Trong bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng, việc dịch chuyển dân cư trong nước và quốc tế ngày càng gia tăng, quyền con người, quyền công dân đòi hỏi được ghi nhận và bảo đảm thực hiện ở mức cao hơn vì vậy hoạt động QLNN về hộ tịch có ý nghĩa rất quan trọng đối với người dân và nhà nước. QLNN về hộ tịch là một trong những lĩnh vực trọng yếu của nền hành chính mà mọi quốc gia, dù ở bất kỳ chế độ chính trị nào với trình độ phát triển nào cũng đều quan tâm. Quản lý hộ tịch tốt là cơ sở để nhà nước hoạch định các chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách đó. Mặt khác, thông qua quản lý hộ tịch nhà nước mới có thể bảo vệ một cách tốt nhất những quyền nhân thân cơ bản của công dân đã được ghi nhận trong Hiến pháp và Bộ luật Dân sự. QLNN về hộ tịch là hoạt động thể hiện một cách tập trung, sinh động mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân. Song hành cùng quá trình hình thành và phát triển của nền hành chính quốc gia, đến nay quá trình QLNN về hộ tịch đã trải qua nhiều thời kỳ phát triển. Tuy nhiên, do bị chi phối bởi nhiều yếu tố nên hiện nay lĩnh vực QLNN về hộ tịch của nước ta còn nhiều điểm bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng một nền hành chính phục vụ năng động, hiệu quả, hiện đại đã và đang đặt ra. QLNN trên lĩnh vực hộ tịch một lĩnh vực quản lý xã hội có khách thể quản lý hết sức rộng lớn và phức tạp đang đặt trước những yêu cầu đổi mới mạnh mẽ cả về nhận thức cũng như thực tiễn hoạt động. Để có thể xác định những giải pháp hữu hiệu nhằm đổi mới, nâng cao hiệu quả của hoạt động QLNN về hộ tịch, tôi đã lựa chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch của Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn”làm nội dung nghiên cứu trong khóa luận tốt nghiệp này. 2. Lịch sử nghiên cứu Chủ đề quản lý nhà nước về hộ tịch trong những năm gần đây được sự quan tâm của mọi nhà khoa học ở các cơ sở đào tạo, nghiên cứu ở Việt Nam. Việc nghiên cứu được xem xét ở nhiều cách tiếp cận, phương diện khác nhau, cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu, có thể kể ra một số công trình nghiên cứu cụ thể sau đây:
BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÚ MỊCH, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC : THS LÊ THỊ LÝ : NGUYỄN THỊ DUNG : 1405QLNC012 : 2014 - 2018 : ĐH QLNN 14C HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các nội dung nghiên cứu, số liệu, kết khóa luận trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố hình thức trước Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Sinh viên Nguyễn Thị Dung LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện Trường Đại học Nội vụ Hà Nội bảo giảng dạy nhiệt tình thầy cô, đặc biệt thầy cô Khoa Hành học truyền đạt cho tơi kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học tập trường Tôi xin cảm ơn thầy cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích thời gian qua Đặc biệt cô Lê Thị Lý tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Đồng thời, tơi xin cảm ơn bác, cô, chú, anh, chị Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch cung cấp cho tài liệu cần thiết để hồn thành khóa luận Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế, khóa luận khơng thể tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy để tơi có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau Tôi xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số lượng giải thủ tục hành theo chế cửa thuộc UBND xã Tú Mịch Quý I năm 2016 .45 Bảng 2.2 Thống kê số lượng giải thủ tục hành theo chế cửa thuộc UBND xã Tú Mịch Quý II năm 2016 .45 Bảng 2.3 Thống kê số lượng giải thủ tục hành theo chế cửa thuộc UBND xã Tú Mịch Quý III năm 2016 46 Bảng 2.4 Thống kê số lượng giải thủ tục hành theo chế cửa thuộc UBND xã Tú Mịch Quý IV năm 2016 46 Bảng 2.5 Thống kê số lượng đăng ký hộ tịch UBND xã Tú Mịch giai đoạn 2015 - 2017 .47 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Lịch sử nghiên cứu Mục đích nghiên cứu .2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu khóa luận .3 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hộ tịch 1.1.1 Khái niệm hộ tịch thẩm quyền đăng ký hộ tịch 1.1.1.1 Khái niệm hộ tịch 1.1.1.2 Thẩm quyền đăng ký hộ tịch 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước hộ tịch 1.1.3 Đặc điểm vai trò quản lý nhà nước hộ tịch .7 1.1.3.1 Đặc điểm quản lý nhà nước hộ tịch 1.1.3.2 Vai trò quản lý nhà nước hộ tịch 1.1.4 Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch .9 1.1.5 Nội dung quản lý nhà nước hộ tịch 10 1.1.5.1 Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch, tổ chức triển khai thực pháp luật hộ tịch 10 1.1.5.2 Ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký quản lý hộ tịch; xây dựng quản lý sở liệu hộ tịch điện tử 11 1.1.5.3 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch 13 1.1.5.4 Thống kê hộ tịch 15 1.1.5.5 Hợp tác quốc tế hộ tịch 15 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước hộ tịch 17 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÚ MỊCH, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 27 2.1 Khái quát xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn .27 2.1.1 Vị trí địa lý - đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 27 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 28 2.2.1 Ban hành văn tổ chức triển khai thực pháp luật hộ tịch .28 2.2.2 Tổ chức máy thực việc đăng ký hộ tịch .29 2.2.3 Thực đăng ký hộ tịch .31 2.2.3.1 Đăng ký khai sinh .31 2.2.3.2 Đăng ký kết hôn 33 2.2.3.3 Đăng ký giám hộ 34 2.2.3.4 Đăng ký nhận cha, mẹ, 36 2.2.3.5 Đăng ký thay đổi, cải hộ tịch, bổ sung thông tin hộ tịch 37 2.2.3.6 Thủ tục ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch theo án, định quan nhà nước có thẩm quyền .39 2.2.3.7 Đăng ký khai tử 39 2.2.4 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch 40 2.2.5 Thực giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch 41 2.2.6 Thống kê hộ tịch, báo cáo quan cấp hoạt động đăng ký hộ tịch .45 2.3 Đánh giá chung việc thực quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 48 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 48 2.3.1.1 Những kết đạt .48 2.3.1.2 Nguyên nhân đạt 50 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 52 2.3.2.1 Những tồn tại, hạn chế 52 2.3.2.2 Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế 54 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÚ MỊCH, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 56 3.1 Mục tiêu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 56 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 56 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 57 3.2 Yêu cầu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 58 3.2.1 Tính kịp thời 58 3.2.2 Tính đầy đủ .59 3.2.3 Tính xác khách quan .60 3.2.4 Nâng cao tính chủ động quan quản lý đăng ký hộ tịch 60 3.2.5 Đảm bảo yêu cầu pháp chế .60 3.2.6 Yêu cầu cải cách hành 60 3.3 Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 61 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước hộ tịch .61 3.3.2 Nâng cao lực nhân làm công tác đăng ký, quản lý hộ tịch địa bàn xã 61 3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch .62 3.3.4 Cải cách thủ tục hành việc thực đăng ký hộ tịch 63 3.3.5 Tăng cường phối hợp với quan, tổ chức quản lý hộ tịch 63 3.3.6 Đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo hộ tịch 63 3.3.7 Tăng cường bảo đảm điều kiện phương tiện, sở vật chất cho đăng ký quản lý hộ tịch 63 3.3.8 Đổi công tác thống kê, báo cáo hộ tịch .64 3.4 Một số kiến nghị cụ thể để nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 64 3.4.1 Đối với Đảng Nhà nước .64 3.4.2 Đối với Đảng ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch 65 3.4.3 Đối với người dân địa phương 67 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng, việc dịch chuyển dân cư nước quốc tế ngày gia tăng, quyền người, quyền cơng dân địi hỏi ghi nhận bảo đảm thực mức cao hoạt động QLNN hộ tịch có ý nghĩa quan trọng người dân