Xây dựng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở ở bến tre hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN 0O0 NGUYỄN VĂN THẮNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở BẾN TRE HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN 0O0 NGUYỄN VĂN THẮNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở BẾN TRE HIỆN NAY Chuyên ngành: CNXHKH Mã số: 602285 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH CNXHKH Cán hướng dẫn khoa học: TS LÊ HANH THÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2011 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học TS Lê Hanh Thông; chưa công bố Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn xác thật TÁC GIẢ NGUYỄN VĂN THẮNG MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cán 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin cán 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh cán 10 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán 15 1.2 Hệ thống trị sở Việt Nam 19 1.2.1 Khái niệm hệ thống trị 19 1.2.2 Hệ thống trị sở 21 1.2.3 Đội ngũ cán hệ thống trị sở 25 1.3 Những yếu tố tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở nước ta 38 1.3.1 Sự mở rộng hội nhập, giao lưu quốc tế 38 1.3.2 Sự tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 40 1.3.3 Sự tác động chế kinh tế thị trường 44 1.3.4 Ảnh hưởng tư sản xuất nhỏ, tiểu nông 46 Chương XÂY DỰN G ĐỘ I N GŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỒN G CH ÍNH TR Ị CƠ SỞ Ở B ẾN TR E H IỆN N AY THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 51 2.1 Những đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre 51 2.1.1 Những đặc điểm kinh tế tỉnh Bến Tre 51 2.1.2 Những đặc điểm xã hội tỉnh Bến Tre 54 2.2 Thực trạng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 59 2.2.1 Mặt mạnh 59 2.2.2 Mặt hạn chế 64 2.2.3 Nguyên nhân 71 2.3 Những vấn đề đặt phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 76 2.3.1 Những vấn đề đặt xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 76 2.3.2 Những phương hướng xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 79 2.3.3 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 84 PHẦN KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Trong trình ấy, đội ngũ cán nước ta không ngừng nỗ lực, phấn đấu vươn lên, động, sáng tạo có đóng góp to lớn vào nghiệp xây dựng đất nước ngày tiến bộ, văn minh Nhưng xây dựng đất nước từ nước nông nghiệp lạc hậu, kinh tế chậm phát triển trở thành nước công nghiệp đại, hội nhập sâu rộng với giới q trình khó khăn, phức tạp Trong hồn cảnh mới, tác động mặt trái chế thị trường, phận cán bộc lộ khuyết điểm, yếu kém, Đảng ta nhận định: “Trong điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán bộ, đảng viên ngày, chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể hoạt động chống phá Đảng, vấn đề giữ chất giai cấp công nhân Đảng trước thách thức mới”[15,137]; “không cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hóa phẩm chất, đạo đức; sức chiến đấu phận tổ chức sở đảng suy yếu”.[15,67] Thực trạng địi hỏi hệ thống trị nước ta, đặc biệt hệ thống trị sở khơng ngừng hồn thiện tổ chức, quản lý hoạt động để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Trong đó, đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt sở phải người thật tiêu biểu, có lập trường giai cấp lĩnh trị kiên định; có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ học vấn, lực công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Bến Tre hạn chế mặt như: trình độ nhận thức trị, lực tổ chức quản lý, lực đạo hoạt động thực tiễn,…dẫn đến tình trạng xử lý cơng việc tùy tiện, theo kinh nghiệm chủ nghĩa, không đáp ứng với u cầu thực