Nghiên cưu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuân tcvn iso 9001 2000 và các trường cao đăng nghề áp dụng cho trường cao đăng công nghiệp và xây dựng quảng ninh

1 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học mỏ địa chất Trơng Thị Khánh Ly Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào trờng cao đẳng nghề- áp dụng cho trờng Cao đẳng công nghiệp xây dựng Qu¶ng Ninh Chun ngành:Kinh tế cơng nghiệp Mã số : 60.31.09 luận văn thạc sỹ kinh tế NGI HNG DN KHOA HỌC: TS.VƯƠNG HUY HÙNG Hµ Néi - 2009 LỜI CAM ĐOAN Đây cơng trình nghiên cứu tốt nghiệp riêng tôi, xin cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa có cơng bố tài liệu Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Tác giả luận văn Trương Thị Khánh Ly MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ISO 9000 VÀ DNCH VỤ HÀNH CHÍNH TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1.Khái niệm ISO 9000 TCVN 9001:2000 1.2 Những nội dung TCVN ISO 9001:2000: 26 1.3 Áp dụng TCVN ISO 9001:2000 dịch vụ hành yếu tố tạo chất lượng khối Trường Quảng Ninh: 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH VÀ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG QUẢNG NINH 48 2.1 Khái quát đặc điểm, cấu, máy tổ chức, vị trí trường Cao đẳng Cơng nghiệp xây dựng Quảng Ninh 48 2.2 Thực trạng hoạt động hành đào tạo Trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh 51 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2000 TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG QUẢNG NINH 63 3.1 Bối cảnh chung cần thiết việc áp dụng TCVN ISO 9001:2000 63 3.2 Điều kiện áp dụng tiêu chu n ISO 9001:2000 67 3.3 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001:2000 trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh 68 KẾT LUẬN …………………………………………………………………… 94 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Sự nghiệp giáo dục - đào tạo nước ta năm qua đạt thành tựu đáng ghi nhận: Cả nước hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, triển khai phổ cập giáo dục trung học sở; hệ thống giáo dục từ phổ thông đến đại học ngày hoàn thiện phát triển theo hướng đa dạng hoá, đáp ứng yêu cầu học tập ngày cao xã hội Với 22 triệu người học tổng số 80 triệu dân, Việt Nam UNESCO xếp thứ 64/127 nước phát triển giáo dục Tuy nhiên, vấn đề chất lượng giáo dục lại thách thức lớn toàn xã hội Ngành Giáo dục nước ta Bối cảnh trình hội nhập quốc tế nước ta đặt yêu cầu gay gắt việc nâng cao chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục nước ta lại có nhiều vấn đề thể “bất cập yếu kém” (NQTW2-Khoá VIII) Trong việc đánh giá chất lượng giáo dục lâu dựa vào kết cuối (đặc biệt kết thi cử) cịn việc kiểm sốt chất lượng tồn q trình giáo dục lại bị xem nhẹ việc xây dựng Hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuNn quốc tế lĩnh vực giáo dục giải pháp mang tính đột phá hướng tới chất lượng, đảm bảo chất lượng sản phNm qua công đoạn q trình giáo dục Tiªu chn chÊt l−ỵng điều kiện để hội nhập kinh tế quốc tế đạt tới phát triển thịnh vượng, bn vng p dụng tiêu chuẩn chất lợng dụng pháp quản lý đa đến thành công, tạo thuận lợi cho tăng trởng bền vững tổ chức thông qua việc huy động tâm trí tất thành viên nhằm tạo chất lợng cách có hiệu kinh tế theo yêu cầu x hội Trong giai đoạn nay, cải cách hành ®ang lµ vÊn ®Ị hÕt søc bøc thiÕt cđa nớc ta Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến có tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào quan hành nhà nớc biện pháp nhằm thực tốt mục tiêu cải cách hành chính, tạo phơng pháp làm việc khoa học, công việc có chất lợng, nâng cao tÝnh phơc vơ… V× vËy, ChÝnh phđ cã qut định 144/2006/QĐ-TTg việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nớc đợc Thđ t−íng ChÝnh phđ ký ban hµnh ngµy 20/6/2006 Víi xu nay, trớc yêu cầu đổi mới, việc nâng cao lực, hiệu vị trí cạnh tranh trờng cao đẳng nghề x hội nói chung Trờng Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh nói riêng đòi hỏi tất yếu Do việc thực đề tài “Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001: 2000 vào trường cao đẳng nghề- Áp dụng cho trường Cao đẳng Cơng nghiệp xây dựng Quảng Ninh” lµ hÕt søc cấp thiết góp phần vào thực tiễn để áp dụng rộng r i cho khối trờng quan hành công Quảng Ninh Mc ớch ti: - Đề tài xác định mục đích chính: Nghiên cứu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng ISO 9001:2000 nhằm nâng cao chất lợng đào tạo, hiệu hoạt động quản lý cỏc trng Qung Ninh, c bit l Trng Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh i tng phạm vi nghiên cứu: - Để tài nghiên cứu vấn đề lý luận hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 điều kiện để áp dụng tiêu chuNn TCVN 9001:2000 hoạt động khối trường - Phạm vi nghiên cứu đề tài trường Cao đẳng Công nghiệp Và Xây dựng Quảng Ninh Nội dung nghiên cứu: TËp trung nghiªn cøu néi dung chđ u cđa bé tiªu chn ISO 9000 tiêu chuẩn TCVN 9001:2000 Bối cảnh chung hội nhập kinh tế giới; Thực trạng hình hình phát triển kinh tế x hội Quảng Ninh năm qua; Thực trạng hoạt động quản lý, dạy học hiệu việc áp dụng ISO 9001:2000 vào trờng cao đẳng nghề áp dụng TCVN ISO 9001:2000 vào Trờng Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh Phng phỏp nghiờn cu: + Phơng pháp tập hợp, thống kê, phân tích: cỏc ti liu ó hệ thống tích luỹ từ nghiên cứu trước phân tích lựa chọn liệu cần thiết phục vụ cho vấn đề nghiên cu + Phơng pháp điều tra, khảo sát thực tế: Tập hợp số liệu liên quan đến trạng thực tế diễn hoạt động hành khối trường Quảng Ninh hoạt động Trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Qung Ninh + Phơng pháp hội thảo: l phng phỏp bắt buộc điều kiện áp dụng tiêu chuNn TCVN ISO 9001: 2000, sử dụng để nhận diện vấn đề chung đặc thù, đề xuất giải pháp cách tối ưu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu áp dụng TCVN ISO 9001: 2000 giáo dục, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động khối trường trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh Tạo mơ hình, xây dựng đề án, giải pháp làm sở cho đơn vị Tỉnh triển khai thực áp dụng hệ thống tiêu chuNn TCVN ISO 9001: 2000 theo định số 144/2006/Q§-TTg, ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ cách có hiệu 7 Cấu trúc luận văn: Luận văn gồm phần mở đầu, chương phần kết luận trình bày sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2000 dịch vụ hành trường cao đẳng nghề Chương 2: Thực trạng hoạt động tổ hành đào tạo Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Xây dựng Quảng Ninh Chương 3: Xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuNn TCVN ISO 9001: 2000 Trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh Tác giả xin chân thành cảm ơn TS Vương Huy Hùng- Khoa Kinh tếTrường Đại học Mỏ Địa chất thầy cô Khoa Kinh tế - Trường Đại học Mỏ Địa chất tận tình hướng dẫn hỗ trợ cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thành luận văn hạn Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ISO 9000 VÀ DNCH VỤ HÀNH CHÍNH TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1.Khái niệm ISO 9000 TCVN 9001:2000 1.1.1.Một s khỏi nim v cht lng Trớc ngời ta cho chất lợng chủ yếu nói đến sản phẩm, nhấn mạnh tiêu kỹ thuật sản phẩm nặng nề kiểm tra cuối a Theo Oxford Pocket Dictionary: chất lợng mức hoàn thiện, đặc trng so sánh hay đặc trng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, kiện, thông