Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn tcvn iso 9001 2008 giải quyết thủ tục hành chính tại uỷ ban nhân dân quận thanh xuân, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT CHU ĐÌNH ĐỘNG NGHIÊN CỨU ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội - 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT CHU ĐÌNH ĐỘNG NGHIÊN CỨU ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế công nghiệp Mã số: 60.31.09 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ HỮU TÙNG Hà Nội - 2010 LỜI CAM ĐOAN Đây công trình nghiên cứu riêng tơi Tơi xin cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa có cơng bố cơng trình nghiên cứu Hà Nội, tháng năm 2010 Tác giả luận văn Chu Đình Động MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viêt tắt Danh mục bảng hình vẽ Danh mục hình vẽ Mở đầu Chương Tổng quan hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, giải thủ tục hành 1.1 Khái niệm ISO 9000 ISO 9001:2008 1.1.1 Một số khái niệm chất lượng 1.1.2 Giới thiệu ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008 1.1.3 Những triết lý ISO 9000 1.1.4 Các nguyên tắc quản lý chất lượng 1.1.5 Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 1.2 Những nội dung TCVN ISO 9001:2000 1.2.1 Hệ thống quản lý chất lượng (Mục TCVN ISO 9001:2000) 1.2.1.1 Các yêu cầu chung tiêu chuẩn: 1.2.1.2 Yêu cầu hệ thống tài liêu 1.2.2 Trách nhiệm lãnh đạo (Mục TCVN 9001:2000) 1.2.2.1 Cam kết lãnh đạo 1.2.2.2 Hướng vào khách hàng 1.2.2.3 Hoạch định sách chất lượng 1.2.2.4 Hoạch định 1.2.2.5 Trách nhiệm, quyền hạn trao đổi thông tin tổ chức, cá nhân 1.2.2.6 Xem xét lãnh đạo 1.2.3 Quản lý nguồn lực (Mục TCVN 9001:2000) 1.2.3.1 Cung cấp nguồn lực 1.2.3.2 Nguồn nhân lực 1.2.3.3 Cơ sở hạ tầng 1.2.3.4 Môi trường làm việc 1.2.4 Tạo sản phẩm (Mục TCVN 9001:2000) 1.2.4.1 Hoạch định việc tạo thành sản phẩm dịch vụ 1.2.4.2 Các trình liên quan đến khách hàng 1.2.4.3 Thiết kế phát triển 1.2.4.4 Mua hàng 1.2.4.5 Sản xuất cung cấp dịch vụ 1.2.4.6 Kiểm soát phương tiện giám sát đo lường 1.2.5 Đo lường, phân tích cải tiến 1.2.5.1 Yêu cầu chung 1.2.5.2 Theo dõi, đo lường 1.2.5.3 Kiểm sốt sản phẩm (cơng việc) khơng phù hợp 1.2.6 Phân tích liệu 1.2.7 Cải tiến 1.3 Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 1.4 Cải cách thủ tục hành yếu tố nâng cao chất lượng, hiệu giải thủ tục hành 1.4.1 Khái niệm hành chính, thủ tục hành 1.4.2 Đặc trưng thủ tục hành 1.4.2.1 TTHC điều chỉnh quy phạm thủ tục hành 1.4.2.2 TTHC trình tự thực thẩm quyền quản lý hành Nhà nước 1.4.2.3 TTHC đa dạng, phức tạp 1.4.2.4 So với quy phạm nội dung Luật Hành chính, TTHC có tính động đòi hỏi thay đổi nhanh thực tế sống có yêu cầu 1.4.3 Nguyên tắc yêu cầu thủ tục hành 1.4.3.1 Một số nguyên tắc chung thủ tục hành 1.4.3.2 Nguyên tắc xây dựng thủ tục hành 1.4.3.3 Yêu cầu nghĩa vụ thực TTHC quan Nhà nước: 1.5 Sự cần thiết khách quan nâng cao chất lượng cải cách hành chính, giải thủ tục hành giai đoạn hội nhập quốc tế 1.5.1 Yêu cầu khách quan cải cách hành 1.5.2 Cải cách thủ tục hành chính: 1.6 Áp dụng quản lý chất lượng theo hệ thống tiêu chuẩn ISO 90012008 cải cách hành chính, nâng cao chất lượng giải thủ tục hành yêu cầu thiết quản lý nhà nước Chương Thực trạng gải thủ tục hành quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 2.1 Tình hình chung điều kiện kinh tế, xã hội chủ yếu quận Thanh Xuân 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội quận 2.2 Giới thiệu UBND quận phòng ban quận 2.2.1 Vị trí chức 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 12 phòng ban 2.3 Thực trạng cải cách thủ tục hành chính, mơ hình “một cửa” cơng tác quản lý nhà nước UBND quận Thanh Xuân 2.3.1 Hệ thống văn phục vụ cho việc cải cách TTHC theo mơ hình "một cửa" 2.3.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động phận tiếp nhận hồ sơ 2.3.3 Quy trình thủ tục để giải hồ sơ theo chế "một cửa" 2.3.4 Tình hình giải thủ tục hành thời gian qua 2.3.4.1 Thủ tục hành 2.3.4.2 Kết giải thủ tục hành quận 11 phường năm 2009 tháng đầu năm 2010 2.3.4.3 Về công tác ứng dụng công nghệ thông tin Chương Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 giải thủ tục hành quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 3.1 Bối cảnh chung, cần thiết cải cách thủ tục hành quận 3.2 Điều kiện để áp dụng Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 3.3 Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 tiếp nhận, giải