Luận văn thạc sĩ nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng tại huyện tràng định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP MA THỊ THÙY NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG MÃ SỐ: 8440301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS VŨ TIẾN THỊNH Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực thông tin số liệu tham khảo đƣợc trích dẫn đầy đủ nguồn gốc Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 Ngƣời cam đoan Tác giả Ma Thị Thùy ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực Luận văn, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhà trƣờng, giúp đỡ tận tình Thầy cơ, đồng nghiệp bạn bè gia đình Đến nay, Luận văn tốt nghiệp hồn thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, PGS.TS Vũ Tiến Thịnh – ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình truyền đạt kiến thức chuyên môn kinh nghiệm quý báu tình cảm tốt đẹp dành cho tơi q trình hồn thành Luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu nhà trƣờng, Khoa Đào tạo sau đại học, khoa Khoa học môi trƣờng – Trƣờng Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi đƣợc tham gia hồn thành khóa đào tạo Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện Ban lãnh đạo Hạt Kiểm lâm huyện Tràng Định giúp đỡ tơi q trình điều tra, nghiên cứu, thu thập số liệu huyện Tràng Định; Cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Tràng Định – nơi công tác tạo điều kiện thời gian, công việc để tơi hồn thành Luận văn, cảm ơn nhà chuyên môn, bạn bè ngƣời thân gia đình động viêc giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè ngƣời thân gia đình giúp đỡ, động viên tơi suốt thời gian học tập hoàn thành Luận văn Trong trình thực Luận văn, thân có nhiều cố gắng nhƣng chắn cịn tồn nhiều thiếu sót, hạn chế q trình thực đề tài Rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp xây dựng q báu chân tình thầy cô giáo, nhà khoa học, chuyên gia, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 10 tháng năm 2019 Tác giả Ma Thị Thùy iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Những nghiên cứu quản lý rừng giới 1.2 Những nghiên cứu quản lý rừng Việt Nam 1.3 Các nghiên cứu quản lý rừng Lạng Sơn khu vực nghiên cứu 13 Chƣơng 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 16 2.1 Điều kiện tự nhiên 16 2.1.1 Vị trí địa lý 16 2.1.2 Địa hình 17 2.1.3 Khí hậu – thủy văn 17 2.1.4 Tài nguyên đất 18 2.2 Tình hình dân sinh, kinh tế, xã hội 18 2.2.1 Dân sinh 19 2.2.2 Kinh tế 19 2.2.3 Văn hóa – xã hội 20 2.2.4 Lao động 21 2.2.5 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 21 Chƣơng 3: MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 23 3.1.1 Mục tiêu tổng quát: 23 iv 3.1.2 Mục tiêu cụ thể: 23 3.2 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 23 3.2.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.2.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Nghiên cứu đặc điểm tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 23 3.3.2 Nghiên cứu thực trạng, nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 24 3.3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 24 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp kế thừa số liệu 24 3.4.2 Phương pháp điểu tra thực địa 25 3.