(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tỉnh luongphabang, lào

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang, Lào” cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân Tất nội dung luận văn trình bày dựa quan điểm cá nhân tác giả, sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp phân tích thực tiễn với hướng dẫn khoa học thầy giáo PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng Các số liệu, kết phân tích luận văn hồn tồn trung thực, có sở nguồn gốc, xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm; đánh giá, kết luận khoa học Luận văn chưa công bố hình thức trước trình bảo vệ công nhận Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực Tác giả luận văn SoneSouVan CHANTHALANGSY LỜI CẢM ƠN Để có kết luận văn nhờ giúp đỡ tận tình nhà trường, thầy hướng dẫn khoa học, giáo chủ nhiệm, thầy cô trực tiếp giảng dạy lớp, lãnh đạo Liên hiệp cơng dồn tỉnh Luongphabang, bạn học viên đồng chí, đồng nghiệp Vì vậy, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, chân thành tới PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng, giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ hướng dẫn chi tiết để tơi hồn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, giáo Khoa sau Đại học - Trường Đại học Công đồn, thầy giáo giảng dạy lớp Cao học 10 trực tiếp giảng dạy, truyền đạt trang bị kiến thức cho tơi q trình học tập, đặc biệt cô giáo chủ nhiệm quan tâm động viên, tận tình hướng dẫn tạo điều kiện để yên tâm thực tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn Hội đồng đánh giá luận văn nghiên cứu có đóng góp để tơi kịp thời bổ sung nhằm hồn thiện đề tài luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, anh chị, bạn bè đồng nghiệp Liên hiệp công đồn tỉnh Luongphabang ln hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ Tóm tắt luận văn (i-xviii) MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán cơng đồn 1.1.2 Đội ngũ cán cơng đồn 12 1.1.3 Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 13 1.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 14 1.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 15 1.2.1 Chất lượng đội ngũ cơng đồn 15 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán Cơng Đồn 22 1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 26 1.3.1 Công tác tuyển dụng sử dụng cán cơng đồn 26 1.3.2 Đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn 26 1.3.3 Tạo động lực cho cán cơng đồn 28 1.3.4 Chăm sóc sức khỏe nâng cao thể lực cán cơng đồn 30 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn 30 1.4.1 Nhân tố chủ quan 30 1.4.2 Nhân tố khách quan 32 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn số Liên hiệp Cơng đồn tỉnh học rút cho cơng đồn tỉnh Luongphabang, Lào 35 1.5.1 Kinh nghiệm số Liên hiệp Cơng đồn tỉnh nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn 35 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút cho cơng đồn tỉnh Luongphabang 37 Tiểu kết chương 38 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TỈNH LUONG PHA BANG 39 2.1 Khái qt cơng đồn tỉnh Luongphabang 39 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 41 2.1.3 Đội ngũ cán 42 2.1.4 Kết hoạt động năm gần 43 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luong Pha Bang 44 2.2.1 Thực trạng thể lực cán cơng đồn 44 2.2.2 Thực trạng trí lực cán cơng đồn 47 2.2.3 Thực trạng tâm lực cán cơng đồn 52 2.2.4 Thực trạng hợp lý cấu 55 2.3 Thực trạng số hoạt động nâng cao chất lượng độ ngũ cán công đoàn tỉnh LuongPhaBang 61 2.3.1 Thực trạng tuyển dụng đội ngũ cán cơng đồn 61 2.3.