Kinh nghiệm tái cơ cấu kinh tế trên thế giới và bài học cho Việt Nam

Bài viết Kinh nghiệm tái cơ cấu kinh tế trên thế giới và bài học cho Việt Nam trình bày 4 nội dung về: khái niệm tái cơ cấu kinh tế, bối cảnh đặt ra tái cơ cấu kinh tế, kinh nghiệm tái cơ cấu kinh tế trên thế giới, một số bài học rút ra cho Việt Nam,... Mời các bạn cùng tham khảo.

DDDKINHNGHlfM-THUCTliNi KINH NGHI£M TAI CO CAU KINH T^ TREN T H ^ GI(5| VABAI HOC CHO VIET NAM Le T h a n h V a n ' Tran Thi Hflflng" Tdi cd cdu/cdu true nin kinh tivUa qua d nUdc ta cd le la chu de ndi bat, thu hut nhieu sU chu y hdn cd trin cdc vdn de vl md tdc dgng thdm khdc cua suy thodi kinh te qud'c gia vd qudc ti Con so gdn 80.000 doanh nghiip phd sdn ndm 2011 ldm cho khdng it cdc nhd kinh ti, qudn ly vd cd ngudi ddn phdi "gidt minh", nhUng nhUng sd'lieu nita ddu ndm 2012 vdn kkdng hi sdng sua vd dU dodn sap tdi, tinh cdnh cbn "bi ddt" hdn nhU vdy Vdn di da trd nin ndng den mUc Qud'c hdi yiu cdu Chinh phu trinh bdy di dn Tdi cd cdu kinh ti'vdi rdt nkieu y kiin ddng gdp vd chink sia nhUng vdn chUa dgt dugc sit ddng thudn cudi ciing K h a i n i e m t a i ccf ca'u k i n h te' Cd ca'u kinh tl^ Ifi tdng the cac mdi quan he ve so' Ifldng va chfi't Ifldng gifla cac bd phan hdp t h a n h cua nen kinh te' qudc dan nhflng dieu kidn ve thdi gian va khdng gian nha^t dinh Cac mdi quan he nfiy dfldc xem xet tfl nhieu gdc dd khae cho ndn tai cd cfi'u kinh te' cung dadc phan thfinh nhiiu loai nha: tai ed cfi'u sd hflu, tai cd cfi'u nganh kinh te, tai cd ca'u vung ianh thd' hoac la tai ed cfi^u khu vflc the ehe Qua trinh phat t r i l n kinh te' cung ddng thdi la qua trinh Ifim thay dd'i cac loai cd cfi'u neu tren, ke ca nhflng quan he v l sd' ladng vfi chfi't Ifldng Dfic biet, trdng dieu kien bi tac ddng manh cua cugc k h u n g hoang vdi nhflng dao ldn ve nhu c i u va thi tradng se co nhflng thay dd'i ldn ve cd cfi'u kinh tl^ eua cac nadc trdn the gidi Theo tfl d i l n Oxford tai ed cfi'u Ifi td' chflc lai mgt cfii gi dd n h a la mdt hd thd'ng hoac mdt cdng ty theo mgt cfich mdi vfi khfic han" Theo tfl dien Cambridge "tai cau true la to' chflc mdt eong ty, mdt cdng viec kinh doanh hofic mdt he thd'ng de no van hfinh hidu qua hdn" Hoae tfl dien Robert cua Phap dinh nghia "Tai cd cfi'u Ifi mang lai mgt ca'u true mdi, mgt each to chflc mdi" (Nguydn Nggc Sdn, 2010) Tfl cac quan niem v l tai cd ca'u kmh te n h a trdn, ed the dinh nghia tdi cd cdu nin kinh ti'chinh Id tdchUc lgi nen kink tibdng cdch hinh thdnh mdi, bo di, tdng hay gidm cdc ngdnh, cdc linh vUc, bd phdn kinh ti hodc dinh hUdng lgi cdc ngdnh, bg phdn link vitc ciia nin kinh ti de nd van hdnh hieu qud hdn Noi each khac, tai cd cfi'u la vide chuyen doi ed e l u kinh te' bat hdp ly cd ca'u kinh t l hgp ly hdn Nhfl vay, tai ed ca'u kinh t l la qua trinh thid't lap lai cd cfi'u kinh te d mfle phat trien hidn tai de nen kinh te' trd thfinh hidu qua hdn, ed nang Iflc canh t r a n h cao hdn, vfi qua trinh dd dade thflc hidn thdng qua thay dd'i ed c h l phan bd' nguon Iflc tfl ndi kem hieu qua sang ndi sfl dung cd hieu qua cao hdn * Le Thanh Van, Thac si Vien Ta van Phat tnin (CODE) ** Tran Thi HUdng, Thac si, Dai hoc Lao dgng Xa h6i So 48(7+8/20121 QUAN Lt KINH Tl Q WiAi'iWM KINH NGHIEM THUC TJJN Trong do, chuydn dich ed cfi'u Ifi mdt qua trinh lau dfii, dd, cd cfi'u kinh tM tflng bfldc thay dd'i vfi chuyin dich tfl cac ngfinh khai thae tfii nguydn, thfim dyng it vd'n, sii dung n h i i u lao ddng, trinh cdng nghd thfi'p, gifi tri gia tfing thfi'p sang efic ngfinh t h a m dung n h i i u von, cd trinh cdng ngh$ vfi gifi tri gia tang