thủ tục hành UBND quận Thanh Xuân 3.3.1 Nội dung áp dụng 3.3.2 Các giai đoạn tiến hành: 3.3.2 Tổ chức thực kết triển khai áp dụng 3.3.2.1 Lựa chọn quan tư vấn 3.2.2.2 Tổ chức thực 3.2.2.3 Đánh giá kết áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 giải thủ tục hành UBND quận Thanh Xuân 3.2.2.4 Những giải pháp để đạt kết áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 giải thủ tục hành quận Thanh Xuân Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1/ HĐND: Hội đồng nhân dân 2/ UBND: Uỷ ban nhân dân 3/ CCHC: Cải cách hành 4/ TTHC: Thủ tục hành 5/ TCCL: Tiêu chuẩn chất lượng 6/ HTQLCL: Hệ thống quản lý chất lượng 7/ Nxb: Nhà xuất 8/ CTQG: Chính trị quốc gia 9/ LLCT: Lý luận trị DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ HÌNH VẼ 1/ Quá trình hình thành phát triển Bộ tiêu chuẩn ISO 9000: 2/ Mơ hình hệ thống quản lý chất lượng dựa trình 3/ Tư cải cách hành 4/ Sơ đồ giải thủ tục hành theo chế “Một cửa” BẢNG BIỂU 1/ Tình hình máy, cán UBND quận Thanh Xuân 2/ Kết giải thủ tục hành UBND quận Thanh Xuân năm 2009 3/ Thủ tục hành hạn giải UBND quận Thanh Xuân 2009 4/ Kết giải TTHC UBND quận Thanh Xuân tháng đầu năm 2010 5/ TTHC hạn giải UBND quận Thanh Xuân tháng đầu 2010 6/ Bộ thủ tục hành UBND quận Thanh Xuân 7/ Quy định thời gian phân đoạn thời gian giải TTHC UBND quận Thanh Xuân 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 trường hợp tách thực Quyết định thu hồi phần đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế (đối tượng hộ gia đình, cá nhân) Gia hạn sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nơng nghiệp; hộ gia đình, cá nhân khơng trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhà nước cho th đất nơng nghiệp Chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp phải xin phép (Đối tượng hộ gia đình, cá nhân) Đăng ký biến động sử dụng đất trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận bị ố, nhoè, rách, hư hại Đăng ký biến động sử dụng đất trường hợp thừa kế quyền sử dụng phần diện tích đất Gia hạn, điều chỉnh nội dung Giấy phép khai thác nước mặt (cho sản xuất nông nghiệp với lưu lượng 1m3 /giây cho mục đích cho sản xuất nông nghiệp phát điện với lưu lượng 20.000m3/ngày đêm) Gia hạn, điều chỉnh Giấy phép xả nước thải (đối với nước thải sinh hoạt có lưu lượng nhỏ 500m3ngày/đêm; nước thải cơng nghiệp có lưu lượng nhỏ 100m3/ngày đêm Gia hạn, điều chỉnh nội dung Giấy phép khai thác nước đất với lưu lượng nhỏ 200m3 /ngàyđêm Gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép thăm dò nước đất với lưu lượng nhỏ 200m3/ngày đêm Cấp phép hành nghề khoan nước đất với quy mô nhỏ (quy định Quyết định số 17/2006/QĐ – BTNMT ngày 12/10/2006) Cấp phép xả nước thải sinh hoạt vào nguồn nước với lưu lượng 500m3/ngày đêm; nước thải công nghiệp với lưu lượng 100m3/ngày đêm ngày 20 ngày 01 ngày 15 ngày 03 ngày 01 ngày 20 ngày 30 ngày 01 ngày 25 ngày 03 ngày 01 ngày 30 ngày 28 ngày 23 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 28 ngày 10 ngày 05 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 10 ngày 20 ngày 01 ngày 15 ngày 03 ngày 01 ngày 20 20 ngày 01 ngày 15 ngày 03 ngày 01 ngày 20 ngày 20 ngày 01 ngày 15 ngày 03 ngày 01 ngày 20 ngày 20 ngày 01 ngày 15 ngày 03 ngày 01 ngày 20 ngày 30 ngày 01 ngày 25 ngày 03 ngày 01 ngày 30 ngày 30 ngày 01 ngày 25 ngày 03 ngày 01 ngày 30 ngày 109 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Cấp phép khai thác sử dụng nước mặt cho mục đích khơng phải cho sản xuất nông nghiệp phát điện với lưu lượng 20.000m3/ngày đêm Cấp phép thăm dò nước đất (đối với cơng trình có lưu lượng 200m3/ngày đêm) Cấp phép khai thác nước đất (đối với công trình có lưu lượng 200m3/ngày đêm) Đăng ký biến động trường hợp tặng, cho quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (không chia tách) UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận Đăng ký ghi nợ tiền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký biến động trường hợp nhà xây Cung cấp thông tin, nguồn gốc nhà đất Đăng ký xoá nợ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký biến động trường hợp cho, tặng quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất (đối với trường hợp có chia tách nhập đất) UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận Đăng ký biến động trường hợp chuyển nhượng quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất thị (có chia tách, nhập