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích định lượng cách đánh giá theo phương pháp SWOT 26 3.4.4 Phương pháp đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia PRA 26 Chƣơng 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Đặc điểm tài nguyên rừng huyện Tràng Định 28 4.2 Thực trạng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng huyện Tràng Định 35 4.2.1 Công tác tổ chức lực lượng quản lý bảo vệ rừng 36 4.2.2 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt lâm sản 37 4.2.3 Công tác phòng cháy chữa cháy rừng 44 4.2.4 Cơng tác phịng chống phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp 48 4.2.5 Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật 52 4.2.6 Sự phối hợp quyền địa phương người dân công tác quản lý bảo vệ rừng 55 v 4.3 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý bảo vệ rừng 58 4.3.1 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Tràng Định 58 4.3.2 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế đến công tác quản lý bảo vệ rừng 60 4.3.3 Ảnh hưởng xã hội, phong tục tập quán, kiến thức địa 62 Các hoạt động người 63 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rừng cho huyện Tràng Định 64 4.4.1 Giải pháp sách 66 4.4.2 Các giải pháp quản lý 67 4.4.3 Các giải pháp tuyên truyền 68 4.4.4 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thực thi pháp luật 69 4.4.5 Các giải pháp KHCN, khuyến lâm 72 4.4.6 Các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 73 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa BQLRPH Ban quản lý rừng phòng hộ BVR Bảo vệ rừng ĐVHD Động vật hoang dã QLBVR Quản lý bảo vệ rừng QLBV & PTR Quản lý bảo vệ phát triển rừng PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng KBTTT Khu bảo tồn thiên nhiên KHCN Khoa học công nghệ LS Lâm sản PTNT Phát triển nông thôn BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành TVVP Tang vật vi phạm FAO Tổ chức Lƣơng thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc ELCDP Chƣơng trình phát triển cơng đồng địa phƣơng ICIMOD International Centre for Integrated Mountain Development Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc UNESCO vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng, thời gian vấn thực địa huyện Tràng Định 25 Bảng 2.2 Số lƣợng, thời gian vấn ngƣời dân 26 Bảng 4.1 Diện tích rừng đất lâm nghiệp xã, thị trấn 30 huyện Tràng Định năm 2018 30 Bảng 4.2 Hiện trạng trữ lƣợng rừng huyện Tràng Định 31 Bảng 4.3 Diện tích rừng đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý 33 Bảng 4.4 Diện tích loại rừng đất lâm nghiệp phân theo mục đích sử dụng 34 Bảng 4.5 Tổng hợp tình hình vi phạm lâm luật địa bàn 38 huyện Tràng Định giai đoạn 2015-2018 38 Bảng 4.6 Thống kê tình hình cháy rừng địa bàn 45 huyện Tràng Định từ năm 2015-2018 45 Bảng 4.7 Tình hình phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp 49 huyện Tràng Định từ 2015-2018 49 Bảng 4.8 Các loại đất hộ gia đình 60 Bảng 4.9 Các hoạt động canh tác đất lâm nghiệp 62 Bảng 4.10 Các hoạt động tác động vào rừng 63 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ vị trí huyện Tràng Định 16 Hình 4.1 Hiện trạng rừng huyện Tràng Định năm 2018 28 Hình 4.2 Biểu đồ diện tích rừng qua năm huyện Tràng Định (ha) 29 Hình 4.3 Biểu đồ số tiền nộp phạt vi phạm hành địa bàn huyện Tràng Định 38 Hình 4.4 Biều đồ tỉ lệ vi phạm lâm luật huyện Tràng Định 39 Hình 4.5 Bắt giữ gỗ khai thác trái phép xã Khánh Long, huyện Tràng Định 40 Hình 4.6 Hiện trƣờng khai thác gỗ trái phép xã Tân Yên,huyện Tràng Định 42 Hình 4.7 Hiện trƣờng khai thác gỗ trái phép xã Tân Yên 43 Hình 4.8 Cháy rừng xã Chi Lăng 47 Hình 4.9 Biểu đồ diện tích phá lấn chiếm đất lâm nghiệp huyện Tràng Định 50 Hình 4.10 Biểu đồ số vụ phá lấn chiếm rừng