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng 66 2.3.3 Thực trạng tạo động lực cho đội ngũ cán 69 2.3.4 Thực trạng nâng cao sức khỏe cho đội ngũ cán cơng đồn 71 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng cán cơng đồn tỉnh Luongphabang 72 2.4.1 Mặt mạnh 72 2.4.2 Mặt hạn chế nguyên nhân 74 Tiểu kết chương 77 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TỈNH LUONG PHA BANG 78 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang 78 3.1.1 Mục tiêu 78 3.1.2 Phương hướng 79 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang 80 3.2.1 Tiếp tục đổi cơng tác tuyển dụng bố trí, sử dụng cán 80 3.2.2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ cán 85 3.2.3 Hoàn thiện, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 86 3.2.4 Hồn thiện sách tạo động lực đãi ngộ đội ngũ cán 88 3.2.5 Một số giải pháp khác 90 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATVSLĐ: An toàn vệ sinh lao động BCTWĐ: Ban chấp hành trung ương Đảng BTTW: Bí thư trung ương BHXH: Bảo hiểm xã hội BHLĐ: Bảo hộ lao động CBCĐ: Cán cơng đồn CB: Cán CĐ: Cơng đồn CBC,HĐH: Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CNLĐ: Cơng nhân lao động CĐCS: Cơng đồn sở CNVC: Công nhân viên chức CNVCLĐ: Công nhân viên chức lao động CHDCND Lào: Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào HCSN: Hành nghiệp LĐLĐ: Liên đồn Lao động LHCĐ: Liên hiệp cơng đồn MTV: Một thành viên MTTQ: Mặt trận Tổ quốc NĐ: Nghị định NĐ-CP: Nghị định phủ NDCM Lào: Nhân dân cách mạng Lào NXB: Nhà xuất PGS.TS: Phó giáo sư.Tiến sĩ QTKD: Quản trị kinh doanh TWLHCĐ Lào: Trung ương Liên hiệp cơng đồn Lào TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TƯLĐTT: Thỏa ước lao động tập thể DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 1.1 Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin 24 Bảng 1.2 Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe lao động nghề, công việc 25 Bảng 2.1: Số lượng cấu đồn viên cơng đồn tỉnh Luongphabang 42 Bảng 2.2: Thống kê số lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luong Pha Bang 45 Bảng 2.3: Tình hình sức khỏe, thể trạng cán cơng đồn tỉnh Luongphabang giai đoạn 2015-2019 46 Bảng 2.4: Tình hình sức khỏe cán cơng đồn tỉnh LuongPhaBang 47 Bảng 2.5: Trình độ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang 48 Bảng 2.6: Kết đánh giá thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán công đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh tỉnh Luongphabang 52 Bảng 2.7: Cơ cấu cán công đoàn khối tỉnh Luongphabang theo phân cấp quản lý giai đoạn 2015-2019 55 Bảng 2.8: Trình độ chun mơn đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 56 Bảng 2.9: Chuyên môn nghề nghiệp cán chuyên trách theo nhóm ngành đào tạo năm 2019 tỉnh Luongphabang 56 Bảng 2.10: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 56 Bảng 2.11: Trình độ lý tin học đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 58 Bảng 2.12: Trình độ lý ngoại ngữ đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 58 Bảng 2.13: Cơ cấu cán cơng đồn theo độ tuổi năm 2019 tỉnh Luongphabang 60 Bảng 2.14: Số liệu tuyển dụng, luân chuyển cán từ năm 2015-2019 63 Bảng 2.15: Tình hình sử dụng luân chuyển cán cơng đồn tỉnh LuongPhaBang giai đoạn 2015-2019 64 Bảng 2.16: Đánh giá cán quản lý phù hợp trình độ, lực cán Cơng đồn tỉnh Luongphabang vị trí đảm nhận 65 Bảng 2.17: Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn chun trách 67 Bảng 2.18: đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn tỉnh Luongphabang giai đoạn 2015 – 2019 68 Bảng 2.19: Kinh phí hỗ trợ mua giáo trình học tập tài liệu nghiên cứu 70 Bảng 2.20: Kinh phí hỗ trợ mua giáo trình học tập tài liệu nghiên cứu 70 Bảng 2.21: Chi phí đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn giai đoạn 2015-2019 71 Bảng 2.22: Tình hình tổ chức khám sức khỏe cho cán cơng đồn tỉnh Luongphabang giai đoạn 2015-2019 72 Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Trình độ chun mơn đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 49 Biểu đồ 2.2: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 