tiễn Do đó, tơi chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ, tơi mong muốn đóng góp giải pháp xây dựng đội ngũ cán tỉnh vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề đội ngũ cán hệ thống trị sở vấn đề lớn, phức tạp đòi hỏi quan tâm, nghiên cứu nhiều nhà khoa học Việt Nam Trong đó, bật cơng trình: - “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở từ 1975 đến 1993”, Luận án phó tiến sĩ khoa học lịch sử Bùi Thị Hồng Phấn, Hà Nội (1994) Trong công trình này, tác giả phân tích q trình Đảng lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở số tỉnh Nam Trung thời kỳ trước sau thực chủ trương đổi mới, thơng qua rút số kinh nghiệm đưa số kiến nghị xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở thời gian tới - “Đổi tăng cường hệ thống trị sở nước ta giai đoạn mới” Nguyễn Đức Bình, Trần Trọng Hiên, Đồn Trọng Tuyền, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (1999) Các tác giả tổng kết thành tựu hạn chế tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta sau 10 năm đổi (1986 - 1996) Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục đổi hệ thống trị nước ta giai đoạn - “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở” Lê Hữu Nghĩa, Tạp chí cộng sản, số 19 (2000) Tác giả phân tích tầm quan trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở nhằm nâng cao chất lượng hệ thống trị sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở giai đoạn - “Đổi giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam bộ”, Luận án Tiến sĩ Triết học Lê Hanh Thông, Hà Nội (2003) Công trình nghiên cứu cách có hệ thống cơng tác giáo dục lý luận trị cấp xã tỉnh khu vực Nam bộ, sở đề xuất hệ thống giải pháp tác động, phù hợp, kiến nghị đổi nội dung, chương trình, phương thức giáo dục lý luận trị, góp phần nâng cao vai trị, phẩm chất lực cán chủ chốt cấp xã nước ta nghiệp đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa - “Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay” GS.TS Hồng Chí Bảo, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (2004) Qua cơng trình, tác giả phân tích q trình hình thành hệ thống trị sở nước ta, thành tựu hạn chế tổ chức hoạt động hệ thống trị sở sau gần 20 năm đổi mới, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở nơng thơn nước ta - “Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới” cơng trình Bộ Nội vụ, Viện nghiên cứu khoa học, tổ chức nhà nước, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (2004) trình bày kết điều tra thực trạng hoạt động hệ thống trị sở 48 xã, phường, thị trấn thuộc 16 tỉnh, thành trực thuộc Trung ương từ năm 2001 đến năm 2002 Trên sở phân tích kết điều tra thực trạng, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực Nghị Trung ương năm khóa IX đổi hệ thống trị sở nước ta - “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường giai đoạn nay” Tiến sĩ Nguyễn Duy Hùng (Chủ biên), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (2007) Cơng trình tổng kết thực tiễn, phân tích làm rõ cứ, sở lý luận công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo nói chung cán lãnh đạo phường nói riêng Qua khảo sát cán lãnh đạo phường thuộc địa bàn thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng từ năm 2000 đến nay, tác giả đưa nhận xét, đánh giá giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường - “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” GS.TS Vũ Văn Hiền, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (2007) Trong cơng trình này, tác giả làm rõ đường lối cán Đảng vai trò đặc biệt quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn - “Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới” GS.VS Nguyễn Duy