nhà nước QLNN hộ tịch lĩnh vực trọng yếu hành mà quốc gia, dù chế độ trị với trình độ phát triển quan tâm Quản lý hộ tịch tốt sở để nhà nước hoạch định sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng tổ chức thực có hiệu sách Mặt khác, thơng qua quản lý hộ tịch nhà nước bảo vệ cách tốt quyền nhân thân công dân ghi nhận Hiến pháp Bộ luật Dân QLNN hộ tịch hoạt động thể cách tập trung, sinh động mối quan hệ Nhà nước cơng dân Song hành q trình hình thành phát triển hành quốc gia, đến trình QLNN hộ tịch trải qua nhiều thời kỳ phát triển Tuy nhiên, bị chi phối nhiều yếu tố nên lĩnh vực QLNN hộ tịch nước ta nhiều điểm bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng hành phục vụ động, hiệu quả, đại đặt QLNN lĩnh vực hộ tịch - lĩnh vực quản lý xã hội có khách thể quản lý rộng lớn phức tạp đặt trước yêu cầu đổi mạnh mẽ nhận thức thực tiễn hoạt động Để xác định giải pháp hữu hiệu nhằm đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động QLNN hộ tịch, lựa chọn đề tài “Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn”làm nội dung nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu Chủ đề quản lý nhà nước hộ tịch năm gần quan tâm nhà khoa học sở đào tạo, nghiên cứu Việt Nam Việc nghiên cứu xem xét nhiều cách tiếp cận, phương diện khác nhau, có số cơng trình nghiên cứu, kể số cơng trình nghiên cứu cụ thể sau đây: - Cần nâng cao nhận thức cho người dân việc phịng chống bạo lực gia đình thơng qua hoạt động tuyên truyền giáo dục cộng đồng - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn bạo lực gia đình cho người dân thơn xóm để người có nhìn bạo lực gia đình - Phối hợp chặt chẽ với ngân hàng sách để hỗ trợ cho hộ nghèo gia đình sách vay vốn để mở rộng sản xuất, cải thiện sống 3.4.3 Đối với ngƣời dân địa phƣơng - Người dân cần chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch - Nâng cao nhận thức, chủ động tìm hiểu, học hỏi pháp luật hộ tịch để đến thực ký hộ tịch giải nhanh, kịp thời, đồng thời góp phần tích cực vào công tác quản lý hộ tịch nhà nước hiệu - Có thái độ tơn trọng cán làm công tác Tư pháp - Hộ tịch đến thực thủ tục hành - Tham gia đầu đủ hội nghị, buổi tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch * Tiểu kết Để thực tốt quản lý nhà nước hộ tịch, UBND xã Tú Mịch cần thẳng thắn xem xét, khắc phục khuyết điểm hạn chế tồn tại, phát huy ưu điểm đạt thời gian qua UBND xã Tú Mịch đề mục tiêu quản lý nhà nước hộ tịch để từ có sách, chiến lược để đạt mục tiêu Và để thực thành cơng có hiệu QLNN hộ tịch UBND xã Tú Mịch cần đảm bảo yêu cầu tính kịp thời, tính đầy đủ, tính xác khách quan, nâng cao tính chủ động, Từ góc độ quản lý nhà nước cần tập trung vào nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật QLNN hộ tịch; nâng cao lực nhân làm công tác đăng ký, quản lý hộ tịch địa bàn xã; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch; để nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Tú Mịch 67 KẾT LUẬN Đăng ký quản lý hộ tịch nhiệm vụ QLNN quan trọng tất quốc gia giới, không thông tin đầu vào cho định sách phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh Nhà nước mà bảo đảm quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp Công ước quốc tế Thực tế cho thấy, điều kiện hoàn cảnh đất nước, Đảng Nhà nước ta luôn trọng tới tư pháp - hộ tịch, bước quan tâm xây dựng, đổi chế độ, sách đào tạo đội ngũ cán công chức quản lý hộ tịch xã theo hướng không ngừng nâng cao vị thế, sách quản lý hộ tịch xu phát triển, coi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch xã nhiệm vụ hàng đầu xây dựng củng cố quyền nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong năm qua, công tác quản lý hộ tịch UBND xã Tú Mịch đạt nhiều kết quan trọng, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch đảm bảo, ý thức người dân nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền hộ tịch Hoạt động tra, kiểm tra hàng năm coi trọng; công tác thống kê, báo cáo thực theo quy định, mặt khác việc lưu trữ sổ sách đảm bảo kiện hộ tịch thực