số b Theo chuyên gia Kaoru Ishikawa (Nhật): chất lợng thoả m n nhu cầu thị trờng víi chi phÝ thÊp nhÊt c Theo chuyªn gia Philip Crosby (Mỹ): Chất lợng thứ cho khôngkhông tiền Để đạt đợc chất lợng cần quan tâm đến vấn đề: tổ chức, truyền thông điều phối chức Cả vấn đề liên quan đến nhân tố ngời hệ thống Để đảm bảo chất lợng, hệ thống kiểm tra, kiểm soát chất lợng phải đợc mở rộng tới nhà cung ứng d Theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000: Chất lợng mức độ tập tính vốn có đáp ứng yêu cầu Về mặt định lợng, chất lợng đợc biểu thị, tính toán công thức sau: Q= Lnc K kh Trong đó: Q: Hệ số chất lợng (1.1) Lnc: Lợng nhu cầu mà sản phẩm, dịch vụ thoả m n cho ngời tiêu dùng (hiệu năng, hoàn thiện sản phẩm, dịch vụ kết thu đợc từ hoạt động, trình) Kkh: kì vọng khách hàng (các yêu cầu cụ thể, thoả thuận đơn đặt hàng, tiêu chuẩn đợc áp dụng điểm cao thang điểm đánh giá ) Khi Q=1, có nghĩa kỳ vọng mong muốn khách hàng đợc đáp ứng thoả m n hoàn toàn Đây tình lý tởng lúc sản phẩm đợc coi sản phẩm có chất lợng cao Từ quan niệm thấy Chất lợng không việc thoả m n quy cách kỹ thuật hay yêu cầu cụ thể đó, mà có nghĩa rộng nhiều - Đó thoả m n mong muốn khách hàng 1.2.1.Gii thiu v ISO 9000 v TCVN 9001:2000 ISO tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hoá (International Organization for Standardization) đợc thành lập năm 1947 phạm vi toàn giới ISO hoạt động nhiều lĩnh vực nh: văn hoá, khoa học kỹ thuật, kinh tế môi trờng Trụ sở ISO Genever (Thuỵ Sỹ) Hoạt động chủ yếu ISO chuẩn bị, xây dựng tiêu chuẩn quốc tế nhiều lĩnh vực, tiêu chuẩn an toàn, bảo vệ môi trờng, sở hữu trí tuệ ban hành để áp dụng Hiện có 160 nớc tham gia vào tổ chức quốc tế này, Việt Nam thành viên thức ISO từ năm 1977, thành viên thứ 77 tổ chức Tổng cục tiêu chuẩn chất lợng thuộc Bộ khoa học công nghệ quan đại diÖn th−êng trùc Trong lÜnh vùc kinh tÕ, ISO cã nhiều văn hớng dẫn, quy định hệ thống quản lý hữu hiệu cho tổ chức kinh tế Các quốc gia thành viên ISO cần phải tuân thủ điều lệ ISO việc áp dụng tiêu chuẩn, quy định việc chứng nhận hệ thống đảm bảo chất 10 lợng chứng nhận công nhận lẫn sách mua bán, trao đổi thơng mại quốc tế, nhằm đảm bảo quyền lợi hai bên ngời tiêu dùng, tạo hệ thống bạn hàng tin cậy, đặc biệt sản phẩm có liên quan đến an toàn sức khoẻ ngời môi trờng Quá trình hình thành phát triển tiêu chuẩn ISO 9000 đợc quy định đảm bảo chất lợng Tiờu chuNn ISO 9000 ủy ban ISO/TC176 soạn thảo năm ấn hành vào năm 1987, chỉnh lý lần vào năm 1994, lần vào tháng 12 năm 2000 Hệ thống đời xuất phát từ yêu cầu khách quan thực tiễn kinh doanh giới Đảm bảo chất lượng phải thể hệ thống quản lý chất lượng chứng tỏ chứng cụ thể chất lượng đạt sản phNm Mặt khác, khái niệm đảm bảo chất lượng khơng giống nước, ISO ban hành tiêu chuNn ISO 9000 để đưa yêu cầu chung cho nước Các tiêu chuNn ISO 9000 mô tả yếu tố mà hệ thống chất lượng nên có khơng mô tả cách thức mà tổ chức cụ thể thực yếu tố ISO 9000 không nhằm mục tiêu đồng hóa hệ thống chất lượng Vì hệ thống quản lý tổ chức bị chi phối mục đích, sản phNm thực tiễn cụ thể tổ chức Do vậy, hệ thống chất lượng khác tổ chức với tổ chức ISO 9000 đề cập đến lĩnh vực chủ yếu quản lý chất lượng: sách đạo chất lượng, nhu cầu thị trường, thiết kế triển khai sản phNm, cung ứng, kiểm sốt thị trường, bao gói, phân phối , dịch vụ sau bán, xem xét đánh giá nội bộ, kiểm soát tài liệu, đào tạo ISO 9000 tập hợp kinh nghiệm quản lý chất lượng tốt thực nhiều quốc gia Trong môi trường kinh doanh ngày nay, giấy chứng nhận ISO 9000 82 Quyền hạn trách nhiệm Trưởng/Phó khoa, Trưởng 114/ môn, Giảng viên, Giáo viên