50 Biểu đồ 2.3: Trình độ lý tin học đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 50 Biểu đồ 2.4: Trình độ lý ngoại ngữ đội ngũ cán cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019 51 Biểu đồ 2.5: Tổng hợp đánh giá cán công chức viên chức, lao động lực thực nhiệm vụ cán công đoàn 53 Biểu đồ 2.6: Tổng hợp phiếu hỏi cán cơng đồn tự đánh giá lực thực nhiệm vụ (203/203 phiếu trả lời) 54 Sơ đồ Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức công đoàn tỉnh Luongphabang 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với lịch sử 63 năm thành lập phát triển, Cơng đồn Lào ln có vị trí quan trọng hệ thống trị Cơng đồn tổ chức thành hệ thống từ cơng đồn sở đến Liên hiệp cơng đồn Trung ương, tổ chức cơng đồn có mặt tất quan, đơn vị, doanh nghiệp nước Trong đó, chất lượng đổi ngũ cán cơng đồn điều kiện khơng thể thiếu, định hiệu cho hoạt động tổ chức công đồn, đến việc thực nhiệm vụ trị tổ chức cơng đồn Do đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn nhiệm vụ quan trọng đặt cho hầu hết Cơng đồn ngành Trung ương, Liên hiệp cơng đồn tỉnh tồn hệ thống cơng đồn nói chung Thực tế, chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn Lào nói chung tỉnh Luong pha bang nói riêng cịn nhiều hạn chế, việc làm việc kiêm nhiệm, nhiều lĩnh vực, trình độ chuyên mơn địa tạo khơng chun sâu, khơng chun mơn; hiểu làm việc chưa cao… chưa thực đáp ứng yêu cầu để tình hình Bên cạnh đó, bối cảnh tồn cầu hóa mạnh mẽ nay, Lào Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), đặt cho kinh tế Lào nhiều hội, đầy dẫy thách thức, điều kiện để gia nhập CPTPP, vai trò tổ chức Cơng đồn gặp khó khăn với đội ngũ cơng đồn Vì vậy, để thích nghi theo kịp tình hình phát triển, diễn biến thực tế nay, để tiếp tục sát cánh tổ chức trị xã hội khác, đưa giai cấp cơng nhân vững mạnh, góp phần vào phát triển ổn định thịnh vượng quốc gia việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn địi hỏi cấp thiết, quy luật tất yếu phát triển Qua thực tiễn công tác lĩnh vực công đồn, với q trình tìm hiểu, nghiên cứu lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Luongphabang cho thấy, cơng tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ được coi trọng dành kinh phí thích đáng cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng Tuy nhiên, tình trạng cán cơng đồn chủ yếu kiêm nhiệm nên chưa trang bị kiến thức kỹ hoạt động cơng đồn, nhiều trường hợp cán cơng đồn khơng tuyển dụng quy trình, tiêu chuẩn nên khơng đáp ứng u cầu; sách, chế độ chưa thu hút cán cơng đồn n tâm làm việc, gắn bó lâu dài với tổ chức; đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với quy hoạch đánh giá sử dụng đề bạt cán bộ… Việc nâng cao chất lượng nguồn đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn để từ nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn nâng cao vai trò vị tổ chức việc bảo vệ quyền lợi ích ðáng ngýời lao ðộng, tham gia vào quản lý góp phần xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có đủ trình độ, lực hoạt động thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phong trào công nhân viên chức lao động tỉnh nói riêng Lào nói chung giai đoạn tăng tốc phát triển hội nhập quốc tế Điều lý chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang, Lào” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành quản trị nhân lực Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Để thực đề tài này, tác giả nghiên cứu số cơng trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan cơng bố như: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức nói chung cơng tác cán cơng đồn nói riêng Lào như: - Philaphan DETTAKON (2004), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt bản, ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn nay, tài liệu Luận án tiến sĩ lịch sử Làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò đội ngũ cán lãnh đạo, chủ chốt, ban, ngành thành phố Viêng Chăn đề xuất phương hướng giải pháp cho năm - Kham phan PHOMMATHAT (2005), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đổi mới, Luận án tiến sĩ Lịch sử Làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò đội ngũ cán lãnh đạo, chủ chốt, ban, ngành thành Phố Viêng Chăn đề xuất phương hướng giải pháp cho năm 90 hành từ thấp đến cao với hình thức mức độ phù hợp với thành tích khuyết điểm Cán cơng đồn khen thưởng bị kỷ luật phải hiểu rõ nguyên nhân - Công khai việc khen thưởng kỷ luật Bình đẳng, cơng khen thưởng kỷ luật Bên cạnh đó, nghiên cứu xây dựng chế sách bảo vệ cán cơng đồn, cần có quy định bảo vệ cán cơng đồn theo hướng dựa vào tập thể lao động, để họ tự bảo vệ Cần có giải pháp để bảo vệ cán cơng đồn sở bị chủ doanh nghiệp trù dập, sa thải, để tiếng nói cán cơng đồn sở thực tiếng nói đáng người lao động Muốn bảo vệ cán cơng đồn, trước hết phải có “cơng cụ” pháp lý đủ sức để bảo vệ quyền lợi cho cán cơng đồn sở Đồng thời cần có nguồn tài sẵn sàng “vào cuộc” để bảo đảm quyền lợi cá nhân cho cán cơng đồn sở doanh nghiệp xảy tình trạng họ bị chủ doanh nghiệp trự dập, sa thải, việc làm Ngoài chế cần thiết, để phát huy tốt vai trò mình, thân cán cơng đồn phải tự trau dồi kiến thức pháp luật, kiến thức sống để có đủ hiểu biết, đủ sở pháp lý cần thiết, bảo đảm thành công cần đứng đấu tranh cho quyền lợi đáng hợp pháp người lao động Để bảo vệ quyền lợi cán cơng đồn cần xây dựng Quỹ hỗ trợ cán cơng đồn để trợ cấp cho cán cơng đồn người sử dụng lao động sa thải họ đấu tranh quyền lợi ích người lao động 3.2.5 Một số giải pháp khác 3.2.5.1 Đổi nhận thức cán cơng tác cán cơng đồn Để thực u cầu, nhiệm vụ cơng đồn tình hình mới, trước tiên cấp cơng đồn tồn thể CBCNV cần phải nhận thức đầy đủ, đắn tầm quan trọng cán công tác công đồn Trong quan hệ lao động, Cơng đồn có vai trị quan trọng, khơng có cơng đồn khơng thể có quan hệ lao động đầy đủ, tiến phát triển Trên sở quán triệt đầy đủ, sâu sắc vai trị Cơng đồn vai trò CBCĐ để xác định rõ nhiệm vụ cơng tác cán cơng đồn Trong điều kiện tiêu chuẩn CBCĐ bao gồm: Thứ nhất, có lĩnh vững vàng, có tâm huyết nhiệt tình với cơng tác cơng 91 đồn để đấu tranh để bảo vệ trước Ban lãnh đạo Công ty Do đó, địi hỏi phẩm chất, trí tuệ lực cơng tác CBCĐ phải hịa quện vào nhau, tạo thành lĩnh trị người CBCĐ Thứ ba, có phẩn chất đạo đức lối sống cởi mở để quan hệ rộng, lắng nghe, quan tâm tới đồng nghiệp, tập thể Thứ tư, nhiệt tình có phương pháp cơng tác cơng đồn: để vận động thuyết phục để tập hợp đoàn viên NLĐ, đặc biệt phải có kỹ thương lượng, đàm phán với Người sử dụng lao động để đại diện, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp cho NLĐ Các tiêu chuẩn có quan hệ mật thiết hỗ trợ hoạt động cơng đồn Nếu thiếu tiêu chuẩn cơng tác hoạt động cơng đồn gặp khó khăn trở ngại định Định kỳ năm lần, Liên đoàn Lao động tỉnh Luongphabang nên tiến hành khảo sát CBCĐ để lắng nghe đề xuất, tâm tư nguyện vọng họ để có điều chỉnh phù hợp Kết khảo sát sở để xây dựng chương trình, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Đồng thời tài liệu để so sánh năm để biết chất lượng đội ngũ cán cơng đồn có cải thiện hay khơng, khơng phải tìm nguyên nhân để khắc phục kịp thời 3.2.5.2 Đánh giá khách quan mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán cơng đồn Do việc đánh giá cán cơng đồn hàng năm chưa sát, tiêu chí chưa rõ ràng, chưa đánh giá phẩm chất, lực cán bộ, người làm việc nổ, nhiệt tình với người làm việc cầm chừng gần khơng có khác Một phận chưa thể tinh thần trách nhiệm tâm phục vụ người lao động mà nguyên nhân chủ yếu việc đánh giá, ghi nhận mức độ hoàn thành nhiệm của cán cơng đồn chưa cụ thể khách quan Đây việc làm khó khó định lượng kết quả, lãnh đạo cần trả lời câu hỏi như: tiêu chí đánh giá xác định chưa? Có