đầy đủ, kịp thời, xác đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình.Tuy nhiên, bên cạnh cịn bộc lộ yếu kém, bất cập cần khắc phục Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua thực tế hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch xã, báo cáo đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện QLNN hộ tịch xã Đất nước ta trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế, cấp quyền từ Trung ương đến địa phương có UBND xã Tú Mịch đứng trước thời đối mặt với thánh thức Vấn đề đổi nâng cao quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã có vị trí đặc biệt quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước đề 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp ngày 20 tháng 11 năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hôn nhân Gia đình, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hộ tịch, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015),Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/ 2005 đăng ký quản lý hộ tịch Bộ Tư pháp (2008),Thông tư số 01/TT-BTP ngày 02/6/2008 hướng dẫn thực Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 27/12/ 2005 đăng ký quản lý hộ tịch Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch (2017), Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2017 việc phân công nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Ủy ban nhân dân công chức thuộc UBND xã Tú Mịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch (2017), Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2017 Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch việc ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch nhiệm kỳ 2016 - 2021 10 Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch (2016), Báo cáo kết giải yêu cầu tổ chức, công dân theo chế cửa, thuộc UBND xã Tú Mịch Quý I năm 2016 11 Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch (2016), Báo cáo kết giải yêu cầu tổ chức, công dân theo chế cửa, thuộc UBND xã Tú Mịch Quý II năm 2016 69 12 Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch (2016), Báo cáo kết giải yêu cầu tổ chức, công dân theo chế cửa, thuộc UBND xã Tú Mịch Quý III năm 2016 13 Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch (2016), Báo cáo kết giải yêu cầu tổ chức, công dân theo chế cửa, thuộc UBND xã Tú Mịch Quý IV năm 2016 14 Phạm Hồng Hoàn, Quản lý nhà nước hộ tịch cấp xã huyện Đan Phượng thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành 15 Nguyễn Hữu Lạc, Giáo trìnhQuản lý nhà nước hộ tịch 16 Nguyễn Việt Vương, Công tác quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân phường Hoà Hiệp Nam quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng nay, Báo cáo thực tập 70 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Hình Trụ sở Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch Hình Phịng tiếp nhận trả kết UBND xã Tú Mịch Hình Bảng niêm yết quy trình giải thủ tục hành thuộc lĩnh vực Hình Sổ đăng ký khai sinh UBND xã Tú Mịch Hình Bảng thu phí hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch Hình Vị trí làm việc Công chức Tư pháp - Hộ tịch UBND xã Tú Mịch PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ TÚ MỊCH Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 10/BC-UBND Tú Mịch, ngày 16 tháng 01 năm 2018 BÁO CÁO Kết thực Đề án liên thông TTHC đăng ký khai sinh, đăng ký thƣờng trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dƣới tuổi, Đề án „„Cơ sở liệu hộ tịch điện tử tồn quốc‟‟ địa bàn xã Thực hiên Cơng văn số: 30/UBND-TP ngày 11 tháng 01 năm 2018 Ủy ban nhân dân huyện Lộc Bình việc báo cáo công tác tư pháp năm 2017, Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch báo cáo kết thực sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN Công tác tổ chức tuyên truyền UBND xã triển khai nội dung Quyết định số 1299/QĐ-TTg; kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 06/10/2014 UBND tỉnh việc triển khai thực Quyết định số 2015/QĐ-BTP ngày 29/8/2014 Bộ Tư