Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường liễu giai, quận ba đình, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ THỊ HƯỜNG kho¸ 2016 - 2018 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG LIỄU GIAI, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS KTS ĐỖ HẬU XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS KTS LÊ TRỌNG BÌNH Hà Nội - 2018 Lời cảm ơn Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học Phòng Ban liên quan tồn thể thầy (cơ) giáo tham gia giảng dạy môn tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập, nghiên cứu Học viên xin chân thành cảm ơn GS TS KTS Đỗ Hậu người thầy trực tiếp hướng dẫn, bảo tạo điều kiện để học viên hồn thành luận văn tốt nghiệp Tuy có nhiều cố gắng, điều kiện thời gian kiến thức thân nhiều hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến quý báu từ Hội đồng khoa học Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, tồn thể thầy (cơ) giáo, anh chị đồng nghiệp bạn bèđể luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Hường Lời cam đoan Tôi xin cam đoan, Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Việc tham khảo nguồn tài liệu trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo theo quy định Tác giả luận văn Lê Thị Hường DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ CCHC Cải cách hành CNH Cơng nghiệp hóa CQNN Cơ quan nhà nước DS - KHHGĐ Dân số kế hoạch hóa gia đình GCN Giấy chứng nhận HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SHNN Sở hữu nhà nước SHNN Sở hữu nhà nước TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình ảnh, sơ đồ Trang hình ảnh Hình 1.1 Sơ đồ vị trí phường Liễu Giai Hình 1.2 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2014 14 phường Liễu Giai Hình 1.3 Cơ cấu sử dụng đất phường Liễu Giai năm 2016 15 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nước đất đai 22 phường Liễu Giai DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang Hiện trạng sử dụng đất phường Liễu Giai 19 bảng, biểu Bảng 1.1 theo mục đích sử dụng đất Bảng 1.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý, 20 sử dụng đất đai phường Liễu Giai Bảng 1.3 Biến động đất đai phường Liễu Giai 21 Bảng 1.4 Đội ngũ cán công chức thực công tác quản lý 23 đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai “ Báo cáo trạng sử dụng đất 2010”; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai “ Báo cáo chiến lược ngành quản lý đất đai 2010”; Đỗ Hậu, Nguyễn Đình Bồng (2012), Giáo trình “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Nhà xuất Xây dựng 2012; Lưu Quốc Thái (2006) “ Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc “ Tạp chí Tài ngun Mơi trường 8/2006; Nguyễn Cảnh Quý, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, “ Nhận thức thực pháp luật đất đai cán lãnh đạo, quản lý cấp quyền Việt Nam nay” NXB Chính trị Quốc gia, 2012; Nguyễn Cảnh Quý, học viện Chính trị- hành Quốc gia Hồ Chí Minh “ Nhận thức thực pháp luật đất đai cán lãnh đạo, quản lý cấp quyền Việt Nam “, NXB Chính trị quốc gia năm 2012; Nguyễn Đình Bồng (2008), Hội khoa học đất Việt Nam “ Hội thảo quy hoạch sử dụng đất (tổng thuật)”năm 2008; Nguyễn Đình Bồng (2013), Quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên đất đai, NXB Chính trị quốc gia; Nguyễn Kim Sơn (2000), “Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới”, Báo cáo khoa học chuyên đề 1, Tổng cục địa chính, Hà Nội; 10 Phạm Sỹ Liêm, Tổng hội Xây dựng “ Nghiên cứu sở khoa học Chính sách đất thị, sách đất thị “ 2010; 11 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai , Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội; 12 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật Quy hoạch thị; 13 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật Xây dựng; 14 Tôn Gia Huyên, Tổng Hội xây dựng “ Nghiên cứu sở khoa học sách thị - sách đất đô thị - Cơ sở khoa học quản lý đất đai đô thị”, 2010; 15 Trần Kiêm Dũng, Cục thông tin Bộ Tài nguyên Môi trường “ Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý đất đai 2010”; 16 Trần Kông Tấu (2009), Tài nguyên đất, NXB Đại học quốc gia Hà Nội; 17 UBND phường Liễu Giai (2010), “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng giai đoạn 2011 - 2015”, Hà Nội; 18 UBND phường Liễu Giai (2015), “Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai năm 2014 phường Liễu Giai”, Hà Nội; 19 UBND phường Liễu Giai (2016), Báo cáo tình hình thực kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2016, Hà Nội; 20 UBND phường Liễu Giai (2016), Báo cáo thống kê đất đai năm 2016 phường Liễu Giai, Hà Nội; 21 UBND quận Ba Đình (2010), “Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2010 -2015) quận Ba Đình”, Hà Nội; 22 UBND quận Ba Đình (2016), “ Báo cáo công tác quản lý đất đai, thi hành pháp luật quản lý đất đai 2010-2015” MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh, sơ đồ Danh mục bảng, biểu PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm (thuật ngữ) sử dụng luận văn * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG LIỄU GIAI, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường Liễu Giai 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế 1.1.3 Tình hình văn hóa, xã hội 1.1.4 Thực trạng môi trường 10 1.1.5 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 11 1.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình biến động diện tích loại đất phường Liễu Giai 13 2.3.1 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 50 2.3.2 Các văn quy phạm pháp luật hành 52 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý đất đai 54 2.4.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 54 2.4.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước đất đai 54 2.4.3 Công tác lập Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất 56 2.5 Kinh nghiệm nước nước quản lý đất đai 57 2.5.1 Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới 57 2.5.2 Kinh nghiệm quản lý đất đai nước 66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHƯỜNG LIỄU GIAI, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 71 3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý đất đai phường Liễu Giai 71 3.1.1 Quan điểm 71 3.1.2 Mục tiêu 71 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý đất đai 72 3.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khai thác hiệu 72 3.2.2 Hồn thiện sách quản lý đất đai 73 3.2.3 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức máy, lực cán quản lý đất đai 74 3.2.4 Cải cách hành cơng tác quản lý đất đai 75 3.2.5 Đầu tư sở vật chất quản lý đất đai 76 3.2.6 Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai 76 3.2.7 Ứng dụng Khoa học công nghệ quản lý đất đai 78 3.2.8 Sự tham gia cộng đồng quản lý sử dụng đất 78 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình 79 3.3.1 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 79 3.3.2 Nâng cao lực cán quản lý 82 3.3.3 Thanh tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm 83 3.3.4 Tăng cường sở vật chất áp dụng công nghệ thông tin 84 3.3.5 Huy động cộng đồng tham gia quản lý 87 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay ngành sản xuất nông lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, khơng khí, khống sản nằm lòng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lòng đất Qua nhiều năm thực công đổi mới, nước ta thu thành đáng kể kinh tế, văn hóa, xã hội Trong thành phải kể đến việc đổi sách đất đai, tạo điều kiện cho người dân có quyền làm chủ mảnh đất giao, động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần ổn định tình hình an ninh trị, tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống người dân Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý, Điều 22 Luật Đất đai năm 2013 quy định 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai, để Nhà nước thống quản lý toàn quỹ đất đai phạm vi nước Phường Liễu Giai đơn vị hành cấp phường nằm phía Bắc Đơng Bắc quận Ba Đình, phường nội thành trung tâm quận Ba Đình nói chung thành phố Hà Nội nói riêng, phường Liễu Giai địa bàn có nhiều trường học, quan ban ngành Trung Ương, thành phố quận, đồng thời lợi để