cao hdn; tfl dd, chuyin dfldc n i n kinh td' tflng bfldc len cac trinh dd phat t r i l n cao hdn Dd vfiy, hai khfii nidm tai cd d u va chuyen dich cd cfi'u phai di song hfinh vdi nhau, dd, tai cd ca'u nhfim phuc vu muc dich chuyen dich ed cfi'u vfi ngfldc lai chuyin dich cd cfi'u Ifim cd sd dinh hfldng cho tfii cd cfi'u Boi c a n h d a t r a t a i cd cfii'u k i n h t e Md hinh phfit t r i l n kinh te' Viet Nam dfi cd n h i i u d i l u chinh va thay dd'i dang k l tfl gianh dgc lap dfi't nadc nam 1975 D i u tidn, Vidt Nam chgn md hinh kinh t l kd' hoach tap trung, tid'p theo dd giai doan 1986-1989 ta chon md hinh kinh te san xua't hang hda nhieu phan, rdi tfl nfim 1990 chuyen sang n i n kinh t l dinh hadng thi tradng co sfl quan ly eua Nhfi nfldc Md hinh g i n day nhfi^t sau n a m 2000 Ifi n i n kinh tM thi trfldng dinh hadng xa hdi chu nghia Cd ve n h a chflng ta v i n dang loay hoay Ifla chgn vfi d i l u chinh dadng phat t r i l n kinh te' (nha ndm da dd dadng) nhfim Ifla chgn dadng phat trien eho ridng minh (ke't hdp hfii hda hdp ly gifla xa hdi chu nghia (tfnh dan chu) vdi t a ban chu nghia (tinh thi tradng)) Tgi Hdi Nghi eua BCH TW Dang CSVN, ngfiy 10 t h a n g 10 nfim 2011 Td'ng bi t h a Nguydn P h u Trgng da ket lufin "Tdi cd cdu kinh ti Viet Nam cdn tap trung vdo link vUc" bao gdm: (1) Tai cd cfi'u d i u tfl dd tap trung vao ddu tU cdng; (2) Tai cd cfi'u khu vifc tfii chinh, tien td, treng dd tap trung vao tai cd cfi'u ngdn hdng thUdng B ] OUAN Lt KINH T l KINH NGHIEM TAI CO CAU KINH TfTR|NTH|GI(5|„ mgi; vk (3) Tfii ed cfiiu doanh nghiip nkd nUdc, dd t i p trung vfio tai cd cfi'u tap ddfin kinh t l vfi cac tong cdng ty nhfi nfldc Tuy nhidn, dfldi eac gdc nhin khac nhau, da cd rfi't n h i i u ^ k i l n v l tai cd ca'u kinh tl, d$c bidt tfl cac chuydn gia kinh ti'vfi cac nhfi quan ly, nhflng d l c^p tdi tai cd ca'u kinh t l , hg d i u thdng nhfi't d mgt so quan dilm chinh Ifi phai nfing cao chfi't ladng tfing tradng, thay d i i tfl d i l u hfinh nen kinh td' bao gdm t h i c h l vfi dinh hadng phat triln, phai tao mdi trfldng cgnh tranh binh dfing theo nghia thi trfldng Do vfiy, Chinh phu hidn dang chi dao vi^c xay dflng, hoan thi$n cae D l an; tai cd ca'u doanh nghiep nha nfldc; tai cd ca'u hd thd'ng ngan hang thadng mgi; tai cd cfi'u d i u t a vfi Phadng an td'ng t h i tai cd cSfu doanh nghidp nha nfldc giai dogn 2011 - 2015, ed tfnh den 2020 Day la nhflng ndi dung ldn cd mdi lien kit chfit che mfi Chfnh phii se tap trung chi dao thflc hien mgt each toan dien, dong bd tfl 2012 nhfim thfle hien chu tradng cd cfi'u lgi nen kinh te' theo hfldng nang cao nang sufi't, chfi't Iflgng, hidu qua vfi sfle cgnh tranh nhfim dat muc tieu phat t r i l n ben vflng Vfla qua, ngfiy 19/4, tgi Uy ban Thadng vu Qud'c hgi, Bd tradng Bd Ke hoach vfi D^u T a Nguyen Q u a n g Vinh (Hop va Hop 2) da trinh bay De an Tai cd ca'u kinh td' tap trung vfio muc tidu vfi d l xufi't 13 nhdm giai phap P h i n ldn eae dgi b i l u deu danh gia cao sfl k h i n t r a d n g vfi nghiem tue cua Chinh phu eung n h a cae bd ngfinh vide xay dflng de a n td'ng the tai c^u trie nen kinh te Tuy nhidn, da sd' y k i l n Thfldng trflc Uy b a n Kinh t l cho rfing each dat vfi'n de cua d l an chfla neu bfit cfic diem dac trflng, sfl c i n thid't phai tai cd ca'u tdng the n i n kinh t l gfin vdi doi mdi md hinh tfing trfldng Ddng thdi de nghi bd' sung hofin canh, dieu kidn tai cd cS^u (tai cd cfi'u 5(^48(7+8/2012) CANH TRANH TR£N THj TRUING CAO SU THg GlCil, bdi canh hfiu k h u n g hoang tai ehfnh 2008, khung hoang nd cdng 2010-2011 vfi bdi canh cua Viet Nam sau hdn 