địa bàn huyện Tràng Định 50 Hình 4.11 Phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 51 Tại xã Kim Đồng, huyện Tràng Định 51 Hình 4.12 Phối hợp diễn tập PCCCR kết hợp 54 tuyên truyền PCCCR xã Đào Viên 54 Hình 4.13 Phiếu điều tra hộ gia đình 63 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho ngƣời Rừng cung cấp nguồn nguyên liệu nhƣ gỗ, tre, nứa, loài động vật, thực vật rừng… có giá trị cao thơng qua hoạt động khai thác hợp lý theo quy định Pháp luật cho thị trƣờng nƣớc xuất khẩu,… Bên cạnh đó, rừng cịn giữ chức sinh thái quan trọng Rừng tham gia vào q trình điều hịa khí hậu, đảm bảo trung chuyển oxi nguyên tố khác; trì tính ổn định, độ màu mỡ đất; hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mịn đất; làm giảm mức nhiễm khơng khí; bảo tồn đa dạng sinh học bảo vệ môi trƣờng sống Bên cạnh rừng cịn mang ý nghĩa quan trọng cảnh quan thiên nhiên an ninh quốc phòng Tuy nhiên, tài nguyên rừng bị khai thác cách bừa bãi, ngày suy giảm mạnh số lƣợng, chất lƣợng nên khó phục hồi đƣợc Việt Nam, năm 1943 tỷ lệ che phủ rừng 43% đến năm 1995 diện tích rừng cịn lại 25% Theo thống kê Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn đến 31/12/2018, diện tích rừng tồn quốc có 14.491.295 ha; đó, rừng tự nhiên có 10.255.525 ha; rừng trồng 4.235.770 So với năm 2010, tổng diện tích rừng Việt Nam tăng lên 1,1 triệu Trong rừng trồng tăng 1,1 triệu rừng tự nhiên giảm 100 nghìn Qua số cho ta thấy diện tích rừng Việt Nam năm gần tăng diện tích nhƣng chủ yếu diện tích loại rừng trồng, diện tích rừng tự nhiên bị suy giảm cách nghiêm trọng Trƣớc tình hình đó, Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách, đặc biệt Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng văn quy phạm pháp luật nhằm mục đích Bảng 4.3 Diện tích rừng đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý Phân loại rừng Tổng diện tích (ha) Doanh nghiệp Doanh nghiệp 100% vốn NN Hộ gia đình, cá nhân Cộng đồng Đơn vị vũ trang UBND xã Rừng phân theo nguồn gốc Rừng tự nhiên phân theo loài Rừng gỗ tự nhiên phân theo trữ lƣợng Đất chƣa có rừng quy hoạch cho lâm nghiệp Bảng 4.4 Diện tích loại rừng đất lâm nghiệp phân theo mục đích sử dụng Phân loại rừng Rừng phân theo nguồn gốc Rừng phân theo điều kiện lập địa Rừng tự nhiên phân theo loại Rừng gỗ tự nhiên phân theo trữ lƣợng Đất chƣa có rừng quy hoạch cho lâm nghiệp Tổng diện tích Diện tích quy hoạch Đặc dụng Phịng hộ (đầu nguồn) Sản xuất Ngoài quy hoạch Bảng 4.5 Tổng hợp tình hình vi phạm lâm luật địa bàn huyện Tràng Định từ năm 2015-2018 Năm Số vụ Khối lƣợng gỗ (m3) Khối lƣợng động vật (kg) Tiền phạt (triệu đồng) Tiền bán lâm sản (triệu đồng) Tổng tiền nộp ngân sách nhà nƣớc (triệu đồng) 2015 2016 2017 2018 Tổng Bảng 4.6 Thống kê tình hình cháy rừng địa bàn huyện Tràng Định từ năm 2015-2018 Năm 2015 2016 2017 2018 Tổng Số vụ Diện tích (ha) Thời điểm Loại rừng Nguyên nhân Bảng 4.7 Tình hình phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp qua năm huyện Tràng Định Số vụ, Diện tích, tiền xử phạt 2015 2016 2017 2018 Số vụ phá lấn chiếm Diện tích phá lấn chiếm Tiển xử phạt (Triệu đồng) Bảng 4.8 Các loại đất hộ gia đình Các loại đất Đất trồng lúa nƣớc Đất hoa màu Đất vƣờn tạp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất khác Tổng Tổng Bảng 4.9 Các hoạt động canh tác đất lâm nghiệp Tổng số 30 hộ/3 xã Các loại trồng/ đất LN Số hộ trồng lương thực/ đất LN Số hộ trồng ăn quả/ đất LN Số hộ trồng tre, vầu, nứa/ đất LN Số hộ Tỷ lệ số hộ trồng cây/đất LN (%) Bảng 4.10 