thửa) UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận Đính giấy chứng nhận có số liệu diện tích thực tế nhỏ số liệu diện tích ghi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận 30 ngày 01 ngày 25 ngày 03 ngày 01 ngày 30 ngày 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 07 ngày 06 ngày 0 01 ngày 07 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 18 ngày 05 ngày 15 ngày 14 ngày 0 04 ngày 0 11 ngày 0 28 ngày 20 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 01 ngày 01 ngày 15 ngày 05 ngày 01 ngày 12 ngày 25 ngày thuế (03 ngày) Không kể thời gian quan thuế thông báo thuế (03 ngày) 28 ngày 20 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 25 ngày 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 31 Hợp thức hóa thủ tục sang tên chuyển nhượng quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 ngày 07 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 12 ngày 32 Đính sai sót Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND quận huyện cấp 15 ngày 01 ngày 08 ngày 01 ngày 10 ngày 110 Không kể thời gian công khai UBND phườn g (30 ngày) Giấy chứng nhận 33 Đăng ký biến động trường hợp chuyển quyền sở hữu hộ chung cư cao tầng UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận 19 ngày 11 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 16 ngày 34 Đăng ký biến động trường hợp chuyển nhượng quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất (không chia tách) UBND cấp huyện, cấp Giấy chứng nhận 19 ngày 11 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 16 ngày 38 ngày 37 ngày 0 01 ngày 38 ngày 17 ngày 01 ngày 12 ngày 03 ngày 01 ngày 17 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 05 ngày 04 ngày 0 01 ngày 05 ngày 07 ngày 06 ngày 0 01 ngày 07 ngày 05 ngày 05 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 03 ngày 03 ngày 01 ngày 01 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 05 ngày 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp xin phép Đăng ký biến động sử dụng đất đổi tên, giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên Xóa đăng ký cho thuê quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Đăng ký cho thuê quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Xố đăng ký góp vốn giá trị quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất QSD đất tài sản gắn liền với đất Đăng ký góp vốn giá trị quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Xóa đăng ký chấp giá trị quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Đăng ký chấp giá trị quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Đăng ký biến động trường hợp thừa kế quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (toàn đất) UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận Xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường bổ sung Xác nhận đề án bảo vệ môi trường (Trường hợ p phải lấy mẫu 0 0 05 ngày 46 kiểm chứng thời hạn 20 ngày làm việc Trường hợp phải lấy ý kiến huyện bị ảnh hưởng, thời hạn xác nhận thêm 05 ngày làm việc) 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 47 Xác nhận hoàn thành nội 15 01 10 03 01 15 111 Không kể thời gian quan thuế thông báo thuế (03 ngày) Không kể thời gian quan thuế thông báo thuế (03 ngày) dung đề án bảo vệ môi trường (Trường hợp phải lấy mẫu kiểm 19 ngày 11 ngày 01 ngày 05 ngày 05 ngày 01 ngày 03 ngày 01 ngày 25 ngày 01 ngày 01 ngày 03 ngày 03 ngày 03 ngày 01 ngày 01 ngày 01 ngày 16 ngày 30 ngày 10 ngày 10 ngày chứng thời hạn 20 ngày làm việc) 48 Chuyển quyền sở hữu hộ chung cư cao tầng UBND cấp quận cấp (Không kể thời gian quan thuế thông báo thuế - 03 ngày) 49 50 51 Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Cấp lại giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà 30 ngày 10 ngày 10 ngày IX- Thời gian thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực Quản lý đô thị: Stt TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Cấp chứng quy hoạch (thơng tin quy hoạch) khu vực có QHCT tỷ lệ 1/500 UBND Quận phân cấp phê duyệt Thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch Thời hạn giải theo Quy định Thành phố Bộ phận tiếp nhận trả kết Thời gian thực giải TTHC Uỷ ban nhân dân Quận Văn Lãnh phòng Bộ đạo Lãnh HĐND phận Cán phòng đạo tiếp phòng QLĐT UBND UBND nhận QLĐT Quận Quận Quận trả thụ lý xác (đóng duyệt kết nhận dấu vẽ vào sổ) Tổng thời gian 20 ngày 1/2 ngày 15 ngày 01 ngày 02 ngày 01 ngày 1/2 ngày 20 ngày (Không