25 nam dd'i mdi), bo sung dinh hfldng nhflng linh vifc se dfldc tai cd cfi'u, sfip xIp thfl tfl flu tidn vfi Id KINH HGHIEM THIft TlJN [ [ ^ trinh thflc hien Ban d l an cung chaa tfnh toan tdi chi phi e i n thiet cung n h a dfinh gifi tfic ddng cua vide thflc hidn de an ddi vdi vide thflc hidn cac chi tieu kinh te, xfi hdi dfi da^c d l H o p 1: N a m m u c t i e u t a i ccf ca'u t o n g the' n e n k i n h te' - Tflng bade vfi hen tuc nang cao hieu qua sfl dung efic ngudn Iflc xa hgi, nang cao nang sufi't lao ddng, nang sufi't cac yeu td td'ng hdp va nfing Iflc canh tranh cua nen kinh tl; gop p h i n chuydn ddi md hinh tang tradng tfl chieu rdng sang ke't hdp hdp ly gifla chieu rdng va chiiu sfiu, tien tdi hinh md hinh tfing tradng chu ye'u theo chieu sau, dam bao dat td'c tfing trfldng binh qufin 7-8% mdt nfim thdi ky 2011-2020 - Duy tri dn dinh kinh td'vi md mdt cfich vflng chac, vdi lam phat thfi'p va cac nen tang vi md vflng manh: gop p h i n dam bao an ninh tfii chfnh qud'c gia • Thid't lap phat trien can ddi hdp ly gifla cac dia phadng, vung mien tren cd sd phat huy ldi the'cua tflng dia phadng, tflng vung - Tflng bfldc va lidn tuc cai thidn, nang cfi'p trinh dd phat t n e n cac nganh kinh td' noi rieng va nen kinh td' noi chung; qua cac nganh sfl dung cdng nghe cao, cd gia tri gia tang cao tflng bade thay the cac nganh cdng nghe tha'p, t h a m dung lao dgng va gia tri gia tang thfi'p di trd t h a n h nhflng ngfinh kinh te' chu Ifle cua nen kinh te - Hinh t h a n h cd cfi'u kinh te hdp ly vfi nang dgng hdn, co nang Iflc canh tranh cao hdn vfi CO tilm nfing tfing tradng ldn hdn, gdp phan dgt dadc cac chi tieu phat trien kinh t l xa hgi mfi Chien lade Phfit t r i l n kinh te xa hdi 2011-2020 da xac dinh Nguon: De an Tai cd cfi'u kinh te H o p 2: Mifcfi b a n h d m giai p h a p t a i cd c a u k i n h te' Nang cao chfi't ladng cae quy heaeh, gan chid'n lade vdi quy hoach va ke'hoach, tang cfldng hieu Iflc quan ly nha nadc v l quy hogch phat trien Tai cd ca'u he thd'ng cac to ehfle tin dung, thi trfldng chflng khoan, on dinh vflng chle kinh t l v i mo, thue d i y va hd trd tai cd ca'u kinh te, gdp p h i n tang tradng bdn vflng Ddi mdi ed chd' p h a n bo', quan ly vk sfl dung, nang cao hidu qua d i u t a nha nadc, thuc day tai cd ca'u kinh te Doi mdi sau sfic, toan didn cd cfi'u vfi cd che' quan ly doanh nghidp nhfi nadc, nang cao hieu qua hogt dgng cua cac doanh nghidp nhfi nfldc, trade hd't Ifi cac tfip dofin va tdng cdng ty nha nfldc Hoan thien the c h l kinh te thi tradng, cai thien mdi trfldng kinh doanh de huy ddng tdi da vfi khdng ngflng nang cao hieu qua d i u tfl tfl n h a n vfi ngoai nfldc Dd'i mdi ehd' flu dai, k h u y i n khich d i u tfl, cd che phan cfi'p vfi phdi hdp quan ly 5148(7-1-8/2012) OUAN Lt KINH TE Q ] I M l KINH NGHIEM THUC TIJH KINH NGHIEM TAI CO cAu KINH Tg TRgN THg G l l i dau t a nhfim t h u h u t va dinh hadng d i u t a t a n h a n nfldc vfi nfldc ngofii d i u t a phat t r i l n cac ngfinh, san p h i m flu tien phat tridn Nfing eao hidu Iflc quan ly nhfi nadc va chfi't Ifldng cac dfl an d i u tfl nfldc ngofii Xfiy dflng vfi thflc hi^n eac chfldng trinh ddng bd phat triln cac ngfinh, san phim flu tidn phat triln dgt dadi sfl chi dao tap trung, thd'ng nhfi't tfl trung fldng (ve muc tidu, ngudn lac, cd che va each thflc thac hien, thee doi, danh gia va bd' sung, dilu chinh ) n h i m tang ham ladng khoa hgc, tfing ty Id gia tri ngi dia vfi nfing cao nfing Ifle cgnh tranh Thflc hien cac chfldng trinh qud'c gia ve phat t r i l n , nang cao chfi't Ifldng eae doanh nghidp dan doanh 10 Doi mdi phadng