Quý, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (2008) Đây cơng trình tác giả tổng kết, phân tích trạng hệ thống trị nước ta sau 20 năm đổi mới, dự đoán xu hướng vận động hệ thống trị nước ta thời gian tới đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng hệ thống trị Việt Nam giai đoạn cách mạng - “Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam nay” TS Nguyễn Hữu Đổng (Chủ biên), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội (2009) Cơng trình bước đầu nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trị, nhiệm vụ Đảng tổ chức trị - xã hội; thực trạng hoạt động Đảng tổ chức trị - xã hội nay,…Ngồi ra, cơng trình cịn đề cập đến vấn đề đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, nhằm đổi hệ thống trị, thực tốt dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Như vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu hệ thống trị hệ thống trị sở nước ta, vấn đề đội ngũ cán hệ thống trị sở,… chưa có cơng trình đề cập chuyên biệt đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre Do đó, sở tiếp thu có chọn lọc cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nêu kết hợp với nhu cầu thực tiễn địa phương xây dựng đội ngũ cán bộ, tác giả chọn vấn đề “Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre nay” làm đề tài nghiên cứu viết luận văn thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn đội ngũ cán hệ thống trị sở nước ta Trên sở phân tích thực trạng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở Bến Tre, kiến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Nhiệm vụ luận văn: Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Làm rõ khái niệm cán chủ chốt; vai trò, nhiệm vụ tiêu chuẩn đội ngũ cán hệ thống trị sở Việt Nam - Phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre năm qua, đặt vấn đề cần giải để xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 07 Nhân dân địa phương quan tâm nhiều đến vấn đề 20 100,00 12 100,00 13 100,00 45 100,00 Sự phát triển kinh tế - xã hội dịa phương 40,00 50,00 46,17 20 44,40 Trật tự an toàn xã hội 35,00 47,70 38,45 17 37,74 25,00 8,30 15,38 17,86 Nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở 14 100,00 10 100,00 10 100,00 34 100,00 Trình độ, lực cán yếu 21,42 30,00 20,00 23,56 Trình độ dân trí thấp 7,14 10,00 5,88 Công tác vận động, tuyên truyền chưa tốt 21,42 10,00 11,76 50,02 60,00 20 58,80 Vấn đề tôn giáo Đội ngũ cán sở Vấn đề khác 08 Phong tục lạc hậu Chế độ sách cán 70,00 Do nguyên nhân khác (Nguồn: Kết khảo sát 23 cán thuộc đơn vị: xã Thạnh Ngãi, thị trấn Giồng Trôm phường thành phố Bến Tre tác giả thực tháng 01-2011) Bảng BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN THĂM DÒ XÃ HỘI HỌC (Đối với nhân dân) Đơn vị Stt 01 Xã Thạnh Ngãi Thị trấn Giồng Trôm Phường (Mỏ Cày Bắc) (Giồng Trôm) (Thành phố Bến Tre) Chỉ báo Số ý kiến Cán chủ chốt sở Số ý kiến Tổng hợp % Số ý kiến % 100,00 100,00 100 100,00 Tốt 76 76,00 91 91,00 89 89,00 256 85,48 Trung bình 20 20,00 9,00 10 10,00 39 12,87 4,00 1,65 100 100,00 100 100,00 100,00 300 100,00 Vui vẻ, nhiệt tình, nhã nhặn 91 91,00 96 96,00 98 98 285 96,04 Lạnh lùng, thờ 8,00 2,00 2,00 12 2,97 1,00 2,00 0,99 100 100,00 100 100,00 300 100,00 % 100,00 TS 300 % 100,00 Chưa tốt Không trả lời 02 Thái độ giao tiếp đội ngũ cán chủ chốt sở dân Gắt gỏng, quát nạt, cậy quyền Không trả lời 03 Sự phát triển kinh tế địa 100,00 100,00 phương Nhanh 57 57,00 48 48,00 77 77,00 182 61,06 Chậm 43 43,00 50 50,00 22 22,00 115 37,95 2,00 1,00 0,99 Không phát triển Không trả lời 04 Quá trình giải thủ tục hành địa phương 100 100,00 100 100,00 100 100,00 100,00 Tốt 78 78,00 87 87,00 92 92,00 257 85,81 Trung bình 21 21,00 12 12,00 8,00 41 13,53 1,00 1,00 0,66 Khi