bất cập khơng ? Có khó khăn việc triển khai vào thực tế khơng? Cán cơng đồn có hài lịng tiêu chí đánh giá khơng ? Kết đánh giá có xứng đáng với nỗ lực mà họ bỏ hay không ? Để trả lời câu hỏi Liên đoàn lao động tỉnh Luong pha bang nói riêng Liên đồn lao động Lào nói riêng cần phải thường xuyên thu nhập thông tin phản hồi từ CBCĐ đối tượng 92 liên quan …thông qua trao đổi trực tiếp: họp thường kỳ hàng tháng, họp giao ban hàng tuần… Bên cạnh đó, Liên đồn lao động tỉnh Luong pha bang sử dụng phiếu thăm dò CBCĐ để họ dễ dàng cởi mở chia quan điểm nhu cầu, mong muốn họ trình làm việc thân, khó khăn thuận lợi để từ điều chỉnh cho phù hợp Về đánh giá kết thực kết làm việc CBCĐ: Liên đoàn lao động tỉnh Luong pha bang cần xây dựng hệ thống tiêu đánh giá kết thực CBCĐ cho phù hợp với tình hình thực tế Để đạt điều địi hỏi tiêu đánh giá phải xác định đầy đủ, chi tiết, song cần bổ sung thêm tiêu nhằm phát động lực CBCĐ Ví dụ, chương trình đào tạo mang lại kết nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBCĐ hay chưa Sau có kết CBCĐ tự đánh giá, kết sử dụng để tham khảo kết hợp với kết đánh giá người sử dụng lao động Từ làm sở để giải thích, trao đổi, phản hồi thơng tin CBCĐ người lãnh đạo trực tiếp có chênh lệch kết đánh giá nhằm có đánh giá xác để khuyến khích CBCĐ tốt giúp CBCĐ chưa tốt hoàn thiện 93 Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu lý luận nâng cáo chất lượng đội ngũ cán cơng đồn thực trạng cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn tỉnh Luongphabang, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn tỉnh Luongphabang Trên sở quan điểm, mục tiêu phương hưởng chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang, tập trung vào nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán cơng đồn; tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn; tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Đẩy mạnh cơng tác hoạt động nâng cao thể lực hồn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần đồng thời tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn thể yếu tố chất lượng cán cơng đồn cấu, số lượng chất lượng đội ngũ cán công đồn Chất lượng cán cơng đồn (chất lượng chức danh cán cơng đồn), đánh giá tâm lực, thể lực trí lực cán bộ, biểu cụ thể tư tưởng trị; đạo đức nghề nghiệp; trình độ chun mơn; phương pháp, kỹ hoạt động cơng đồn sức khỏe để đáp ứng yêu cầu tuyên truyền, giáo dục, động viên thuyết phục CBCCVC-LĐ, để đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn Q trình đổi đặt yêu cầu xúc, đòi hỏi phải khơng ngừng hồn thiện tăng cường sức mạnh hệ thống trị nước ta Điều địi hỏi đồn thể trị - xã hội, có tổ chức cơng đồn, khơng ngừng đổi tổ chức hoạt động, nhằm phát huy mạnh mẽ vai trị mình, góp phần tồn Đảng, tồn dân thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước Để cơng đồn khơng ngừng đổi tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng cần phải xây dựng đội ngũ CBCĐ đủ số lượng, bảo đảm tŕnh độ, lực, có lĩnh trị vững vàng - Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa, giai cấp cơng nhân Việt Nam có chuyển biến quan trọng, phát triển nhanh số lượng, đa dạng cấu có phân hóa trình độ, mức sống môi trường, điều kiện làm việc Để cơng đồn thực trung tâm đồn kết, giáo dục công nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) thực tốt chức mình, việc xây dựng đội ngũ CBCĐ nhiệm vụ quan trọng, yếu tố định bảo đảm cho tổ chức cơng đồn thực tốt vai trị, chức - Các mặt tích cực tiêu cực chế thị trường ngày, tác động mạnh mẽ tới mặt đời sống xã hội nước ta, tác động trực tiếp đến giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn nói chung, đến đội ngũ CBCĐ nói riêng Cùng với đó, khoa học, kỹ thuật, công nghệ phát triển vũ bão, thúc đẩy thay đổi nhanh chóng cấu kinh tế trang thiết bị sản xuất Những tác động 95 địi hỏi đội ngũ CBCĐ phải có