kể thời gian lấy ý kiến góp ý tổ chuyên gia, Sở, Ngành Thành phố, UBND phường sở lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan) 60 ngày 01 ngày 45 ngày 05 ngày 08 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 60 ngày Cấp giấy phép đào đường, vỉa hè Cấp giấy phép sử dụng tạm đường, vỉa hè ngồi mục đích giao thơng Cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ đô thị Cấp giấy phép xây dựng cơng trình, dự án 05 ngày 1/2 ngày 2,5 ngày 01 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 05 ngày 05 ngày 1/2 ngày 03 ngày 1/2 ngày 05 ngày 15 ngày 20 ngày 15 ngày 20 ngày 07 ngày 10 ngày 05 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày Cấp giấy phép xây dựng tạm Cấp lại giấy phép xây dựng Điều chỉnh giấy phép xây dựng 10 Gia hạn giấy phép xây dựng 1/2 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 11 ngày 15 ngày 11 ngày 03 ngày 06 ngày 03 ngày 112 01 ngày 1,5 ngày 02 ngày 01 ngày 01 ngày 1/2 ngày 01 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 1,5 ngày 01 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 01 ngày 1,5 ngày 01 ngày 01 ngày 01 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 1/2 ngày 01 ngày 15 ngày 20 ngày 15 ngày 07 ngày 10 ngày 05 ngày Ghi X- Thời gian thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực Công thương: Stt TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Cấp giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) sản phẩm thuốc hộ kinh doanh cá thể Cấp gia hạn giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) sản phẩm thuốc hộ kinh doanh cá thể Cấp giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) rượu hộ kinh doanh cá thể Cấp gia hạn giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) rượu hộ kinh doanh cá thể Cấp giấy phép sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí đốt hố lỏng (cấp mới) Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí đốt hoá lỏng (cấp gia hạn) Cấp mới/cấp gia hạn giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh gia cầm (mổ sẵn) sản phẩm gia cầm Thời hạn giải theo Quy định Thành phố Thời gian thực giải TTHC Uỷ ban nhân dân Quận Bộ phận tiếp nhận trả kết Phòng Kinh tế Cán chun mơn thụ lý Lãnh đạo phịng duyệt Lãnh đạo UBND Quận duyệt Bộ phận tiếp nhận trả kết Tổng thời gian giải Ghi 15 ngày 01 ngày 11 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày Trưởng phòng Kinh tế duyệt ký 15 ngày 01 ngày 11 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày Trưởng phòng Kinh tế duyệt ký 15 ngày 01 ngày 11 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày Trưởng phòng Kinh tế duyệt ký 15 ngày 01 ngày 11 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày Trưởng phòng Kinh tế duyệt ký 15 ngày 01 ngày 11 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày Trưởng phòng Kinh tế duyệt ký 15 ngày 01 ngày 09 ngày 02 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày 15 ngày 01 ngày 09 ngày 02 ngày 02 ngày 01 ngày 15 ngày 07 ngày 01 ngày 02 ngày 02 ngày 01 ngày 01 ngày 07 ngày XI- Thời gian thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kế hoạch-Đầu tư, Tài chính: Stt TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Thời hạn giải theo Quy định Thành phố Thời gian thực giải TTHC Uỷ ban nhân dân Quận Bộ phận tiếp nhận trả kết Phịng Tài chínhKế hoạch 113 Các phịng, ban, đơn vị có liên quan Lãnh đạo UBND Quận duyệt Bộ phận tiếp nhận trả kết Tổng thời gian giải Ghi I KẾ HOẠCH-ĐẦU TƯ Thẩm tra, phê duyệt chủ trương đầu tư Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình (Nếu dự án phải bổ sung hồn chỉnh theo thơng báo kết thẩm định dự án thời gian thẩm định dự án thêm ngày làm việc) Thẩm định, phê duyệt Dự án đầu tư (nếu dự án phải bổ sung hoàn chỉnh theo thơng báo kết thẩm định dự án thời gian thẩm định dự án thêm ngày làm việc) 18 ngày 01 ngày 09 ngày 07 ngày 01 ngày 18 ngày 23 ngày 01 ngày 11 ngày 08 ngày 02 ngày 01 ngày 23 ngày 23 ngày 01 ngày 09 ngày 10 ngày 02 ngày 01 ngày 23 ngày Thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu 30 ngày 01 ngày 19 ngày 09 ngày 01 ngày 30 ngày Thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu / điều chỉnh hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn mua sắm hàng hóa 30 ngày 01 ngày 20 ngày 08 ngày 01 ngày 30 ngày Thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu xây lắp 30 ngày 01 ngày 20 ngày 08 ngày 01 ngày 30 ngày 30 ngày 01 