thfle td' chflc san xufi't ndng nghidp theo hfldng tfing quy md san xud't, tfip trung chuydn canh, ap dung quy trinh vfi ky thufit san xufi't hidn dgi, nfing cao nfing sua't lao ddng vfi chfi't Ifldng sd'ng d ndng thdn 11 Phfit huy ldi the'cua tflng vung, chuyen dd'i va hinh t h a n h ed cfi'u vung kinh te hdp ly, da dgng v l ngfinh, n g h i vfi trinh phat triln 12 Nang cao chfi't ladng ngudn nhan Iflc tad dieu kidn t h u a n ldi cho tai cd ca'u kinh tl 13 Phat tridn khoa hgc va cong nghe Nguon; D@" an Tai cd cfi'u kinh te K i n h n g h i e m t a i efl c a u k i n h te' t r e n the' gi6i Thdi Lan Thai Lan tfl mdt nfldc Ddng Nam A dang qua trinh c h u y i n dd'i tfl mgt nen kinh te chu yeu Ifi ndng nghiep sang mdt nen kinh td' thu nhap trung binh cao vdi ngfinh cong nghiep chd' bid'n vfi cae nganh dich vu da dang Thai Lan da bfit d i u tai cd cfi'u n i n kinh td' cua minh sau k h u n g hoang tai chinh n a m 1997 Trong ke hoach phat t n i n kinh t l - xa hgi giai doan 2007 - 2011, Thai Lan neu rd tai cd ca'u kinh t l la c i n thid't de dgt dadc can bfing va b i n vflng phu h(?p vdi nguydn t i c hfii hda, hdp ly vfi mien nhidm Cae chid'n Ifldc v l tai cd cfi'u kinh te cua Thai Lan tap trung vao; Thit nhdt, tki ca cfi'u nganh kinh td' theo hfldng: i) tai cd ca'u san xufi^t nhfim nang cao nfing sua't lao ddng va tang thdm gia tri cho cac hang hoa va dich vu, tren cd sd tri thflc ban dia va van hda Thai Lan; ii) xay dflng Q ] OUAN Lt KINH Tg cac hd thd'ng mien nhidm va quan ly rui ro eho cac linh vflc h a n g hda va dich vu, thi trfldng tfii chinh, tfii nguyen thien nhidn, cung n h a hd thd'ng tai khda; iii) phat trien ndng nghiep t h a n h ed sd ladng thflc an toan va d i y du cho t h i gidi; iv) nang cao chudi gia tri cdng nghiep, thdng qua hdp nha't cfic khu vflc hdp nhfi't khac n h a u nhfl phat trien cae cum cdng nghiep vfi flng dung cac cdng nghe giam tidu t h u nang Ifldng cung nhfl s^ dung tai nguyen thidn nhidn vfi bao ve mdi trfldng ThU hai, tai cd cfi'u d i u tfl thed hfldng khuye'n khich t i l t kiem nfldc dl tang cfldng nfing Iflc d i u tfl eua qudc gia vfi thflc hidn an sinh xa hgi, vfi giam bdt mfle phu thudc vao vdn nfldc ngoai, nha't la vd'n vay va vd'n CO p h i n ngfin hgn Tai cd cSii quan ly thich dang tfii chinh de tao cfin ddi ngan saeh t i m trung h a n vfi tao dilu kien cho san xufi't nfldc bfing each huy ddng von theo hfldng hinh thfinh cac khu vflc hidu qua 5tf 48 (7-1-8/2012) CANH TRANH TR£N THj TRL/ONG CAO SU TH^ GICJl ThU ba, tai cd cfi'u hinh thflc phan phdi theo hfldng canh t r a n h va phfin phoi cua cai binh dang va thuc d i y p h a n phdi edng b i n g cac ldi ich kinh td' ciia tofin bd tfing trfldng tofin xa hdi ThU tu, tai ed cfi'u theo hadng nang cao hidu qua tieu thu nfing ladng vfi phat trien cac ngudn nang ladng thay the n h i m giam mfle nhgy cam v l nfing ladng vfi mfle phu thudc vfio n h a p k h i u Lien bang Nga Nga la mdt nhflng nadc chiu anh hfldng mgnh nha't tfl suy thoai kinh te' tofin ciu Kinh t l Nga - nen kinh t l tfing tradng nhay vgt theo gia hfing hofi thdi ky kinh t l thuan ldi - da phai dadng d i u vdi tinh trgng suy giam va sau tfing tradng fim (khoang 7,5%) nfim 2009 Cdn n h i i u yd'u td tieu cflc a n h hadng den kinh td' Nga bao gom ty le tieu dung ngi dia thfi'p, tfing tradng kinh td' tofin e l u tha'p, tin dung that chat, d i u tfl cd sd h a t i n g kem De ddi phd vdi tinh trang nfiy Nga da thuc day tai cd cfi'u kinh td' thed cac hfldng sau: Mgt Id, tki cd cfi'u nganh bao gdm; thuc day dau tfl vfio phat t r i l n cac ngfinh cdng nghiep phi nfing Ifldng nhfl cdng