lĩnh trị vững vàng; khơng ngừng nâng cao lực, trình độ để đủ khả tiếp cận với khoa học, công nghệ đại, tiên tiến - Thực trạng lực đội ngũ CBCĐ nước ta, cán sở, cán khu vực kinh tế ngồi nhà nước cịn có hạn chế định Cịn có cơng đồn sở hiệu hoạt động chưa cao, chưa đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng CNVCLĐ; tình trạng vi phạm quyền lợi ích cơng nhân, lao động cịn diễn nhiều Chính điều khách quan đặt cho cho tổ chức cơng đồn Việt Nam phải xây dựng đội ngũ CBCĐ chuyên trách có lĩnh để bảo vệ cơng nhân, người lao động Nhìn chung, đội ngũ CBCĐ thể lĩnh trị vững vàng, có ý thức tự chủ, tự lực tự cường, động sáng tạo; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, trưởng thành phong trào công nhân cơng tác cơng đồn, thích nghi nhanh với hoạt động cơng đồn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt khác, cần nhìn thẳng vào thật đội ngũ CBCĐ có hạn chế lực; kiến thức, trình độ hiểu biết lý luận thực tiễn nhiều cán cơng đồn chưa theo kịp u cầu tình hình nay; tư tưởng hành hóa hoạt động cơng đồn cịn có tư khơng CBCĐ, Khuyến nghị 2.1 Đối với Đảng, Nhà nước - Tiếp tục hoàn thiện nghị định, thông tư hướng dẫn cụ thể, chế tài xử lý vi phạm để thực tốt Luật Lao động, Luật Cơng đồn - Các cấp ủy Đảng cần phân cấp cho cấp cơng đồn cơng tác cán bộ, việc tuyển dụng quy định tiêu chuẩn tuyển dụng cán cơng đồn, vấn đề tiền lương cán cơng đồn, nhằm tạo chủ động cơng tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán cơng đồn - Chỉ đạo quan chức nghiên cứu ban hành sách đại ngộ chế bảo vệ cán cơng đồn Các sách bao gồm: Tiền lương, khen thưởng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt cán - Quan tâm tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động Chính phủ cấp 96 quyền cần thường xuyên lắng nghe, tham khảo kiến cơng đồn việc hoạch định sách quan hệ lao động phát triển kinh tế xã hội, cần tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động 2.2 Đối với Trung ương Liên hiệp cơng đồn Lào - Cần tập trung xây dựng chiến lược cán cơng đồn đến năm 2025, làm sở đạo cấp cơng đồn xây dựng thực chiến lược cán - Đề nghị Liên hiệp công đồn Lào tích cực thực chủ trương ln chuyển cán Đảng, đổi công tác tổ chức cán cơng đồn, mạnh dạn đề bạt cán trẻ, có trình độ, trải qua cơng tác thực tế phong trào công nhân viên chức lao động - Tăng cường đạo cấp công đoàn đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng, lý luận Đổi nâng cao chất lượng giảng dạy lý luận trị hệ thống sở đào tạo tổ chức cơng đồn - Tích cực thực chủ trương ln chuyển cán Đảng, đổi công tác tổ chức cán cơng đồn, đề bạt cán trẻ, có trình độ, trải qua cơng tác thực tế phong trào công nhân - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, xây dựng khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuẩn áp dụng hệ thống cơng đồn - Tiếp tục thực chế độ cử tuyển cán cơng đồn cơng nhân trực tiếp sản xuất, trưởng thành từ sở, cán người dân tộc, cán cơng đồn chun trách có đủ tiêu chuẩn để đào tạo trường cơng đồn - Đổi cơng tác bầu cử cán cơng đồn sở theo hướng mở rộng dân chủ, tăng cường tham gia tích cực đồn viên, người lao động việc lựa chọn cán cơng đồn, nhằm hạn chế can thiệp người sử dụng lao động - Trung ương Liên hiệp công đồn Lào tiếp tục có sách hỗ trợ cán học để nâng cao trình độ lý luận, lực công tác chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt đối tượng công nhân ưu tú học Trung tâm đào tạo Nghề nước Trường Đại học cơng đồn Việt Nam (Học lý luận nghiệp vụ công đoan ngành khác có liên quan) 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn (1998), Những vấn đề công tác tổ chức cán Cơng đồn, NXB Lao động, Hà Nội Quốc hội ViệtNam (2009), Luật cán công chức, Nxb Sự thật, Hà Nội Quốc hội ViệtNam (2017), Luật Cơng đồn văn hướng dẫn thi hành Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Dương Văn Sao, Chử Văn