chưa rõ làm chưa hồ sơ, thủ tục gặp cán chủ chốt sở hỏi 100 100,00 100 100,00 100 100,00 300 100,00 Hướng dẫn, giải thích tận tình, chu đáo 89 89,00 91 91,00 95 95,00 276 92,08 Có hướng dẫn giải thích qua loa, khơng đầy đủ 10 10,00 4,00 4,00 19 6,27 1,00 0,33 Chưa tốt Khơng trả lời 05 Khơng giải thích Khơng trả lời 06 Mức độ tham gia quản lý nhà 1,00 5,00 1,00 1,32 100 100,00 100 100,00 100 100,00 300 100,00 nước Tích cực 56 56,00 89 89,00 81 81,00 226 75,58 Không thường xuyên 44 44,00 7,00 19 19,00 70 23,10 4,00 1.32 Không tham gia Không trả lời 07 Vấn đề quan tâm nhiều 146 100,00 150 100,00 185 100,00 481 100,00 Sự phát triển kinh tế - xã hội dịa phương 95 64,60 79 52,93 92 49,78 266 54,85 Trật tự an toàn xã hội 16 11,60 53 35,51 59 31,86 128 26,88 1,08 0,42 27 14,58 79 16,59 2,70 1,26 Vấn đề tôn giáo 08 Đội ngũ cán sở 34 23,12 Vấn đề khác 0,68 Nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở 129 100,00 123 100,00 162 100,00 414 100,00 Trình độ, lực cán yếu 62 47,74 82 66,79 89 54,74 233 56,56 Trình độ dân trí thấp 29 22,62 13 10,53 35 21,70 77 18,48 Công tác vận động, tuyên truyền chưa tốt 38 29,64 24 19,44 22 13,64 84 20,16 18 11,56 Phong tục lạc hậu Do nguyên nhân khác 09 3,24 16 9,92 20 4,80 122 100,00 156 100,00 214 100,00 492 100,00 4,10 12 7.68 42 19,74 59 13,4 Quan tâm đến nguyện vọng, tâm tư nhân dân 100 82,00 96 61.44 90 42,30 286 57,2 Độc lập, sáng tạo suy nghĩ hành động 12 9,80 4,64 23 10,23 42 8,40 Có nhân cách đạo đức đắn 4,10 40 25,60 59 27,73 104 20,80 0,64 0.20 Điều mong chờ đội ngũ cán chủ chốt sở Hiểu biết xã hội sâu rộng Ý kiến khác 10 Sự tín nhiệm đội ngũ cán chủ chốt sở 100 100,00 100 100,00 100 100,00 300 100,00 Cao 55 55,00 71 71,00 82 82,00 208 68,64 Trung bình 35 35,00 20 20,00 16 16,00 71 23,43 10 10,00 9,00 2,00 21 7,93 Thấp Không trả lời (Nguồn: Kết khảo sát 300 nguời thuộc đơn vị: xã Thạnh Ngãi, thị trấn Giồng Trôm phường thành phố Bến Tre tác giả thực tháng 10-2010) PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN (Cán chủ chốt sở) Đội ngũ cán chủ chốt sở (gồm Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã trưởng đồn thể) giữ vai trị đặc biệt quan trọng việc củng cố kiện toàn hệ thống trị sở nước ta giai đoạn Do đó, để thực đề tài khoa học “nâng cao chất lượng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre nay”, xin ơng (bà) vui lịng dành chút thời gian trả lời câu hỏi sau đây: Trong câu có nhiều ý, ông (bà) đồng ý với ý nào, trả lời cách đánh dấu X vào ô trống bên cạnh Theo ông (bà), mối quan hệ Đảng, quyền, Đồn thể nhân dân sở thể nào: Tốt Trung bình Chưa tốt Ơng (bà) đánh giá đội ngũ cán chủ chốt sở là: Tốt Trung bình Yếu Ơng (bà) cho biết phát triển kinh tế địa phương là: Nhanh Chậm Khơng phát triển Tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo an ninh trật tự địa phương : Cịn nhiều Rất Khơng có Ông (bà) đánh kết triển khai Quy chế dân chủ sở? Tốt Trung bình Chưa tốt Ơng (bà) cho biết mức độ tham gia quản lý nhà nước nhân dân địa phương là: Tích cực Khơng thường xun Không tham gia Theo ông (bà), nhân dân địa phương quan tâm nhiều đến vấn đề nhất? Sự phát triển kinh tế, xã hội địa phương Trật tự an tồn xã hội Vấn đề tơn giáo Đội ngũ cán sở Vấn đề khác Theo ông (bà), nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở là: Trình độ, lực cán yếu Trình độ dân trí thấp Công tác vận động, tuyên truyền chưa tốt Phong tục lạc hậu Chế độ sách cán Do nguyên nhân khác Khó khăn lớn đội ngũ cán chủ chốt sở là: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 10 Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt sở nay, ông (bà) đề xuất giải pháp gì? ………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… … Xin ơng (bà) cho biết