phường phát triển kinh tế, xã hội Cùng với đó, áp lực thị hóa, áp lực gia tăng dân số nhanh, mật độ dân số lớn, nhu cầu đất đai lớn, đòi hỏi phường Liễu Giai cần có sách, giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai, để đảm bảo việc sử dụng đất địa bàn tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho phát triển ngành, lĩnh vực, thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển Xác định tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai trình phát triển địa phương, năm vừa qua, UBND phường Liễu Giai có quan tâm, đạo cấp, ngành quan tâm, thực nghiêm chỉnh công tác quản lý nhà nước đất đai đạt nhiều kết đáng kể Tuy nhiên, địa phương tồn nhiều vấn đề liên quan đến công tác quản lý đất đai xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, cơng tác xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai, giải hòa giải phục vụ giải tranh chấp đất đai…gây an ninh trật tự địa bàn, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội” * Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai, quận Ba Đình nhằm đảm bảo quản lý đất đai hiệu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất pháp luật nhà nước * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: a Phạm vi không gian: Trên địa bàn phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội b Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu theo Đồ án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phê duyệt * Phương pháp nghiên cứu a Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu  Tài liệu, số liệu thứ cấp Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp sử dụng để thu thập thông tin liên quan đến nội dung nghiên cứu gồm: - Số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, như: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thủy văn, dân số, lao động, tình hình phát triển kinh tế, hệ thống sở hạ tầng, thu thập UBND phường Liễu Giai, chi cục thống kê quận Ba Đình; - Số liệu tài nguyên đất đai, tình hình quản lý đất đai số liệu có liên quan đến sử dụng đất thu thập phòng Tài ngun Mơi trường quận Ba Đình, UBND phường Liễu Giai  Tài liệu, số liệu sơ cấp Khảo sát khu vực nghiên cứu, thu thập tài liệu liên quan để nắm tổng quan thực trạng sử dụng đất, vướng mắc quản lý, sử dụng đất địa phương b Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu - Căn vào tài liệu, số liệu thu thập sử dụng phần mềm word, excel để tiến hành thống kê, tổng hợp để tìm mối quan hệ chúng - Phân tích, xử lý số liệu để đánh giá trạng, tìm kết mặt hạn chế vấn đề nghiên cứu đề xuất số giải pháp c Phương pháp phân tích, so sánh Từ số liệu, thông tin thu thập tiến hành phân tích, so sánh để làm rõ thực trạng, mặt tích cực, mặt tiêu cực từ nhận thấy học kinh nghiệm thực tế để đưa biện pháp giải có tính thực tiễn * Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình - Xây dựng sở khoa học quản lý đất đai - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu, bổ sung làm rõ số sở khoa học quản lý Nhà nước đất đai đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai - Ý nghĩa thực tiễn: Làm luận khoa học để quan chức năng, tổ chức, cá nhân có liên quan thực cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội * Các khái niệm (thuật ngữ) sử dụng luận văn - Đất đai: Không giới hạn bề mặt trái đất, mà hiểu khái niệm pháp lý bất động sản Tài sản hợp pháp định nghĩa không gian bên trên, mặt đất bao gồm số cơng trình xây dựng mặt vật chất pháp lý gắn với tài sản đó, ví dụ tòa nhà Khái niệm đất đai bao gồm khu vực có nước bao phủ (Bộ TN&MT,2012) [3] - Quản lý đất đai (Land management): Bao gồm quy trình để sử dụng tài ngun đất có hiệu Đây chủ yếu trách nhiệm chủ sở hữu đất Chính phủ có mục tiêu tăng cường quản lý đất đai hiệu phần mục tiêu thúc đẩy phát triển KT - XH bền vững (Bộ TN&MT,2012) [3] - Quản lý hành đất đai (Land administration): Liên quan đến việc xây dựng chế quản lý quyền đất đai sử dụng đất, trình sử dụng đất giá trị đất đai thuộc thẩm quyền Chính phủ để thúc đẩy quản lý đất đai hiệu quả, bền vững bảo đảm quyền tài sản (Bộ TN&MT,2012) [3] - Quản trị đất đai (Land governance):Thể trách nhiệm Chính phủ quản lý đất đai thơng qua việc tập trung vào vấn đề sách tầm quan trọng việc quản lý hiệu Quản trị đất đai hiểu cách Chính phủ điều hành chế quản lý đất đai (Bộ TN&MT,2012) [3] - Quản lý Nhà nước đất đai: Có thể có nhiều nghĩa khác nước khác QLNN đất đai đồng nghĩa với quản lý đất đai, tập trung vào cách thức phủ xây dựng thực sách đất đai quản lý đất đai cho tất loại đất không phân biệt quyền sử dụng đất Cụ thể hơn, trình Nhà nước quản lý đất đai thuộc sở hữu Nhà nước giao đất cho mục đích sử dụng khác (Bộ TN&MT,2012) [3] - Hệ thống quản lý đất đai: Nền tảng quản lý đất đai: Luật đất đai; Quy hoạch sử dụng đất, Thanh tra đất đai; Cơ sở hạ tầng quản lý đất đai: Hồ sơ địa chính, đăng ký đất đai, định giá đất, hệ thống thông tin đất đai”.(Bộ TN&MT,2012) * Cấu trúc luận văn Luận văn gồm 03 phần: Phần Mở đầu; Phần Nội dung; Phần Kết luận Kiến nghị Trong đó, phần nội dung gồm 03 chương: + Chương 1: Thực trạng công tác quản lý đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội + Chương 2: Cơ sở khoa học sở thực tiễn quản lý đất đai + Chương 3: Giải pháp quản lý đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Xác định tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai trình phát triển địa phương, năm vừa qua, UBND phường Liễu Giai có quan tâm, đạo cấp, ngành quan tâm, thực nghiêm chỉnh công tác quản lý nhà nước đất đai đạt nhiều kết đáng kể Tuy nhiên, địa phương tồn nhiều vấn đề liên quan đến công tác quản lý đất đai xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, công tác xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai, giải hòa giải phục vụ giải tranh chấp đất đai…gây an ninh trật tự địa bàn, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển địa phương Luận văn tiến hành nghiên cứu sở lý luận, sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước đất đai; trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất, công tác quản lý nhà nước đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình, từ tìm ưu điểm, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân tồn hạn chế, tinh thần đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Trong năm qua, nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai tới phát triển bền vững địa phương, UBND phường Liễu Giai quan tâm, sát đạo cấp ngành tổ chức thực quản lý đất đai địa bàn pháp luật quy hoạch Công tác lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị quy hoạch khác tổ chức triển khai nghiêm chỉnh đạt kết đáng ghi nhận, qua góp phần sử dụng đất mục đích, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, cân đối tiêu sử dụng đất ngành, lĩnh vực Hàng năm, UBND phường đưa tiêu quản lý, sử dụng 92 đất vào nhiệm vụ trị trọng tâm phường; nội dung quản lý nhà nước đất đai địa bàn lãnh đạo phường quan tâm, đạo liệt, tránh để xảy vụ việc phức tạp, nhạy cảm liên quan đến quản lý, sử dụng đất, góp phần ổn định tình hình trị, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Đặc biệt, UBND phường tăng cường quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Ngoài ra, UBND phường trọng quan tâm đến công tác đăng ký đất đai, cấp GCN, xây dựng, hoàn thiện, cập nhật hồ sơ địa nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân địa bàn Cùng với việc quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, UBND phường quản lý chặt diện tích đất nơng nghiệp lại phường, tránh tình trạng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái với quy hoạch Đất đai địa bàn phường chủ yếu diện tích đất phi nơng nghiệp, lại khu vực nội thành, tình hình biến động đất đai địa phương khơng có nhiều biến động khu vực Cầu Giấy, Bắc, Nam Từ Liêm, cấu sử dụng đất tương đối hợp lý, theo xu hướng sử dụng đất đô thị, nhiên cấu diện tích đất dành cho hoạt động vui chơi giải trí sinh hoạt cộng đồng địa phương chiếm tỷ trọng nhỏ, chưa đáp ứng tốt nhu cầu người dân Đất dành cho phát triển hạ tầng thấp, cần để mở rộng phát triển hạ tầng giao thông, hay cơng trình phúc lợi khó thực cần có nhiều kinh phí