QĐ/5.5.1/K.KTCNTT chủ nhiệm Cán kiểm sốt ISO Mơ tả công việc chức 115/ MTCV/5.5.1/K.KTCNTT danh khác khoa HD báo cáo tuần tình hình dạy 116/ HD/7.5/K.KTCNTT – học lớp HD soạn thảo phê duyệt đề 117/ HD/7.3.3/K.KTCNTT cương chi tiết học phần TTQT cải tiến phương pháp 118/ 10 TT/7.3/K.KTCNTT giảng dạy TTQT kiểm soát giảng dạy 119/ 11 TT/7.1/K.KTCNTT lớp GV KHOA KỸ THUẬT MỎ 120/ 12 Mục tiêu chất lượng Khoa MT/5.4.1/K.KTM Kế hoạch chất lượng để thực 121/ KH/5.4.2/K KTM MTCL Quyền hạn trách nhiệm Trưởng/Phó khoa, Trưởng 122/ môn, Giảng viên, Giáo viên QĐ/5.5.1/K KTM chủ nhiệm Cán kiểm sốt ISO Mơ tả cơng việc chức MTCV/5.5.1/K KTM 123/ danh khác khoa HD báo cáo tuần tình hình dạy 124/ HD/7.5/K KTM – học lớp HD soạn thảo phê duyệt đề 125/ HD/7.3.3/K KTM cương chi tiết học phần TTQT cải tiến phương pháp 126/ TT/7.3/K KTM giảng dạy TTQT kiểm soát giảng dạy 127/ TT/7.1/K KTM lớp GV TTQT tự hiệu chuNn phương 128/ TT/7.6/K KTM tiện đo X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 83 129/ 130/ 10 131/ 11 132/ 12 133/ 134/ 135/ 136/ 137/ 138/ 139/ 140/ 141/ 142/ 10 143/ 11 KHOA XÂY DỰNG Mục tiêu chất lượng Khoa MT/5.4.1/K.XD Kế hoạch chất lượng để thực KH/5.4.2/K.XD MTCL Quyền hạn trách nhiệm Trưởng/Phó khoa, Trưởng mơn, Giảng viên, Giáo viên QĐ/5.5.1/K.XD chủ nhiệm Cán kiểm soát ISO Mô tả công việc chức MTCV/5.5.1/K.XD danh khác khoa HD báo cáo tuần tình hình dạy HD/7.5/K.XD – học lớp HD soạn thảo phê duyệt đề HD/7.3.3/K.XD cương chi tiết học phần TTQT cải tiến phương pháp TT/7.3/K.XD giảng dạy TTQT kiểm soát giảng dạy TT/7.1/K.XD lớp GV TTQT tự hiệu chuNn phương TT/7.6/K.XD tiện đo TRUNG TÂM ĐÀO TẠO Mục tiêu chất lượng Trung MT/5.4.1/TT.ĐT tâm Kế hoạch chất lượng để thực KH/5.4.2/ TT.ĐT MTCL Quyền hạn trách nhiệm GĐ/ Phó GĐ, Trưởng mơn, Giảng QĐ/5.5.1/ TT.ĐT viên, Giáo viên chủ nhiệm Cán kiểm soát ISO Mô tả công việc chức MTCV/5.5.1/ TT.ĐT danh khác khoa HD báo cáo tuần tình hình dạy HD/7.5/ TT.ĐT – học lớp HD soạn thảo phê duyệt đề HD/7.3.3/TT.ĐT cương chi tiết học phần X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 84 144/ 12 145/ 146/ 147/ 148/ 149/ 150/ 151/ 152/ TTQT cải tiến phương pháp TT/7.3/ TT.ĐT giảng dạy TTQT kiểm soát giảng dạy TT/7.1/ TT.ĐT lớp GV TRUNG TÂM ĐÀO TẠO LÁI XE Mục tiêu chất lượng Trung MT/5.4.1/TT.ĐTLX tâm Kế hoạch chất lượng để thực KH/5.4.2/TT.ĐTLX MTCL Quyền hạn trách nhiệm Giám đốc/Phó giám đốc, GV, QĐ/5.5.1/TT.ĐTLX GVCN Mô tả công việc chức MTCV/5.5.1/TT.ĐTLX danh khác Trung tâm HD việc tư vấn, cơng bố chương trình học lái xe đến HD/7.2/TT.ĐTLX khách hàng (kể việc lập hồ sơ, đóng tiền, lịch học) TTQT đào tạo lái xe TT/7.5.1/TT.ĐTLX HD thăm dò ý kiến khách hàng (thăm dò HD/8.2.1/TT.ĐTLX GV, số xe thực tập) X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 X 04 Xác định rõ tính chất quan trọng Hệ thống văn việc áp dụng ISO, toàn 152 nội dung văn Trường rà soát kỹ lưỡng, đảm bảo yêu cầu tiêu chuNn, có vận dụng cụ thể vào điều kiện Trường cách linh hoạt để rút ngắn thời than áp dụng, đảm bảo mục tiêu nâng cao chất lượng công việc cách phù hợp với yêu cầu pháp luật, yêu cầu tiêu chuNn ISO 9001:2000, mong đợi khách hàng lãnh đạo Trường Trong hệ thống quản lý chất lượng, Trường trọng đến hệ thống văn Văn phòng, Trung tâm đào tạo Phịng Đào tạo Vì ba phận liên quan trực tiếp tới khách hàng hoạt động quản lý Trường 85 C Triển khai áp dụng Sau hệ thống tài liệu quản lý chất lượng đơn vị hoàn thiện Ban đạo ISO Trường trí thơng qua, cán có trách nhiệm viết tài liệu đơn vị phổ biến tài liệu đến tất cán liên quan đơn vị Ngay sau phổ biến, tất phòng, ban, Khoa Trường phải triển khai áp dụng theo quy định hệ thống tài liệu, tương ứng