Các hoạt động tác động vào rừng Các hoạt động ngƣời Lấy củi lấy từ rừng Lấy măng, rau rừng làm thức ăn Đốt, phát nƣơng rẫy để sản xuất lâm nghiệp Chăn thả gia súc rừng Số hộ Tỉ lệ % Phụ lục 2.1 Phiếu vấn cán huyện I Thông tin chung Ngƣời vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin ngƣời đƣợc vấn: 1.Họ tên: Dân tộc: Tuổi Trình độ: Giới tính: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông bà cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lƣợng rừng, đất chƣa có rừng) huyện ta nhƣ nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nông nghiệp nhƣ (về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài ngƣời dân khơng? Trình độ sản xuất ngƣời dân nhƣ nào) Ông bà cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phƣơng nay? 3.1 Tổ chức lực lƣợng làm công tác QLBVR địa phƣơng nhƣ nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng đƣợc tiến hành nhƣ nào, nhận thức chủ rừng ngƣời dân QLBVR sau đƣợc tuyên truyền? 3.3 Công tác giao đất, giao rừng, nhận khoán BVPTR huyện năm qua nhƣ nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức, giao cho cộng đồng, tổ chức CTXH xã, giao cho nhóm hộ, giao cho nhân hộ gia đình) 3.4 Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật QLBVR nào? 3.5 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ QLBVR huyện nhƣ nào? 3.6 Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nhƣ nào? (những nguyên nhân vi phạm luật BVR & PTR, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát triển làm nƣơng gì…)? 3.8 Ông bà cho biết nguồn đầu tƣ cho công tác QLBVR huyện ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc BVPTR không? Thu hút đầu tƣ nhƣ nào?(những thuận lợi, khó khăn)? Những lợi ích thu đƣợc từ QLBVR thu hút đƣợc tổ chức cá nhân tham gia chƣa ngƣời dân sống đƣợc nghề rừng hay không? Theo ông bà để trì phát triển cần hình thức QLBVR có hiệu huyện ta cần xác định đƣợc điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nào? a) Điểm mạnh: b) Điểm yếu: c) Cơ hội: d) Thách thức: 6) Ơng bà có đề xuất giải pháp để việc QLBVR huyện ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông bà! Phụ lục 2.2 Phiếu vấn cán xã I Thông tin chung Ngƣời vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin ngƣời đƣợc vấn: 1.Họ tên: Dân tộc: Tuổi Trình độ: Giới tính: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông bà cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lƣợng rừng, đất chƣa có rừng) xã ta nhƣ nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp nhƣ (về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài ngƣời dân khơng? Trình độ sản xuất ngƣời dân nhƣ nào?) Ông bà cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phƣơng nay? 3.1 Tổ chức lực lƣợng làm công tác QLBVR địa phƣơng nhƣ nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng đƣợc tiến hành nhƣ nào, nhận thức chủ rừng ngƣời dân QLBVR sau đƣợc tuyên truyền? 3.3 Cơng tác giao đất, giao rừng, nhận khốn BVPTR xã năm qua nhƣ nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức, giao cho cộng đồng, tổ chức CTXH xã, giao cho nhóm hộ, giao cho nhân hộ gia đình) 3.4 Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật QLBVR nào? 3.5 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ QLBVR xã nhƣ nào? 3.6 Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nhƣ nào? (những nguyên nhân vi phạm luật BVR & PTR, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát triển làm nƣơng gì…)? 