Thực trạng áp dụng pháp luật về bảo hiểm y tế sinh viên tại tỉnh Thừa Thiên Huế và giải pháp hoàn thiện

Trong thời buổi công nghệ 4.0 đang tiến bộ vượt bậc thì ngành Y tế cũng cần phải đổi mới trong lĩnh vực BHYT và BHYT SV để phù hợp với thực tiễn. Bài viết tìm hiểu thực trạng của pháp luật trong lĩnh vực bảo hiểm y tế sinh viên tại tỉnh Thừa Thiên Huế và các giải pháp cải thiện.

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ SINH VIÊN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHẠM THỊ HUYỀN TRANG PHẠM THỊ KIM ANH NGUYỄN THỊ THÚY HÀ TRẦN THỊ ÁI VY Ngày nhận bài: 08/03/2021 Ngày phản biện: 16/03/2021 Ngày đăng bài: 30/03/2021 Tóm tắt: Abstract: Pháp luật Bảo hiểm y tế sinh viên (BHYT SV) tồn đọng bất cập, hạn chế thực tiễn làm cho hiệu thực thi pháp luật chưa cao Cơ sở hạ tầng nguồn nhân lực tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều thiếu sót Trong thời buổi cơng nghệ 4.0 tiến vượt bậc ngành Y tế cần phải đổi lĩnh vực BHYT BHYT SV để phù hợp với thực tiễn Để hiểu rõ thực trạng pháp luật lĩnh vực BHYT SV, nhóm tác giả xin gửi đến đề tài “Thực trạng áp dụng pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên tỉnh Thừa Thiên Huế giải pháp hoàn thiện” The Law on Student Health Insurance (BHYT SV) still has shortcomings and limitations in practice that make law enforcement less effective Infrastructure and human resources in Thua Thien Hue province are also lacking In a time when technology 4.0 is making great progress, the health sector also needs to innovate in the field of health insurance and student health insurance to match with reality Understand the current state of law in the field of student health insurance, the authors would like to discuss the topic “Current situation of applying the law on student health insurance in Thua Thien Hue province and perfection solutions” Từ khóa: Keywords Bảo hiểm y tế, bảo hiểm y tế sinh viên, Health insurance, student health insurance, Thừa Thiên Huế Thua Thien Hue province Thực tiễn áp dụng pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên tỉnh Thừa Thiên Huế 1.1 Một số kết đạt đƣợc Thứ nhất, tỷ lệ bao phủ BHYT SV địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ngày gia  Nhóm sinh viên K41 Khoa Luật Kinh tế - Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: phamtrang99ptgl@gmail.com 109 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021 tăng Theo báo cáo kết công tác BHYT địa bàn tỉnh, tính đến ngày 30/6/2015 tổng số người tham gia BHYT 911.444 người, đạt tỷ lệ bao phủ 79,74%1 Tính đến hết tháng 5/2020, Thừa Thiên Huế có 1.135.259 người tham gia BHYT, đạt tỷ lệ bao phủ 98,6%, năm tỉnh có tỷ lệ người tham gia BHYT nước2 Và tính đến ngày 31/3, theo báo cáo thống kê số liệu bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Thừa Thiên Huế, tồn tỉnh có 155.364 học sinh, sinh viên (HS, SV) tham gia BHYT, chiếm tỷ lệ 94,59% Tỷ lệ tham gia BHYT SV trường Đại học Huế đạt 86,78%, trường đại học, cao đẳng, trung cấp đạt 75%3 Riêng giai đoạn 2015 - 2019, số lượng SV tham gia vào BHYT SV địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế không ngừng gia tăng Cụ thể, theo thống kê số liệu chung toàn Đại học Huế: Năm học 2016 - 2017: 76,56%; năm học 2017 - 2018: 76,31%; năm học 2018 - 2019: 86,78%) nhìn chung số lượng SV tham gia vào BHYT SV không ngừng tăng lên giai đoạn sau; số trường