Pháp; Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 Bộ Tư Pháp, Bộ Công an, Bộ Y tế, Quyết định số 2173/QĐ-BTP ngày 11/12/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án “Cơ sở liệu hộ tịch điện tử tồn quốc” thơng qua họp giao ban đầu tháng UBND xã họp thôn, tuyên truyền cho cán nhân dân nắm bắt kịp thời phản ánh, kiến nghị thủ tục hành chưa phù hợp Kết việc đăng ký liên thông TTHC Kể từ Thông tư 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT Hướng dẫn thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi có hiệu lực UBND xã triển khai, phân công cán đầu mối đưa vào áp dụng cách tương đối hiệu Năm 2015: Không rõ Năm 2016: Không rõ Năm 2017 địa bàn xã tiếp nhận 50 hồ sơ thực liên thông 02 TTHC bao gồm đăng ký khai sinh kết hợp đăng ký cấp thẻ BHYT 50 hồ sơ 3.Kết thực đề án “Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc” Thực đề án “Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc” từ ngày 01/7/2017 Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch thực đăng ký tổng số 128 trường hợp năm 2017 Trong khai sinh 50 trường hợp; kết hôn 26 trường hợp; khai tử 28 trường hợp; cấp giấy xác nhận tình trạng nhân 24 trường hợp; cấp trích lục hộ tịch 48 trường hợp II ĐÁNH GIÁ CHUNG Thuận lợi Từ thực đề án liên thơng thủ tục hành chính, sở liệu hộ tịch điện tử người dân thấy thuận tiện đơn giản tham gia thực TTHC, lại nhiều lần để thực TTHC, qua thấy việc triển khai thực cải cách thủ thục hành chính, giảm bớt thời gian, cơng sức tiền cho nhân dân phải giải công việc liên quan đến thủ tục hành từ mặt đạt TTHC việc thực TTHC cần thiết Khó khăn, vƣớng mắc a.Đối với đề án liên thơng thủ tục hành chính; - Chưa bố trí phịng tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, sở vật chất, trang thiết bị chưa đầy đủ, đồng - Công chức làm công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết công chức kiêm nghiệm phải thực nhiều công việc liền lúc nên không xử lý kịp thời Kết trả hẹn người dân không đến lấy kết kịp thời, địa hình, đường thơn lại cịn gặp nhiều khó khăn số người dân khơng có nhu cầu giải theo thủ tục liên thông - Việc thực liên thông chưa đồng quan - Cơ quan BHXH trả kết chậm, chưa thời hạn quy định - UBND xã nơi thực việc liên thông cách xa quan BHXH huyện nên việc liên thơng cấp thẻ BHYT cịn diễn chưa thời hạn - Việc bố trí kinh phí hỗ trợ cho việc lập hồ sơ cấp thẻ bảo hiểm Y tế cho trẻ em tuổi đến chưa cấp theo quy định b Đối với đề án“Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc” - Hiện xã trang bị máy tính để thực đề án, nhiên đường truyền mạng internet chậm, đôi lúc khơng ơn định có thời điểm khơng thể thực nên viêc thực đăng ký hộ tịch hệ thống liệu hộ tịch điện tử việc cấp số định danh cho công dân dẫn đến gây phiền hà cho người dân Đề xuất, kiến nghị Đề xuất hỗ trợ trang thiết bị, văn phòng phẩm để thực tốt việc giải thủ tục hành liên thơng phận cửa, cửa liên thông UBND xã Kiến nghị với cấp hỗ trợ kinh phí cho cơng chức làm cơng tác giải thủ tục hành liên thơng Bố trí kinh phí cho việc nhập liệu hộ tịch vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử Bố trí phịng tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, cung cấp, bổ sung sở vật chất, trang thiết bị cho phận thực Trên báo cáo UBND xã Tú Mịch công tác triển khai thực Đề án thực mô hình cửa liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Đề án „„Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc‟‟ địa bàn xã./ Nơi nhận: - Phòng tư pháp; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Lưu VP Lành Duy Nghĩa ... học quản lý nhà nước hộ tịch Chương Thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Chương 3.Một số giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quản lý nhà. .. NƢỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÚ MỊCH, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 56 3.1 Mục tiêu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 56 3.1.1... nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc hộ tịch 1.1.1 Khái niệm hộ tịch