thời gian để giải phóng mặt Tuy đạt thành tựu đáng ghi nhận công tác quản lý, sử dụng đất, song nay, địa phương nhiều khó khăn, tồn cần cấp địa phương tạo điều kiện tháo gỡ để công tác đảm bảo, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội ổn định tình hình trị, 93 trật tự an toàn xã hội Cụ thể việc khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chưa thực hiện, thực đo khu vực đất nông nghiệp xen kẹt, khu vực lại hầu hết dùng hệ thống đồ giải thửa, đồ địa dạng giấy lập từ năm 90 kỷ XX lỗi thời, lạc hậu, khơng phù hợp với quy phạm đồ địa Bộ Tài ngun Mơi trường khơng xác, chưa cập nhật hết biến động trình sử dụng đất từ đến Cơng tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất, đất tự cơi nới khai hoang nhiều khó khăn, vướng mắc cần giải dứt điểm Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hộ gia đình, cá nhân có đất bị Nhà nước thu hồi gặp nhiều khó khăn cơng tác định giá đất thu hồi theo giá thị trường, việc định giá nhiều bất cập dẫn đến việc người dân không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư làm ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt bằng, giao cho Chủ đầu tư thực dự án Công tác kiểm kê đất đai theo phương thức quy trình mới, việc cập nhật số liệu thống kê, kiểm kê lên phần mềm hệ thống cán nhiều khó khăn, vướng mắc kỹ thuật phương pháp Việc hòa giải, phối hợp giải tranh chấp đất đai đạt kết đáng ghi nhận, song tồn số vụ việc tranh chấp kéo dài, gây ảnh hưởng đến trình quản lý, sử dụng đất, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trị địa phương quyền lợi đáng người liên quan Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai thiếu chưa đồng bộ, số thiết bị lạc hậu khơng phù hợp 94 với giai đoạn nay, nhiều ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương Kiến nghị Để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai, đề tài đề xuất số nhóm giải pháp chung cụ thể, qua kiến nghị cấp, ngành trung ương sửa đổi, bổ sung số nội dung văn quy phạm pháp luật, quy định địa phương nhằm hồn thiện thể chế, sách, pháp luật, quy định công tác quản lý đất đai UBND thành phố cần sớm phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với loại hình quy hoạch khác đặc biệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đảm bảo thống chặt chẽ, tránh chồng chéo, trùng lặp, khó khăn q trình quản lý, sử dụng đất Ngồi ra, UBND thành phố có nhiều sách, đầu tư tăng cường vốn đầu tư để chuẩn hóa sở liệu, trang thiết bị đại phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn quận Ba Đình nói chung phường Liễu Giai nói riêng UBND quận tạo điều kiện tổ chức nhiều buổi tập huấn pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa phường, để trao đổi, tháo gỡ khó khăn triển khai nhiệm vụ địa phương Đối với việc đại hóa hệ thống quản lý đất đai phường Liễu Giai liên quan đến vốn đầu tư lớn, để giải việc này, đề tài đề xuất với quận rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận, cho phép chuyển mục đích đất nơng nghiệp hiệu sang sử dụng vào mục đích thị, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để bổ sung ngân sách phường, phục vụ đại hóa máy móc, trang thiết bị địa 95 UBND phường cần có sách ưu đãi, tăng trợ cấp cho cán địa chính, để họ có động lực nữa, hoàn thành cách xuất sắc nhiệm vụ giao Ngồi ra, UBND phường có buổi tập huấn sách pháp luật đất đai cho toàn cán bộ, đảng viên, người lao động người dân để nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân trình quản lý, sử dụng đất để đạt hiệu cao 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... tài: Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội * Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Liễu Giai,. .. quản lý nhà nước đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình - Xây dựng sở khoa học quản lý đất đai - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa. .. quản lý đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội + Chương 2: Cơ sở khoa học sở thực tiễn quản lý đất đai + Chương 3: Giải pháp quản lý đất đai phường Liễu Giai, quận Ba Đình, thành