dân tự chủ sử dụng quyền sử dụng đất để trao đổi, sang nhượng cho thuê phù hợp với quy định pháp luật Hiện nay, Luật Đất đai năm 2013 nâng thời hạn sử dụng đất nông nghiệp từ 20 năm lên 50 năm mở rộng hạn mức giao đất nông nghiệp từ lên 30 - Do diện tích đất nơng nghiệp bình quân theo đầu người Việt Nam thấp nhiều nước khu vực giới, quy mơ đất nơng nghiệp hộ gia đình nhỏ: “Hiện nước có 10 triệu hộ nơng dân với khoảng 70 triệu ruộng, tính bình qn hộ có từ – thửa” [8] Thực trạng dẫn đến quy mô sản xuất nhỏ bé, phân tán, nhỏ lẻ, manh mún sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình Nhà nước cần có chế, sách ưu đãi để khuyến khích người dân tích tụ ruộng đất để đưa sản xuất nông nghiệp nước ta lên quy mô lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, đại, bền vững, đảm bảo nâng cao thu nhập cho người dân - Nhà nước cần hạn chế tối đa việc thu hồi đất nông nghiệp giao cho người nông dân sản xuất để phục vụ cho mục đích cơng nghiệp thị hóa Trong trường hợp phải thu hồi đất để phục vụ cho mục đích quốc phòng – an ninh, phát triển kinh tế - xã hội cần phải có chế bồi thường thỏa đáng đất, bồi thường chi phí đầu tư tài sản gắn liền với đất; đồng thời hỗ trợ chi phí ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo để chuyển đổi nghề, hỗ trợ tái định cư,… Và mức bồi thường hỗ trợ phải cáo – 10 lần so với giá trị đất bị thu hồi tính theo giá thị trường Thứ hai, thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Nơng nghiệp ngành kinh tế khó thu hút vốn đầu tư hiệu đầu tư lợi nhuận mang lại thấp nhiều so với lợi nhuận từ ngành kinh tế khác, lại phải đối mặt với bấp bênh sản xuất thiên tai, dịch bệnh giá biến động thất thường; nguồn lực chỗ nguồn lực người nơng dân yếu 60 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) Tính đến ngày 31/12/2018, Việt Nam có 714.755 doanh nghiệp hoạt động [2, tr 25]; đó: khu vực dịch vụ có 475.842 doanh nghiệp; khu vực cơng nghiệp xây dựng có 228.047 doanh nghiệp; khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản có 10.766 doanh nghiệp [2, tr 25], chiếm 1,76% tổng số doanh nghiệp nước Tổng số vốn sử dụng cho sản xuất kinh doanh tồn doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh thời điểm 31/12/2017 đạt 33 triệu tỷ đồng, đó: khu vực dịch vụ thu hút 21,3 triệu tỷ đồng (chiếm 64,6%); khu vực công nghiệp xây dựng thu hút 11,3 triệu tỷ đồng (chiếm 34,4%); khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản thu hút 332,2 nghìn tỷ đồng (chỉ chiếm 1%) [2, tr 31-32] Do đó, Nhà nước cần phải có giải pháp để tăng quy mô đầu tư vào nông nghiệp, đặc biệt từ nguồn ngân sách nhà nước; cải thiện mơi trường đầu tư, sách pháp luật, sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư từ tư nhân nguồn vốn FDI vào nông nghiệp; đồng thời tăng cường đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng đồng đại,… để thu hút vốn đầu tư, nhằm nâng cao khả cạnh tranh ngành nơng nghiệp Chính sách thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp cần tập trung vào hướng là: - Để tăng nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực nơng nghiệp trước hết Nhà nước cần phải tăng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước cho nông nghiệp cách tương xứng đáp ứng nhu cầu đầu tư, mở rộng sản xuất ngành nông nghiệp; đồng thời cần phải xác định rõ hướng ưu tiên đầu tư vốn ngân sách cho ngành sản xuất nông - lâm - thủy sản phù hợp với định hướng xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, tập trung chất lượng cao, tránh đầu tư dàn trải, hiệu nguồn lực Nhà nước - Cần mở rộng hoạt động xúc tiến đầu tư với nước ngồi, đặc biệt với nước mạnh phát triển nông nghiệp Trung Quốc, Thái Lan, Israel,…; tạo chế, sách ưu đãi đặc biệt thuế, lao động, sở hạ tầng, đơn giản