Trường Đại học Y Dược, Trường Đại học Ngoại ngữ thực tốt đạt tỷ lệ cao (trên 95%), riêng Trường Đại học Y Dược có năm liên tiếp đạt 100%4 Thứ hai, số lượng sở khám chữa bệnh (KCB) BHYT tăng nhanh năm gần Theo báo cáo thống kê BHXH, năm 2016 tồn tỉnh có 41 sở KCB ký hợp đồng KCB BHYT với quan BHXH, tính đến năm 2019 tồn tỉnh tăng lên khoản gần 190 sở KCB ký hợp đồng KCB BHYT với quan BHXH, tăng gấp lần so với năm trước Thứ ba, xây dựng hệ thống quan thực công tác BHXH, BHYT từ cấp tỉnh đến địa phương Thực theo thị Đảng Nhà nước tiến tới BHYT toàn dân, thực tiêu tất SV địa bàn tỉnh tham gia BHYT BHYT tỉnh Thừa Thiên Huế phối hợp với sở KCB đảm bảo, nâng cao chất lượng KCB BHYT, chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân nói chung SV nói riêng 1.2 Một số bất cập, hạn chế áp dụng pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên tỉnh Thừa Thiên Huế Bên cạnh thành tựu đạt pháp luật BHYT SV qua thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế bộc lộ nhiều mặt bất cập, hạn chế sau: Thứ nhất, hạn chế văn pháp luật lĩnh vực BHYT SV Một là, BHYT SV khái niệm lĩnh vực pháp luật BHYT SV thức trở thành đối tượng bắt buộc phải tham gia BHYT SV sau Luật BHYT năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 thức có hiệu lực Tuy nhiên, lại chưa có quy định pháp lý quy định giải thích BHYT SV Theo Sở Y tế Thừa Thiên Huế Phạm Thị Dung “Thừa Thiên Huế: Một địa phương có tỷ lệ người tham gia BHYT cao nhất”, https://congluan.vn/thua-thien-hue-mot-trong-nhung-dia-phuong-co-ty-le-nguoi-tham-gia-bhyt-cao-nhatpost84193.html, truy cập ngày 27/06/2020 BHXH Thừa Thiên Huế - Tin tức BHXH, BHYT 28/01/2021 Theo báo cáo thống kê BHXH Thừa Thiên Huế năm 2018 - 2019, truy cập ngày 28/01/2021 110 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Hai là, SV đối tượng bắt buộc phải tham gia BHYT đứng sau người lao động công nhân Nhưng có văn quy phạm pháp luật hướng dẫn áp dụng hoàn chỉnh, thống điều chỉnh đối tượng BHYT SV dừng lại vài Điều Luật BHYT rải rác văn pháp luật khác điểm b khoản Điều 12 quy định sinh viên đối tượng bắt buộc phải tham gia BHYT SV Luật Bảo hiểm y tế năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 lại không quy định cụ thể quyền thụ hưởng đối tượng SV mà quyền SV tham gia vào BHYT SV lại quy định văn Luật khác Ví dụ quyền đăng k sở khám chữa bệnh ban đầu SV tham gia vào BHYT lại quy định Luật Khám, chữa bệnh năm 2009 Ba là, chế tài xử lý vi phạm SV đối tượng bắt buộc phải tham gia BHYT SV Tuy nhiên, tỉnh Thừa Thiên Huế số lượng sinh viên tham gia BHYT SV khơng đồng đều, có nhiều SV không tham gia vào BHYT Mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế hành vi khơng đóng BHYT SV bị phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 100.000 đồng Đồng thời, buộc phải nộp số tiền phải đóng vào tài khoản thu quỹ BHYT Như vậy, xã hội phát triển đồng tiền xã hội hình thức phạt cảnh cáo phạt tiền tiền từ 50.000 - 100.000 đồng mức phạt thấp không phù hợp với thực tiễn khơng đủ tính răn đe để SV chấp hành tn theo quy định pháp luật để tham gia BHYT SV Thứ hai, mức đóng, mức chi trả danh mục thuốc BHYT SV Với mức đóng 6% mức lương sở đa phần SV đối tượng khơng có thu nhập, sống phụ thuộc vào gia đình nên mức đóng khiến cho nhiều SV cảm thấy khó khăn tham gia vào BHYT Cùng với mức đóng điều SV quan tâm tới thụ hưởng tham gia vào BHYT SV Mặc dù, BHYT nói