số thông tin thân Tuổi đời………………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ độ Trình văn hóa………………………………………………………… độ Trình chun mơn…………………………………………………… Trình độ lý luận trị……………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý ơng (bà)! PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN (Nhân dân cán chủ chốt sở) Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt sở (gồm Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã trưởng đoàn thể) phụ thuộc nhiều vào ý kiến đóng góp, xây dựng nhân dân Vì vậy, để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở vững mạnh, xin ơng (bà) vui lịng dành chút thời gian đóng góp ý kiến vào nội dung sau : (Trong câu hỏi có nhiều ý, ơng (bà) lựa chọn theo ý đánh dấu X vào ô trống bên cạnh) Theo ông (bà), cán chủ chốt sở nào: Tốt Trung bình Chưa tốt Ơng (bà) đánh giá vế thái độ giao tiếp đội ngũ cán chủ chốt sở dân nay: Vui vẻ, nhiệt tình, nhã nhặn Lạnh lùng, thờ Gắt gỏng, quát nạt, cậy quyền Ông (bà) cho biết phát triển kinh tế địa phương là: Nhanh Chậm Không phát triển Theo ơng (bà), q trình giải thủ tục hành địa phương là: Tốt Trung bình Chưa tốt Khi ông (bà) chưa rõ làm chưa hồ sơ, thủ tục, gặp cán chủ chốt sở hỏi được: Hướng dẫn, giải thích tận tình, chu đáo Có hướng dẫn giải thích qua loa, khơng đầy đủ Khơng giải thích Ông (bà) cho biết mức độ tham gia tham gia quản lý nhà nước là: Tích cực Khơng thường xun Khơng tham gia Ơng (bà) quan tâm nhiều đến vấn đề địa phương mình? Sự phát triển kinh tế, xã hội địa phương Trật tự an toàn xã hội Vấn đề tôn giáo Đội ngũ cán sở Vấn đề khác Theo ông (bà), nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở là: Trình độ, lực cán yếu Trình độ dân trí thấp Cơng tác vận động, tun truyền chưa tốt Phong tục lạc hậu Do nguyên nhân khác Ơng (bà) mong chờ điều đội ngũ cán chủ chốt sở nay? Hiểu biết xã hội sâu rộng Quan tâm đến nguyên vọng, tâm tư nhân dân Độc lập, sáng tạo suy nghĩ hành động Có nhân cách đạo đức đắn Ý kiến khác 10 Ông (bà) tín nhiệm dội ngũ cán chủ chốt sở mức nào: Cao Trung bình Thấp Xin ông bà cho biết số thông tin thân Tuổi đời: - Dưới 25 tuổi - Từ 25 đến 35 tuổi - Từ 35 đến 55 tuổi - Từ 55 tuổi trở lên Giới tính: Nam Nữ Trình độ văn hóa……………………………………………………… Nghề nghiệp…………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý ông (bà)! PHỤ LỤC SỐ LIỆU THỐNG KÊ VỀ TÌNH HÌNH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ TỈNH BẾN TRE Bảng BẢNG TỔNG HỢP THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỈNH BẾN TRE Giới tính Chức danh Tổng số Stt Nam Nữ Tuổi đời Dưới 45 Lý luận trị Trên 45 SC TC CC Chuyên môn, nghiệp vụ ĐH TC CĐ ĐH, sau ĐH Đã học quản lý (nhà nước, kinh tế) Bí thư Đảng ủy 160 155 69 91 10 100 50 17 22 60 Chủ tịch HĐND 97 90 62 35 76 7 26 Chủ tịch UBND 157 151 104 53 27 113 22 12 49 Chủ tịch UBMTTQ 158 139 19 67 91 23 106 10 44 Bí thư Đoàn TNCSHCM 160 123 37 159 54 49 14 13 Chủ tịch Hội LHPN 160 160 119 41 54 51 33 Chủ tịch Hội Nông dân 155 152 69 86 52 59 Chủ tịch Hội CCB 160 159 29 131 48 57 1 24 Cộng: 1207 969 238 678 529 276 611 76 110 49 243 Tỉ lệ: 100 77,52 22,48 54,24 45,76 22,08 44,88 6,08 8,80 0,40 3,92 19,44 (Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre năm 2006) 18 Bảng BẢNG TỔNG HỢP THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỈNH BẾN TRE Giới tính Chức danh Tổng số Stt Nam Nữ Tuổi đời Dưới 45 Lý luận trị Chuyên môn, nghiệp vụ Đã học quản lý (nhà nước, kinh tế) Trên 45 SC TC CC ĐH TC CĐ ĐH, sau ĐH 23 52 64 10 43 Bí thư Đảng ủy 164 154 10 61 103 118 29 Chủ tịch HĐND 133 121 12 46 87 112 23 Chủ tịch UBND 149 137 12 98 51 12 123 32 38 85 Chủ tịch UBMTTQ 162 121 41 78 84 12 132 35 15 17 Bí thư Đoàn TNCSHCM 164 106 58 164 44 82 69 