nghidp che tgo, edng nghidp p h i n mdm, cdng nghidp ehe bien thflc pham, gd; thue d i y phfit trien ndng nghiep dac bidt Ifi san xufi't lua mi lua mach d l dam bao an ninh Ifldng thflc va xufi't k h i u treng d i l u kien gia Ifldng thflc tre the gidi tfing n h a n h Hai Id, tki cd cfi'u thadng mgi qud'c t l va d i u t a theo hadng: i) C h u y i n tfl xufi't k h i u nhidn Heu, san p h i m thd va tfii nguydn sang xua't khau cac san p h a m che b i l n hoac qua che bid'n; ii) Thue d i y t h u h u t d i u tfl trflc tilp nfldc thay vi huy dgng ngudn vd'n vay thfldng mai hay d i u t a gian tiep Ba Id, tai cd cfi'u sd hflu theo hadng thuc diy tfl nhfin hda, bao gdm ea chuyen sang sd Stf 48 (7-1-8/2012) KINH NGHIEM THirC TlJH f j ^ hflu ta nhfin efic tfii san cua eac DNNN va bfi't ddng san Bd'n Id, tki cd cfi'u d i u ta theo hadng tang cadng d i u t a cho nghien cflu vfi phat triln (R&D) vfi tgo dflng mdt he thd'ng c6 hidu Iflc v l chi thi cua Nhfi nadc cho cfic dong san p h i m qud'c phdng, bao dam sfl cfin bfing chuyin giao cfic loai vu khi, trang thid't bi hidn dai cho nhu c i u c i n thie't cua ndi dia vfi tren the gidi Ndm Id, tai ed ca'u thi tnfdng tai chfnh, he thd'ng ngfin hfing theo hadng giam bdt mfle dd la hda, giam sfl dung tiln mat va tang tfnh minh bgch cua hd thd'ng ngan hfing D I thflc hien chien lade tofin ciu, tai cd ca'u kinh te c i n cd 16 trinh ehiln lUdc cho ca Nga vfi cac ddi tae cua LB Nga Do la dinh hadng lai cd ca'u kinh te nhfim cung ed' quan he hdi nhap khudn khd' cac nUdc Cgng dong cac qud'e gia dgc Ifip (SNG) va cung tham nhap vfio thi tradng thfl ba, hd trd xufi't k h i u san pham c h l bien va nhfip k h a u cdng nghe cao Trung Qudc Tfl quy IV/2011, tfing tradng GDP ciia Trung Qud'c chi cdn d mfle 8,9% va tie'p tuc sut giam xud'ng ngadng 8,1% quy 1/2012, mfle thap nhfi't g i n nam va la quy giam thfl nfim lien ti^p Ro rang, cugc khung hoang tai chinh the gidi du tac ddng tieu cflc de'n n i n kinh td' Trung Qud'c, nhang cung co mat tich efle Ifi nd Ifim Id nhiSng yd'u kdm ton tgi lau ve md hinh phat trien cua nfldc nfiy Cudc khung hoang da cha'm dflt chudi thdi gian thfinh cdng cua md hinh cdng nghidp che biln dfla vfio x u i t khau Id thude vfio thi tradng ben ngofii Vfi'n d l tai cd cfi'u kinh te dade dfit thee cac hadng sau; ThU nhdt, chuyin dd'i tfing tradng dfla vao vide tid'p tuc day n h a n h cai each dinh hadng thi trfldng nham tri tfing tradng va thue day thi tradng, phfit huy nhflng yd'u QUAN Lt KINH T I Q] f j ^ KIMH HGHllM THUC TIJN td'tiem nfing cho tfing trfldng theo eac hfldng sau; i) Tai cd cfi'u mdt each triet de cac thi trfldng nhan t d s a n xufi't nhfl vd'n, dfi't dai; ii) Cai each he thd'ng quyin sd hflu tfii aan, d$c biet Ifi thue sd hflu nhfi dfi't theo hfldng luy tidn ; iii) Cai each he thd'ng tfii chfnh theo hfldng lai sufi't va ty gia linh hogt ThU hai, tfing trfldng c i n di ddi vdi tao viec Ifim b i n g each thay dd'i md hinh tfing tradng dadc cho Ifi khdng edn phfl h^p nfla Md hinh tfing tradng mdi chu trgng hdn den cha't ladng vfi hidu qua tfing tradng vfi thfle hien phat t r i l n xanh ThU ba, tid'p tue cai cfich theo hfldng thi trfldng, bao gdm: i) Cai each cd ca'u, giam vfi xoa bd dde quyin, chu trgng chinh sfich vi md trung hgn thay vi qua tap trung vao ehinh saeh ngfin h a n n h a hidn nay; ii) Cai each linh vflc xfi hdi hadng tdi nhdm ngadi de bi td'n thadng, tfing dich vu cdng nhfim tao ldng tin ddi vdi ngfldi dan, ddng thdi cd tac dung kich e l u n g l n han va'n d l dai h a n la ket hdp cai each kinh t l , cai each xfi hdi vfi eai each dich vu cdng; iii) Tid'p