3.8 Ơng bà cho biết nguồn đầu tƣ cho công tác QLBVR xã ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc BVPTR khơng? Thu hút đầu tƣ nhƣ nào?(những thuận lợi, khó khăn)? Những lợi ích thu đƣợc từ QLBVR thu hút đƣợc tổ chức cá nhân tham gia chƣa ngƣời dân sống đƣợc nghề rừng hay không? Theo ông bà để trì phát triển cần hình thức QLBVR có hiệu xã ta cần xác định đƣợc điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nào? a) Điểm mạnh: b) Điểm yếu: c) Cơ hội: d) Thách thức: 6) Ơng bà có đề xuất giải pháp để việc QLBVR xã ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông bà! Phụ lục 2.3 Phiếu vấn cán thôn, I Thông tin chung Ngƣời vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin ngƣời đƣợc vấn: 1.Họ tên: Dân tộc: Tuổi Trình độ: Giới tính: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông bà cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lƣợng rừng, đất chƣa có rừng) thơn, ta nhƣ nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp nhƣ (về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài ngƣời dân khơng? Trình độ sản xuất ngƣời dân nhƣ nào) Ông bà cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phƣơng nay? 3.1 Tổ chức lực lƣợng làm công tác QLBVR địa phƣơng nhƣ nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng đƣợc tiến hành nhƣ nào, nhận thức chủ rừng ngƣời dân QLBVR sau đƣợc tuyên truyền? 3.3 Cơng tác giao đất, giao rừng, nhận khốn BVPTR thôn, năm qua nhƣ nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức, giao cho cộng đồng, tổ chức CTXH xã, giao cho nhóm hộ, giao cho nhân hộ gia đình) 3.4 Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật QLBVR nào? 3.5 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ QLBVR thôn, nhƣ nào? 3.6 Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nhƣ nào? (những nguyên nhân vi phạm luật BVR & PTR, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát triển làm nƣơng gì…)? 3.8 Ông bà cho biết nguồn đầu tƣ cho công tác QLBVR thôn, ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc BVPTR không? Thu hút đầu tƣ nhƣ nào?(những thuận lợi, khó khăn)? Những lợi ích thu đƣợc từ QLBVR thu hút đƣợc tổ chức cá nhân tham gia chƣa ngƣời dân sống đƣợc nghề rừng hay khơng? Ơng bà có đề xuất giải pháp để việc QLBVR thôn, ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông bà! Phụ lục 2.4 Bảng câu hỏi vấn hộ gia đình Ngày vấn:……………………………………………………… Họ tên ngƣời vấn:…………………………………… Họ tên ngƣời trả lời vấn:……………………………… Địa chỉ:………………………………………… Giới tính:…………………………………… Tuổi:………………………………………… Dân tộc: Tơn giáo: Nghề nghiệp: 1.Gia đình ngƣời địa phƣơng hay từ nơi khác đến? ……………………………………………… Gia đình ơng bà có ngƣời? …………………………………………… Ơng bà vui lịng cho biết gia đình ơng bà có tài sản sau đây: Nhà ở:………………………………………………………………………… a.Kiên cố…………………………… b Bán kiên cố…………………… c Nhà tạm…………………………… d Khác…………………………… Phƣơng tiện lại:………………………………………… a.Xe máy………… Phƣơng b Xe đạp………… …… c Khác…………… tiện thông tin:………………………………………………………… a.Tivi:………… b Đài catsxet……………… C Khác……………… Các loại đất diện tích loại mà gia đình có? LOẠI ĐẤT DIỆN TÍCH (Phân theo mục đích sử dụng hộ gia (ha) đình) Đất lúa nƣớc Đất trồng hoa màu Đất vƣờn tạp Đất lâm nghiệp Đất ni trồng thủy sản Đất khác Gia đình ông/ bà có trồng câu lƣơng thực đất lâm nghiệp hay khơng? a có b khơng Gia đình ông/ bà có trồng ăn đất lâm nghiệp hay khơng? a có b Khơng Gia đình ơng/ bà có trồng lâm nghiệp (tre, luồng, keo… ) đất lâm nghiệp hay khơng? a có b Khơng Nguồn củi qảu gia đình sử dụng thƣợng đƣợc lấy từ đâu? Gia đình ơng/ bà có lấy măng, rau, nấm rừng làm thực phảm hàng ngày khơng? Nếu có tuần bữa? 10 Hàng năm gia đình có thực đốt, phát nƣơng rẫy để sản xuất đất nông, lâm nghiệp không? a Có b Khơng 11 Gia đình có ni trâu, bị khơng? Bao nhiêu con? Gia đình thƣờng chăn thả đâu? 12 Gia đình có sử dụng thuốc trừ cỏ phân bón hóa học đất lâm nghiệp hay khơng? a có b Khơng 13 Từ trƣớc đến gia đình ơng/ bà có nhận đƣợc hỗ trợ từ chƣơng trình, dự án địa phƣơng hay khơng? a Có b Khơng 14 Chƣơng trình, dự án cụ thể gì? 15.Gia đình vay vốn để sản xuất nơng nghiệp chƣa? Theo chƣơng trình gì? 16 Theo ông/bà nhƣng nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý bảo vệ rừng? 17 Để nâng cao hiệu quản lý rừng, theo ông/ bà nên làm gì? 18 Gia đình ơng/ bà có đƣợc chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng không? DANH SÁCH NHỮNG NGƢỜI PHỎNG VẤN STT HỌ VÀ TÊN ĐỊA CHỈ CHỨC VỤ I Cán huyện Lý Kim Oanh Hạt Kiểm lâm Kiểm lâm viên II 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 II 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Lƣơng Văn Hữu Bế Văn Sự Xã Vĩnh Tiến Ma Thu Huyền Triệu Văn Chiến Triệu Văn Hóa Triệu Thị Luyến Triệu Văn Ngoan Triệu Lộc Xuân Triệu Thị Phấy Triệu Văn Khánh Triệu Thị Lƣu Triệu Văn Tài Triệu Thị Quan Triệu Minh Tú Triệu Thị Hằng Triệu Ngọc Vy Triệu Văn Nháo Triệu Trung Hiếu Xã Đại Đồng Nơng Thị Liễu Nơng Văn Cƣờng Đàm Văn Cảnh Hồng Văn Hoàn Hoàng Đức Tụ Hoàng Văn Hƣng Vy Thị Thạo Phịng NN&PTNT Phịng TNMT Chun viên Phó Trƣởng phịng UBND xã UBND xã Thôn Phiêng Sâu Thôn Phiêng Sâu Thôn Phiêng Sâu Thôn Phiêng Sâu Thôn Phiêng Sâu Thôn Phiêng Sâu Thôn Phiêng Sâu thôn Đông Sào thôn Đông Sào thôn Đông Sào thôn Đông Sào thôn Đông Sào thôn Đông Sào thôn Đông Sào Công chức tƣ pháp Cơng chức địa BT chi Trƣởng thơn hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân BT chi thôn Chi hội trƣởng phụ nữ Hộ dân Hộ dân Hộ dân Hộ dân Hộ dân UBND xã UBND xã Thôn Pác Cam Thôn Pác Cam Thôn Pác Cam Thôn Pác Cam Thôn Pác Cam Thôn Pác Cam Thơn Pác Cam Chủ tịch MTTQ Cơng chức địa Bí thƣ chi Trƣởng thơn hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân Thôn Khau Ngù Thôn Khau Ngù Thôn Khau Ngù Thôn Khau Ngù BT Chi Trƣởng thôn hộ dân hộ dân Lƣơng Thị Vy Đàm Thị Ngoan Hồng Minh Tuấn Hứa Thu Huyền Nơng Xuân Chiến Lý Thị Ƣơng 33 34 35 III 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Hoàng Thị Tuyến Hoàng Văn Tứ Hứa Văn Bách Xã Tri Phƣơng Mã Thị Hƣơng Hồng Trọng Q Nguyễn Thị Phƣợng Nơng Thị Hảo Nơng Thị Cúc Vi Văn Thành Hoàng Văn Phong La Thị Hiên Vƣơng Thúy Hằng Nguyễn Văn Quảng Vi Văn Thịnh Nguyễn Việt Hƣng Nông Việt Hữu La Thị Thơm Bế Thị Liêm Hồng Thanh Bình Thơn Khau Ngù Thơn Khau Ngù Thôn Khau Ngù hộ dân hộ dân hộ dân UBND xã UBND xã Bản Ne Bản Ne Bản Ne Bản Ne Bản Ne Bản Ne Bản Ne Nà Mè Nà Mè Nà Mè Nà Mè Nà Mè Nà Mè Nà Mè Phó chủ tịch UBND Cơng chức tƣ pháp BT Chi Trƣởng thôn hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân BT chi Trƣởng thôn hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân hộ dân ... hội đến quản lý tài nguyên rừng 3.3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn - Các giải pháp sách - Các giải pháp quản lý - Các giải pháp tuyên... trạng tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn - Phân tích đƣợc thực trạng cơng tác quản lý tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên. .. 3.3.2 Nghiên cứu thực trạng, nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 24 3.3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng huyện Tràng