hóa thủ tục hành để thu hút hướng nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nhà nước nguồn vốn FDI để phát triển nông nghiệp, ngành công nghiệp dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp như: công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất cho nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản, dịch vụ pháp lý, dịch vụ vận tải, dịch vụ thương mại,… - Cần xây dựng, thành lập quỹ đầu tư nhà nước tư nhân hoạt động với mơ hình xã hội hóa nhằm mục đích phi lợi nhuận để hỗ trợ phát triển nông nghiệp, đặc biệt hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến để nâng cao chất lượng giá trị xuất cho hàng hóa nơng sản Việt Nam Thứ ba, đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ nông nghiệp 61 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam Muốn tăng suất lao động, cải thiện chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp, vấn đề cốt lõi bên cạnh việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao việc tăng cường ứng dụng khoa học cơng nghệ sản xuất nông nghiệp giải pháp mang tính đột phá, khâu then chốt để đẩy nhanh, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước cần phải có chế, sách để đẩy mạnh tăng cường đầu tư vào công tác nghiên cứu phát triển (R&D) Ngoài nguồn vốn đầu tư nhà nước cho hoạt động R&D, cần phải thành lập thu hút nhà đầu tư nước đầu tư thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm để tăng nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất cho người nông dân; hình thành cải thiện chất lượng tổ chức nghiên cứu khoa học phục vụ cho nông nghiệp; tập trung nguồn lực đầu tư nghiên cứu, giải vấn đề quan trọng thiết ngành nông nghiệp; thúc đẩy việc ứng dụng mạnh mẽ khoa học cơng nghệ tiên tiến vào q trình sản xuất nông nghiệp để đáp ứng tiêu chuẩn nước quốc tế hoạt động sản xuất, quản lý nông nghiệp Thứ tư, phát triển thị trường bảo hiểm nơng nghiệp Biến đổi khí hậu đặt thách thức to lớn với quốc gia giới, nước phát triển Việt Nam Theo đánh giá Liên Hợp Quốc, Việt Nam số quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Với nơng nghiệp cịn chịu nhiều ảnh hưởng từ tự nhiên, Việt Nam cần chủ động, thường xuyên đánh giá dự báo tác động biến đổi khí hậu, để kịp thời có giải pháp hỗ trợ ngành nông nghiệp phát triển bền vững Có thể thấy năm vừa qua biến đổi khí hậu nước ta diễn biến cách phức tạp, khó lường Chẳng hạn năm 2017 năm có số lượng bão nhiều bất thường với tổng cộng 16 bão ảnh hưởng đến nước ta, gây thiệt hại khoảng 38,7 nghìn tỷ đồng, tương đương 2,7 tỷ USD; hay vấn đề xâm nhập mặn, hạn hán khốc liệt Đồng song Cửu Long, Tây Nguyên, Duyên hải Nam Trung Bộ,… ảnh hưởng tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng Trong bối cảnh đó, sản xuất nông nghiệp Việt Nam đối mặt với rủi ro lớn biến đổi khí hậu mang lại, khơng ảnh hưởng đến q trình sản xuất nơng nghiệp mà cịn ảnh hưởng đến thu nhập người nông dân Do vậy, để đảm bảo đời sống cho người nơng dân, giúp cho họ có khả chống chịu phải đối mặt với rủi ro thiên tai thảm họa gây việc thiết lập phát triển thị trường bảo hiểm nông nghiệp phương thức hiệu Bảo hiểm nông nghiệp trụ đỡ, công cụ tài gắn liền với hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, bảo vệ chia sẻ rủi ro người nơng dân 62 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) Ở Việt Nam, bảo hiểm nông nghiệp triển khai từ sớm (1982), song bảo hiểm nông nghiệp chiếm tỉ trọng nhỏ thị trường bảo hiểm phi nhân thọ: chiếm 0,069 % năm 2004, khoảng 0,008 % năm 2005, gần 0,012 % năm 2006 0,01 %/năm cho giai đoạn 2007 – 2010 [1, tr 218] Từ năm 2011 đến năm 2013, chương trình bảo hiểm nơng nghiệp triển khai thực thí điểm lúa, vật ni (trâu, bị, lợn, gia cầm) thủy sản (cá tra, tôm sú, tôm chân trắng) 21 