Thịnh (2004), Tổ chức hoạt động Cơng đồn tình hình mới, Nxb Lao động, Hà Nội Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2018), Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Tổng Liên đoànLao động Việt Nam (2015), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (khố X), Nxb Lao động, Hà Nội Tổng LĐLĐ Việt Nam (2017), Báo cáo Ban chấp hành khóa X đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2018), Tài liệu bồi dưỡng cán Cơng đồn sở, tập tập 2, Nxb Lao động, Hà Nội Tổng Liên đoànLao động Việt Nam (2018), Tài liệu bồi dưỡng cán Cơng đồn sở, tập tập 2, Nxb Lao động, Hà Nội 10 Nguyễn Phú Trọng (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trường Đại học Cơng đồn (2002), Giáo trình Lý luận nghiệp vụ Cơng đồn Tập 1, Tập 2, Tập 3, Nxb Lao động, Hà Nội 12 Trường Đại học cơng đồn (2018), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội 13 Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng (2005), Hệ thống quản lý chất lượng 14 Nguyễn Viết Vượng (2015), Giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Nguyễn Viết Vượng (13/5/2015),“Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 98 Tiếng Lào 16 Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2003), Quy định số 01/BCTWĐ ngày 7/7/2003, đánh giá phân loại cán bộ, Viêng Chăn 17 Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2003), Quy định số 02/BCTWĐ ngày 14/7/2003, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, Viêng Chăn 18 Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2006), Quy định số 02/BCTWĐ ngày 17/6/2006, việc quản lý cán Viêng Chăn 19 Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2016), Nghị quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cán kế cận thay lãnh tụ từ năm 2015 - 2015, Viêng Chăn 20 Ban Bí thư Trung ương Đảng NDCM Lào (2017), Nghị số 71/BTTW, ngày 22/5/2017, việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán Cơng đồn Lào, Viêng Chăn 21 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn uốc lần thứ VII, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 22 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 23 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào(1994), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 7(Khóa IV) phát triển nguồn nhânlực CHDCND Lào, Nxb Thanh Niên, Viêng Chăn 24 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1993), Nghị 05 Bộ Chính trị, cơng tác quần chúng giai đoạn nay,Viêng Chăn 25 Kay Sỏn Phôm Vi Hản (1984), Phát biểu Đại hội Đại biểu Cơng đồn tồn quốc Lào lần thứ nhất, NXB Viêng Chăn 26 Kay Sỏn Phôm Vi Hản (1998), Bài phát biểu Đại hội Đại biểu cơng đồn Lào (khóa 1998 – 2003) 27 Liên hiệp Cơng đồn tỉnh Luongphabang (2015), Báo cáo tổng kết đại hội lần thứ VIII Liên hiệp cơng đồn tỉnh Luongphabang,Viêng Chăn 28 Liên hiệp cơng đồn tỉnh Luongphabang (2010, 2015), Văn kiện đại hội cơng đồn tỉnh Luongphabang lần thứ IV V, Luongphabang,Viêng Chăn 29 Philaphan DETTAKON, Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban, 99 ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn nay, Viêng Chăn 30 Quốc hội Lào (2008), Luật Công đoàn, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 31 Singkham PHOMMAXAY (2003), "Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào giai đoạn nay" 32 Tỉnh Ủy Luongphabang (2015 2020), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Luongphabang lần thứ IX X, Luongphabang, khóa VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Viêng Chăn 33 Trung ương Liên hiệp Cơng đồn Lào (2015), Báo cáo kết hoạt động tổ chức cơng đồn đại hội lần thứ VII, ngày 14-15/10/2015, Viêng Chăn PHỤ LỤC Phụ lục 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Dành cho cán cơng đồn LHCĐ tỉnh Luongphabang Câu 1: Về thông tin chung Họ tên Tuổi .Giới tính (Nam Nữ Chức vụ Thời gian cán cơng đồn (Số tháng, năm; Tính