với hoạt động có liên quan hệ thống quản lý chất lượng Trường Trong trình áp dụng có xuất bất cập cần bổ sung, sửa đổi, tìm cách thức khác tốt để tiến hành công việc cách hiệu hơn, cán Trường ghi nhận yêu cầu sửa đổi cải tiến nhằm làm cho hệ thống chất lượng sát với thực tế Công việc tiến hành liên tục lúc chứng nhận D Đánh giá chất lượng nội Đào tạo đánh giá chất lượng nội bộ: Đánh giá chất lượng nội yêu cầu bắt buộc ISO 9001:2000, trước đánh giá chất lượng cần đào tạo đội ngũ đánh giá viên Đánh giá chất lượng nội Sau đưa toàn hệ thống văn vào áp dụng khoảng tháng, đơn vị tiến hành đánh giá hệ thống chất lượng Việc đánh giá phải tiến hành từ đến lần trước chứng nhận thức Khắc phục sau đánh giá Cuối đợt đánh giá, đoàn đánh giá phát vấn đề tồn cần khắc phục Các phận liên quan có trách nhiệm khắc phục triệt để tồn Trên cở hành động khắc phục hoàn thiện Hệ thống quản lý chất lượng 86 Xem xét lãnh đạo Ban lãnh đạo Trường tiến hành xem xét định kỳ hệ thống chất lượng để đảm bảo hệ thống chất lượng ln thích hợp, thoả đáng có hiệu lực Xem xét lãnh đạo cần bao quát vấn đề sau: - Kết đánh giá chất lượng; - Phản hồi khách hàng (đối tác); - Việc triển khai trình phù hợp sản phNm; - Việc thực hnàh động khắc phục, phòng ngừa; - Các hoạt động triển khai theo nghị đợt xem xét trước; - Những thay đổi có ảnh hưởng đến hệ thống chất lượng; - Các kiến nghị cải tiến E Chứng nhận hệ thống Lựa chọn cho quan chứng nhận Để tiến tới cấp chứng nhận, Trường phải lựa chọn quan chứng nhận tiến hành trước đánh giá chứng nhận từ đến tháng Chi phí chứng nhận hai bên thoả thuận tuỳ theo phạm vi đề án Yêu cầu tổ chức chứng nhận là: Tổ chức độc lập có đủ lực tiến hành đánh giá xác nhận hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước phù hợp với yêu cầu theo tiêu chuNn TCVN ISO 9001: 2000.Tổ chức chứng nhận phải đáp ứng yêu cầu sau: + Có tư cách pháp nhân đầy đủ; + Hoạt động lĩnh vực chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng, thành lập theo quy định pháp luật; + Có chứng cơng nhận phù hợp với TCVN 5956: 1995 tương đương cấp tổ chức công nhận hợp pháp Việt Nam tổ chức công nhận thành viên diễn đàn Công nhận quốc tế IAF (International Accreditation Forum); 87 + Có 02 chun gia đánh giá có trình độ đại học trở lên, đào tạo có chứng quản lý chất lượng, đào tạo có chứng đào tạo quản lý hành chính, có tư cách đạo đức tốt, có lực hành vi dân đầy đủ; + Đã đăng ký tham gia chứng nhận Bộ Khoa học Công nghệ cấp giấy xác nhận Đối với trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh, quan chứng nhận Trung tâm chât lượng quốc tế IQC thuộc Hội Khoa học quản lý kinh tế TP Hồ Chí Minh Căn vào kết tư vấn kết đánh giá bên thứ 3, trường Cao đẳng Công nghiệp xây dựng Quảng Ninh lựa chọn quan đánh giá Trung tâm kiểm định chất lượng quốc tế BVIQ Đây quan chuyên môn đánh giá, chứng nhận quan có thNm quyền cấp chứng hoạt động tổ chức quốc tế thừa nhận Đánh giá trước chứng nhận Sau đơn vị lựa chọn quan chứng nhận, cần thiết theo thoả thuận, quan tiến hành đánh giá trước chứng nhận đơn vị Buổi đánh giá khơng cấp chứng chỉ, nhằm mục đích thống phạm vi, nội dung đánh giá lực thực tế đơn vị (có thể gọi đánh giá sơ hay đánh giá thử) Đánh giá chứng nhận Sau khắc phục xong tồn sau đánh giá thử, đơn vị thống với quan chứng nhận (BVQI) thời điểm đánh giá chứng nhận Đánh giá chứng nhận quan chứng nhận thực Khắc phục sau đánh giá Trong trình đánh giá chứng nhận, phát điểm không phù hợp, quan chứng nhận (BVQI) yêu cầu đơn vị phải khắc phục Khi khắc phục xong có văn gửi lại cho quan chứng nhận xem xét 88 Chứng nhận hệ thống Sau thấy đơn vị đạt tiêu chuNn quan chứng nhận định chứng nhận