tuc md ciia kinh td', tfing cfldng hdp tac de chd'ng bao hd mfiu dich, tfing hdp tac treng linh vflc tai chinh - tien te vdi cac nfldc khac; iv) Tang cadng dieu chinh chinh sach ddi vdi cac ngfinh dadc bao hd trade dfiy hay cfic nganh dang hi thu hep qua trinh hdi nhap ThU tu, chien lade phat tridn cua Trung Qud'c se hfldng ndi nhieu hdn sd vdi trfldc day, kfch thfeh tieu dung ndi dia n h i i u hdn, dfla tieu dung ngi dia dgng Iflc ciia tfing trfldng, dam bao phat t r i l n tren ed sd kd't hdp hfii hda thi tradng ngi dia vfi x u i t khfiu; khuylri khich va eung 'cd' cac nganh then chd't bao gom ea eac nganh edng nghiep mui nhgn Hdn Qudc Hfin Qud'c da trai qua cudc khung hoang tai chinh bung phat tfl cuoi n a m 2007 Ei OUAN Lt KINH TE KINH NGHIEM TAI CO CAU KINH Tg T R £ N THg GI6I Chfldng trinh tai cd cfi'u n i n kinh tM da giup Hfin Qud'c ti^p tuc phat t r i l n vfi phdng chd'ng hflu hi^u trfldc nhflng tac ddng tidu cflc cua kinh t l t h ^ gidi hi$n Bfing nhflng chinh sach phan flng kip thdi va mgnh me nhfi't vdi nhflng nguyen tie, ehiln \\igc tai cd cfi'u tren linh vflc dfl^c thflc hi^n; tfii chfnh vfi doanh nghidp, h$ thdng g i i m sat tfii ehfnh, t h u tue pha san, quan tri doanh nghidp chinh sach vi md, mang Ifldi an sinh xa hdi vfi cfi'u true tfii ehfnh quoc te Han Quo'c da dgt dfldc nhflng thay dd'i tfch cflc v l hi^n dai hda khudn khd' phap ly, thi che thi trfldng tfii ehinh, thdng Id kinh doanh, nang Iflc eua chinh phu ddi phd vdi nguy cd tiem I n va suy thoai kinh te Ke't qua, chi hai nam sau khung hoang tai ehfnh nfim 2007, 346 cdng ty tai chinh (16,5% td'ng so'cdng ty) da hi ddng cfla hoac pha san, 18 tfip doan tong so" 30 tap doan ldn pha san hoac phai thay ddi cac c6 ddng chinh Cd ca'u tai chfnh dadc cai thien dang ke, ti le nd/vd'n trung binh cai thien tfl hdn 400% xudng khoang 120%, vd'n cho vay cua cac ngan hfing ldn tdi 21 ti USD Chinh phu da bdm 168,5 nghin ti won (tadng dadng 12% GDP) va 91,7 nghin ri won da thu hdi (tinh d^n nfim 2008) Cd quan giam sat thdng nha't dfldc thfinh Ifip vdi nhidm vu k i l m soat ngoai hoi vfi dfl trfl bfit huge My vd Lien minh Chdu Au My dfi thflc hidn d i l u chinh cac yeu to tfing tradng kinh te theo hadng tfl dap flng tieu dflng sang d i y mgnh san xufi't va xufi't k h i u Ifim dgng Iflc Td'ng thd'ng Obama tuyen bd', nfldc My phai dfit mdt n i n tang mdi cho tfing trfldng va phdn vinh, mdt ndn tang giup c h u y i n tfl mgt thdi dai dfla vfio vay mfldn va chi tieu sang thdi dgi t i l t kidm va d i u tfl Nfldc My se tieu dung it hdn vfi cd n h i i u h i n g xufi't k h i u hdn Theo phfldng hfldng nay, Chinh phu My d l muc tidu tang gfi'p ddi xufi't k h i u cua minh n a m tdi thdng qua thuc d i y dfim phan ky 5048(7+8/2012) CANH TRANH TREN THj T R J O N G CAO SU TH^ GlOl.,, k i t va thflc thi cac hiep dinh thadng mgi tfl Thflc te, ty Id t a n g tradng tidu dung eua My da giam tfl mfle trung binh 3,5%/nfim 15 nam trfldc k h u n g hoang xuo'ng mfle - 0,7% nfim 2009; ty 1$ dfl trfl g i n n h a bfing khdng nfim 2007 da t a n g ldn 4% nam 2009, nhfip sieu cung giam tfl mfle 6% GDP xudng khoang 3% GDP Lidn minh chau Au (EU) cung da dfla chid'n Ifldc kinh t l 10 nfim (2010 - 2020) thay cho ehiln lade Lisbon (2000 - 2010) vdi muc tieu thuc dfiy phat tridn kinh td' dfla vfio tri thflc vfi doi mdi, ngfin chfin nguy cd tai xua't hidn khung hoang nd cdng, tao vide lam va tri da tang tradng kinh te' Cudc khung hoang vfla qua da bgc Id nhflng yd'u kdm va bat cfip cua he thd'ng tfii chinh-tiln td the' gidi Ddi vdi cac nadc ldn, nhfi't la My, EU, cai each hd thd'ng tai chinh - ngan