Ngày nay, CPĐT được xem là nhân tố không thể thiếu đối với sự phát triển của mỗi quốc gia. Hầu hết các nước phát triển đều nhận thức được sự ưu việt hơn của CPĐT so với chính phủ truyền thống, và trong tương lai nước nào có một nền CPĐT phát triển, nước đó sẽ có lợi thế hơn các nước khác. Không một quốc gia nào muồn tụt hậu so với các quốc gia khác, do đó phát triển CPĐT đã trở thành xu hướng chung trên toàn thế giới, trong đó có Việt Nam. Trong khi nhiều nước trên thế giới đã đề ra và thực hiện các chiến lược CPĐT từ nhiều năm trước, vậy mà ở nước ta xây dựng CPĐT mới bắt đầu phát triển ở bước sơ khai và nhận thức của công chức cũng như người dân về CPĐT còn rất hạn chế. Khởi động chậm như vậy, điều quan trọng hiện nay là nước ta cần có một chiến lược cụ thể trong xây dựng CPĐT để tránh tụt hậu, đặc biệt so với các nước trong khu vực. Vậy tầm quan trọng của chiến lược trong xây dựng CPĐT như thế nào? Cần có những chiến lược gì cho từng giai đoạn phát triển CPĐT trong tương lai? Và chúng ta có thể học hỏi gì từ chiến lược của các nước đã xây dựng CPĐT thành công? Tất cả sẽ được giải đáp trong bài tiểu luận với đề tài: Tại sao khi xây dựng CPĐT ở Việt Nam cần có một chiến lược cụ thể?
Chính phủ điện tử Chủ đề: Vì cần có chiến lược xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam? Lớp K13 - K T Chỉnh phủ điện tử Danh sách nhóm Nguyễn Thị Uyên Phạm Thị Thanh Vân Nguyễn Việt Văn Lê Văn Vinh Chỉnh phủ điện tử Mục lục Khái quát phủ điện tử Việt Nam Khái niệm Các yếu tố cần để xây dựng phủ điện tử Việt Nam 3.1 Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin & viễn thông 3.2 Nguồn nhân lực cho việc triển khai phủ điện tử 3.3 Nhận thức người dân khả tiếp cận dịch vụ điện tử Chính phủ 3.4 Cở sở pháp lý I Chiến lược Việt Văn + Nguyễn Thị Uyên) xây dựng phủ điện tử ( Nguyễn điện tử Tầm quan trọng chiến lược xây dựng phủ Chiến lược Việt Nam xây dựng phủ điện Một số chiến lược khả thi giai đoạn tới II Tìm hiểu thêm: Chính phủ điện tử Ấn Độ ( Lê Văn tử Vinh) Chỉnh phủ điện tử Ghi chú: CPĐT : Chính phủ điện tử CNTT – TT: Cơng nghệ thông tin – truyền thông CNĐT: Công nghệ điện tử CNVT: Công nghệ viễn thông Chỉnh phủ điện tử Lời nói đầu Ngày nay, CPĐT xem nhân tố thiếu phát triển quốc gia Hầu phát triển nhận thức ưu việt CPĐT so với phủ truyền thống, tương lai nước có CPĐT phát triển, nước có lợi nước khác Khơng quốc gia muồn tụt hậu so với quốc gia khác, phát triển CPĐT trở thành xu hướng chung tồn giới, có Việt Nam Trong nhiều nước giới đề thực chiến lược CPĐT từ nhiều năm trước, mà nước ta xây dựng CPĐT bắt đầu phát triển bước sơ khai nhận thức công chức người dân CPĐT hạn chế Khởi động chậm vậy, điều quan trọng nước ta cần có chiến lược cụ thể xây dựng CPĐT để tránh tụt hậu, đặc biệt so với nước khu vực Vậy tầm quan trọng chiến lược xây dựng CPĐT nào? Cần có chiến lược cho giai đoạn phát triển CPĐT tương lai? Và học hỏi từ chiến lược nước xây dựng CPĐT thành công? Tất giải đáp tiểu luận với đề tài: Tại xây dựng CPĐT Việt Nam cần có chiến lược cụ thể? Chỉnh phủ điện tử I Khái quát CPĐT Việt Nam Khái niệm CPĐT Theo định nghĩa ngân hàng giới (World Bank) : “CPĐT việc quan phủ sử dụng cách có hệ thống CNTT – TT để thực quan hệ với công dân, doanh nghiệp tổ chức xã hội nhờ giao dịch quan phủ với cơng dân tổ chức cải thiện, nâng cao chất lượng Lợi ích thu giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính cơng khai, tiện lợi, góp phần vào tăng trưởng giảm chi phí” Các yếu tố cần cho xây dựng CPĐT Việt Nam 2.1 Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin truyền thơng Hạ tầng cơng nghệ giữ vai trị quan trọng việc áp dụng phát triển CPĐT Hạ tầng công nghệ bao gồm: CNTT-TT, công nghệ Internet, công nghệ điện tử , tiêu chuẩn công nghệ CNTT CNVT: CPĐT hệ tất yếu phát triển CNTT CNVT Hạ tầng CNTT hạ tầng sở CNVT hai điều kiện tiên để thực CPĐT Hạ tầng CNTT bao gồm phần cứng, phần mềm, dịch vụ để áp dụng phát triển CPĐT nhằm mạng lại hiệu kinh tế Hạ tầng CNVT địi hỏi cơng nghệ cao, dung lượng lớn, băn thông rộng, liên kết mạng viễn thông quốc gia, kết nối trực tiếp với đường truyền quốc tế với nhiều loại hình dịch vụ viễn thơng với chất lượng đường truyền cao giá thành hợp lý - Công nghệ Internet: Internet xem quan trọng tổng thể chiến lược phát triển CPĐT Cùng với hạ tầng CNTT hạ tầng CNVT hạ tầng công nghệ Internet ba yếu tố cần thiết để áp dụng phát triển CPĐT Hạ tầng cơng nghệ Internet thúc đẩy q trình tri thức tạo tri thức, tạo hội thành công canh tranh mang lại hiệu tốt cho hoạt động hợp tác trao đổi Việt nam có nhiều thuận lợi cho phát triển CPĐT: quy định pháp lý liên quan đến hoạt động Internet dịch vụ thông qua mạng Internet Việt Nam ngày hoàn thiện Ngày nhiều doanh nghiệp cấp phép vào kinh doanh dịch vụ Internet cung cấp đường truyền Internet Ngày có nhiều thông tin dịch vụ tiếng việt đưa lên mạng Internet Nhiều công nghệ cho phép Internet đạt tốc độ cao cho phép truyền tải dịch vụ với nội dung vô phong phú, đa dạng Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ chưa cao, nội dung thơng tin tiếng Việt cịn nghèo nàn; giá cước truy cập Internet thấp số nước Chỉnh phủ điện tử khu vực cao so với thu nhập người dân Việt Nam; việc quản lý sử dụng Internet nhiều bất cập Để phát triển Internet bên canh việc xây dựng sở hạ tầng Internet đại phải nhanh chóng phổ cập Internet bản, cách thức sử dụng Internet cụ thể thiết thực cho việc tìm kiếm, thu thập thông tin bổ trợ cho việc hoạ tập, kinh doanh, chăm lo sức khoẻ khai thác tài nguyên tri thức Internet giới với chi phí thấp Truy cập Internet tốc độ cao Internet di động tăng tốc độ truy cập thời gian tới Tiêu chuẩn công nghệ: Muốn hội nhập với giới, mặt cần xây dựng chuẩn quốc gia, mặt khác cần thừa nhận áp dụng chuẩn giới Muốn áp dụng phát triển CPĐT vậy, cần tuân thủ chuẩn việc toán, vận chuyển, hải quan, tài chính, trao đổi liệu điện tử, khu vực tồn cầu Cơng nghệ điện tử(CNĐT): Hạ tầng CNĐT giúp cho việc chủ động sản xuất linh kiện, phụ kiện thiết bị cần thiết cho CNTT, viễn thông, Internet 2.2 Nguồn nhân lực cho việc triển khai CPĐT Để triển khai phủ điện tử,việc cần thiết phải có nguồn nhân lực dồi Nguồn nhân lực hiểu đội ngũ cán công chức làm việc lĩnh vực công nghệ thông tin viễn thông, đội ngũ cán quản lý có nhận thức đầy đủ cơng nghệ thơng tin phủ điện tử Nguồn nhân lực mạnh mẽ yếu tố quan trọng đảm bảo cho thành cơng chiến lược xây dựng phủ điện tử 2.3 Nhận thức người dân khả tiếp cận dịch vụ điện tử phủ Nhận thức người dân phủ điện tử thấp, hầu hết người chưa biết tới phủ điện tử lợi ích phủ điện tử đem lại sao.Có chênh lệch lớn trình nhận thức người dân thành thị nông thôn, khu vực miền núi đồng Do khả tiếp cận tới dịch vụ cơng phủ thấp.Do muốn tăng khả sử dụng dịch vụ cơng phủ cần thiết trước mắt nâng cao nhận thức người dân vai trò công nghệ thông tin sống Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ khả sử dụng công nghệ thông tin truyền thông cho đội ngũ cán công chức 2.4 Cơ sở pháp lý Chỉnh phủ điện tử Nắm bắt vai trò quan trọng công nghệ thông tin việc xây dựng phát triển đất nước, ngày 17/10/2000.Bộ trị ban hành thị số 58-CT/TW đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa.Chủ chương nhấn mạnh văn kiện Đại hội Đảng IX Đảng Để triển khai thị quan trọng đảng,ngày 24/5/2001, thủ tướng phủ ký Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg việc duyệt chương trình hành động triển khai thị số 58-CT/TW Bộ trị ngày 25/7/2001 Thủ tướng phủ ký định số 112/2001/QĐ-TTg phê duyệt đề án tin học hóa quản lý hành nhà nước giai đoạn 2001-2005.Về cơng nghệ thơng tin viễn thơng, ngày 23/8/2001, phủ ban hành nghị định số 55/2001/NĐ-CP quản lý cung cấp dịch vụ internet Sự đạo đảng nhà nước văn nêu, tạo điều kiện cho việc phát triển nhanh ngành kinh tế thông tin nước ta bước khởi đầu quan trọng để tiến tới xây dựng mơ hình phủ điện tử Luật công nghệ thông tin số 67/2006/QH 11 ngày 29/6/2006 Nghị định số 71/2007/NĐ-CP ngày 3/5/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn việc thực số luật CNTT công nghiệp CNTT Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Nghị định 63/2007/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực CNTT Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg ngày 03/12/2008 thủ tướng phủ việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử hoạt động quan nhà nước Quyết đinh số 19/2008/QĐ-BTTTT 9/4/2008 ban hành Quy đinh tiêu chuẩn ứng dụng CNTT quan nhà nước Quyết định số 20/2008/QĐ-BTTTT 9/4/2008 Ban hành danh mục tiêu chuẩn ứng dụng CNTT quan nhà nước Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg ngày 03/4/2009 Ban hành Quy chế quản lý chương trình phát triển cơng nghiệp phần mềm chương trình phát triển công nghiệp nội dung số Việt Nam II Chiến lược xây dựng phủ điện tử Tầm quan trọng chiến lược việc xây dựng CPĐT Xây dựng CPĐT trình lâu dài, việc xây dựng chiến lược quan trọng đảm bảo cho việc xây dựng CPĐT thành công quốc gia Đặc biệt nước phát triển, chiến lược phát triển CPĐT tốt làm rút ngắn thời gian xây dựng CPĐT, tiết kiệm chi phí mang lại lợi ích lớn cho xã hội người dân Xây dựng chiến lược phát triển điện tử việc xác định chương trình hành động nhằm đạt mục tiêu đề phát triển CPĐT quốc gia Chiến lược CPĐT đường dẫn tổ chức từ trạng thái tới trạng thái mong muốn tương lai xa gần Xây dựng chiến lược phát triển CPĐT cần xác định rõ tầm nhìn, mục tiêu, nhiệm vụ xác định chiến lược cụ thể Chiến lược phát triển CPĐT Việt Nam Chỉnh phủ điện tử Dưới góc độ chiến lược, việc ứng dụng CNTT đại hoá hoạt động máy nhà nước đồng nghĩa với việc xây dựng CPĐT Lộ trình kế hoạch thực CPĐT phân giai đoạn lập kế hoạch cụ thể giai đoạn Ứng dụng CNTT nhằm tạo động lực phát triển xã hội ln cần có cách nhìn tổng thể, hệ thống trước xây dựng đề án (ĐA), dự án cụ thể Nói cách khác, cần xây dựng chiến lược phát triển CNTT đại hoá hoạt động máy nhà nước (NN) sau đó, dựa chiến lược xây dựng lộ trình kế hoạch thực Từ thực tiễn xây dựng CPĐT nhiều nước giới, chia trình xây dựng CPĐT thành giai đoạn hay pha phát triển: Pha - Tạo lập môi trường thông tin: Tạo môi trường thông tin quản lý nhà nước (QLNN) thống toàn hệ thống Tất cán máy NN sử dụng chung môi trường thông tin Đến môi trường thông tin cung cấp 70% trở lên lượng thông tin cần thiết phục vụ công việc QLNN hàng ngày vị trí cơng tác máy NN pha đạt đến mức phát triển cao, bắt đầu trạng thái CPĐT góc độ thông tin Pha - Làm việc tương tác: Mọi người máy NN sử dụng môi trường thông tin để phối hợp làm việc với nhau, tương tác với Lúc đầu trình diễn nội đơn vị, sau mở rộng dần đơn vị, sở, ngành với nhau, cuối cùng, toàn bộ máy NN từ trung ương đến địa phương Khi 70% trở lên kết hoạt động máy NN tạo nhờ phối hợp tương tác quan hữu quan hệ thống bắt đầu hoạt động trạng thái CPĐT góc độ kết nối Pha - Hồn thiện mơi trường pháp lý: Mọi hoạt động máy NN dựa pháp lý Hiện tại, khung pháp lý QLNN nước ta dựa chủ yếu văn luật (nghị định, thơng tư, định ), q trình hồn thiện mơi trường pháp lý QLNN nước ta khơng q trình luật hóa khung pháp lý mà cịn bổ sung, hồn thiện luật q trình ứng dụng CNTT tạo luật chữ ký điện tử, dấu điện tử, giao dịch điện tử, chứng thực điện tử Pha xem đạt đến mức phát triển cao khung pháp lý QLNN bao gồm 70% trở lên luật số hóa, lúc trạng thái CPĐT góc độ pháp lý bắt đầu diện Chỉnh phủ điện tử Xây dựng CPĐT trình hình xoắn ốc (spiral) mở rộng dần, pha gắn kết với nhau, tác động lên bổ sung lẫn (chứ tuần tự, xong pha triển khai pha tiếp theo) Câu hỏi đặt nước ta hồn tất pha phát triển bao lâu? Câu trả lời năm hay 10 năm khơng có khái niệm CPĐT hoạt động khung pháp lý dựa chủ yếu văn luật Pha pha khó khăn cần đầu tư nhiều luật xây dựng vào sống gắn liền với sức sống xã hội, luật cứng nhắc, chủ quan ý chí Nếu thống với quan niệm việc xây dựng kế hoạch triển khai CPĐT giai đoạn từ đến 2010 không phức tạp Từ "di sản" mà ĐA 112 để lại, làm nhiều việc Về phần cứng, nên xem bản, máy NN trang bị hạ tầng kỹ thuật tương đối hoàn chỉnh Đây tảng tốt để thực pha 1: Xây dựng môi trường thông tin điện tử thống tồn bộ máy NN Ở có hai mảng vấn đề lớn, hạ tầng kỹ thuật hai tổ chức thông tin Nếu có hạ tầng kỹ thuật (với mở rộng hồn chỉnh thêm) việc tập trung kiến tạo lực lượng thông tin phục vụ chung máy NN việc thực Thực ra, ĐA 112 nhiều địa phương (đặc biệt TP.HCM) xây dựng nhiều CSDL quan trọng từ cấp quận, huyện đến cấp sở, ngành, CSDL văn pháp lý, đối tượng quản lý, loại giấy phép, nhân QLNN Chỉ có điều CSDL phần lớn tách rời nên không tạo sức mạnh cần thiết Nếu hệ thống hoá chúng lại, bổ sung thêm vài CSDL khác (như hạ tầng sở, cơng trình, chương trình trọng điểm ) thể chúng hệ thống thông tin QLNN thống bên cạnh lớp thông tin cập nhật thường xuyên (tin tức QLNN, thông báo mới, bảng biểu thống kê…) bước đầu xây dựng pha (tạm gọi pha 1.1) đến 2010 hoàn toàn khả thi Trong mơi trường thơng tin thống đó, từ (khi tất đơn vị QLNN có mạng LAN) việc phối hợp làm việc cán QLNN đơn vị (thậm chí đơn vị khác nhau) diễn mức sơ khai chờ đến đâu vào bắt đầu Vấn đề làm kích hoạt tạo điều kiện cho trình phát triển thành thói quen với hiệu phối hợp ngày tăng Như pha bắt đầu từ dựa kết pha tạo (môi trường thông tin mở rộng dần); khả phối hợp tăng dần diễn Sự phối hợp bao gồm: trao đổi, tham vấn thông tin phối hợp xử lý vụ việc Như vậy, nội dung ứng dụng CNTT pha bước tạo quy trình phối hợp cán bộ, chuyên viên đơn vị QLNN với Chỉnh phủ điện tử với vài đơn vị có liên quan mật thiết chức đào tạo, huấn luyện, thực hành cách làm việc phối hợp hệ thống Đây việc hoàn toàn khả thi Cuối cùng, pha bắt đầu nào? Ai thấy phải bắt đầu từ việc xây dựng nghị định riêng ứng dụng phát triển CNTT Việt Nam ép áp dụng nghị định chuyên xây dựng (nghị định 52 hay 16) cho xây dựng hệ thống CNTT Chính khung pháp lý chưa hoàn chỉnh ảnh hưởng nhiều đến tiến độ kết triển khai ĐA 112 khơng có thay đổi dứt điểm từ đến 2010, CPĐT khó gặt hái nhiều Theo tác giả, từ đến 2010, có quy định riêng cho QLNN CNTT cộng thêm quy định pháp lý xây dựng, cập nhật, sử dụng, bảo vệ an tồn mơi trường thơng tin QLNN ngun tắc, quy trình làm việc phối hợp mơi trường tạo tảng pháp lý ban đầu cho việc triển khai CPĐT nước ta Cả pha bắt đầu từ bây giờ, phát triển gắn kết với nhau, bổ sung lẫn thích nghi với Ở VN, Chính phủ có bước quan trọng để tiến tới CPĐT Đã có nhiều cơng việc triển khai mặt luật pháp nhằm hỗ trợ cho hoạt động CPĐT thương mại điện tử Một số Luật giao dịch điện tử, tảng cho tất giao dịch điện tử khu vực tư nhân nhà nước Một luật CNTT Bộ BCVT soạn thảo để phục vụ phát triển ngành CNp CNTT quản lý CNTT-TT dành cho quan quản lý, bao gồm chức lãnh đạo CNTT (Chief Information Officer – CIO) Tháng 1/2006, Thủ Tướng khai trương trang web CP kênh thông tin dành cho CP (www.vietnam.gov.vn www.chinhphu.vn) Một quan chức Văn Phòng CP cho biết, khái niệm CPĐT (e-government) nhấn mạnh vào quản lý (government) yếu tố điện tử (e) Chương trình cải cách hành (CCHC) tiền đề cho CPĐT Điều cho thấy lãnh đạo hàng đầu VN hiểu rõ vai trò thiết yếu CPĐT với việc cải cách hành mà CNTT-TT tác nhân hỗ trợ Hiện tại, khoảng 20% dân số VN sống thành phố số lại sống khu vực nông thôn Tỷ lệ truy cập Internet VN ước tính khoảng 7,89% (theo thống kê Bộ BCVT tháng 3/2005), số thuê bao cố định di động ước tính chiếm 12,35% Lưu ý, yếu tố tác động đến CPĐT tỉnh, thành phố sẵn sàng quan nhà nước nơi này, hiểu biết tin học hội tiếp cận Internet người dân Điều đặt thách thức cho CPĐT Nhiều quan CP, thành phố, tỉnh xây dựng website cổng thông tin điện tử để giao tiếp với người dân Trước mắt, trang tin CP bước khởi đầu trở thành cổng thông tin CP Tuy nhiên, mơ hình "một Chỉnh phủ điện tử cửa" cần cải tiến trước phát triển dịch vụ CPĐT Đồng thời, cải thiện việc tương tác với người dân thông qua email Internet để thúc đẩy người dân sử dụng dịch vụ cơng , bên cạnh có phản hồi sách CP vấn đề khác khu vực công Muốn vậy, cần tập trung xây dựng lực Năng lực bao gồm lĩnh vực: máy hành đào tạo (nhằm nâng cao lực quản lý đội ngũ cán bộ, công chức ) hệ thống CNTT-TT vận hành (để giúp quan CP thực chức họ tốt hơn) Cần có đủ thời gian nỗ lực phối hợp đồng CP để vượt qua thách thức CPĐT Thông thường, phải nhiều năm để lợi ích CPĐT thể rõ Giáo dục nhận thức góp phần quan trọng việc giúp bên liên quan hiểu rõ vai trò tầm quan trọng CPĐT Một số chiến lược khả thi giai đoạn tới Với nước phát triển, CPĐT hành trình học hỏi hồn thiện, vượt qua nhiều trở ngại Nhiều quốc gia trước Việt Nam CPĐT để lại nhiều học kinh nghiệm Thứ nhất, CPĐT không đơn tin học hóa (informatize hay computerize) hoạt động CP mà phải tổ chức lại CP CP nước tiến nhờ vào tự động hóa hay tin học hóa mà cịn cần cải tiến quy trình nghiệp vụ, sách CP thủ tục hành Thứ hai, sáng kiến CP phải tập trung vào dự án phục vụ người dân thử nghiệm thành công , nên triển khai nhanh chóng Các dự án phải có giá trị thực tế nhân rộng Chiến lược, nguồn lực sẵn sàng tổ chức đóng vai trò then chốt Các nước triển khai CPĐT hiểu rõ họ tiết kiệm chi phí nhờ chương trình CPĐT Chẳng hạn Canada, lệ phí lần giao dịch trực tuyến không tới đô la Canada, giao dịch quầy phải 44 đô la Canada/người Rất nhiều quốc gia Anh, Singapore có chương trình khuyến khích sử dụng dịch vụ CPĐT Lợi ích mà CPĐT mang lại giúp CP cải thiện chất lượng dịch vụ, vận hành qui trình hiệu đẩy mạnh tính minh bạch Hướng tiếp cận thông qua đối tác trung gian ngân hàng, bưu điện để khuyến khích dịch vụ CPĐT Tiếp theo, tận dụng kỹ thuật marketing truyền thống đài truyền hình, đài phát phương tiện truyền thông, quảng cáo để tuyên truyền khuyến khích người dân đến với dịch vụ CPĐT Những chiến lược khả thi: - Xây dựng tảng cho CPĐT Chỉnh phủ điện tử Cần thiết lập Ủy Ban Định Hướng CPĐT- bao gồm chủ chốt Ủy Ban định hướng tầm nhìn tồn cảnh CPĐT ngun tắc Dựa vào đó, CQ hình thành hoạt động kế hoạch riêng Để nhận thức CPĐT, cần phải có hệ thống kiến thức quán để tiếp cận định nghĩa CPĐT q trình truyền thơng quan Ngồi ra, cịn cần xây dựng sở hạ tầng (CSHT) hỗ trợ truy cập Internet xóa mù tin học; nên phát triển khu vực nông thôn; thành phố dĩ nhiên phát triển - Phát triển lực Chính phủ Cần phát triển lực cho quan chức nhân viên CP CPĐT, hoạch định chiến lược CNTT - TT giáo dục CNTT - TT Hệ thống CP nội bộ, gọi G2G (Goverment to Government), cần có kế hoạch cụ thể Hệ thống trang web cung cấp thông tin thời gian nghỉ phép, lời nhận xét thông tin nhân (thuộc hệ thống G2E, G to Employee) giúp hỗ trợ công chức công việc hàng ngày Ngoài cần phát triển CSHT điện tử chung để hỗ trợ trao đổi thông tin hợp tác - Đẩy mạnh dịch vụ công Một chiến lược quan trọng khác XD CPĐT đẩy mạnh DVC Chiến lược bao gồm việc cung cấp dịch vụ điện tử (DVĐT) trực tuyến tiềm tới người dân DN, XD hệ thống CNTT - TT hỗ trợ CP cung cấp DVC Nên triển khai trước DVC có nhu cầu cao thành phố - Cải thiện quản lý CNTT – TT Ở nhiều nước, quản lý CNTT - TT trở thành suy nghĩ nghiêm túc CPĐT Điều quan trọng kiến trúc công nghệ chung cho CSHT thống hệ thống CNTT - TT CP Các tiêu chuẩn CNTT - TT để hỗ trợ hoạt động CQ CP cần đưa để hỗ trợ CPĐT hiệu Tại VN, nhận thức vai trò lãnh đạo CNTT (Chief Information Oficer – CIO) cần quan tâm Hơn thế, cơng nghệ khơng nên bị coi vai trị thứ yếu nữa, mà phải nhìn nhận phần cơng tác quản trị CP III Tìm hiểu thêm: CPĐT Ấn Độ Tầm nhìn phủ điện tử Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quy trình làm việc phủ nhằm đạt tới phủ S.M.A.R.T Chỉnh phủ điện tử Đơn giản (Simple), có đạo lý (Moral), tin cậy (Accountable), dễ thích ứng (Responsive), minh bạch (Transparent) - Kế hoạch hành động Công nghệ thơng tin quốc gia (1998) Triển khai thí điểm mạng lưới cửa, giới thiệu phổ cập công nghệ nhận thức thông tin - Công khai cung cấp thông tin cho cộng đồng Xây dựng hệ thống an toàn liệu Luật giao dịch điện tử (thiết lập quan an ninh mạng, ban hành sách quốc gia bảo đảm an ninh, tự cá nhân bảo mật liệu) Đào tạo công nghệ thông tin (phổ cập trang bị máy tính, Internet trường học, v.v) Ấn Độ chương trình năm 2000 CPĐT Trang bị hệ thống máy tính liên kết mạng nội cho ngành với - Đào tạo kỹ sử dụng cho nhân viên Phần mềm trả lương, kế toán an ninh nội đưa vào áp dụng hàng ngày Đối với bộ, ngành: Sử dụng phần mềm quản lý văn phòng tự động để xử lý hệ thống văn - Duy trì hệ thống khiếu nại qua mạng Tất văn luật luật chuyển thành dạng điện tử sẵn sàng cho truy cập Internet - Cung cấp biểu mẫu Websites - Bắt đầu triển khai cung cấp dịch vụ qua mạng Lập chiến lược chung phát triển công nghệ thông tin kế hoạch năm Các dự án CPĐT cấp liên bang Chỉnh phủ điện tử Thí điểm xây dựng cổng giao tiếp điện tử quốc gia Trang bị hỗ trợ địa phương ngành tham gia thảo luận ảo; kết nối trang mạng quan với Hỗ trợ công dân việc phản hồi quan dân cử địa phương Chương trình bưu điện điện tử năm 2002 [ePost 2002 (pilot)] Kêt nối người sử dụng không qua truy cập internet Mỗi bưu điện có địa Postal Index Number (email) Bưu điện in thông tin cần thiết gửi đến tận tay đối tượng tiếp nhận Triển khai Dự án Tin học hoá hệ thống thông tin nông thôn Computerised Rural Information Systems Project (CRISP) Kiểm sốt tiến trình chống đói nghèo hệ thống mạng Hệ thống kết nối thông qua vệ ting triển khai 14 quận huyện Cổng thông tin thương mại TRADENIC – Trade Portal Là nguồn cung cấp thông tin cho nhà xuất nhập khẩu, nhà đầu tư tổ chức doanh nghiệp nước Chọn nhân rộng nước điển hình quản lý CPĐT (E-Governance) số bang Lập kế hoạch lựa chọn dự án triển khai thành cơng Thí điểm nhân rộng quận huyện khác Tiêu chuẩn gồm có hạ tầng cơng nghệ thơng tin, khả kết nối, tính kỹ thuật chuyên nghiệp sở đào tạo, số tăng trưởng Chương trình E-Centre of Excellence (2000) Tuyên truyền ứng dụng CPĐT giải pháp thực thi Triển khai chương trình nâng cao nhận thức cho nhà hoạch định sách cấp T W địa phương, giúp họ vạch kế hoạch thực thi Các dự án CPĐT địa phương Chỉnh phủ điện tử Dự án Mahiti-Shakti (2001 - Gujarat) Sử dụng sở hạ tầng sẵn có để kết nối Internet phục vụ việc truy cập thơng tin thường xun Bố trí người vận hành điểm truy cập thông tin (kiosks) để giúp nông dân lấy thông tin cân thiết to help villages access information they require Trang bị thiết bị để in ấn biểu mẫu khác quan chức quy định Có kế hoạch triển khai nhân rộng trường hợp thành công điển hình Dự án Aksharya – Digital Divide (Kerala) Cung cấp quyền truy cập công nghệ thông tin thông qua việc thiết lập trung tâm cộng đồng công nghệ đa chức (multiple purpose community technology centres) để trang bị kỹ tối thiểu cho người dân Kết luận Có thể thấy , muốn xây dựng CPĐT thành cơng khơng thể khơng có chiến lược cụ thể Bởi có chiến lược, hệ thống CPĐT thuận lợi vận hành theo mục tiêu Chính phủ đặt Bài viết cịn yếu hiểu biết CPĐT nhóm em cịn sơ sài, mong thấy góp ý bổ sung để nhóm em hồn chỉnh tốt Em xin chân thành cảm ơn! ... sở pháp lý I Chiến lược Việt Văn + Nguyễn Thị Uyên) xây dựng phủ điện tử ( Nguyễn điện tử Tầm quan trọng chiến lược xây dựng phủ Chiến lược Việt Nam xây dựng phủ điện Một số chiến lược khả thi... số Việt Nam II Chiến lược xây dựng phủ điện tử Tầm quan trọng chiến lược việc xây dựng CPĐT Xây dựng CPĐT trình lâu dài, việc xây dựng chiến lược quan trọng đảm bảo cho việc xây dựng CPĐT thành... tin phủ điện tử Nguồn nhân lực mạnh mẽ yếu tố quan trọng đảm bảo cho thành công chiến lược xây dựng phủ điện tử 2.3 Nhận thức người dân khả tiếp cận dịch vụ điện tử phủ Nhận thức người dân phủ điện