cấp chứng phù hợp tiêu chuNn ISO 9001:2000 Thông thường, chứng cấp tháng sau đánh giá Duy trì hệ thống Xây dựng hệ thống QLCL phù hợp vấn đề quan trọng Nhưng quan trọng trì có hiệu hệ thống Để trì hệ thống hàng năm theo định kỳ tháng đơn vị phải tổ chức đánh giá lại lần Cơ quan công nhận thường tháng đến năm tổ chức đánh giá kiểm tra xem xét hệ thống tìm điểm cần khắc phục, cải tiến Nếu phát điểm không phù hợp nghiêm trọng quan chứng nhận (BVQI) có quyền tạm treo chứng nhận đến đơn vị khắc phục hoàn thiện hệ thống Đối với trường Cao đẳng Công nghiệp xây dựng Quảng Ninh chu kỳ đánh giá thống lựa chọn năm 3.3.2.3.Đánh giá kết bước đầu áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001:2000 hoạt động trường Cao đẳng Công nghiệp xây dựng Quảng Ninh * Những kết ban đầu: Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuNn TCVN ISO 9001:2000 bước đầu tạo phương pháp làm việc khoa học, nâng cao tinh thần phục vụ cán Trường, nâng cao chất lượng công việc; xác định rõ chức nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm đơn vị toàn trường; đồng thời đảm bảo việc kiểm soát tài liệu, hồ sơ, thường xuyên cải tiến quy trình ban hành hệ thống quản lý chất lượng - Mọi cán giáo viên cũ hay nắm bắt công việc biết rõ cách thức, quy trình triển khai cơng việc nhờ tài liệu ISO Lãnh đạo nhà trường chủ yếu tập trung giải vấn đề phát 89 sinh.Văn hố lấy sịnh viên làm trung tâm hình thành có tác dụng định hướng cho hoạt động nhà trường - Các hoạt động nhà trường thường xuyên xem xét, hoàn thiện Những bất cập, tuỳ tiện công tác quản lý kịp thời điều chỉnh theo quy định Minh chứng cho hoạt động chuyên môn đơn vị lưu giữ đầy đủ - Giúp nhà giáo dục thay đổi triết lý, quan niệm truyền thống chất lượng giáo dục (đổi tư quan niệm) - Thay đổi cách làm chất lượng giáo dục, thay đổi tập quán lao động từ chỗ thực cơng việc theo thói quen, theo kinh nghiệm sang cung cách làm việc thật khoa học hiệu - Góp phần nâng cao tri thức, kỹ lao động sư phạm cho đội ngũ giáo viên cán quản lý thông qua việc cung cấp phương pháp, công cụ nâng cao chất lượng công việc - Tạo môi trường, cung cách làm việc tập thể hợp tác học hỏi chia sẻ kinh nghiệm đồng nghiệp, hướng vào nâng cao chất lượng hoạt động sư phạm đội ngũ giáo viên cán quản lý, nhằm đem đến thường xuyên giá trị gia tăng trường học - Trang bị cho đội ngũ giáo viên cung cách quản lý chất lượng hoạt động dạy học, góp phần tích cực hỗ trợ cho việc đổi phương pháp dạy học trường phổ thơng (vốn có nhiều bất cập) - Góp phần tích cực tạo thay đổi nhằm hạn chế bất cập chế quản lý giáo dục hành, đổi công tác tra chuyên môn - Chuyển đổi đầu tư quản lý theo chức thuộc chế (xin - cho) quan liêu lạc hậu sang chế quản lý theo trình để kiểm sốt chặt chẽ gia tăng tính ổn định chất lượng giáo dục đào tạo nhằm chiếm lòng tin khách hàng 90 - Ghép nối phòng ban chức thành hệ thống quản lý công khai minh bạch - liều thuốc kháng sinh mạnh để phòng chống chữa trị bệnh tham nhũng, biến cấu tổ chức nhà trường tinh giản gọn nhẹ hơn, giảm dần khoảng cách phòng ban với đơn vị nhằm tăng hiệu quản lý nhờ sử dụng hợp lý nguồn lực tiết kiệm chi phí mang lại hiệu cao Có hệ thống hồ sơ phản ánh việc vận hành quản lý giáo dục đáp ứng u cầu xã hội địi hỏi thơng qua điều tra mức độ hài lòng sinh viên tổ chức sử dụng lao động Xác định hiệu lực, hiệu quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo - Là đường phù hợp để nhà trường nâng cao không ngừng chất lượng hệ thống sản phNm giáo dục, hướng khách hàng số người học, tạo tiền đề để nâng cao chất lượng uy tín đích thực nhà trường (từ mà nâng cao chất lượng bậc học hệ thống giáo dục quốc dân), nâng tầm