hfing Ifi mgt trgng tfim ciia tai cd ca'u nen kinh te vfi dfldc trien khai k h a mgnh me thdi gian qua Cac de xufi't v l cai cfich tfii chinhngan hang cua h i u he't cac qud'c gia thdi gian gan dfiy chu ye'u tap trung vfio vide thifc thi nghiem ngat nhflng quy dinh v l ehe quan ly tofin bd he thd'ng tai chinh, han c h l ty Id giai phap ddn bfiy, tfing cadng giam sat cac dinh c h l tai ehinh phi ngan hfing ed chflc nfing hoat ddng nhfl ngan hfing Mot so bai h o c rut r a c h o V i ^ ^ a m Cd cfi'u kinh t^ hdp ly Ifi cd cfi'u hinh trdn cd sd khai thac, tfin dung td't cac ldi t h i cgnh tranh; dd mgt nen kinh te cd cd cfi'u hdp ly se Ifi tien d l dd phat trien nhanh va ben vflng Tfl xu hadng tai cd cS^u cua cac n i n kinh te tren the gidi, cd the tha'y tai cd ca'u phai dfldc thflc hidn S t a t ca cac ca'p cua n i n kinh te bao gdm tai cd cfi'u toan bd n i n kinh td', tai cd cfi'u nganh, cd cfi'u vung vfi tai ed cfi'u cac doanh nghidp, dac bidt chu trgng dd'n k h u vflc ngan hang tai chinh vfi cae td'ng cdng ty, tfip doan nhfi nadc Vdi nhflng kinh nghiem va bfii hgc cac 80 48(7-1-8/2012) KINH NGHIEM THUft TlPlI [ J ^ nfldc, theo y kid'n tac gia, ed t h i rut cac bai hgc ehfnh sach cd the tham khao cho Viet Nam n h a sau: - Tai cd ca'u di phai di cung vdi vide thay doi mo hinh tang tradng theo hadng thi tradng, nang cao hieu qua, nfing Iflc canh tranh cua n i n kinh td', phat triln theo hadng tang tradng xanh va than thien vdi mdi tradng Mgt so' nUdc da dfit muc tieu hadng tdi kinh te tri thflc, gia tang ham Ifldng cha't xam/tang nfing sufi't vfi kinh td' xanh Ifi each thfle nhfi't giup cac n i n kinh te' trfinh tang trUdng thee chiiu rgng, lam dung khai thfic tfii nguyen vfi bao ve mdi tradng De'n nay, Viet Nam phai k h l n g dinh rfing chung ta khdng phai Ifi nadc g i l u cd ve tfii nguyen thien nhidn de the he sau t r a n h phu thugc, y lgi vfi tfin thu ngudn tfii nguyen cdn lai khdng nhilu - Tai cd ca'u kinh te theo hadng hgi nhap vfio n i n kinh td' tofin c i u thdng qua vide tham gia cang sau rdng vao chudi gia tri tofin e l u cua cac ngfinh, cung n h a cac mang ladi san xua't khu vflc va qud'c te Chung ta khdng nha't thid't phai xay dflng mdt ngfinh cdng nghiep, mgt linh vflc dgc lap n h a t h a m vgng san xufi't d td lau v i n khdng thanh, thay vao dd nen trd mdt edng doan cua chudi san xua't • Xay dflng qua trinh quan ly rui ro mgi nganh, mgi linh vflc hang hda va dich vu, thi trfldng tai ehinh, tai nguydn thien nhien, cung n h a he thdng tai khoa Quan ly rui ro giup cac doanh nghiep, cac cd quan giam thieu eac tac ddng ngoai mong mud'n, dac bidt cac cu sdc thi trfldng va suy thoai kinh t^ Hinh eac phadng an dfl phdng cd le nen dfla vfio luat va cac yeu cau quy dinh xet duyet va tham dinh dfl an, chfldng trinh - Tai ed ca'u kinh t l c i n chu trgng can ddi gifla nguon tiet kidm nfldc va tid't kidm nfldc ngofii d l t r a n h phu thugc nhieu vfio ngudn vd'n nfldc ngofii, can doi gifla thi QUAN Lt KINH TE B| f j ^ KINH N G H I E M THUC TlJN tradng nadc va thi tradng nfldc ngofii Phu thudc ngudn vd'n d i u tfl nflde ngofii ludn c i n thid't nhieu hofin canh canh n h a n g thadng di theo nd Ifi nhflng phi,i thudc chinh tri vfi rui ro qud'c t l Vi^t nam e i n huy ddng tdi da sfle dfin, vdn dfin bang cac chfnh saeh tai khda hgp ly Tai cd ca'u theo hfldng phat t r i l n dfla tren quan hd hfii hda gifla thi trfldng nfldc vfi thi trfldng qud'c td' N i n kinh t l phat t r i l n theo hfldng "dflng vflng tren hai chfin" mdt mfit d i y mgnh xufi't k h i u , d i u tfl nfldc ngoli, m^t khac tfing cfldng phuc vu thi trfldng ndi dia