địa phương nước Tuy nhiên, có doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp người nông dân tham gia Thực tế cho thấy, hệ thống bảo hiểm nơng nghiệp chưa đóng góp nhiều cho nơng nghiệp Việt Nam Khó khăn lớn việc triển khai bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam nhận thức chưa chưa đầy đủ người nông dân vai trị tác dụng bảo hiểm nơng nghiệp; chi phí mua bảo hiểm cịn cao so với khả chi trả người nông dân; doanh nghiệp bảo hiểm nông nghiệp đứng trước rủi ro nguy thua lỗ nên không mặn mà đầu tư vào bảo hiểm nơng nghiệp,… Vì vậy, để giải tốn bảo hiểm nơng nghiệp, biến bảo hiểm nông nghiệp trở thành công cụ hữu hiệu giúp phát triển nông nghiệp bền vững đảm bảo thu nhập cho người nơng dân Nhà nước cần thiết lập khung sách pháp lý rõ ràng, minh bạch, tạo hành lang pháp lý cho phát triển thị trường bảo hiểm nông nghiệp Nhà nước hệ thống trị cần đẩy mạnh tuyên truyền để giúp cho người nơng dân hiểu vài trị tầm quan trọng bảo hiểm nông nghiệp; xây dựng chế, hỗ trợ nguồn kinh phí từ ngân sách cho doanh nghiệp tham gia thị trường bảo hiểm nơng nghiệp, trợ giá phần phí bảo hiểm để giúp cho người nơng dân có đủ nguồn lực tài để mua bảo hiểm nơng nghiệp Việt Nam nước nông nghiệp nên cần nghiên cứu thành lập quan nhà nước phụ trách vấn đề bảo hiểm nông nghiệp Israel Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý ngân sách cấp từ nhà nước, kêu gọi thu hút nguồn vốn đầu tư nước, xây dựng chương trình bảo hiểm nơng nghiệp, thiết kế cơng cụ tài để hỗ trợ chi phí mua bảo hiểm cho người nông dân quan trọng quan phải có đầy đủ cơng cụ sách việc đảm bảo cơng ty bảo hiểm đánh giá mức độ thiệt hại, đơn giản hóa thủ tục bồi thường chi trả mức bồi thường thiệt hại tiền mặt cho người nông dân tối thiểu mức từ 60 – 90 % sản lượng trung bình KẾT LUẬN Đúc rút kinh nghiệm thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững số quốc gia giới, thấy phát triển nơng nghiệp bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu có khả cạnh 63 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam tranh cao thị trường nước giới hướng cho tất quốc gia giới; đồng thời phát triển nơng nghiệp bền vững lời giải cho tốn khó khăn, thách thức đặt nông nghiệp Việt Nam Phát triển nông nghiệp bền vững xu tất yếu khách quan Việt Nam không mà tương lai, để đảm bảo thực mục tiêu kép hồn thành q trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, phát triển nơng nghiệp đại dựa tảng ứng dụng công nghệ cao sản xuất lớn; đồng thời đẩy nhanh tốc độ phát triển giá trị gia tăng ngành nông nghiệp để không ngừng nâng cao thu nhập đời sống người nông dân Nông nghiệp Việt Nam phải đối mặt với nhiều hạn chế, thách thức q trình thị hóa, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh,… điều địi hỏi cần phải đẩy nhanh trình hồn thiện khung sách pháp lý, xây dựng chế hỗ trợ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với phát triển xã hội bảo vệ môi trường sinh thái để đạt mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững 64 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học, ĐH Huế Tập 17, Số (2020) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Thị Thanh Bình (Chủ biên) (2018) Nghiên cứu so sánh sách nơng nghiệp Trung Quốc, Thái Lan, Israel học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [2] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019) Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam năm 2019, Nxb Thống kê, Hà Nội [3] Bộ Khoa học Công nghệ, Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia (2019) Tổng luận số 7/2019: Chính sách phát triển nơng nghiệp bền vững số quốc gia số khuyến nghị cho Việt Nam bối cảnh [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] FAO (2010) Climate – Smart Agriculture: Policies, Practices and Mitigation, Rome [6] Phạm Thị Khanh (Chủ biên) (2010) Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Serey Mardy, Nguyễn Phúc Thọ, Chu Thị Kim Loan (2013) Một số vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững học cho phát triển nông nghiệm Campuchia, Tạp chí Khoa học Phát triển, tập 11, số [8] Nguyễn Chí Mỳ, Hồng Xn Nghĩa (2015) Bốn hướng đột phá sách nơng nghiệp, nơng thơn nông dân giai đoạn nay, Website: https://repository.vnu.edu.vn/handle/VNU_123/97 (Truy cập ngày 19/9/2020) [9] Trần Thùy Phương (2013) Chính sách phát triển nông nghiệp công nghệ cao Israel, Website: http://iames.gov.vn/iames/tap-chi-nghien-cuu-chau-phi-va-trung-dong/ nam-2013/chinhsach-phat-trien-nong-nghiep-cong-nghe-cao-o-israel-phan-1-789 html (Truy cập ngày 19/9/2020) [10] Tổng cục Thống kê (2020) Niên giám Thống kê 2019, Nxb Thống kê, Hà Nội [11] Reuters (2018) Diện tích đất nông nghiệp Trung Quốc giảm năm thứ liên tiếp năm 2017, Website: http://gappingworld.com/24421-Dien-tich-dat-nong-nghiep-cua-TrungQuoc-giam-nam-thu-4-lien-tiep-trong-nam-2017 (Truy cập ngày 19/9/2020) [12] Anh Quân (2020) Nông nghiệp – “Trụ đỡ kinh tế Thái Lan”, Website: http://vinanet.vn/kinhte-taichinh/nong-nghiep-tru-do-cua-nen-kinh-te-thai-lan727736.html (Truy cập ngày 19/9/2020) [13] vi.wikipedia.org Nông nghiệp Israel, Website: https://vi.wikipedia.org/wiki/N%C3%B4ng_nghi%E1%BB%87p_Israel 19/9/2020) 65 (Truy cập ngày Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam SUSTAINABLE DEVELOPMENT FOR AGRICULTURE – EXPERIENCE FROM SOME COUNTRIES AND LESSONS FOR VIETNAM Phung The Anh University of Sciences, Hue University Email: anhpt@hcmute.edu.vn ABTRACT Several serious problems of the contemporary world such as the overpopulation, urbanization, environmental pollution, and climate change have challenged the agriculture all over the world Getting the national agriculture developed sustainably is an obvious trend for every country, particularly for those which have used agriculture as the primary foundation for economic development The sustainable development can help ensure an increase in productivity, food security, social security, and environmental pollution reduction For such a developing country like Vietnam with over 70% of the population living in the countryside and using agriculture as a starting basis for industrialization and modernization, it is very important and necessary to learn from the successful stories of other countries like China, Thailand, and Israel Keywords: Agriculture, sustainable development, Vietnam Phùng Thế Anh sinh ngày 12/6/1982 Quảng Trị Ông tốt nghiệp cử nhân chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2005, tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2010 Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – ĐHQG TPHCM; từ năm 2015 đến nay, ông nghiên cứu sinh ngành Lịch sử Việt Nam, trường Đại học Khoa học, Đại học Huế Hiện ông giảng viên trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TPHCM Lĩnh vực nghiên cứu: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 66 ... 63 Phát triển nông nghiệp bền vững - kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam tranh cao thị trường nước giới hướng cho tất quốc gia giới; đồng thời phát triển nông nghiệp bền vững lời giải cho. .. nghiệp nước ta cách đại, bền vững Từ thực tế sách phát triển nông nghiệp bền vững Trung Quốc, Thái Lan Israel rút số học kinh nghiệm cho phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam sau: Thứ nhất, quy... Israel Việt Nam Những kinh nghiệm thành công quốc gia Trung Quốc, Thái Lan Israel phát triển nông nghiệp bền vững học kinh nghiệm quý giá vận dụng vào trình xây dựng phát triển ngành nông nghiệp nước