chung BHYT SV nói riêng mang giá trị nhân đạo với chất “lấy số đơng bù số ít” Tuy nhiên, SV tham gia BHYT quan tâm tới lợi ích mà thụ hưởng nhiều, đó, số lượng SV biết quyền lợi thụ hưởng tham gia BHYT SV chiếm 63,8%, Số SV chiếm 26,7%, hồn tồn khơng biết chiếm 6,2%5 điều khiến nhiều SV e ngại tham gia BHYT SV Danh mục thuốc BHYT chi trả rộng Cụ thể, tổng chi cho thuốc từ Quỹ BHYT: Năm 2015 26.132 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 48,3%; năm 2016 31.5419 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 41% Bên cạnh đó, danh mục thuốc BHYT Việt Nam danh mục theo tên hoạt chất, không quy định theo tên biệt dược, không quy định nồng độ, hàm lượng, dạng bào chế cụ thể danh mục nhiều nước Do vậy, khó kiểm soát chặt chẽ chất lượng, giá thuốc thực tế sử dụng sở KCB Mặt khác, cịn có tình trạng số cơng ty, nhà sản xuất sản xuất nhiều loại thuốc có tính cạnh tranh, đặc biệt hàm lượng dạng bào chế, dễ dẫn đến việc đấu thầu, mua sắm thiếu công Khảo sát ngẫu nhiên 1.000 sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 111 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021 Thứ ba, thủ tục khám chữa bệnh thẻ BHYT SV6 SV tham gia vào BHYT nói chung BHYT SV nói riêng đến KCB sở y tế phải xuất trình thẻ BHYT có ảnh; trường hợp thẻ BHYT chưa có ảnh phải xuất trình loại giấy tờ chứng minh nhân thân người Mặc dù pháp luật có quy định KCB thẻ BHYT phải chứng minh nhân thân địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tồn tình trạng mượn thẻ BHYT người khác để sử dụng Ngoài ra, việc tham gia KCB người bệnh phải xuất trình thủ tục thẻ BHYT, loại giấy tờ chứng minh như: giấy phép lái xe hay chứng minh nhân dân,… tốn nhiều thời gian, công sức cá nhân, tổ chức, chí việc xuất trình thủ tục cịn ảnh hưởng đến tình trạng sức khỏe bệnh nhân nói chung SV nói riêng Từ phân tích thấy việc KCB thẻ BHYT nói chung thẻ BHYT SV nói riêng phải trải qua nhiều khâu thủ tục hành rườm rà, phức tạp từ bước kê khai thông tin, điều gây cảm giác phiền hà giảm hài lòng người bệnh tham KCB thẻ BHYT SV Thứ tư, tỷ lệ bao phủ BHYT SV tỉnh Thừa Thiên Huế chưa thực cao không mang tính đồng Theo quy định pháp luật BHYT SV đối tượng bắt buộc phải tham gia vào BHYT thực tế địa bàn Thừa Thiên Huế tỷ lệ SV tham gia BHYT khơng đáp ứng tỷ lệ 100% nữa, tỷ lệ SV tham gia vào BHYT SV không đồng trường đại học, cao đẳng với địa bàn tỉnh, chí có trường cịn có tỷ lệ SV tham gia BHYT SV 50% Cụ thể: SV tham gia vào BHYT Trường Đại học Luật chiếm 88,46%; Trường Đại học Ngoại ngữ chiếm 95,17%; Trường Đại học Sư phạm chiếm 59,53%;… Trường Đại học Y Dược trường có tỷ lệ SV tham gia BHYT 100%, riêng Trường Đại học Nghệ thuật 42,39% Khoa Giáo dục thể chất 44,62% giai đoạn 2018 - 20197 Điều cho thấy, công tác thực thi pháp luật BHYT SV chưa đạt hiệu cao khơng mang tính đồng Tỷ lệ SV tham gia BHYT trường tỉnh Thừa Thiên Huế thể thông qua biểu đồ đây: Nghị định số 146/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế Theo báo cáo thống kê BHXH Thừa Thiên Huế năm 2018 - 2019, truy cập ngày 28/01/2021 112 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Biểu đồ biểu thị tỷ lệ SV tham gia BHYT số trƣờng đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Thứ năm, sở KCB tham gia BHYT SV Theo Luật Khám, chữa bệnh SV tham gia vào BHYT SV có quyền lựa chọn sở khám, chữa bệnh ban đầu Tuy nhiên, thực tế số trường ĐH, CĐ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tham gia nhập học, SV bắt buộc phải đóng khoản tiền BHYT mà khơng thực quyền mình, quyền “lựa chọn sở KCB ban đầu” Thay vào đó, nhà trường đứng chọn sở KCB thay cho SV Điều hạn chế lớn SV tham gia BHYT SV Thứ sáu, thủ tục cấp phát sử dụng thẻ BHYT SV Một là, việc cấp thẻ BHYT giấy gây bất cập đáng kể Mỗi người tham gia BHYT cấp thẻ mã số không thay đổi suốt thời gian tham gia BHYT nên vấn đề bị hay bị hư hỏng thẻ BHYT khó tránh khỏi Như vậy, việc cấp, phát thẻ với hình thức thẻ BHYT giấy đem lại nhiều hạn chế không đạt hiệu cao việc sử dụng thẻ BHYT để KCB Hai là, thẻ BHYT có mã QR trước mắt mang lại cho bệnh nhân bệnh viện số tiện ích, chắn phải cần nhiều cải tiến Do làm giấy nên khả hư mã thẻ QR hồn tồn xảy ra, đầu đọc không nhận diện nhân viên y tế lại phải nhập liệu tay Hơn nữa, nhiều sở y tế có sở hạ tầng chưa đáp ứng đủ điều kiện khơng có máy qt mã QR nhập thơng tin nên việc có mã QR thẻ BHYT không sử dụng thực tế Ba là, chậm đến ngày 01/01/2020, người tham gia bảo hiểm y tế phát thẻ bảo hiểm y tế điện tử làm nhựa, kích cỡ tương đương thẻ ATM gắn chíp 113 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021 ứng dụng công nghệ Việt Nam làm chủ Tuy nhiên, thực tế từ hai văn pháp luật có hiệu lực thời điểm vài tháng kết thúc năm 2020 thẻ BHYT điện tử chưa đưa vào thực đời sống thực tiễn Điều cho thấy vấn đề phát hành sử dụng thẻ BHYT điện tử mục tiêu đề mà chưa đạt kết quả8 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện cụ thể hệ thống văn pháp luật cơng tác BHYT nói chung BHYT SV nói riêng Để thực đồng cách hiệu công tác KCB BHYT SV, Đảng Nhà nước cần ban hành văn luật cụ thể, rõ ràng lĩnh vực BHYT SV, hướng dẫn cách cụ thể, chi tiết nhất, theo quy định pháp luật BHYT SV mơi trường giáo dục Ngồi ra, cần tiến hành xây dựng sách, chế độ khuyến khích việc tham gia BHYT bắt buộc SV, đặc biệt SV có hồn cảnh khó khăn, bất hạnh; tạo điều kiện thuận lợi cho SV, giúp SV thấy lợi ích tham gia BHYT SV việc KCB, thực quyền lợi thân thời gian tham gia BHYT SV Hơn nữa, chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực BHYT quy định Nghị định số 176/2013/NĐ-CP hành vi trốn đóng, nợ đóng nên tăng mức xử phạt mức phù hợp cần có chế tài kèm theo trường đại học, cao đẳng mà SV theo học hạ điểm rèn luyện chí buộc dừng thi để mang tính răn đe cho SV nhằm tăng tỷ lệ SV tham gia vào BHYT SV Thứ hai, quy định sửa đổi mức đóng mức hưởng BHYT SV Mức hưởng BHYT SV phụ thuộc vào mức đóng BHYT SV, thể bình đẳng đóng góp thụ hưởng Cần hồn thiện văn pháp luật tốn số chi phí khám chữa bệnh sử dụng dịch vụ có kỹ thuật cao Bên cạnh đó, cần hồn thiện điều luật quy định bảo đảm cho sinh viên tiếp cận sử dụng dịch vụ khám chữa bệnh, y tế tuyến sở tương đương với tuyến cao Về danh mục thuốc, Bộ Y tế cần sửa đổi, bổ sung danh mục thuốc phù hợp với khả chi trả quỹ BHYT; loại bỏ khỏi danh mục loại thuốc có tác dụng hỗ trợ điều trị; bổ sung giới hạn định tỷ lệ tốn thuốc có định rộng rãi (albumin, cerebrolysin…) Đối với thuốc có khuyến cáo hiệu điều trị chưa rõ ràng, đề nghị cần xem xét loại bỏ khỏi danh sách thuốc BHYT chi trả Đối với nhóm thuốc có chi phí lớn thuốc ung thư, cần xem xét lại tỷ lệ chi trả hợp l Ban hành mã thuốc dùng chung phạm vi toàn quốc, giúp thuận tiện công tác thống kê tổng hợp sở KCB H Lê (2020), “Bảo hiểm xã hội tập trung cải cách hành chính”, Báo người Lao động, ngày truy cập ngày 28/01/2021 114 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ BHYT Thực đấu thầu tập trung thuốc sử dụng nhiều, chi phí lớn (hiện nay, danh mục đấu thầu Bộ Y tế dừng lại loại thuốc)9 Thứ ba, quy định sửa đổi thủ tục khám chữa bệnh BHYT Cần quy định thủ tục khám chữa bệnh BHYT, với phương châm đơn giản, không rườm rà, không qua khâu xét duyệt nhiều Thủ tục nhanh chóng, liền với khâu khám chữa bệnh tốt tạo sách BHYT tốt, đưa đất nước ngày phát triển lên Thứ tư, tăng tỷ lệ bao phủ BHYT SV địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Trước hết, muốn tăng tỷ lệ bao phủ BHYT SV đối tượng SV địa bàn tỉnh cần phải giảm bớt gánh nặng mặt kinh tế cho SV, đặc biệt SV có hồn cảnh khó khăn Đồng thời, tổ chức buổi tuyên truyền quy định pháp luật BHYT SV hay buổi giảng dạy pháp luật cộng đồng quyền lợi ích mà SV hưởng tham gia BHYT SV, từ giúp cho SV có thêm kiến thức pháp luật BHYT SV, hiểu rõ quyền, lợi ích đáng mà thân SV hưởng tham gia BHYT SV Ngoài ra, cần đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật BHYT SV, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch đóng hưởng BHYT SV; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng hài lòng người bệnh, thực cải cách thủ tục hành cách sâu rộng triệt để, tạo thuận tiện, giảm thời gian chờ đợi cho SV Thứ năm, tiến hành đăng ký sở KCB cho SV SV tham gia trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cần tiến hành đăng k KCB sở mong muốn, cần có trang website để SV truy cập vào khoảng thời gian định để tiến hành lựa chọn sở KCB, thay đổi sở KCB Trên trang Website này, SV giới thiệu cụ thể sở KCB để từ đưa lựa chọn sở KCB phù hợp thuận tiện cho thân SV Thứ sáu, mã hóa mã thẻ bảo hiểm y tế sinh viên mã QR sang hình thức trực tuyến Thơng qua quản lý hệ thống liệu điện tử, phổ biến hình thức quét mã QR vào trình khám chữa bệnh sở y tế thay cho hình thức truyền thống thông thường Dựa hồ sơ đăng k tham gia bảo hiểm y tế sinh viên mã thẻ cấp cho cá nhân, quan bảo hiểm tạo lập sở liệu điện tử, mã hóa tất thông tin liên quan đến đối tượng hình ảnh, loại thẻ, mức hưởng, bệnh án thông tin cá nhân khác Điều giúp cho quan ban ngành liên quan lĩnh vực y tế dễ dàng quản lý, nắm bắt, lưu trữ tìm kiếm hồ sơ người tham gia bảo hiểm y tế mà không xảy sai sót, bất cập đáng tiếc Thanh Loan, 2017, “Sẽ có thay đổi danh mục thuốc BHYT chi trả”, Khỏe đẹp 24h, truy cập ngày 28/01/2021 115 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021 Thứ bảy, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật BHYT sinh viên Thường xuyên tổ chức hội thảo phổ biến, triển khai Luật BHYT Tổ chức đối thoại trường học, đơn vị, giải đáp thắc mắc, băn khoăn SV sách, pháp luật BHYT SV Tổ chức thi chủ đề BHYT, đặc biệt chủ đề BHYT SV… Tích cực vận động sinh viên tham gia BHYT qua nhiều phương thức khác mạng xã hội, cổng thông tin điện tử, trang báo trực tuyến Thực tuyên truyền, lồng ghép tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật BHYT SV trách nhiệm, quyền lợi tham gia BHYT SV với hoạt động đoàn niên, hội SV toàn trường Đồng thời, cần có phối hợp hỗ trợ trường học với quan BHXH trường với quy chế cụ thể để hoàn thành mục tiêu chung này, công tác kiểm tra, giám sát để loại bỏ, hạn chế sai sót Bên cạnh đó, cần có sách khen thưởng kịp thời đơn vị làm tốt công tác BHYT học đường Thứ tám, nâng cao chất lượng hoạt động y tế trường học bền vững, giải chăm sóc sức khỏe ban đầu kịp thời cho SV y tế học đường; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành KCB bệnh viện cơng để SV có thẻ BHYT tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận KCB; từ tăng tỷ lệ SV tham gia BHYT cách bền vững, tăng tỷ lệ có 100% SV tham gia BHYT Đồng thời, xây dựng sở liệu với BHYT SV cụ thể cập nhật đầy đủ, theo dõi, phản hồi kịp thời đến trường để nhà trường đơn vị khác truy cập vào hệ thống biết thông tin người tham gia BHYT để triển khai kịp thời Thứ chín, đầu tư hồn thiện, nâng cấp sở vật chất, mua trang thiết bị y tế, bệnh viện đa khoa, chuyên khoa trực thuộc Sở Y tế từ tuyến tỉnh tuyến huyện, mở rộng quy mô giường bệnh Xây dựng sở hạ tầng khu khám chữa bệnh chất lượng cao, khang trang, đại, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày cao đa dạng người bệnh Đồng thời, cải thiện điều kiện sinh hoạt, khám chữa bệnh người bệnh; triển khai áp dụng kỹ thuật cao khám bệnh, chữa bệnh Thứ mười, nâng cao lực quản lý thực pháp luật BHYT SV sở, phòng, ban Ngành Y tế tỉnh cần phải triển khai nhiều giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, mang lại hài lòng cho SV đến khám bệnh điều trị Tại sở y tế cần tạo điều kiện thuận lợi cho SV họ tham gia khám chữa bệnh giải thủ tục có liên quan; thành lập đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh người dân thái độ, chất lượng khám chữa bệnh; mở hịm thư góp ; thành lập tổ chăm sóc khách hàng, giúp cho SV đưa ý kiến mình, qua quan lắng nghe đóng góp khắc phục điểm thiếu sót nhằm giúp cho việc thực pháp luật BHYT SV hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Bảo hiểm y tế năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 116 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Thông tư số 40/2015/TT-BYT ngày 16/11/2015 Bộ Y tế quy định đăng k khám bệnh, chữa bệnh BHYT ban đầu chuyển tuyến khám bệnh, chữa bệnh BHYT Thông tư số 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 Bộ Y tế quy định hồ sơ bệnh án điện tử Thanh Loan, 2017, “Sẽ có thay đổi danh mục thuốc BHYT chi trả”, Khỏe đẹp 24h (webkhoedep.vn), (https://webkhoedep.vn/se-co-thay-doi-danh-muc-thuoc-duoc-bhyt-chitra-n-5808.html), thời gian truy cập 28/01/2021 Anh Thư, “Những kết ấn tượng thực sách Bảo hiểm y tế”, Báo Lao động (laodong.vn), (https://laodong.vn/xa-hoi/nhung-ket-qua-an-tuong-trong-thuc-hienchinh-sach-bao-hiem-y-te-816366.ldo), thời gian truy cập 28/01/2021 Báo cáo thống kê bảo hiểm xã hội Thừa Thiên Huế năm 2018 - 2019, truy cập ngày 28/01/2021 Phạm Thị Dung “Thừa Thiên Huế: Một địa phương có tỷ lệ người tham gia BHYT cao nhất”, https://congluan.vn/thua-thien-hue-mot-trong-nhung-dia-phuong-co-tyle-nguoi-tham-gia-bhyt-cao-nhat-post84193.html, truy cập ngày 27/06/2020 117 ... số giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên Thứ nhất, x? ?y dựng hoàn thiện cụ thể hệ thống văn pháp luật cơng tác BHYT... 1.2 Một số bất cập, hạn chế áp dụng pháp luật bảo hiểm y tế sinh viên tỉnh Thừa Thiên Huế Bên cạnh thành tựu đạt pháp luật BHYT SV qua thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế bộc lộ nhiều mặt bất... BHYT SV tỉnh Thừa Thiên Huế chưa thực cao không mang tính đồng Theo quy định pháp luật BHYT SV đối tượng bắt buộc phải tham gia vào BHYT thực tế địa bàn Thừa Thiên Huế tỷ lệ SV tham gia BHYT