17 Chủ tịch Hội LHPN 164 164 96 68 40 78 66 7 Chủ tịch Hội Nông dân 158 157 67 91 49 82 16 2 Chủ tịch Hội CCB 163 163 156 51 71 Cộng: 1257 959 298 617 640 225 798 47 270 23 143 225 Tỉ lệ: 100 76,72 23,28 49,36 50,64 18,00 63,84 3,76 0,72 21,60 1,84 11,44 18,00 (Nguồn: Do tác giả tổng hợp số liệu từ phòng Nội vụ huyện thành phố, tỉnh Bến Tre năm 2010) Bảng THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CẤP XÃ TỈNH BẾN TRE Từ 2006 đến 2010 Stt Chỉ báo Số lượng Nữ Tuổi đời Dưới 45 Trên 45 Trình độ học vấn Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp, cử nhân Chuyên môn, nghiệp vụ Trung cấp Cao đẳng Đại học, sau Đại học Năm 2006 TS % 160 100 3,15 Năm 2007 TS % 160 100 3,78 Năm 2008 TS % 159 100 5,04 Năm 2009 TS % 164 100 4,27 Năm 2010 TS % 164 100 5,49 71 89 44,73 55,27 61 99 37,63 62,37 49 111 30,87 69,13 50 114 30,50 69,50 66 98 40,26 59,74 38 122 23,14 76,86 50 110 30,70 69,30 34 125 21,42 78,58 35 119 21,35 78,65 14 150 8,50 91,50 95 61 1,89 59,85 38,43 105 50 1,89 66,15 34,65 94 62 1,89 59,22 38,89 98 66 59,74 40,26 110 42 4,88 67,10 25,62 20 5,04 0,63 12,60 22 3,78 0,63 13,86 10 6,80 10 6,10 32 20,16 37 22,57 17 81 10,37 0,61 49,41 (Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bến Tre) Bảng THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HĐND CẤP XÃ TỈNH BẾN TRE Từ 2006 đến 2010 Stt Chỉ báo Số lượng Nữ Tuổi đời Dưới 45 Trên 45 Trình độ học vấn Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp, cử nhân Chuyên môn, nghiệp vụ Trung cấp Cao đẳng Đại học, sau Đại học Năm 2006 TS % 155 100 5,85 Năm 2007 TS % 155 100 2,60 Năm 2008 TS % 155 100 3,25 Năm 2009 TS % 148 100 3,40 Năm 2010 TS % 164 100 3,15 76 79 49,4 50,60 62 93 39,55 60,45 43 112 27,2 72,80 49 99 32,68 67,32 64 96 40,32 59,68 34 120 0,65 22,10 77,25 42 113 26,55 73,45 39 116 24,60 75,40 38 110 25,84 74,16 34 126 20,62 79,38 118 25 3,90 76,70 16,25 20 113 20 13,00 73,45 13,00 120 25 3,25 78,00 16,25 118 28 1,36 80,24 18,40 129 5,67 81,27 5,67 10 6,50 12 7,80 11 7,15 11 7,48 13 8,19 3,90 3,25 11 7,15 33 22,44 28 17,64 (Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bến Tre) Bảng THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ TỈNH BẾN TRE Từ 2006 đến 2010 Stt Chỉ báo Số lượng Nữ Tuổi đời Dưới 45 Trên 45 Trình độ học vấn Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp, cử nhân Chuyên môn, nghiệp vụ Trung cấp Cao đẳng Đại học, sau Đại học Năm 2006 TS % 157 100 3,84 Năm 2007 TS % 160 100 3,78 Năm 2008 TS % 160 100 5,04 Năm 2009 TS % 164 100 4,88 Năm 2010 TS % 160 100 2,44 98 59 62,72 37,28 96 64 60,48 39,52 99 61 62,37 37,63 107 57 65,23 34,77 10 64 61,00 39,00 25 132 16,00 84,00 27 133 17,01 82,99 24 136 14,32 85,68 20 144 12,20 87,80 12 152 7,28 92,72 123 5,76 78,72 5,76 14 131 8,82 82,53 5,04 12 134 7,56 84,42 4,41 12 143 7,28 87,23 5,49 15 131 9,5 79,91 4,88 10 6,40 10 6,30 23 14,49 11 31 6,71 0,61 18,91 12,81 10,88 5,67 0,63 17,01 21 17 27 63 38,43 (Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bến Tre) ... pháp xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 76 2.3.1 Những vấn đề đặt xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến Tre 76 2.3.2 Những phương hướng xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Bến. .. luận thực tiễn đội ngũ cán hệ thống trị sở nước ta Trên sở phân tích thực trạng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở Bến Tre, kiến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán vững mạnh... văn: Đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Bến Tre Phạm vi nguyên cứu luận văn: Tập trung nghiên cứu đội ngũ cán bộ, chủ yếu đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở Bến Tre từ năm 2006 đến Cơ sở lý luận