ngày 25 ngày 03 ngày 01 ngày 30 ngày 18 ngày 01 ngày 14 ngày 02 ngày 01 ngày 18 ngày Thẩm định, trình phê duyệt kết đấu thầu dự án thuộc trách nhiệm phê duyệt huyện gói thầu ủy quyền Thẩm định phê duyệt điều chỉnh báo cáo kinh tế kỹ thuật Thẩm định, phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư 23 ngày 01 ngày 18 ngày 03 ngày 01 ngày 23 ngày 10 Cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp tác xã 15 ngày 01 ngày 13 ngày 0 01 ngày 15 ngày 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 05 ngày 05 ngày 0 05 ngày 11 12 13 Cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh cá thể Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh cá thể Đổi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể Thông báo tạm ngừng hoạt động Hợp tác xã (Thủ tục 14 HTX gửi thơng báo phịng chun mơn phịng chun mơn ghi vào sổ theo dõi nên khơng có kết quy định thời gian hồn thành thủ tục trả kết không phù hợp) 114 Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể (Thủ tục thực tế qua cửa quan định UBND quận , thực tế chưa thực hiện, nghị định 88/2005/NĐ-CP không quy định cụ thể) 05 ngày 04 ngày 01 ngày 05 ngày 16 Đăng ký thay đổi vốn điều lệ Hợp tác xã 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 17 Đăng ký thay đổi điều lệ hợp tác xã sửa đổi 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 05 ngày 04 ngày 01 ngày 05 ngày 15 18 19 Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện bị hư hỏng Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp tác xã trường hợp giải thể bắt buộc (Thủ tục thực tế qua cửa UBND quận phải thành lập hội đồng giải thể bắt buộc bao gồm thực nhiều bước phức tạp, Trong Luật HTX nghị định, thông tư khơng có quy định thời gian) 20 Đăng ký thay đổi địa kinh doanh hộ kinh doanh cá thể 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 21 Đăng ký thay đổi xã viên Hợp tác xã 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 22 23 Đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật hợp tác xã, danh sách ban quản trị, ban kiểm soát Hợp tác xã Đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật hợp tác xã, danh sách ban quản trị, ban kiểm soát Hợp tác xã (trường hợp người có chứng hành nghề hợp tác xã kinh doanh ngành nghề phải có chứng hành nghề) 24 Đăng ký kinh doanh hợp tác xã chia 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 25 Đăng ký kinh doanh hợp tác xã hợp 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 26 Đăng ký kinh doanh Hợp tác xã sáp nhập 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 115 27 28 Đăng ký thay đổi địa trụ sở Hợp tác xã chuyển địa điểm phạm vi Thành phố Đăng ký thay đổi nơi kinh doanh Hợp tác xã Đăng ký thay đổi địa trụ sở chuyển địa trụ sở đến nơi khác phạm vi tỉnh 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 29 Thay đổi tên Hợp tác xã 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 30 Giải thể Hợp tác xã tự nguyện 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 07 ngày 01 ngày 05 ngày 0 01 ngày 07 ngày 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 31 32 Cấp Giấy chứng nhận thành lập chi nhánh, Văn phòng đại diện Hợp tác xã Đăng ký thay đổi, bổ sung ngành nghề, địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh 33 Giấy đăng ký kinh doanh dịch vụ Internet 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 34 Giấy đăng ký kinh doanh dịch vụ ăn uống 05 ngày 1/2 ngày 04 ngày 0 1/2 ngày 05 ngày 35 Phê duyệt dự án tu bổ tơn tạo di tích cấp Quận quản lý 20 ngày 01 ngày 10 ngày 06 ngày 02 ngày 01 ngày 20 ngày II TÀI CHÍNH Thoái thu ngân sách nhà nước 07 ngày 1/2 ngày 04 ngày 02 ngày 1/2 ngày 07 ngày Thẩm tra báo cáo toán đơn vị dự toán 30 ngày 01 ngày 28 ngày 0 01 ngày 30 ngày 05 tháng 01 ngày 138 ngµy 10 ngày 01 ngày 05 tháng 01 ngày 01 ngày 0 01 ngày Thẩm tra, phê duyệt tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước - Dự án nhóm B Hỗ trợ chi phí cho quan, tổ chức xử lý vi phạm hành UBND cấp Quận, Huyện Lập toán ngân sách nhà nước 05 ngày 1/2 01 ngày 1/2 ngày 05 ngày Lập, phân bổ, giao dự toán ngân sách nhà nước 07 ngày 1/2 ngày 05 ngày 01 ngày 1/2 ngày 07 ngày Định giá tài sản tố tụng hình thủ tục thuộc lĩnh vực Văn hố-Thơng tin chuyển sang Thời gian theo yêu cầu bên đề nghị định giá 116 Thời hạn giải theo Quy định Thành phố Bộ phận tiếp nhận trả kết Phịng Tài chínhKế hoạch Các phịng, ban, đơn vị có liên quan Lãnh đạo UBN D Quận duyệt Bộ phận tiếp nhận trả kết Tổng thời gian giải Thời gian thực giải TTHC Uỷ ban nhân dân Quận Stt TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Thẩm tra, phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án đầu tư (Đối với chủ đầu tư giao quản lý 05 dự án) 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày Thanh lý tài sản nhà nước 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 15 ngày 01 ngày 10 ngày 03 ngày 01 ngày 15 ngày 10 11 12 13a 13b 14 15 Bán đấu giá tài sản lý, tịch thu sung công quỹ nhà nước (Tài sản có giá trị 10 triệu đồng) Thẩm tra, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Tổ chức chi trả tiền đền bù GPMB cho hộ gia đình Thẩm tra, phê duyệt Quyết tốn Dự án xây dựng có tổng mức đầu tư đến nhóm C Thẩm tra, phê duyệt Quyết toán Dự án xây dựng lập báo cáo kinh tế kỹ thuật Thẩm tra phê duyệt toán chi phí chuẩn bị đầu tư dự án bị hủy bỏ theo định cấp có thẩm quyền thuộc nguồn vốn NSNN Thẩm tra, phê duyệt toán hạng mục cơng trình hồn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Ghi 15 ngày Hiện hội đồng tổ chức thẩm định, trình phê duyệt 08 làm việc Hiện chủ đầu tư chi trả tháng ngày 01 ngày 114 tháng 09 ngày 01 ngày tháng ngày tháng ngày 01 ngày 86 ngày 07 ngày 01 ngày tháng ngày tháng 01 ngày 81 ngày 07 ngày 01 ngày tháng 01 ngày 138 ngày nhóm B 108 ngày nhóm C 01 ngày Nhóm B tháng Nhóm C tháng Nhóm B tháng Nhóm C tháng 10 ngày Hình - Thời gian tiếp nhận, giải ácc thủ tục hành UBND quận Thanh Xuân 117 * Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2008 nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức máy UBND quận, nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực kinh nghiệm công tác cán bộ, công chức, giảm bớt thời gian, công sức lại nhân dân, đảm bảo xác, pháp luật + Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2008 đảm bảo thống nhất, đồng bộ, công khai, minh bạch thủ tục hành chính; tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp tiếp cận thực thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, nâng cao tính chuyên nghiệp máy hành thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phịng chống tham nhũng, lãng phí Đồng thời tạo điều kiện cho nhân dân giám sát việc thực thủ tục hành UBND quận + Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2008, nắm thủ pháp để quản trị hệ thống, từ UBND quận đến phòng ban đơn vị, tổ chức để mang lại hiệu cao cho hoạt động UBND quận Từ thực tiễn quản lý cán nay, thực tốt kỷ luật nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, chắn giảm thêm thời gian, đảm bảo chất lượng, pháp luật tiếp nhận, giải thủ tục hành UBND quận với cơng dân + Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 góp phần nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm, ý thức phụng Tổ quốc, phụng nhân dân theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chủ tịch, tăng cường niềm tin nhân dân với Đảng, với Nhà nước, với chế độ Đòi hỏi quyền phải ln lắng nghe phản ánh nhân dân, đòi hỏi ý thức cải tiến, đổi cơng nghệ, khả thích ứng nhanh đáp ứng nhanh chóng, mau lẹ u cầu cơng dân, giảm sai lỗi khiếu nại người dân … vậy, thực chất nhà nước cách mạng, dân, dân, dân + Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2008 đòi hỏi lãnh đạo UBND quận khơng ủng hộ chung chung, mà cịn phải nắm vững thực triệt để cam kết với công dân Lãnh đạo phải tạo trì mơi trường nội mà người tham gia tích cực vào việc đạt mục tiêu tổ chức Lãnh đạo UBND quận, phòng ban phải gương mẫu thực quy định đề Đảm bảo sử dụng đủ nguồn lực cần thiết, chủ động hành động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, khuyến khích, động viên cơng nhận đóng góp người Do đó, thu hút tham gia tích cực người cho phép khai thác khả họ việc mang lại lợi ích cho tổ chức Áp dụng quản lý theo quy trình ISO 9001-2008 nâng cao hiệu hoạt động sử dụng nguồn lực, giảm chi phí rút ngắn thời gian thực Phương pháp tiếp cận cách hệ thống giúp tổng hợp xếp quy trình tối ưu, tập trung nỗ lực vào quy trình then chốt, tạo niềm tin hiệu bền vững hoạt động UBND quận + Tạo động lực liên tục cải tiến, mục tiêu, đồng thời phương pháp để tiếp nhận giải thủ tục hành nhằm khơng ngừng đáp 118 ứng u cầu công dân Chú trọng sở phân tích liệu thơng tin trước định + Trên sở nghiên cứu tiêu chuẩn ISO 9001:2008 cấp quận để rút kinh nghiệm giải thủ tục hành UBND cấp phường, gồm lĩnh vực, 154 thủ tục Giải thủ tục hành UBND phường cịn nhiều bất cập, tạo dự luận khơng tốt với nhân dân + Từ thực tiễn nghiên cứu, khảo sát, với tổng số thời gian tiếp nhận giải thủ tục hành nay, nghiêm túc, tâm cao, áp dụng có hiệu tiêu chuẩn ISO 9001-2008, chắn rút bớt thời gian giải thủ tục hành cho cơng dân Ví dụ: + Đăng ký chấp 10 ngày, rút ngắn xuống ngày + Đăng ký kinh doanh ngày, rút xuống ngày + Cấp phép xây dựng cơng trình nhà riêng lẻ 15 ngày, xuống cịn 12 ngày Các cơng trình khác, quy định 20 ngày, rút xuống 17 ngày + Chuyển nhượng quyền sử dụng đát quy didnhj 30 ngày, rút xuống 20 ngày… 119 KẾT LUẬN V KIN NGH Kt lun Cải cách HCNN đà đợc ghi nhận Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII, IX Dựa ghi nhận Chính phủ đà đề tổ chức nghiên cứu, xây dựng chơng trình đạo số việc cải cách hành cải cách TTHC đợc coi khâu đột phá Những mục tiêu ban đầu cải cách TTHC đợc xác định rõ ràng, là: Đạt đợc chuyển biến quan hệ thủ tục giải công việc công dân tổ chức Tập trung xem xét, phát hiện, xoá bỏ TTHC thiếu đồng bộ, chồng chéo, rờm rà, phức tạp gây trở ngại việc tiếp nhận xử lý công việc quan nhà nớc với nhau, quan nhà nớc với công dân tổ chức Cải cách TTHC cần đảm bảo yêu cầu đơn giản, rõ ràng, thống nhất, pháp luật, công khai thuận tiện cho việc kiểm tra dân, quan chức năng, góp phần ngn chặn tệ nn cửa quyền, quan liêu, sách nhiễu tham nhũng máy nhà nớc Từ mục tiêu nêu ta nhận thấy đợc tầm quan trọng cải cách TTHC việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nớc Cải cách TTHC yêu cầu có tính khách quan gắn liền với cải cách kinh tế đổi phơng thức hoạt động máy nhà nớc giai đoạn Bên cạnh thành tựu đà đạt đợc thời gian đầu tiến hành cải cách TTHC, quận gặp số khó khăn việc thc hin Tuy nhiên nhận thức đợc nguyên nhân khó khăn, vớng mắc quận đà có hớng khắc phục nhằm thc hin việc cải cách TTHC theo chế "một cửa" địa bàn quận Kin ngh: + Nh nc cần sớm có văn quy định chặt chẽ chức năng, thẩm quyền phận liên quan giải công việc công dân tổ chức Đồng thời tiến hành kiểm tra, rà soát lại hệ thống văn đà ban hành để bÃi bỏ văn không thích hợp với tình hình thực tế quận tiến hành xây dựng văn có tính khả thi cao phục vụ cho tiến trình cải cách Bên cạnh phải phân công rõ ràng trách nhiệm thành viên phận tiếp nhận hồ sơ để tránh tình trạng kiêm nhiệm + Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ, công chức công dân có nhiều hình thức nh: loa truyn thanh; dán công báo cổng UBND nơi tiếp dân để nhân dân tự tìm hiểu; tổ chức họp mặt với dân phờng, quận để tuyên truyền phổ biến trực tiếp cho nhân dân biết ối với cán bộ, công chức, cách tuyên truyền tốt tổ chøc nh÷ng bi nãi chun, tỉ chøc nh÷ng cc thi tìm hiểu pháp luật cải cách hành để cán công chức tự tìm hiểu nâng cao kiến thức vấn đề nêu trên; tổ chức lớp học bồi dỡng, nâng cao kiến thức pháp luật nói chung kiến thức hành nói riêng 120 + Thờng xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật nh loại TTHC; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nh TTHC i vi cụng dõn; giải công việc liên quan góp phần quan trọng việc giải nhanh chóng yêu cầu công dân tổ chức + Nâng cao chất lợng phục vụ nhân dân cán bộ, công chức nhằm đáp ứng nhu cầu cải cách hành Để thực đợc việc nâng cao chất lợng phục vụ công dân, việc phải làm đa cán công chức quan đào tạo, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật hành Khi đà có đầy đủ hiểu biết lĩnh vực mà đảm nhận việc thực công việc thuộc lĩnh vực dễ dàng hơn, nhanh chóng khoa học từ đảm bảo đợc chất lợng công việc + Thực tuyển công chức với yêu cầu chặt chẽ để đảm bảo tuyển chọn ngời, xếp việc, đáp ứng tiêu chuẩn ngời công chức có lực, có chuyên môn, đảm bảo kỹ hành bản, động, sáng tạo, tận tình giải công việc + Xoá bỏ tệ quan liêu cửa quyền, hớng công chức vào làm việc có trách nhiệm, chủ động, sáng tạo nhanh chóng hoàn thành công việc, làm việc có hiệu mà không vi phạm pháp luật nh quy định quan, đơn vị không làm việc cách thụ động, máy móc theo quy định cấp nh trớc Về việc ngăn chặn tệ quan liêu cửa quyền khuyến khích tinh thần trách nhiệm cán công chức quan phải có hớng nâng cao đời sống cho họ Có nhiều hình thức khác để nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức nh: tăng lơng, tăng thêm phụ cấp, có chế độ thởng để khuyến khích nhân viên làm việc tận tình Với mức lơng, thởng xứng đáng cán bộ, công chức cảm thấy công công việc từ hăng hái làm việc hơn, tận tình công việc, có trách nhiệm nhiệm vụ đợc giao + Sắp xếp, kiện toàn đội ngũ công chức làm nhiệm vụ tiếp nhận trả hồ sơ; bổ sung hoàn thiện quy chế "Bộ phận tiếp nhận trả kết giải TTHC" để phận hoạt động đạt hiệu cao Tăng thêm thời gian hoạt động "Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành chính" để đảm bảo đáp ứng kp thi nhu cầu công dân tổ chức + Từng bớc nâng cao đời sống cho cán công chức làm nhiệm vụ tiếp dân để họ yên tâm công tác có trách nhiệm cao công việc + ng thi vi việc nâng cao chất lợng cán bộ, phi sa thải, kỷ luật ngời làm việc thiếu trách nhiệm Với tình hình UBND quận Thanh Xuân, ể giải vấn đề UBND quận xem xét đa cán bộ, công chức quan học nâng cao trờng Đại học chuyên ngành hành để nâng cao kỹ hành tuyển trực tiếp từ đội ngũ sinh viên giỏi, có lực, động, sáng tạo Học viện hành quốc gia Với đội ngũ nhân viên giỏi việc giải hồ sơ theo chế "một cửa" đợc giải nhanh chóng triệt để + Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ phận, phòng, ban quận ể tránh tình trạng chồng chéo trùng lắp nh cn tiến hành phân công, phân cấp rõ ràng nhm nâng cao trách nhiệm, thẩm quyền cán 121 giải công việc, đồng thời tăng cờng mối quan hệ phận có liên quan giải công việc + Lãnh đạo UBND quận đảm bảo đáp ứng đủ cán chủ chốt cơng chức phịng ban, nâng cao vai trò thủ trưởng đơn vị đề xuất cấp phó đơn vị, tuyển dụng, lựa chọn công chức giúp việc, thừa hành phịng ban mình, vậy, nêu cao trách nhiệm thủ trưởng đơn vị Thực xác, khách quan nhận xét, đánh giá cán bộ; khen thưởng kịp thời xử lý nghiêm vi phạm làm gng cho ngi khỏc + Nâng cao chất lợng sơ vật chất, cung cấp trang thiết bị đại Việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho trình tiến hành cải cách TTHC nói riêng cải cách hành nói chung địa bàn quận l quan trọng Với sở vật chất, trang thiết bị làm việc đại giúp cho việc tổ chức giải quản lý hồ sơ diễn nhanh chóng đạt hiệu cao Đồng thời, tiến hành đào tạo, bồi dỡng cho cán công chức quan kỹ để sử dụng thành thạo máy vi tính, đảm bảo cho tiến trình đại hoá hành UBND Quận 122 Danh mục tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nghị 38/CP Chính phủ ban hành ngày 04/5/1994 cải cách bớc thủ tục hành việc giải công việc công dân tổ chức Chơng trình tổng thể cải cách hành nhà nớc giai đoạn 2001 2010 ban hành kèm Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tớng Chính phủ Bài giảng Kiến thức thẩm phán hành (tập I, II) Học viện hành quốc gia Giáo trình Thủ tục hành PGS, TSKH Nguyễn Văn Thâm Khoa Văn công nghệ hành - Học viện hành quốc gia Cải cách hành thành phố Hà Nội (tập I) Ban đạo cải cách hành - UBND Thành phố Hà Nội năm 2003 Các quy định cải cách hành nhà nước NxbCTQG2004 Dịch vụ hành cơng PGS.TS Lê Chi Mai Nxb LLCT2006 Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Học viện Hành quốc gia TS Nguyễn Ngọc Hiến chủ biên Nxb CTQG2001 10 Bộ Khoa học công nghệ - Tổng cục Tiêu chuẩn - đo lường chất lượng (2004) - Hướng dẫn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 ácc quan hành nhà nước 11 TS.Chu Văn Thành Dịch vụ cơng xã hội hố dịch vụ cơng 12 Cải cách hành địa phương Lý luận thực tiễn NxbCTQG 13 Giáo trình quản trị chất lượng trường Đại học Mỏ - Địa chất 14 TS.Vương Huy Hùng Giáo trình quản trị chất lượng, trường Đại học Mỏ địa chất 2001 15 TS.TrÇn Quang Uy Hệ thống quản lý chất lợng ISO 9001-2008 16 Cỏc tài liệu hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000-2000 17 Báo cáo cải cách thủ tục hành UBND thành phố Hà Nội 18 Quy chÕ hoạt động UBND quận Thanh Xuân Quy chế hoạt động Văn phòng HĐND - UBND quận Thanh Xuân 19 Báo cáo kết công tác năm tõ 2005 đến cđa UBND qn Thanh Xu©n 20 Hệ thống văn thực chế "một cưa" cđa UBND qn Thanh Xu©n Hà Nội, tháng năm 2010 123 ... ISO 9000 nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, giải thủ tục hành Chương Thực trạng gải thủ tục hành quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Chương Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001- 2008 giải. .. HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT CHU ĐÌNH ĐỘNG NGHIÊN CỨU ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001: 2008 GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế công... ứng dụng công nghệ thông tin Chương Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001- 2008 giải thủ tục hành quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 3.1 Bối cảnh chung, cần thiết cải cách thủ tục hành quận