vóc nhà trường, hướng tới hội nhập khu vực quốc tế B Chính sách chất lượng Trường Chương trình ngành học, học phần/môn học cấp đào tạo cải tiến phù hợp với yêu cầu tương lai Việt Nam khu vực ASEAN Đảm bảo chương trình đào tạo đổi phù hợp với yêu cầu giáo dục Đại học đại Năm 2008 - 2009, Nhà trường đặt mục tiêu đạt 100% học phần/ mơn học Khoa/Bộ mơn có đề cương chi tiết phê duyệt trước giảng; 90% giảng viên đăng ký tiến hành cải tiến phương pháp giảng dạy theo hướng lấy người học làm trung tâm; 90% số người học không vi phạm quy định, nội quy Nhà trường, quy chế thi; quản lý điểm thi an tồn, xác 100%; Từ năm học 2008 - 2009 tổ chức đào tạo theo tín bậc đại học trường; Được kiểm định, công nhận chất lượng Bộ Giáo 91 dục Đào tạo năm 2009; Mức hài lòng người học giảng dạy 75%; Mức đáp ứng yêu cầu chất lượng đào tạo người sử dụng lao động 75% Tầm nhìn đến năm 2020 Trường: Trường Cao đẳng Công nghiệp & Xây dựng trở thành sở giáo dục – đào tạo, nghiên cứu khoa học kinh tế tri thức, đẳng cấp khu vực, liên thông công nhận lẫn với số trường khu vực giới Trường Cao đẳng Công nghiệp & Xây dựng cung cấp dịch vụ giáo dục – đào tạo đa ngành, đa hệ chất lượng cao, đáp ứng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước xuất khNu lao động, tạo hội học tập thuận lợi cho đối tượng Chính sách chất lượng Trường đến năm 2010 bao gồm – Xây dựng Trường trở thành sở đào tạo mở, hướng tới người học bên quan tâm Đào tạo nguồn nhân lực nhiều trình độ phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội – Thường xuyên cải tiến phương pháp giảng dạy, lấy người học làm TRUNG TÂM; triệt để áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý, giảng dạy học tập; thí điểm, tiến tới tổ chức đào tạo hoàn toàn theo tín – Mở rộng liên kết đào tạo với trường, với sở kỹ thuật – kinh tế ngồi nước – Khuyến khích sáng tạo học tập – Cam kết xây dựng, thực hiện, trì hệ thống quản lý tiên tiến (ISO 9000, TQM) để đạt kiểm định công nhận chất lượng Việt Nam Tuy nhiên, qua trình áp dụng ISO 9001:2000 Nhà trường nhận thấy rẳng tác động ISO đến chương trình đào tạo, đến phương pháp giảng dạy giáo viên, đến phương pháp học tập sinh viên chưa mạnh ISO không tự đưa chuNn mực đánh giá lĩnh vực Chính 92 vậy, việc giảng dạy giáo viên có nề nếp, quy củ hơn, hoàn thiện hơn, chất lượng giảng, chất lượng chương trình đào tạo, chuyển biến cách học sinh viên chưa thúc đNy mạnh mẽ Dù vậy, ISO 9001:2000 nghiên cứu vận dụng phù hợp vào quan giáo dục nhà trường phổ thông với tinh thần ứng dụng nghiêm túc, sáng tạo tâm trì Hệ thống Chất lượng cách thường xuyên, hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001:2000 đem lại nhiều lợi ích to lớn Ví dụ: Quy trình tốn nội trường: Trước áp dụng ISO, cán giáo viên cử học hay công tác, sau phải tập hợp đầy đủ chứng từ, lệnh điều văn phòng xác nhận, chuyển hồ sơ chứng từ qua phịng kế tốn kiểm tra, đối chiếu, sau trình Ban giám hiệu duyệt tốn; tiếp lại mang tồn chứng từ xuống phịng tài kế tốn tốn… đó, cán giáo viên phải chờ đợi nhiều phận; lãnh đạo phải tham gia vào nhiều việc vụ không cần thiết Sau áp dụng ISO: cán giáo viên cần tập hợp hồ sơ chứng từ trình Lãnh đạo phận chủ quản xác nhận kết thời gian cơng việc, sau chuyển tồn sang phịng Kế tốn.Tất thủ tục diễn nhanh chóng Bảng 3.2 So sánh kết sau áp dụng TCVN ISO 9001:2000 Quy trình Trước áp dụng Sau áp dụng công việc ISO ISO Kết - Mất nhiều thời gian - Tiết kiệm thời gian Thanh toán nội -Thiếu minh bạch - Rõ ràng, đơn giản - Hiệu thấp -Các Hiệu công viên việc nâng đơn vị tâm lý cao thành thoải mái 93 - Tỷ lệ HS-SV đạt Đảm bảo chất lượng - Tỷ lệ học sinh- sinh viên đạt loại giỏi chiếm 7-8% loại