đến tháng 12/2019 Trình độ học vấn Trình độ chun mơn Trình độ ngoại ngữ Sức khỏe: Loại (I,II,III) Thu nhập Câu 2: Về trình độ chun mơn Tiến sĩ Đại học Trung cấp Thạc sĩ Cao đẳng Sơ cấp Câu 3: Về lý luận nghiệp vụ cơng đồn Tiến sĩ Đại học Trung cấp Thạc sĩ Cao đẳng Sơ cấp Câu 4: Về lý luận trị Tiến sĩ Đại học Trung cấp Thạc sĩ, đại học Cao đẳng Sơ cấp Câu 5: Về tin học Đại học Trung cấp Trình độ A Cao đẳng Trình độ B Trình độ C Câu 6: Về ngoại ngữ (Tiếng Anh; Tiếng Trung; Tiếng Việt ) Đại học Trung cấp Trình đọ A Cao đẳng Trình độ B Trình độ C Câu 7: Ơng bà cho biết cấp cơng đồn quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán cơng đồn? Rất quan tâm Bình thường Quan tâm Ít quan tâm Câu 8: Ơng bà cho biết trình độ chun mơn đáp ứng công việc giao Rất tốt Bình thường Tốt Khơng đạt Câu 9: Ơng bà cho biết cấp cơng đồn quan tâm đến chăm sóc sức khỏe cán cơng đồn Rất quan tâm Bình thường Quan tâm Ít quan tâm Câu 10: Ông (Bà) đánh sức khỏe thân Rất khỏe Bình thường Khỏe Yếu Câu 11: Ông (Bà) cho biết lĩnh trị Rất vững vàng Chưa vững vàng Vững vàng Câu 12: Ông (Bà) tham gia lớp tập huấn có liên quan nội dung hoạt động LHCĐ Lào Có Chưa Câu 13: Ơng(Bà) cử nước ngồi tập huấn, bồi dưỡng, dự hội thảo chưa? Có Chưa Câu 14: Ông (Bà) đánh chất lượng đội ngũ cán cơng đồn LHCĐ tỉnh Luongphabang Tốt Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Câu 15: Theo ơng Bà CBCĐ cần có u cầu để hoạt động cơng đồn thực có hiệu quả? Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Có khả sử dụng ngoại ngữ Có kiến thức hội nhập quốc tế Biết cảm thông, chia sẻ với người lao động Biết phối hợp người sử dụng lao động Có khả đại diện người lao động quan hệ lao động Những yêu cầu khác Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐỒN Trong chương trình thực đề tài Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ cán công đoàn thuộc địa phương Anh (Chị) về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái dộ phục vụ, trách nhiệm với công việc Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo Anh (Chị) kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm cán cơng đồn chun mơn địa phương Anh (Chị) nào? TT Tiêu chí đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Kém 1 Kết giải công việc 2 Phẩm chất đạo đức lối sống 3 Thái độ trách nhiệm với công việc Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TỈNH Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán công đoàn Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ cơng đồn tỉnh: Giám đốc Phó Giám đốc Trưởng phịng Câu 2: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán cơng đồn tỉnh: Mức độ đồng ý T T Nội dung Rất Đồng Bình Khơng đồng ý ý thường đồng ý Rất khơng đồng ý 5 1 Công việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức Câu 3: Anh (Chị) đánh giá phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán cơng đồn tỉnh: T T Nội dung Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân Cơng chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Tốt 5 Mức độ đồng ý Trung Khá Yếu Kém bình 4 5 4 3 2 1 Câu 4: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác đội ngũ cán cơng đồn tỉnh: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! ... 1.1.3 Chất lượng đội ngũ cán công đoàn 13 1.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 14 1.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ cán công đoàn 15 1.2.1 Chất lượng đội ngũ. .. nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh như: khái niệm cán Cơng đồn, khái niệm đội ngũ cán Cơng đồn, khái niệm chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn, nội dung nâng cao chất lượng chất lượng đội. .. trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang, Lào Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Luongphabang, Lào 9 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG