Đề tài nghiên cứu: Tổ chức và hoạt động của chính phủ nước Anh. Bài học cho Việt Nam. I. Lời mở đầu: Vương quốc Anh là một trong những quốc gia văn minh và phát triển nhất thế giới. Với trình độ dân trí cao, chỉ số HDI đạt 0,863, đứng thứ 28 trên thế giới (theo chỉ số HDI được công bố năm 2011). Tuổi thọ trung bình người Anh: 79,4. Nam 77,2; nữ 81,6. Thuộc nhóm các nước đạt 20% trên mức trung bình, đứng thứ 22 trên thế giới (theo Báo cáo Phỏng đoán Dân số Thế giới của Liên Hiệp Quốc cho năm 20052010. ) . Ngoài ra Vương quốc Anh là một cường quốc dẫn đầu về thương mại và tài chính. Thành phố Luânđôn là một trong những thị trường tài chính hàng đầu thế giới.
HÀNH CHÍNH SO SÁNH Nhóm – KH13A2 Chương III: HÀNH CHÍNH Ở CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN Đề tài nghiên cứu: Tổ chức hoạt động phủ nước Anh Bài học cho Việt Nam Vương quốc Anh nước phát triển: - Chỉ số GDP: • Đứng thứ TG: 15.094.000 triệu US$ (Ngân hàng TG năm 2010-2011) • Đứng thứ TG: 2.431.310 triệu US$ (Quỹ tiền tệ TG IMF năm 2011) - Chỉ số HDI: cao, đạt 0,863 đứng thứ 28 TG (2011) - Tuổi thọ trung bình: 79,4 đứng thứ 22 TG (2005-2010) Nữ hoàng Elizabeth II Vua (Nữ hoàng): - Là nguyên thủ quốc gia (theo nguyên tắc tập) - Đứng đầu CQ Lập pháp Hành pháp - Tổng tư lệnh tối cao lực lượng vũ trang - Người đứng đầu Giáo hội Anh Thực tế, quyền lực hạn chế, mang đậm tính hình thức A – Giới thiệu hành Vương quốc Anh I Thể chế nhà nước - Hình thức: thể qn chủ lập hiến - Có Hiến pháp khơng thành văn & luật mang tính hiến pháp: • Đại hiến chương • Đạo luật nhân quyền • Đạo luật cải cách - Nguyên tắc tổ chức hoạt động BMNN: tam quyền phân lập II Tổ chức máy hành Chính Phủ Anh Cơ cấu tổ chức: - Vụ, tra Bộ, Văn phòng Bộ - Cục, Tổng cục - Tổ chức nghiệp III Chính quyền địa phương - quan HCNN địa phương Tổng quát: gồm: •UBND cấp (tỉnh, huyện, xã) •Các quan UBND Vai trị: • Thực chức quản lý nhà nước địa phương • Đảm bảo thống đạo quản lý Cơ cấu: -UBND cấp tỉnh -UBND cấp huyện -UBND cấp xã -Các quan chuyên môn UBND quan tham mưu C Một số kiến nghị Hành chính: Anh Việt Nam I Đối với Anh: •Tiến hành nhiều cải cách •Cơng chức truyền thống chuyển thành nhà quản lý HC đại •Chế độ pháp lý cần cải cách •Quản lý nhân cần có hệ thống •Đào tạo cơng vụ cần ưu tiên hàng đầu II Đối với Việt Nam: •Tinh giản biên chế •Nâng cao tính linh hoạt hoạt động •Chính sách lương bổng cho cán cần điều chỉnh cho phù hợp D Bảng so sánh Hành chính: Anh Việt Nam Tiêu chí Nền HC Anh Nền HC Việt Nam Mơ hình quản lý HCNN Mơ hình quản lý cơng Mơ hình hành cơng truyền thống Kết cấu máy HCNN Đơn giản hóa hệ thống máy theo quy định, quy tắc Bộ máy cồng kềnh, thiết kế chặt chẽ theo hệ thống thứ bậc Mang tính phân quyền: Mang tính tập trung quyền + Phân cho ai: phân quyền lực lớn: Tập trung nhiều cho quyền quan HC cao địa phương Tính chất + Phân gì: tự chủ cho việc sử dụng nguồn lực + Phân nào: phân quyền việc ban hành chủ trương, sách Mục đích Hình thức đánh giá Đội ngũ cán công chức Nhằm bảo đảm kết Nhằm bảo đảm tốt nhất, hiệu chu trình, quy cao (đầu ra) tắc, thủ tục hành (đầu vào) Dùng tiêu chí cụ thể để đánh giá kết quản lý hành Đánh giá thơng qua việc xem xét mức độ thực thi quy tắc, thủ tục hành Có chuyên môn trách nhiệm cao Bị hạn chế sáng tạo cán công chức E Bài học cho Việt Nam - Đa đảng đối lập hệ thống trị Anh thực chất nguyên Trong điều kiện đảng cầm quyền VN, việc tận dụng lợi thống đảng “cơ hội có để đổi hồn thiện hệ thống trị” Việc đổi phải tiến hành đồng tất mặt Đảng, máy nhà nước tổ chức CT-XH: - Đối với nhà nước, cần: • Xây dựng chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ, hiệu • Thành lập quan bảo hiến thực thẩm quyền xem xét tính hợp hiến VBPL - Đối với Đảng, cần: • Đổi phương thức lãnh đạo Đảng • Đề xuất xây dựng đạo luật Đảng Cộng sản VN • Xác định rõ ranh giới lãnh đạo Đảng chức QLNN - Đề cao vai trị lực lượng đến nhóm lợi ích thuộc xã hội cơng dân Cấp thiết cần phải sớm ban hành “Luật Trưng cầu dân ý” - THE END - ...Chương III: HÀNH CHÍNH Ở CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN Đề tài nghiên cứu: Tổ chức hoạt động phủ nước Anh Bài học cho Việt Nam Vương quốc Anh nước phát triển: - Chỉ số GDP: • Đứng... Đối với Việt Nam: •Tinh giản biên chế •Nâng cao tính linh hoạt hoạt động ? ?Chính sách lương bổng cho cán cần điều chỉnh cho phù hợp D Bảng so sánh Hành chính: Anh Việt Nam Tiêu chí Nền HC Anh Nền... thức đầu tư nước ngồi - Anh nhà tài trợ khơng hồn lại lớn cho VN EU + 19/9/2006: viện trợ 250 triệu bảng Anh + 5/2011: cam kết ODA trị giá 70 triệu bảng Anh VI Ưu - nhược điểm hành nước Anh Ưu