vfi thuc d i y d i u tfl ndi bd n i n kinh td' Qua phu thudc vfio cac thi trfldng xufi't k h i u dem lai rui ro rfi't ldn, d§c bidt trade cac bid'n ddng cd tinh lan t r u y i n Chu ddng dflng tren ddi chan cua minh ludn la bai hgc de ddi tfl cha dng ta, dd chiin lagc qua phu thugc vae xua't k h i u e i n phai xem xdt lai bdi canh hidn tai - D I tai cd ca'u dgt dadc hidu qua thi qua trinh phai dadc theo duoi vdi mdt khudn khd nhfi't quan vfi can n h a n h chdng hinh thfinh cd sd phap ly d l nfing cae tinh khach quan ciia hogt ddng tai cd c9'u Cd le Viet Nam c i n xay dflng nhflng chid'n lagc t i m nhin xa hdn, khdng chi de'n 2020, 2030 mfi manh dan quy hoach d i n 2050 vfi xa hdn nfla Cdng tac quy hoach vfi thflc hien hien rfi't yeu, nd m a n g tinh manh mun nganh, dia phfldng, vfi nhidm ky, dd dd thid'u sfl ddng bg, thdng nhfi't vi$c thflc thi - Tai ed cfi'u n i n kinh te' theo hfldng nang cao hieu qua tieu thu nfing Ifldng vfi phat t r i l n cac ngudn nfing Ifldng (dac bidt nfing Ifldng tai tgo) thay the' nhfim giam mfle nhay cam ve nfing Ifldng vfi mfle phu thudc vae nhap k h i u P h a t trien nfing Ifldng mat trdi, gid, tan dung chfi't thai ndng nghidp vfi gan day la dfl an khf sinh hge la nhiJng hfldng di phat t r i l n ben vflng Vidt Nam c i n I S QUAN Lt KINH Tl KINH NGHl£M TAI CO cAU KINH Tg TREN THg GI6I nhfin rdng p h a t t r i l n eac md hinh Vidt Nam e i n phai y thflc dfl^c t i m quan trgng ciia ehiln Iflgc an ninh nfing Ifldng chfnh Ifi chia khda thfinh cdng tfldng lai • Tai cd cfi'u phai giai quye't eac nut t h a t cua n i n kinh t l Ifi ed ch^ (hfinh chfnh ggn nh?, chfnh p h u cdng tam), cd sd hg ting (bao gdm giao thdng v$n tai vfi quy hogch dd thi), vfi ngudn n h a n Ifle (ngfinh giao due cin cd t a mdi, each Ifim mdi) Day Ifi tiln dl d l t i l p tuc dii mdi vfi tgo thufin ldi cho cac chadng trinh tai c i u true quy md nhd hdn nfing cao tfnh kha thi - Cudi cflng, cd le tai cfi'u t n i e n i n kinh te cung ndn xem lai cfic hfldng p h a t triln/tilp efin mdi nhfl kinh t l biln, vai trd cua biln n i n kinh te Viet N a m d l tfl dd cd nhflng t i l n d l , bfldc di phu hdp hdn bdi canh mdi TAI LIEU THAM KHAO Nguyen Ngoc Sdn, (2010) Tai co cfi'u kinh t l sau khung hoang tfii chinh toan ciu: Kmh nghi§m cua cac nUflc vfi khuyen nghi cho Vifit Nam Tap chi Kinh tlvfi Phat triln Pham Do Chf, (2011) Khi rong mudn thvjtc dfty- Loai hoay vdi mo hinh kinh t l sau doi mdi Nha xufi't ban Lao dong- Xa h$i Tgp chf Cong San - Viln Chien lUdc, (2011) Doi mdi m6 hinh tfing trudng, cd d u lai nen kinh t l Hdi thao khoa hoc Tg Dinh Thi, (2007) Chuyen dich cd cfi'u kinh te trSn quan dilm phfit triln ben vflng cua vflng kmh te trgng dilm Bfic bg - Viet Nam Lu^n vfin Tien sy, DH Kinh te Qulc dan Ngan hfing The gidi (2009), Bao cao phit triln the gidi 2009 Tai dinh dang dia kinh te, NXB Vfin hda Thong tin Bao dien tfl vnexpress: http://vnexpress.net/ gl/kinh-doanh/2012/04/de-an-tai-co-cau-kinhte-chua-luong-toi-chi-phi-trien-khai/ 5048(7+8/2012) ... dang k l tfl gianh dgc lap dfi't nadc nam 1975 D i u tidn, Vidt Nam chgn md hinh kinh t l kd' hoach tap trung, tid'p theo dd giai doan 1986-1989 ta chon md hinh kinh te san xua't hang hda nhieu phan,... hfldng di phat t r i l n ben vflng Vidt Nam c i n I S QUAN Lt KINH Tl KINH NGHl£M TAI CO cAU KINH Tg TREN THg GI6I nhfin rdng p h a t t r i l n eac md hinh Vidt Nam e i n phai y thflc dfl^c t i m... cd che phan cfi'p vfi phdi hdp quan ly 5148(7-1-8/2012) OUAN Lt KINH TE Q ] I M l KINH NGHIEM THUC TIJH KINH NGHIEM TAI CO cAu KINH Tg TRgN THg G l l i dau t a nhfim t h u h u t va dinh hadng