giỏi lên tới 11.6%; tỷ lệ học sinh-sinh viên tốt nghiệp trường Chất lượng đào tạo nâng cao cao Với đặc điểm ISO 9001:2000 yêu cầu mang tính khái quát cao, hướng tới “đảm bảo chất lượng”, “thoả mãn khách hàng” với cách tiếp cận phương thức quản lý theo q trình, thấy việc vận dụng, áp dụng ISO 9001:2000 vào lĩnh vực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục hoàn toàn có tính khả thi Cơ sở lý luận sở thực tiễn áp dụng TCVN ISO 9001:2000 vào Trường Cao đẳng Công nghiệp & Xây dựng cho thấy tính khả thi 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHN Trước yêu cầu đổi phát triển đất nước xu tồn cầu hố bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc nâng cao chất lượng giáo dục trở thành đòi hỏi bách ngày khNn thiết Xây dựng Hệ thống Quản lý Chất lượng giáo dục theo ISO 9001:2000 nhà quản lý giáo dục quan tâm coi giải pháp quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Sau thời gian nghiên cứu tổ chức thực hiện, đề tài đạt mục tiêu: - Nghiên cứu xây dựng triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuNn TCVN ISO 9001:2000 trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục công tác quản lý Trường - Tạo mô hình đề xuất giải pháp áp dụng cho khối trường Tỉnh cho năm Để triển khai áp dụng tiêu chuNn TCVN ISO 9001: 2000 có hiệu nhanh chóng phụ thuộc chủ yếu vào: - Cam kết tham gia lãnh đạo - Quy mô hệ thống quản lý chất lượng đơn vị - Năng lực nhiệt tình đội ngũ cơng chức, viên chức - Các điều kiện kỹ thuật vật chất cần thiết áp dụng hệ thống Để thực tốt thành cơng theo định 144/TTg Thủ tướng phủ triển khai cho quan hành ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh, đề tài kiến nghị: Tỉnh tăng cường đạo ngành, ngành giáo dục chuNn bị tốt điều kiện để áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuNn 95 TCVN ISO 9001: 2000 vào hoạt động đơn vị Cần tuyên truyền rộng rãi tiêu chuNn ISO 9000 kinh nghiệm đơn vị áp dụng thành công ISO để đơn vị áp dụng sau rút kinh nghiệm áp dụng có hiệu 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ- Tổng cục Tiêu chuNn-Đo lường chất lượng (2004)- Hướng dẫn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001: 2000 quan hành nhà nước Phạm Thu Hằng ( 2006), Áp dụng ISO 9001: 2000 - Bước đột phá quản lý hành chính, Trung tâm suất Việt Nam Nguyễn Hữu Thái Hồ (2007), Hành trình văn hố ISO giấc mơ chất lượng Việt Nam, Nhà xuất Trẻ, Hà Nội Vương Huy Hùng (2001), Giáo trình quản trị chất lượng, Trường Đại học Mỏ Địa chất Phạm Đình Hưởng (2007), Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 doanh nghiệp quan quản lý nhà nước, Nhà xuất Tri thức, Hà Nội Nhà xuất Xây dựng (2001), Bộ TCVN ISO 9000 phiên năm 2000 Đặng Minh Trang (2005), Quản lý chất lượng doanh nghiệp, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Trung tâm suất Việt Nam (2006), Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2000 dịch vụ hành công Trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng (2008), Quyết định triển khai áp dụng ISO 9001: 2000 vào hoạt động Trường ... Trường Cao đẳng Công nghiệp Xây dựng Quảng Ninh 51 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001: 2000 TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG... tiêu chuNn ISO9 001, ISO9 002 ISO9 003 - Các tiêu chuNn hướng dẫn đảm bảo chất lượng ISO9 00 0-1 , ISO9 00 0-2 , ISO9 00 0-3 , ISO9 00 0-4 - Các tiêu chuNn hướng dẫn quản lý chất lượng ISO9 0041 ,ISO9 00 4-2 ISO9 004... ISO9 004 -3 , ISO9 004 -4 , ISO9 004 -5 , ISO9 004 -6 , ISO9 004 -7 - Các tiêu chuNn đánh giá hệ thống chất lượng ISO1 001 1-1 , ISO1 00112, ISO1 001 1-3 - Các tiêu chuNn hỗ trợ ISO 8402, ISO 1001 2-1 , ISO 1001 2-2 ,